입건이란 공안, 사법기관 및 기타 행정법 집행 기관이 각 관할 범위에 따라 신고, 고발, 신고, 항복, 자소 등의 자료를 심사한 뒤 이미 범죄 사실이 발생했다고 판단해 형사책임을 추궁해야 할 때 형사사건으로 수사나 재판을 하기로 한 소송 활동을 말한다. 공안기관이 입건한 후 사건 경위에 따라 형사구금이 필요하다.

형사구금은 공안기관과 인민검찰원이 수사 과정에서 법정 비상사태를 만나 범죄자나 주요 용의자들의 인신자유를 일시적으로 박탈하는 강제방법이다. 형사구금은 반드시 두 가지 조건을 동시에 충족시켜야 한다. 하나는 구속의 대상이 현행범이나 중대한 용의자라는 것이다. 현행범은 범죄를 저지르고 있는 사람을 의미하고, 중대한 용의자는 자신이 중대한 범죄 혐의를 가지고 있다는 증거가 있는 사람을 가리킨다. 둘째, 법적 비상 사태 중 하나입니다.

공안기관이 형사사건 절차 규정 제 162 조: 공안기관이 사건을 접수한 후 형사책임을 추궁해야 할 범죄 사실이 있다고 판단한 경우, 접수단위는 형사입건 보고서를 만들어 현급 이상 공안기관 책임자의 비준을 거쳐 입건해야 한다.

공안기관이 법에 따라 범죄 용의자를 구속해야 하는 경우 청부기관이' 민원 구속 보고서' 를 작성하며 현급 이상 공안기관 책임자의 비준을 거쳐' 구속증' 발행을 승인한 뒤 구속 승인을 신청한 기관이 집행한다.

인민검찰원이 사건을 구금하기로 결정한 것은 사건 처리원이 제기하고, 부서 책임자의 심사를 거쳐 검사장이 결정해야 한다. 인민검찰원이 구금하기로 결정한 경우 구속 결정서를 공안기관에 송부하고 공안기관이 집행해야 한다. 공안기관은 즉각 집행해야 하며, 인민검찰원은 공안기관의 집행을 도울 수 있다.

전국인민대표대회 조직법',' 지방각급인민대표대회 및 지방각급인민정부조직법' 및 관련 사법해석에 따르면 공안기관, 인민검찰원은 다음과 같은 특수한 신분을 가진 인원에 대해 구금을 결정할 때 관련 부서에 비준하거나 신고해야 한다.

(1) 현급 이상 각급 인민대표대회 대표가 현행범으로 구금된 경우 구금하기로 결정한 기관은 즉시 자신이 있는 인민대표대회 의장단 또는 상무위원회에 보고해야 한다. 다른 이유로 구금이 필요한 경우, 구금을 결정한 기관은 해당 대표가 속한 인민대표대회 의장단 또는 상무위원회의 허가를 요청합니다.

(2) 외교적 특권과 면제를 받지 않는 외국인 무국적자에 대해 형사구금을 결정할 때는 해당 부서에 신고해 승인해야 한다. 티베트, 운남 등 외진 지역이 미처 보고할 수 없는 경우, 동시에 지방 자치구 직할시 외사 및 외국인 주관 부서의 의견을 구하면서 집행하면서 보고할 수 있다.

(3) 외국인 유학생에 대한 형사구금을 할 때는 현지 외청 고교청국의 의견을 구한 후 공안부나 국가안전부에 신고해야 한다.

공안기관이 구금을 실시할 때는 반드시 구속증을 제시하고 구속인에게 구속증에 서명 (도장) 하고 지장을 찍도록 명령해야 한다. 서명 (도장) 을 거부하거나 도장을 찍는 사람은 구금을 집행하는 사람은 반드시 명시해야 한다. 구금자가 구금에 거부될 경우 집행자는 사용 제한을 포함한 강제 방법을 사용할 권리가 있다. 구금 후, 구금을 결정한 기관은 구속의 원인과 구금 장소를 24 시간 이내에 구속된 사람의 가족이나 그의 소재처에 통지해야 한다. 단, 수사를 방해하거나 통보할 수 없는 경우는 제외된다. 정찰을 방해하는 상황이란 같은 사건의 범죄 용의자가 탈출, 은닉, 파괴, 위조 증거를 의미할 수 있다. 서로 결탁하여 공수동맹을 형성할 수 있다. 또는 다른 공범자들은 검증을 받아야 한다. 알 수 없는 상황이란 구속자들이 실명과 주소를 말하지 않고 신분을 알 수 없다는 뜻이다. 구금자에게는 가족이나 직장이 없다. 통지에 영향을 미치는 원인이 사라진 후, 사건 처리원은 즉시 구금자의 가족이나 그 소재처에 통지해야 한다. 만약 24 시간 내에 통지하지 않았다면, 구속 통지서에 원인을 밝혀야 한다.

구금을 결정한 기관은 구속 후 24 시간 이내에 구속된 사람을 심문해야 한다. 심문의 목적은 사실을 규명하고 잘못된 구금을 방지하는 것이다. 동시에 제때에 증거를 수집하여 다른 동료를 찾아내 전투기를 지체하지 않을 수 있다. 구속해서는 안 된다는 것을 발견하면 즉시 석방하고 석방증명서를 발급해야 한다. 이른바 불구속 () 이란 주로 다음과 같은 상황을 가리킨다. 범죄 행위가 발생하지 않았거나 구금된 사람의 행위는 범죄를 구성하지 않는다. 범죄 행위가 있지만 법에 따라 형사 책임을 추궁해서는 안 된다. 범죄 행위가 있지만 구금자의 행동은 아닙니다. 범죄 행위는 피구금자에 의해 실시되었지만, 그 사람은 구금의 법정 상황을 갖추지 않아 구금할 필요가 없다. 상술한 상황이 발생하면, 즉시 구금자를 석방하고 석방증명서를 발급해야 한다.

공안기관이 형사사건 처리 절차 규정 제 113 조에 따르면 공안기관이 구속된 범죄 용의자를 심사한 후 현급 이상 공안기관 책임자의 비준을 요청하여 별도로 처리해야 한다. 첫째, 체포가 필요한 경우, 구금 기한 내에 법에 따라 체포 승인 수속을 밟아야 한다. 둘째, 형사책임을 추궁해야 하지만 체포할 필요는 없고, 보석예심이나 주거수속을 처리하고, 직접 병원으로 이송해 기소해야 한다. 셋째, 구금 기한 내에 범죄 사실을 규명할 수 없고, 보석예심이나 주거수속을 처리하고, 수사를 계속할 수 없다. 넷째, 형사소송법 제 5 조에 규정된 상황 중 하나인 경우 기소를 기각한다.

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