토지 소유자는 지구 국토부에 토지 예심을 신청했다. 예심 후, 토지 소유주와 구 국토부는 건설지 지수 증감 협정을 체결하여 건설지 지표를 구매한다. 토지 소유자는 관련 자료를 제공하고, 구 국토부는 시 국토부에 심사 후 시 인민정부의 비준을 보고한다. 중화인민공화국 민법 제 399 조: (1) 토지 소유권 (2) 택지, 자류지, 자류산 등 집단 소유의 토지사용권은 법에 따라 담보할 수 있는 것을 제외하고는 제외한다. (3) 학교, 유치원, 의료기관 등 공익을 목적으로 설립된 비영리법인의 교육시설, 의료위생시설 및 기타 공익시설 (4) 소유권과 사용권이 불분명하거나 논란이 있는 재산; (5) 법에 따라 압류, 압류 또는 감독되는 재산; (6) 법률, 행정법규가 담보할 수 없는 기타 재산을 규정하고 있다. NPC 상무위원회' 중화인민공화국 토지관리법' 과' 중화인민공화국 도시부동산관리법' 개정에 관한 결정 1 《중화인민공화국 토지관리법》을 개정하다. (1) 제 6 조로 1 조를 늘린다. "국무원이 허가한 기관은 주 자치구 직할시 인민정부와 국무원이 확정한 도시인민정부의 토지를 사용한다. (2) 제 11 조, 제 12 조, 제 13 조는 제 12 조로 합병되어 "토지 소유권 및 사용권 등록은 부동산 등록에 관한 법률, 행정 법규에 따라 집행된다. "법에 따라 등록된 토지의 소유권과 사용권은 법률에 의해 보호되며 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다." (3) 제 14 조, 제 15 조는 제 13 조로 합병되어 다음과 같이 개정된다. "농민 집단 소유와 국가가 농민이 공동으로 법에 따라 사용하는 경작지, 삼림 지대, 초원 및 기타 법에 따라 농업에 사용되는 토지, 농촌 집단경제조직 내에서 가정청부를 실시하는 것은 가정청부 황무지, 황무지, 황무지, 황무지를 실시해서는 안 된다. 가계가 도급한 경작지 도급기간은 30 년, 잔디밭은 30 년에서 50 년, 삼림지는 30 년에서 70 년이다. 경작지 청부 기간이 만료된 후 30 년 더 연장하면 초원 임지 청부 기간이 법에 따라 연장된다. " 법에 따라 농업에 사용되는 국유지는 단위나 개인이 도급해 재배업, 임업, 축산업, 어업 생산에 종사할 수 있다. "계약자와 청부업자는 법에 따라 계약을 체결하여 쌍방의 권리와 의무를 약속해야 한다. 토지를 청부 경영하는 단위와 개인은 계약서에 규정된 용도에 따라 토지를 합리적으로 이용할 의무가 있다. " (4) 제 19 조는 제 17 조로 바뀌어 다음과 같이 수정되어야 한다. "다음 원칙에 따라 토지 이용 마스터 플랜을 편성해야 한다." (1) 토지 공간 개발 및 보호 요구 사항을 이행하고 토지 용도를 엄격히 통제해야 한다. "(b) 영구 기본 농지를 엄격히 보호하고 비농업 건설을 엄격히 통제하여 농지를 점유한다." (3) 토지 보전 및 집중 이용 수준을 향상시킨다. "(4) 도시와 농촌의 생산, 생활, 생태지를 총괄적으로 안배하여 농촌 산업과 기반시설 토지의 합리적인 수요를 충족시키고 도시와 농촌의 발전 통합을 촉진한다." (5) 생태 환경을 보호하고 개선하며 토지의 지속 가능한 이용을 보장한다. "(6) 점유하고 개간한 경작지의 수와 질이 균형을 이룬다." (5) 제 18 조: "국가는 국가 공간 계획 제도를 수립한다. 국토 공간 계획 편성은 생태 우선, 녹색 지속 가능한 발전, 과학적이고 질서 정연한 배치 생태, 농업, 도시 등의 기능 공간을 견지하고, 국토 공간 구조와 배치를 최적화하고, 국토공간 개발과 보호의 질과 효과를 높여야 한다. " 법에 따라 비준된 국토공간 계획은 각종 개발 보호 건설 활동의 기본 근거이다. 이미 국가 공간 계획을 편성한 사람은 더 이상 토지 이용 마스터플랜과 도심 계획을 편성하지 않는다. "(6) 제 24 조는 제 23 조로 바뀌었고, 제 2 항은" 토지이용연간 계획은 국민경제와 사회발전계획, 국가산업정책, 토지이용총계획, 건설용지와 토지이용의 실제 상황에 따라 편성해야 한다. 토지이용년도계획은 본법 제 63 조에 규정된 집단경영건설용지를 합리적으로 배치해야 한다. 토지 이용 연간 계획의 편성 및 승인 절차는 토지 이용 마스터 계획과 같다. 비준을 받으면 반드시 엄격히 집행해야 한다. "(7) 제 29 조를 제 28 조로, 제 2 항, 제 3 항을 다음과 같이 개정한다." 현급 이상 인민정부 통계기구와 자연자원 주관부는 법에 따라 토지통계조사를 실시해 정기적으로 토지통계를 발표해야 한다. 토지 소유자나 사용자는 관련 자료를 제공해야 하며, 신문을 거부하거나 지체해서는 안 되며, 진실하지 않거나 불완전한 자료를 제공해서는 안 된다. "통계기구와 천연자원 주관부에서 발표한 토지면적 통계는 각급 인민정부가 토지이용 마스터 계획을 편성하는 근거이다." (8) 제 33 조는 제 32 조로 바뀌어 "성 자치구 직할시 인민정부는 토지 이용 마스터 계획과 토지 이용 연간 계획을 엄격히 집행하고, 본 행정구역 내 경작지의 총량과 질이 떨어지지 않도록 조치를 취해야 한다. 경작지의 총량이 줄어든 것은 국무부가 정해진 기한 내에 개간하고 줄인 경작지의 양과 질이 비슷한 경작지를 조직하도록 명령하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 경작지명언) 경작지의 질이 떨어지는 것은 국무원이 규정된 기한 내에 정류를 조직하도록 명령한다. 새로 개간하고 정비한 경작지는 국무원 천연자원 주관부서가 농업 농촌 주관부와 함께 검수한다. " 일부 성, 직할시는 토지 예비자원 부족으로 신규 경작지의 수가 신규 건설지 이후 점유한 경작지의 수를 보상하기에 충분하지 않기 때문에, 본 행정구역 내 경작지의 수를 감면하고 동등한 수량과 품질의 경작지를 회수하기 위해 국무부의 비준을 받아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언) "(9) 제 34 조 제 1 항, 제 2 항은 제 33 조로 바뀌어" 국가는 영구적인 기본 농지 보호 제도를 시행한다. 다음 경작지는 토지 이용 마스터 플랜에 따라 영구 기본 농지로 분류되어야 하며, "(1) 국무원 농업 농촌 주관부 또는 현급 이상 지방인민정부가 승인한 식량, 면, 기름, 설탕 등 중요한 농산물 생산기지 내 경작지를 엄격히 보호해야 한다." (2) 수리와 수토유지시설이 양호하고, 개조 계획이 시행되고 있는 경작지, 개조할 수 있는 중저산전, 건설된 고표준농지; "(c) 채소 생산 기지;" (4) 농업 과학 연구 및 교육 실험 분야; "(5) 국무부는 영구 기본 농지의 다른 경작지로 분류해야 한다고 규정하고 있다." 성 자치구 직할시가 정한 영구 기본 농지는 일반적으로 본 행정구역 내 경작지의 80% 이상을 차지해야 하며, 구체적인 비율은 국무부가 성 자치구 직할시 경작지의 실제 상황에 따라 규정해야 한다. "(10) 제 34 조 제 3 항이 제 34 조로 바뀌어" 영구 기본 농지의 묘사는 향 (진) 단위로 현급 인민정부 자연자원부서가 동급 농업 농촌 부문과 함께 실시한다. 영구 기본 농토는 구획까지 착실해야 하며, 국가 영구 기본 농토 데이터베이스에 포함시켜 엄격하게 관리해야 한다. "향민 정부는 영구 기본 농지의 위치와 범위를 사회에 발표하고 보호 마크를 세워야 한다." 1 1. 제 35 조로 하나 더 추가합니다. "영구 기본 농지는 법에 따라 정해진 후 어떤 기관이나 개인도 제멋대로 점유하거나 그 용도를 변경할 수 없습니다. 에너지, 교통, 수리, 군사시설 등 국가 중점 건설 사업 부지 선정은 영구 기본 농지를 피하기 어렵다. 농용지 전환이나 토지 징수는 국무부의 승인을 받아야 한다. " 현급 토지 이용 마스터플랜과 향토 토지 이용 마스터플랜을 무단으로 조정해 농용지 전환이나 영구 기본 농토 토지 징수 비준을 피하는 것은 금지되어 있다. "(12) 제 35 조는 제 36 조로 바뀌었다." 각급 인민정부는 현지 여건에 따라 윤작휴경을 지도하고, 지력을 높이고, 배수시설을 유지하고, 토지 사막화, 염화, 수토유실, 토양오염을 막기 위한 조치를 취해야 한다. "(13) 제 37 조를 제 38 조로 바꾸고 제 3 항을 삭제하다. (14) 제 43 조 삭제. (15) 제 44 조 제 2 항, 제 3 항, 제 4 항은 다음과 같이 개정된다. "영구 기본 농지를 건설지로 전환하는 것은 국무원의 비준을 받아야 한다. "도시, 마을, 집진 토지이용 마스터 계획을 실시하기 위해 영구 기본 농지 이외의 농지를 건설용지로 전환하는 것은 원래 토지이용 마스터 계획을 승인한 기관이나 그 권한을 부여받은 기관이 국무원 토지이용 연간 계획에 따라 일괄 승인해야 한다. 승인 된 농지 전환 범위 내에서 특정 건설 프로젝트 토지는 도시 및 카운티 인민 정부의 승인을 받을 수 있습니다. " 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을, 집진 건설지 범위 외에 영구 기본 농지 이외의 농지를 건설지로 전환하는 것은 국무부나 국무부가 승인한 주 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받는다. "(16) 제 45 조로 1 개를 늘린다." 공익의 필요를 위해, 다음 상황 중 하나가 농민 집단 소유지를 징수해야 하는 것은 법에 따라 징수할 수 있다. "(1) 군사, 외교 필요;" (2) 정부 조직이 실시하는 에너지, 교통, 수리, 통신, 우편 등 인프라 건설에 필요한 토지 (c) 과학 기술, 교육, 문화, 건강, 스포츠, 생태 환경 및 자원 보호, 방재 및 재해 감소, 문화 유물 보호, 지역 사회 통합 서비스, 사회 복지 (5) 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 내에서 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 현급 이상 지방인민정부 조직이 실시하는 개발건설지 (6) 공익을 위해 농민 집단 소유지를 징수할 수 있는 기타 상황. "전 단락에 규정 된 건설 활동은 국가 경제 및 사회 발전 계획, 토지 이용 마스터 플랜, 도시 및 농촌 계획 및 특별 계획에 부합해야한다. 제 (4) 항과 제 (5) 항에 규정된 건설 활동도 국민 경제와 사회 발전 연간 계획에 포함되어야 한다. 제 5 항에 규정된 블록 개발은 국무원 천연자원 주관부에서 규정한 기준에 부합해야 한다. " (17) 제 45 조를 제 46 조로 변경하고, 제 2 항에서 "그리고 국무부에 보고하여 기록한다" 고 삭제하다. (18) 제 46 조, 제 48 조는 제 47 조로 합병되어 "국가가 토지를 징수하는 것은 법정 절차에 따라 비준한 후 현급 이상 지방인민정부가 공고를 발표하고 시행을 조직한다" 고 수정하였다. 현급 이상 지방인민정부가 토지 징수를 신청하는 경우, 토지 징수에 대한 조사와 사회안정 위험 평가를 실시하고, 본향 (진) 범위 내에서 징수 범위, 토지 현황, 징수 용도, 보상 기준, 배치 방식, 사회보장 등을 발표해야 한다. 토지가 징수되는 마을, 촌민팀이 최소 30 일 동안 공시를 받고 농촌 집단경제조직과 그 구성원을 들어야 한다. "토지를 징수하는 농촌 집단경제조직의 대다수 회원들은 징발 보상 배치 방안이 법률과 법규에 맞지 않는다고 판단하며 현급 이상 지방인민정부는 청문을 조직하고 법률, 법규의 규정 및 청문 상황에 따라 방안을 수정해야 한다" 고 말했다. 징수된 토지의 소유자와 사용자는 공고에 규정된 기한 내에 부동산 소유권 증명서를 가지고 보상 등록을 해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 관련 부처를 조직하여 관련 비용을 산정하고 시행하고, 충분한 액수를 확보하며, 징수된 토지의 소유자 및 사용자와 보상 배치 협의를 체결해야 한다. 개인이 합의에 도달하는 것은 확실히 어려운 일이니, 징발 신청시 사실대로 설명해야 한다. "관련 선행 작업이 완료되면 현급 이상 지방인민정부는 토지 취득을 신청할 수 있다." (19) 제 47 조는 제 48 조로 바뀌어 다음과 같이 개정됐다. "토지 징수는 공정하고 합리적인 보상을 해야 한다. 징집된 농민의 원래 생활수준이 떨어지지 않고 장기 생계가 보장되도록 해야 한다." 토지 취득은 법에 따라 농촌 촌민집, 기타 지상 부착물 및 청묘의 토지보상비, 안치보조비 및 보상비를 제때에 전액 지급해야 하며, 징집된 농민의 사회보장비용을 마련해야 한다. 농용지를 징용하는 토지보상비와 안치보조비의 기준은 성 자치구 직할시가 다른 지역의 종합땅값을 제정하고 발표함으로써 결정된다. 지역 종합땅값 제정은 원지용, 토지자원 조건, 토지생산액, 토지위치, 토지수급, 인구, 경제사회 발전 수준 등을 종합적으로 고려해야 한다. 적어도 3 년마다 조정하거나 다시 발표해야 한다. " 농용지, 지상 부착물, 청묘 이외의 토지에 대한 보상 기준은 성 자치구 직할시가 제정한다. 먼저 보상 후 이전, 주거조건 개선 원칙에 따라 농촌 촌민주택에 대한 공정하고 합리적인 보상을 하고 농촌 촌민의 뜻을 존중하며 주택지 주택 재조정, 안치주택 제공, 화폐보상 등을 통해 공정하고 합리적인 보상을 해준다. 징수로 인한 이전 및 임시안치비용에 대한 보상을 제공하고 농촌 촌민의 주거권과 합법적인 주택재산권익을 보장하다. "현급 이상 지방인민정부는 징집된 농민을 해당 연금 등 사회보장체계에 포함시켜야 한다. 징집된 농민 사회보장비용은 주로 조건에 부합하는 징집된 농민연금보험 등 사회보험 분담금 보조금에 쓰인다. 징집된 농민 사회보장비의 징수, 관리 및 사용 방법은 성 자치구 직할시에 의해 제정된다. " (20) 제 55 조 제 2 항은 "본법 시행일로부터 건설지 유료 사용료의 30% 를 중앙재정에 납부하고 70% 를 지방인민정부에 남겨둔다" 고 개정했다. 구체적인 사용 관리 방법은 국무원 재정부서가 관련 부서와 함께 제정하여 국무원의 비준을 보고한다. " (21) 제 58 조는 다음과 같이 개정된다. "다음 상황 중 하나가 있는 경우, 원래의 승인지를 통과한 인민정부나 비준권을 가진 인민정부의 비준을 거쳐, 관련 인민정부 자연자원 주관부는 국유지 사용권을 회수할 수 있다." (1) 도시계획과 기타 공익을 실시하기 위해, 확실히 구구 개조가 필요하다. (2) 토지 양도 등 유상 사용 계약의 사용 기간이 만료되고, 토지 사용자가 갱신 신청을 하지 않거나 갱신 신청을 하지 않은 경우 (3) 취소, 이전 등의 이유로 원래 국유지 사용을 중단한다. "(4) 도로, 철도, 공항, 광산 등 폐기 승인." 전항 제 (1) 항의 규정에 따라 국유지 사용권을 회수하는 것은 토지 이용자에게 적절한 보상을 해야 한다. "(22) 제 62 조 제 2 항, 제 3 항, 제 4 항을 다음과 같이 수정했다." 1 인당 토지가 적고, 한 가구가 택지를 가지고 있다는 것을 보장할 수 없는 지역에서는 현급 인민정부가 농촌 촌민의 뜻을 충분히 존중하는 기초 위에서 성 자치구 직할시가 규정한 기준에 따라 농촌 촌민이 한 택지에서 살 수 있도록 조치를 취할 수 있다. "농촌 촌민이 주택을 짓는 것은 토지이용 마스터플랜과 향촌 계획에 부합해야 하며, 영구적인 기본 농지를 점유해서는 안 되며, 원래의 주택기지와 마을 내택지를 최대한 이용해야 한다. 향토 (진) 토지이용 마스터플랜과 마을계획은 집터를 총괄적으로 계획하고 합리적으로 배치해 농촌 촌민의 주거환경과 조건을 개선해야 한다. " 농촌 주택지는 향민 정부가 비준한다. 그중 농용지를 점유하는 것과 관련된 것은 본법 제 44 조의 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 한다. "농촌 마을 사람들이 집을 판매, 임대, 기증한 후 택지를 신청한 사람은 비준을 하지 않는다." 국가가 시내에 정착한 농촌 촌민들이 법에 따라 자발적으로 유상으로 농가를 퇴출할 수 있도록 허용하고, 농촌 집단경제조직과 그 구성원들이 유휴택지와 유휴주택을 적극 이용하도록 독려하고 있다. "국무원 농업 농촌 주관부는 전국 농촌 농가 개혁과 관리와 관련된 업무를 담당하고 있다." (23) 제 63 조 개정: "토지 이용 마스터 플랜과 도시 및 농촌 계획에서 산업, 상업 및 기타 경영 토지로 확인되고 법에 따라 등록된 집단 경영 건설 토지는 토지 소유자가 양도, 임대 등을 통해 단위나 개인에게 양도할 수 있으며, 토지 4 ~ 범위, 면적, 건설 기간, 사용 기간, 토지 용도를 명시하는 서면 계약서에 서명해야 한다 전항의 집단경영건설지의 양도나 임대는 본 집단경제조직 구성원의 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받아야 한다. 양도방식으로 취득한 집단경영건설용지사용권은 양도, 교환, 출자, 증여, 담보로 양도할 수 있지만 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있거나 토지소유자가 토지사용권자와 서면 계약을 체결한 것은 예외단체 경영건설용지 임대, 단체건설용지 사용권 및 최대 연년의 양도, 양도, 교환, 출자, 증여, 담보 등이 있다. , 국유 건설 토지의 유사한 사용을 참조하십시오. 구체적인 방법은 국무원이 정한다. "(24) 제 64 조:" 집단 건설 토지 이용자는 토지 이용 마스터 플랜과 도시 및 농촌 계획에 의해 결정된 용도에 따라 토지를 엄격하게 사용해야 한다. "(25) 제 65 조는 제 66 조로 바뀌었고, 한 단락을 제 3 항으로 늘렸다." 집단경영건설용지 이용권 회수는 쌍방이 체결한 서면 계약에 따라 처리되며, 법률, 행정법규에 별도로 규정된 것은 제외한다. "(26) 제 66 조는 제 67 조로 바뀌었고, 1 항을 2 항으로 늘렸다." 현급 이상 인민정부 농업 농촌 주관부는 농촌 주택기지 관리법 위반 행위를 감독하고 검사한다. 이 법은 천연자원 주관부의 감독 검사에 관한 규정이 적용된다. "(27) 제 70 조는 제 71 조로 바뀌었고," 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부는 감독검사에서 국가 직원들이 위법행위를 한 것으로 밝혀졌으니 법에 따라 처분을 받아야 한다. 처리할 권리가 없는 사람은 감사기관이나 관련 기관에 이송해 법에 따라 처리해야 한다. "(28) 제 74 조는 제 75 조로 바뀌었고, 그 중' 토지행정 주관부' 는' 자연자원부, 농업농촌 부문' 으로 바뀌었다. (29) 제 77 조는 제 78 조로 바뀌었고, 그 중' 토지행정 주관부' 는' 농업과 농촌 부문' 으로 바뀌었다. (30) 제 81 조는 제 82 조로 바뀌어 "본법 규정을 위반하고, 무단으로 양도, 양도사용권 양도, 임대 등의 방식으로 농민 집단 소유 토지를 비농업 건설에 사용하거나, 집단 소유 건설지를 분양, 임대 등의 방식으로 단위나 개인에게 넘겨주고, 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 처벌한다. "(31) 제 82 조 삭제. (32) 제 84 조의' 토지행정 주관부' 는' 자연자원 주관부와 농업농촌 주관부' 로 개정됐다. (33) 제 85 조를 다음과 같이 개정한다. "외국인 투자기업이 토지를 사용하고 본법이 적용된다. 법에 달리 규정되어 있는 것은 그 규정에서 나온다. "(34) 제 86 조로 1 개 추가:" 본법 제 18 조의 규정에 따라 국토공간 계획을 편성하기 전에 법에 따라 비준된 토지이용 마스터플랜과 도시계획이 계속 시행된다. "(35) 관련 규정에서' 토지행정 주관부' 를' 자연자원부문' 으로,' 기본농지' 를' 영구기본농지' 로,' 행정처벌' 을' 처벌' 으로 수정했다.