관리 논문 판문 1: 집행 모드의 소프트 시스템 구축
첫째, 행정 정부 및 행정 집행
(b) 행정 집행력의 구성
효과적인 실행은 많은 요소와 프로세스의 결과입니다. 따라서 행정집행력은 단일 힘이 아니라 여러 요인이 상호 작용하여 형성된 합력이다. 그 중에서도 충성, 이해, 지도, 통제는 행정 집행력의 기본 요소이다. 충성은 정부 부처와 직원들이 당과 국가, 상급 정부, 자신의 일에 대한 확고한 신념과 집착으로 형성된 강력한 집행력이다. 충성은 신앙에서 나오는 강력한 힘으로 당, 국가, 인민, 법에 대한 충성에 대한 도덕적 책임을 불러일으키며 사람들의 무의식적인 행동을 자동자각의 집행으로 바꾸는 것이 집행의 가장 큰 동력이다. 이해력은 정부 부처와 그 직원들이 국가 법규정신을 정확하게 파악하고 상급 부문의 정책 의도를 깊이 이해할 수 있는 능력이다. 법률 법규와 정책 자체의 내포를 정확하게 이해하는 것은 정부 부처의 효율적인 집행의 시작이다. 이렇게 하는 거야? 법을 아세요? 정책을 이해하시겠습니까? 법에 따라 행정과 효율적인 시행을 보장하다. 리더십은 정부 부처와 그 직원들이 규율을 준수하고 법에 따라 일을 처리하고, 각종 자원과 이익을 조율하며, 각종 법률 법규와 정책의 효과적인 시행을 보장하는 능력이다. 법률 법규와 정책의 시행은 정부 부처의 통일된 배치와 조율 지휘와 불가분의 관계에 있다. 리더십이 강한 정부 부처가 현지 집행 환경과 긴밀하게 결합해 창조적으로 일을 전개하고 법과 정책 집행의 장애물과 장애물을 제거하여 집행 활동이 될 수 있을까? 뇌 중추? 。 통제력은 정부 부처와 직원들이 끊임없이 변화하는 법률 및 정책 시행 환경에서 시행변화에 대응하고 시행편차를 바로잡고 법적 정의와 정책 시행을 보장하는 능력이다. 이런 통제는 법률법규 시행 과정에 대한 통제와 정책 시행 효과에 대한 감독으로, 국가가 사회에 대한 법치를 보장하고, 법률의 공정성과 공정성을 지키며, 법률의 위엄과 공신력을 반영한다. 행정집행력은 상술한 요소의 단순한 가산이 아니라, 이러한 기본 요소들이 상호 작용하여 형성된 복합력이다. 동시에, 정부 행정 집행력은 집행 환경, 정책 자원, 제도 제약 등 다른 요인들의 영향을 받는다. 이러한 외부 요인 중 제도적 제약은 보편적인 구속력과 영향력으로 인해 행정 집행력에 영향을 미치는 핵심 요소가 되었다.
(c) 행정 집행에 대한 제도적 요인의 영향
인류의 모든 활동은 제도와 관련이 있으며, 행정 정부의 행정 행위도 마찬가지다. 행정기관이 법에 따라 행정을 할 수 있는지, 정부 기능을 효과적으로 수행할 수 있는지 여부는 그 자체의 제도적 구속력과 직결된다. 행정 집행에 영향을 미치는 제도적 제약으로 볼 때, 행정 정부의 제도적 제약은 법률 법규, 정책 법규 등 강성 제도 제약과 가치관, 정부 문화, 윤리, 심리 등 유연한 제도 제약으로 구성되어 있으며 사회 환경 변화의 영향을 받는다. 끊임없이 변화하는 사회 환경에서 강제성, 권위, 규범성 특징을 지닌 강성 제도와 광범위성, 자발성, 연속성 특징을 지닌 유연성 제도 사이의 유기적 결합과 상호 작용이 행정 정부 집행력에 대한 강력한 구속과 추진력을 형성하고 있다.
둘째, 행정 정부의 소프트 시스템 제약 문제
행정기관이 진보하고 있습니까? 법치와 법에 의한 행정? 법치정부를 건설하는 과정에서 전통으로 인해? 제어? 관념의 영향은 중국 경제사회 발전에서 이익 주체 구조, 수요 구조, 이익 실현 방식의 날로 복잡해지고 있다. 법에 따라 나라를 다스리는가? 그리고는요. 덕치국? 이 조합은 많은 복잡한 요소들의 저항에 부딪혔다. 국가 통치 중 덕치의 주된 출발점으로서, 행정 정부의 소프트 제도 제약은 낙관적이지 않아 다음과 같은 시급히 해결해야 할 문제가 생겼다.
(a) 내부 소프트 시스템 구축 부족
법치국을 전면적으로 추진하려면 최상층 디자인과 말단 통치가 모두 필요하다. 행정 정부는 국가 개혁 전략과 정책의 최종 시행자로서, 법률 법규를 집행할 때 정부 규정제도를 제정함으로써 정부 부서와 그 직원의 집행을 요구하는 경우가 많다. 강성제도로 강성제도 집행을 추진하는 이런 방식은 너무 간단하고 직설적이어서 해당 내부 소프트제도 건설을 소홀히 했다. 행정주도형 정부는 법에 따라 행정하는 길에 어려움을 겪고 있으며, 행정주도형 정부 내에서는 법행정이념에 대한 광범위한 이해를 이루기 어렵다. 없어? 개혁 진취적인? 자기 초월? 소프트 제도 정신의 강한 부름에 따라 행정 정부 내부의 개혁도 동력이 부족하여 법과 정책의 집행이 표면에 머물러 행정 집행력을 높이기가 어렵다.
(b) 유연한 시스템과 리지드 시스템은 서로 분리됩니다.
좋은 제도 체계는 반드시 강성 제도와 유연성 제도가 서로 지탱하고 보완해 형성해야 한다. 강성 제도는 유연성 제도를 이식한 문화 토양이 현지 조건에 따라 깊이 융합되어야 탄생의 계기와 활력을 발휘할 수 있다. 마찬가지로 소프트 제도는 반드시 하드제도의 강제력에 의지해야 그 구속작용을 효과적으로 발휘할 수 있다. 일단 양자가 분리되면, 제도 제약의 효과는 크게 할인될 것이다. 그러나 일부 행정형 정부는 제도 건설 과정에서 강성 제도와 유연성 제도의 관계를 깊이 인식하지 못하고 규칙과 제도 등 강성 제도의 건설에 더 많은 관심을 기울이고 유연성 제도와의 조화를 소홀히 하여 유연성 제도의 건설이 강성 제도의 발전 속도에 뒤처졌다. 이와 함께 일부 행정주도형 정부는 소프트 제도 건설을 대대적으로 추진했지만, 이들 소프트 제도에 상응하는 감독 메커니즘과 상벌 조치를 갖추지 않아 구호에만 머물러 행동적으로 제대로 시행되지 않아 통치가 부실하고, 사회적 상호 작용이 부족하며, 법률 정책 시행에 대한 저항이 크다.
(c) 소프트 시스템 구축은 사회에서 벗어난다.
좋은 환경 시스템은 반드시? 뿌리를 내리다? 에, 까지? 꽃이 피는 결과? 소프트 시스템 구현의 경우 더욱 그렇습니다. 그러나, 행정 정부가 소프트 제도 건설을 진행할 때, 그 특징에 대한 깊은 파악이 부족하기 때문에 소프트 제도 건설을 강성 제도 건설 과정에 쉽게 배치할 수 있다. 시스템 마이그레이션? 방법은 소프트 제도 건설에 적용되고, 다른 정부 부처의 소프트 제도 규범을 직접 인용하고, 정부 부처의 기초와 조직 내 개인의 신분을 무시한다. 정부 부처의 기능 차이와 내부 문화 차이로 인해 이런 외래의 소프트 제도는 정부 고위층의 깊은 인정을 받기가 어렵다. 그들은 여전히 원래의 시행 이념과 행동 규범에 따라 일을 전개하여 외국의 소프트 제도를 실효성이 없는 정식 제도 기호로 만들어 소프트 제도를 초래하고 있다. 의식화? 。
셋째, 행정 정부의 소프트 시스템 구성
법률 법규와 정책 집행의 핵심 주체로서, 행정 정부는 강력한 제도 지원이 있어야 행정 집행력을 높일 수 있다. 그 중에서도 행정정부 소프트제도는 각종 강성 제도의 효과적인 보완과 행정집행력이 깊은 유연성 조정 메커니즘으로 다음 네 가지 측면으로 구성되어 있다.
(1)? 실행 지향? 가치관
행정형 정부의 가치 이념은 행정형 정부 조직과 그 직원들이 장기적인 관리 실천에서 점차 형성되어 정부 행정에 대해 비교적 안정된 이성적 인식, 이상 추구, 관념 체계를 갖추고 있다. 정부의 활동과 정부 인사 행동에 대한 지침이다. -응? 실행 지향? 가치관은 정부 실시 활동의 선도이다. 행정가치의 배양은 정부 인원이 집행을 천직으로 삼고, 사상과 행동을 중앙으로 통일해 개혁을 전면적으로 심화시키고 법치국의 중대한 의사결정 배치를 전면적으로 추진해 집행의 책임감을 강화하고 집행의 강성을 강화하여 행정집행력을 높일 수 있다.
(2)? 서비스를 숭상하는가? 정부 문화
사회와 조직에 뿌리를 둔 문화는 잠재적으로 무형의 힘이며, 그 영향은 포괄적이고, 거대하며, 지속적이다. 정부 조직에 침투하는 정부 문화는 종종 강력한 영향력으로 정부 집행자의 이데올로기와 집행 행동을 유도하고, 각종 가치관, 신념, 행동 규범을 수행자가 자각하는 집행 사고와 행동 습관으로 진화시킬 수 있다. 서비스형 정부를 건설하는 것은 현재 중국 정부 개혁의 방향과 목표이다. 시민 기준? 그리고는요. 사회 기준? 정부 주도형 통치 모델은 정부의 국가 의지와 국민의 이익 집행을 강조하며 정부의 응당 중시를 더 중시하는가? 서비스 기능? , 제조? 규제가 아닌 서비스? 보트 타기보다는 조타 장치? 이 개념은 행정 정부 정부 문화의 핵심이되었습니다.
(3)? 금지 명령? 심리적 제약
심리적 제약은 사람들이 일정한 사회 환경에서 자발적으로 내면에 따라 선악의 기준을 형성하여 자각적으로 일정한 규범을 준수하는 행위이다. 이런 행위는 외력에서 벗어나 일단 형성되면 강한 안정성을 갖게 된다. -응? 금지 명령? 심리적 제약이 일단 행정 주체의 내면적 신념과 행동 모델로 내면화되면 장기적인 자기제약이 생겨 행정 정부와 그 직원들이 당과 국가가 제정한 방침 정책을 끝까지 관철하고 법규에 의해 금지된 행위에서 벗어나게 된다. -응? 금지 명령? 심리적 제약은 행정 집행력 향상을 위한 무형의 보장을 제공하며, 행정 정부의 소프트 시스템의 핵심 중 하나이다.
(4)? 기꺼이 지불하시겠습니까? 내부 인센티브 메커니즘
적절한 인센티브는 조직과 개인의 적극성과 진취정신을 자극할 수 있고, 내부 자기인센티브는 외부 제도 인센티브보다 업무 동기와 잠재력을 더 자극할 수 있다. 행정 주도형 정부의 집행 활동은 상급, 협력부문, 집행 대상 등에서 오는 압력에 직면해 있다. 또한 이해 요인의 간섭과 사회적 상호 작용이 불충분하여 발생하는 정보 비대칭으로 인해 실행 과정은 종종 저항으로 가득 차 있으며 많은 어려움이 있습니다. 헌신 정신은 집행 정부와 그 직원들의 적극성을 동원하여 어려움을 두려워하지 않고 어려움에 직면한 집행 의지를 일깨우고, 끊임없이 집행 난제를 극복하고, 용감하게 집행 목표를 달성할 수 있다.
넷째, 집행 정부의 소프트 시스템 구축 실현 경로
좋은 사회 통치는 법치와 덕치의 밀접한 결합이다. 법치 틀 아래 소프트제도에 기반한 도덕교육을 강화해야 도덕정신에 부합하는 양법과 공익을 반영하는 정책의 출현을 보장할 수 있고, 이러한 양법과 양치도 도덕이 고상한 행정수행자로 공서 양속적인 사회 환경에서 시행될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) 따라서 행정 정부의 소프트 제도 건설의 실현 경로는 어느 정도 도덕교육과 사회선치의 실현 경로이기도 하다.
(a) 정부 거버넌스의 핵심 가치를 전진시킨다.
정부 거버넌스 이념은 근본적으로 정부 부처의 행정 가치 취향을 혁신하고, 정부 부처를 위한 새로운 정부 이미지를 형성하고, 사회 관리를 혁신하고, 정부 통치 능력을 높이기 위해 새로운 에너지를 모았다. 서비스형 정부, 법치국, 참여관리, 사람 중심 등 핵심 가치관을 행정형 정부로 하는 소프트제도 건설은 방향을 밝혀주며 행정형 정부의 집행력을 강화하는 데 강력한 지침 역할을 했다. 서비스형 정부의 개념은 정부와 시민의 관계가 원래로부터 온다는 것을 의미합니까? 관리자와 피감 관리자? 지금까지? 서비스 공급자 및 소비자? 관계. 행정 정부는 견지할 필요가 있습니까? 고객 중심? 서비스형 정부의 이념과 노력? 고객? 인문적 배려로 더욱 효율적이고 양질의 서비스를 제공하고 적극적으로 대응합니까? 고객의 요구 사항? 행정 기관의 행정 집행이 서비스와 대응성에서 끊임없이 향상되도록 빠른 반응을 보이다. -응? 법에 따라 나라를 다스리는가? 당이 국민을 이끌고 국가를 다스리는 기본 방략이다. 법치와 법행정은 현대정부의 기본 특징이자 정부 행정집행력 향상의 관건이다. 소프트 제도 건설을 강화하는 과정에서, 행정 정부는 법치이념과 법행정원칙을 모든 시행과정과 과정에 침투해야 한다. 현대 정부 거버넌스는 다 방향 상호 작용 거버넌스 모델입니다. 따라서 행정 주도형 정부는 법률 법규와 정책을 집행하는 과정에서 대중의 광범위한 참여를 효과적으로 흡수하여 대중의 주인 의식과 책임감을 자극하고, 정책의 부름에 적극적으로 응답하고, 정책 시행에 전폭적으로 협조하여 기층에서 국가의 전략 계획과 개혁 청사진을 추진해야 하는가? 뿌리를 내리다? 。 -응? 사람 중심? 그것은 정부 통치의 근본 목적이자 현대지배형 정부와 집행형 정부가 전통적인 통치형 정부, 규제형 정부, 관리형 정부와 구별되는 중요한 상징이다. 따라서 행정형 정부는 모든 정부 부처와 정책 집행 과정에 사람 중심의 핵심 통치 이념을 침투해야 하며, 사람 중심의 작풍을 대대적으로 발양하고, 관료주의와 관아 작풍을 자각적으로 포기하고 보이콧해야 한다. 진정으로 민계, 권력, 민용, 이익, 행정집행력 향상을 촉진해야 한다.
(b) 주민 개혁의 진화에서 선진 문화를 이끌어 낸다
정부 개혁과 관리 혁신은 최근 몇 년간 우리 정부 업무의 중점이다. 계층적으로 추진되는 개혁은 집행형 정부의 소프트제도 건설에 좋은 계기를 제공하고, 개혁진화 과정에서 선진문화의 존재는 집행형 정부에 강한 집행 분위기를 조성하고, 숭상서비스, 금지, 기꺼이 헌신하는 효율적인 집행형 정부를 만들 것이다. 사회 소프트 제도 차원의 규범과 가치관은 공식 제도를 강화하고 이러한 공식 제도를 사회적으로 받아들이고 지지하고 지속할 수 있게 했다. 문화는 한 나라의 공식 제도의 발전과 진화에 영향을 미치며, 정식 제도의 형성과 발전의 기초이다. 정부 기관 문화는 행정 정부의 업무 효율과 시행 효과에 중요한 영향을 미친다. 행정형 정부 소프트제도 건설의 관건은 선진적인 행정형 문화를 형성하는 데 있다. 행정형 정부에서 널리 칭송되고, 집단의 인식을 결집하고, 내외 환경의 변화를 따르고, 끊임없이 혁신하며, 그것이 시종 행정형 정부의 발전을 이끌고, 집행력 향상을 촉진하는 선진적인 지위에 있도록 하는 것이다.
(c) 행정 주도 정부의 소프트 시스템 구현 메커니즘 육성
완벽한 제도가 반드시 완벽한 결과를 얻을 수 있는 것은 아니지만, 반드시 상응하는 제도 집행 메커니즘이 일치해야 실제 효과를 낼 수 있다. 따라서 행정 정부의 소프트 제도의 효능을 충분히 발휘하려면 소프트 제도 자체를 지속적으로 개선하는 것 외에도 다음 세 가지 측면에서 소프트 제도의 구현 메커니즘을 육성하고 보완해야 한다. 첫째, 소프트 시스템 구현을위한 지침 및 인센티브 메커니즘을 수립하십시오. -응? 시스템 자체는 생명이 없는 존재이다. 그 생명력은 반드시 사람이 부여한 것이다. 。 행정 정부와 그 직원들이 제도 집행의 주관적 능동성을 충분히 동원할 것인지의 여부는 소프트 제도 집행의 효과와 직결된다. 일상적인 정부 업무에서 행정형 정부는 직원들의 집행 이념과 정신에 긍정적인 교육과 지도가 필요하며, 정책 집행 과정에서 좋은 서비스의식, 자각적 금지, 헌신적인 집행 기관과 개인에게 임금과 직무 승진을 제공하고 영예와 칭호를 수여해야 한다. 동시에 선진전형을 공개적으로 표창하고, 선진사적을 선전하는 등 이러한 행위들을 적극적으로 강화하고, 효과를 지속적으로 공고히 하고, 영향력을 확대하였다. 둘째, 주요 간부의 시범 효과를 강화한다. 지도 간부의 도덕 수준은 사회공덕과 집행력 정부의 소프트 제도 건설의 주제일 뿐만 아니라 그 효과에 영향을 미치는 핵심 요소이기도 하다. 따라서 지도 간부는 자발적으로 솔선수범하고, 법에 따라 행정, 사심 없는 헌신을 자각하고, 각종 선진적인 실시 이념과 이러한 이념을 구현하는 행동 규범과 행동 규범을 앞장서야 한다. 실제 행동의 영향과 전체 임원들에게 양호한 집행의식을 확립하여 각종 소프트 제도의 효과적인 집행을 추진하도록 호소하다. 셋째, 소프트 시스템 구현의 감독 메커니즘을 개선합니다. 소프트 제도의 비강제적인 특징은 그 시행이 주로 사회 구성원의 자기심리적 제약과 자율행동에 달려 있다는 것을 결정한다. 그러나 소프트 제도의 내재적 매력과 구속력만으로는 충분하지 않다. 행정기관은 건전한 소프트제도 집행의 감독 메커니즘을 확립하고, 관본위, 권모사, 집행부력, 태만 등 행정기관의 불량한 작풍을 단호히 조사하여, 정무플랫폼, 뉴스 매체, 인터넷 플랫폼 등 다양한 채널을 통해 이러한 현상을 공개하고, 강력한 여론감독을 형성하여 행정기관의 불량행위를 숨길 곳이 없게 하여 행정기관을 촉진해야 한다
(d) 소프트 시스템과 하드 시스템의 시너지 효과를 발휘한다.
제도의 생명력 여부는 제도 자체의 완벽도에 달려 있을 뿐만 아니라, 다른 제도와의 조화와 융합의 정도에 달려 있다. 이는 우리나라가 사회지배에서 법치국과 덕치국의 결합을 강조하는 중요한 원인이다. 행정 정부의 소프트 시스템의 효과를 극대화하기 위해서는 소프트 시스템과 하드 시스템의 효과적인 조정을 촉진하고, 두 시스템의 상호 보완, 상호 촉진 및 통합을 통해 소프트 시스템이 조정 된 시스템 하에서 중요한 역할을 할 수 있도록해야합니다. 우선, 우리는 조정 과정에서 두 제도의 보완 작용을 충분히 발휘해야 한다. 소프트 제도와 하드제도의 특징이 다르기 때문에, 그것들은 분야와 방식에 따라 다른 역할을 한다. 따라서 행정 정부가 정책 집행을 강화하는 과정에서 강성 제도가 미비한 분야에서 관련 소프트 제도의 지도와 제약을 강화해야 한다. 마찬가지로 소프트 제도가 약한 분야에서는 강성 제도의 지지와 의존작용을 강화해야 한다. 두 제도가 서로 보완해야 제도 제약의 맹점을 효과적으로 줄이고 행정형 정부의 전방위적인 제도 커버와 원활한 제도 제약을 형성할 수 있다. 둘째, 조정 과정에서 두 제도의 상호 촉진 작용을 강화해야 한다. 행정 정부의 소프트 제도와 하드제도의 본질적 일관성과 상호 운용성은 그들이 서로 참고할 수 있고 서로 촉진할 수 있다는 것을 결정한다. 한편, 행정 정부의 소프트 제도에 포함된 가치관과 정해진 행동 습관은 행정 정부의 각종 강성 제도 수립의 기초이자 근거이다. 동시에 소프트 제도는 강성 제도 간의 분쟁 해결을 촉진하고 강성 제도의 합리성을 강화할 수 있다. 따라서 행정 주도형 정부는 각급 행정법규와 규제제도를 제정할 때 집행 지향, 숭상 서비스, 금지 명령, 기꺼이 헌정 등 선진적인 행정주도 이념을 고수해야 한다. 한편 강성 제도의 강제적인 특징은 행정 정부의 유연성 제도 시행을 지원하고, 유연성 제도 시행에 대한 저항을 줄이고, 유연성 제도 시행의 효과를 높일 수 있다. 셋째, 조정 과정에서 두 체계의 상호 융합 효과를 촉진해야 한다. 행정 정부의 강성 제도와 유연성 제도의 융합은 일련의 상호 적응하고 조율하는 효과적인 제도 변천을 통해 결국 상호 촉진된 파레토 개선을 실현하는 것을 말한다. 행정 정부는 국가 법률 법규와 정책 시행 환경의 변화에 따라 강성 제도와 유연성 제도의 내용과 형식을 동적으로 조정하고 변화시켜 상호 진보의 선순환을 더욱 적합하고 결합해야 한다.
경영 팬 wen2: 도시 경제 및 사회 보장 제도 구축 연구
첫째, 사회 보장의 내용
1. 사회보험
사회보험은 사회보장체계의 가장 중요한 부분이다. 사회보험의 개념은 국가를 주체로 하고, 법률법규에 규정된 전문기관에 의해 시행되고, 사회력을 이용하고, 입법수단을 통해 근로자와 고용인으로부터 자금을 마련하고, 특별기금을 마련하고, 근로자가 노동수입을 잃은 후 어느 정도의 소득보상을 받을 수 있도록 보장하는 것이다. 사회보험은 종류가 많은데, 주로 의료보험, 실업보험, 산업재해보험, 출산보험, 연금보험이 있습니다.
2. 사회 보장
사회 원조의 대상은 사회의 저소득 약자 집단이다. 이들 집단에 직접 경제적 지원을 함으로써 그들은 가장 기본적인 생활요구를 충족시킬 수 있다. 사회보장도 주택 구조제도, 교육구조제도, 의료구조제도, 재해구조제도, 빈곤구조제도 등 다양한 형태를 가지고 있다.
3. 사회 복지
사회복지는 최고 수준의 사회보장제도로, 국가법규에 따라 사회 각 방면, 각 분야, 전체 시민에게 양호하고 자유로운 서비스를 제공하는 것을 말한다. 본질적으로 사회 복지는 모든 사회 구성원의 수당이어야 한다.
4. 사회 특별 관리
사회 우대 대상은 비교적 특수하며, 주로 국가나 사회의 현역 군인, 장애군인, 퇴역 군인, 열사 등이다. 사회연금 자체는 특별한 사회보장제도로 대상이 매우 좁다. 사회 우대를 즐기는 대상은 국가와 사회를 위해 희생하고 희생하는 특별한 지위를 가지고 있다. 따라서 사회 우대는 종종 비교적 높은 수준이다.
5. 사회적 상호 지원
사회적 상호 지원은 도시의 사회 보장을 더 잘 반영 할 수 있습니까? 온도? 사회적 공조는 생활이 어려운 사회 구성원을 겨냥하고 공민의 자발적인 도움으로 형성된 특수한 사회보장제도이기 때문이다. 사회 단체 및 회원들이 자발적으로 조직하고 참여하는 활동을 나타냅니다. 그것은 자발적이고 비영리적이며, 그 자금원은 주로 사회 기부와 자발적 기부이다. 정부 원조 자금의 출처는 세금 및 기타 지원입니다. 사회공조의 주요 형태는 노동조합, 부인연합 등 대중단체이다. 자선 구제를위한 민간 공익 단체; 농촌 주민과 도시 주민들이 자발적으로 형성하는 각종 형태의 공조단체.
둘째, 도시 경제 발전에서 사회 보장의 역할
1. 사회 안정을 유지하여 도시 경제의 건강한 발전을 보장하다.
완전하고 효과적인 사회보장체계는 사회 안정을 유지하는 데 있어 자명하다. 완벽한 사회보장체계는 주민들이 더 안전한 도시생활을 충분히 즐길 수 있게 해 주며, 주민들이 더 나은 생활만족감을 얻으면 범죄율이 크게 낮아진다. 도시 전체가 안정적이고 조화로운 국면을 보였다. 이런 큰 환경에서 도시의 경제 발전에 더 잘 제공할 수 있을까? 흙? 。 사회보장제도의 가치취향은 사회 공평을 더 잘 보호하고 사회를 안정적이고 질서 있게 만드는 데 있다. 사회보장의 가장 중요한 책임은 공평한 공조를 주제로 사회 전체의 진보를 더 잘 추진하는 것이다. 현대사회에서는 현대민주주의의 발전과 사회문명의 진보에 따라 사람들은 자신의 권익에 더 많은 관심을 기울이고, 내면의 자유평등의식은 끊임없이 강화되어 사회공정정의에 대한 요구가 높아지고 있다. 사람들은 공정성 자체뿐만 아니라 사회 공평의 과정에 더 많은 관심을 기울이기 시작했다. 사회보장제도의 보완은 대중의 내면적 요구와 각 사회인의 내재적 가치취향을 정확히 만족시켰다. 일련의 사회보장제도를 통해 모든 사람의 생활이 규정된 기준 내에서 보장되고, 사회 전체의 극단적인 정서를 효과적으로 없애고, 사회 전체의 안정을 유지하는 데 중요한 의의가 있다. 사회보장제도의 존재는 사회적 갈등을 효과적으로 완화할 수 있다. 특히 우리 경제의 빠른 발전과 사회변화의 단계에서 사회 기본 구조의 안정을 크게 유지할 수 있다. 사회가 끊임없이 발전하고 민주의식이 강화됨에 따라 사회보장제도의 내재적 가치는 더욱 승화될 것이며 사회보장제도의 보완은 생산성과 마찬가지로 제도의 존중을 받아야 한다는 것을 이해할 수 있다.
2. 도시 주민의 소비를 촉진하고, 도시 경제의 빠른 성장을 촉진한다.
2 1 세기 초부터 중국 경제가 급속히 발전해 왔지만 최근 몇 년 동안 수출이 크게 하락하여 투자가 하락하여 경제 성장을 이끄는 트로이카는 소비밖에 없었다. 따라서 도시 주민의 소비를 촉진하는 것은 내수와 전체 사회경제의 빠른 성장을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 따라서 중국은 경제정책을 제정할 때 내수 확대가 중국 경제 발전을 촉진하는 중요한 수단이라는 점을 분명히 지적했다. 가장 중요한 측면 중 하나는 넓은 사회 집단의 후유증을 해결하고 생활의 모든 방면에서 그에 상응하는 보장 서비스를 받을 수 있도록 하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인생명언) 이를 위해서는 완전하고 효과적인 사회 보장 제도가 필요합니다. 따라서 사회보장체계 건설을 개선하는 것이 도시 경제의 빠른 발전에 중요한 것은 자명하다.
3. 도시 주민들의 행복감을 높여 사람들이 정착하게 한다.
사회보장제도의 핵심 사상은 사회 집단의 삶의 질을 설정된 기준에 통제하는 것이다. 이 집단의 생활요구를 충족시킨 후, 도시 전체의 행복감이 크게 향상되어 대중에게 매우 매력적이다. 예를 들어, 많은 사람들이 대도시에서 살기를 선호하는데, 대도시가 더 나은 사회보장과 더 풍부한 사회복지를 제공할 수 있기 때문에 대량의 인구를 이들 대도시로 끌어들일 수 있기 때문이다. 이러한 유동인구의 도착은 도시 전체의 발전에 대체불가의 역할을 했다. 이 사람들이 가져온 생산성 없이는 경제 발전과 도시의 전반적인 건설이 이렇게 빨리 완성될 수 없다.
4. 도시 거주자의 소득 격차를 좁히다.
앞서 언급했듯이 사회보장제도의 핵심 가치는 대중에게 가장 직접적인 공정성과 정의를 제공하여 모든 국민이 규정 기준 이상의 생활을 즐길 수 있게 하는 것이다. 최근 몇 년 동안 중국 경제의 급속한 발전에 따라 도시에 심각한 소득 격차가 발생하여 전체 사회 구조가 매우 불안정해졌다. 이런 나쁜 국면을 피하려면, 우리는 도시 주민들의 소득 격차를 좁히기 위해 완전하고 효과적이며 건전한 사회보장체계가 있어야 한다. 사회보장제도가 도시 주민의 소득 격차를 좁히는 능력은 세금에 비해 약하지만, 도시 주민의 소득 격차를 좁히는 기초 위에서 광범위한 대중에게 일련의 최저생활 서비스를 제공할 수 있다. 이는 세금을 통해 할 수 없는 일이다.
셋째, 사회 보장 제도 개선을위한 제안
1. 사회 보장 기금 부족을 보완하기 위해 다양한 사회 보장 자금 조달 모델을 채택하다. 사회보장체계를 더 잘 보완하기 위해서는 사회보장체계에 투입되는 자금이 충분히 커야 한다는 것이 중요하다. 그러나 사회 보장에 필요한 자금을 모두 정부가 지불하면 정부 재정 지출 압력이 커질 것이다. 따라서 정부는 사회보장기금의 원천을 넓히고 사회의 비정부 조직을 적극 장려해야 한다. 기업과 비영리단체를 포함해 사회보장자금을 모으는 활동에 전면적으로 참여해 재정지출의 압력을 최소화하고 사회보장자금의 부족을 최대한 보완하며 사회보장자금의 투입을 가능한 한 높은 기준으로 안정시킨다. 정부 부처는 다양한 자금원을 적극적으로 찾아 사회자본의 힘으로 사회보장기금 계좌의 빈자리를 메우고 사회보장기금 운영의 위험을 점차 낮춰야 한다. 중국의 상업보험은 사회보장 수준보다 뒤떨어졌다. 따라서 미래의 모든 제도 설계는 사회보험과 상업보험의 조화와 상호 촉진을 고려하여 상업보험이 사회보험이 부족한 사회보장 기능을 보완할 수 있도록 해야 한다. 유엔이나 다른 국제기구의 대출과 지원을 쟁취하고, 교육, 의료, 직업훈련 등 사회보장프로그램을 세우고, 국제보험자금을 국내 시장에 도입하고, 다 채널 융자를 통해 중국의 사회보장체계를 발전시킬 수도 있다.
2. 다단계 사회보장을 실현하고 사회보장에서 사회의 역할을 강화한다.
사회보장제도의 보완은 반드시 다방면으로 시작해야 한다. 동시에 사회보장제도는 효율성을 강조해야 한다. 즉 최소한의 인력, 물력, 재력 투입으로 최대의 사회보장 효과를 얻을 수 있어야 한다. 사회보장제도의 수립은 반드시 엄격한 논증과 분석을 거쳐야 규범적인 시범조사가 광범위하게 전개될 수 있다. 사회보장제도가 전체 사회구조에 대한 안정작용을 감안하면 사회보장제도의 수립은 엄밀하고 과학적이어야 한다. 사회보장제도는 자원 재분배 기능을 갖추고 있으며, 사회보장이 제공하는 복지는 반드시 경제 발전 수준에 맞게 사회 구성원의 기본 수요를 보장해야 한다. 사회보장 수준 결정은 국민경제의 종합 발전 수준, 사회자원의 공급능력, 정부의 재정균형 등에 근거해야 한다.
3. 사회보장기금을 풍성하게 하고, 펀드 감독을 강화하고, 보증가치를 실현하다.
고품질의 사회보장을 실현하려면 반드시 사회보장자금의 투입에 의지해야 한다. 사회보장자금의 안정투자를 보장하기 위해 중요한 측면은 해당 사회보장기금을 설립하는 것이다. 그러나, 사회 보험 기금의 투자 유연성으로 인해 사회 보험 기금의 안정적인 투자를 보장하기 위해 사회 보험 기금의 투자 운영이 반드시 고품질과 높은 기준이어야 한다는 것을 결정하고, 펀드가 가치를 보존하는 데 도움이 되는 완전하고 효과적인 사회 보험 기금 감독 체계가 필요하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사회 보험 기금, 사회 보험 기금, 사회 보험 기금, 사회 보험 기금, 사회 보험 기금, 사회 보험 기금, 사회 보험 기금) 사회보험기금의 가치를 높여야 오랜 시간 동안 사회보장의 힘과 효과를 효과적으로 통제할 수 있다. 이에 따라, 보조된 사회보험기금 감독제도를 수립하는 것도 중요하다. 사회보험기금을 보완하여 펀드의 전반적인 운행을 단축해야 사회보험기금의 흐름과 운행을 전면적으로 통제할 수 있고, 근원에서 사회보험기금의 유실을 피할 수 있기 때문이다.