식품 첨가물 관리 방법

(보건부 명령 제 73 호)

첫 번째는 식품첨가제 신품종 관리를 강화하기 위해 식품안전법 및 식품안전법 시행 조례의 관련 규정에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조 식품 첨가물의 새로운 품종은 다음을 의미한다.

(a) 식품 안전국가 표준에 포함되지 않은 식품 첨가물 품종.

(b) 보건부 공고에 포함되지 않은 식품 첨가물 품종.

(3) 사용 범위나 사용량이 확대된 식품첨가제 품종.

제 3 조 식품 첨가물은 기술적 필요성을 갖추어야 하며 위험 평가를 통해 안전하고 믿을 만하다는 것을 증명해야 한다.

제 4 조 식품 첨가물의 사용은 다음 요건을 충족시켜야한다.

(1) 식품 부패 변질은 숨겨서는 안 된다.

(2) 식품 자체나 가공 과정의 품질 결함을 덮어서는 안 된다.

(d) 식품 자체의 영양가는 감소해서는 안된다.

(5) 원하는 효과를 얻기 위해 식품에서의 사용량을 최소화하다.

(6) 식품공업에 사용된 가공보조제는 잔류를 허용하는 규정이 없는 한 최종 제품이 제조되기 전에 제거해야 한다.

제 5 조 보건부는 식품첨가제 신품종 심사 허가 업무를 담당하고 식품첨가제 신품종에 대한 기술평가와 심사 기준을 조직한다.

제 6 조 식품 첨가물의 새로운 품종을 생산, 운영, 사용 또는 수입하는 단위 또는 개인 (이하 신청자) 은 식품 첨가물의 새로운 품종 허가를 신청하고 다음 자료를 제출해야 한다.

(a) 첨가제의 일반 이름, 기능 분류, 사용량 및 사용 범위.

(2) 기술적 필요성과 사용 효과를 증명하는 자료 또는 문서.

(4) 원료 또는 생산원, 화학 구조 및 물리적 특성, 생산 공정, 독리학 안전성 평가 재료 또는 검사 보고서 및 품질 사양 검사 보고서를 포함한 안전성 평가 재료.

(5) 라벨, 설명서 및 식품 첨가물 제품 샘플.

(6) 다른 국가, 국제기구가 생산과 사용을 허용하는 안전평가에 도움이 되는 정보.

식품첨가제 사용 범위나 사용 확대를 신청하는 것은 기술심사가 보충해야 할 재료를 제외하고는 전항 제 4 항 자료 제출이 면제된다.

제 7 조 처음으로 수입식품첨가제 신품종을 신청했으며, 제 6 조에 규정된 자료 제출 외에 다음 자료도 제출해야 한다.

(a) 수출국 (지역) 관련 부서 또는 기관이 해당 국가에서 첨가물을 생산하거나 판매할 수 있도록 허가한 증빙 자료

(2) 생산기업이 있는 국가 관련 기관이나 조직에서 발행한 증명 자료.

제 8 조 신청자는 관련 자료를 사실대로 제출하고, 실제 상황을 반영하고, 신청 자료의 진실성에 대한 책임을 지고, 법적 결과를 책임져야 한다.

제 9 조 신청자는 본 방법 제 6 조 제 1 항 (1) 항, 제 (2) 항 및 제 (3) 항에 제출한 자료에 영업 비밀과 관련되지 않고 공개할 수 있는 내용을 명시해야 한다.

식품첨가제 신품종은 기술적으로 필요하고 사용 효과가 확실히 필요하며, 사회에 공개적으로 의견을 구하는 동시에 품질감독, 공상행정관리, 식품의약품감독관리, 공업과 정보화, 비즈니스 등 관련 부처와 기타 관련 업종조직의 의견을 구해야 한다.

중대한 의견 차이나 중대한 이익 문제가 있다면 청문회를 열어 의견을 청취할 수 있다.

관련 의견을 반영하여 기술 심사의 참고로 삼다.

제 10 조 보건부는 신청 접수 후 60 일 이내에 의학 농업 식품 영양 기술 등 방면의 전문가를 조직해야 한다. 식품첨가제 신종의 기술적 필요성과 안전성 평가 자료에 대한 기술 심사를 진행하고 기술 심사 결론을 내리다. 기술 심사에서 관련 자료를 보충해야 하는 경우, 신청인에게 제때에 통지해야 하며, 신청인은 요구에 따라 관련 자료를 제때에 보충해야 한다.

필요한 경우 전문가를 구성하여 식품첨가제 신품종 개발 생산 현장을 검증하고 평가할 수 있다.

관련 자료와 검사 결과에 대한 검증과 검사가 필요한 경우 신청자에게 검사 품목, 검사 배치, 검사 방법 등의 요구 사항을 알려야 합니다. 안전 검증 검사는 자질 인증을 받은 검사 기관에서 실시해야 한다. 식품안전국가검사방법 기준이 없는 것은 먼저 검사방법을 검증해야 한다.

제 11 조 식품첨가제 신품종 행정허가의 구체적인 절차는' 행정허가법' 과' 위생행정허가관리방법' 에 따라 집행된다.

제 12 조 기술심사의 결론에 따르면 보건부는 기술적으로 필요하고 식품안전요구 사항을 충족하는 식품첨가제 신품종을 허가해 식품첨가제 허가 명단에 올려 발표하기로 했다.

기술적 필요성 부족, 식품 안전 요구 사항 미준수, 허가 및 서면 설명 이유.

식품에 첨가될 수 있는 비식용 화학물질이나 인체 건강에 해로운 기타 물질은 식품안전법 시행조례 제 49 조의 규정에 따라 인정된다.

제 13 조 보건부는 기술적 필요성과 식품안전위험평가 결과에 따라 식품안전국가기준 절차에 따라 공고에서 식품안전국가기준으로 사용할 수 있는 식품첨가물의 품종, 사용 범위 및 사용량을 제정하고 발표했다.

제 14 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우 보건부는 식품첨가물에 대한 재평가를 제때에 조직해야 한다.

(a) 과학 연구의 결과나 증거에 따르면 식품 첨가물에 안전 문제가 있을 수 있다.

(2) 기술적으로 더 이상 필요하지 않습니다.

재심사를 거쳐 보건부는 식품안전요구 사항을 충족하지 못하는 것으로 판단되면 승인된 식품첨가제 품종을 철회하거나 사용범위와 복용량을 수정할 수 있다고 발표했다.

제 15 조 본 방법은 발행일로부터 시행된다. 보건부는 2002 년 3 월 28 일 발표한' 식품첨가제 위생관리법' 을 동시에 폐지했다. 보건부는 밀가루에 증백제를 첨가할 수 있는 규정을 철회할 계획이다.

20 1 1 9 월 12 일' 식품안전국가표준식품첨가물 사용 규범' 에 대한 의견이 마감됐다. 8 월 말까지 사무국은 약 100 건의 공개 건의를 받았다.

공공 건의는 주로 세 가지 범주로 나뉜다. 표준 중 일부 식품 분류 체계를 수정하는 건의, 특정 첨가제 사용 범위와 사용량의 구체적인 지표를 수정하는 건의, 식품 첨가물 명칭을 수정하는 건의 등이 있다. 보건부 관계자는 수집한 의견과 건의를 분류하고 전문가를 조직하여 주제별 회의를 열어 하나씩 연구할 것이라고 밝혔다.

과산화벤조일 () 은 흔히' 밀가루 증백제' 라고 불리며' 식품안전국가기준' (의견원고 요청) 에서 여전히 밀가루 처리제로 등재돼 업계의 관심과 토론을 불러일으켰다. 앞서 식량부문과 많은 생산업체들은 밀가루에서 벤조일 과산화를 비활성화할 것을 제안했다.

이에 대해 보건부 관계자는 본보에 대해 보건부가 관련 부처를 조율해 과산화벤조일 철회를 밀가루 처리제 및 관련 보조정책으로 연구하고 있다고 밝혔다. 통합 배포

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7 월 현재, 각급 농업, 공상, 품질 검사, 식약감 등 부처는 끊임없이 법 집행 점검을 강화하고, 법 집행인 354 만여 명을 동원하여 식품 식품식품첨가제 생산경영단위, 외식서비스 단위 등 592 만여 가구 (차차) 를 단속하고, 심각한 위법생산경영단위 4900 여 곳을 단속하였다. 공안기관은 불법 식품 생산, 저장, 가공' 흑굴점' 을 파괴하고 불법 식품 추가 등 형사사건 1200 여 건을 파헤쳐 범죄 용의자 2000 여 명을 붙잡았다. 사법기관은 일부 중점 사건에 대해 공개 심리와 판결을 내렸다.

각 지역, 각 관련 부처는 관련 새로운 조치, 새로운 방법을 잇달아 내놓아 식품 안전 감독의 장기적 메커니즘을 지속적으로 보완하고 있다. 보건부는' 복합식품첨가제 통칙' (GB 26687-20 1 1) 을 제정해' 식품첨가제 사용 기준' (GB2760-20/KLOC-0) 을 수정했다. 북경은 관할 구역 내 9 개 공안분국에 식품의약품 사건 수사중대를 설립하여 식품의약품 안전 위법 행위를 전문적으로 담당하고 있다. 상하이, 절강, 운남 등지에서 식품 안전을 지도 간부의 정치 성과 평가에 포함시켜 정부 지도 책임을 더욱 강화하다. 닝샤 () 는 전 지역 생산 사용 식품첨가제 기업의 전체 등록을 실현하여 감독 업무를 더욱 이행하였다. 산시 (), 쓰촨 () 등지에서 대중 제보 상금 제도를 대대적으로 실시하여 사회 감독을 적극 장려하다. 길림은 지방에서 1 만 명의 식품안전의무감독관을 초빙하여 식품과 식품첨가물의 판매와 사용을 전면적으로 감독한다. 샤먼은 식품 안전 감독 정비 작업을 전개하여 정부 감독 부서의 책임 이행을 강력하게 추진하였다.

배치에 따르면, 각 지역, 각 관련 부처는 계속해서 불법 첨가와 식품 첨가물 남용을 단속하고, 범죄자들을 단호히 처벌하며, 인민 대중의 식품 안전을 전폭적으로 보장할 것이다.

성과를 거두다

특별 정비 작업을 착실하게 추진하다. 전국 농업, 공상, 품질 검사, 식품약품감독시스템이 법 집행인 352 만 5000 여 명을 동원하여 관련 생산경영단위 669 만 3000 여 가구를 검사하고 위법 위반기업 5000 여 곳을 단속하고 입건행정처벌 65438 여 건+0 만 8000 건을 사법기관 435 건으로 이송해 생산경영행위를 더욱 규범화하고 범죄를 억제했다

전국에서 불법 추가 사건이 적발되었다. 공안부는 사건 감독을 강화하여 분유,' 살코기', 가소제 등의 문제를 해결하기 위한 공방전을 중점적으로 조직하였다. 지금까지 전국 공안기관은 불법 식품 추가 사건 1200 여 건을 적발해 범죄 용의자 2000 여 명을 체포해 큰 성과를 거두었다. 그중' 살코기' 사건을 수사하는 전투에서 각지에서 사건 120 건을 해결하고 980 여 명을 체포하여 대량의 살코기 완제품을 압수했다. 광둥에서 조사한 5 건의 가소제 사건이 모두 수사되어 범죄 용의자 16 명을 붙잡았다. 심양시 공안기관은 여러 개의' 문제콩나물' 검은 보금자리를 파괴하고' 문제콩나물' 40 여톤을 압수해 형사구금불법 가공인 12 명을 압수했다. 관련 지방인민법원은 잇달아 식품 안전에 해를 끼치는 범죄 사건을 공개적으로 심리하고 선고했고, 한 무리의 범죄자들이 법에 처해졌다.

모니터링과 현장 점검력이 부단히 증가하다. 농업 부문은 농산물 품질 안전 정기 모니터링 및 조사를 실시하여 농약 잔류 물, 수약 잔류 물, 사료 및 사료 첨가제,' 살코기 정제', 수산물, 원료유 등 6 가지 모니터링 계획을 실시하여 기본적으로 주산지, 판매구, 대종 농산물을 포괄하였다. 보건부는 20 1 1 국가 식품 안전 위험 모니터링 프로그램을 충실히 보완하여 불법 첨가물과 쉽게 남용되는 식품 첨가물에 대한 모니터링을 강화했다. 상공부는 추출 검사와 빠른 검사를 결합하여 기존의 빠른 검사 시설 설비를 이용하여 공업 염료,' 살코기', 멜라민 등 불법 첨가물에 대한 검출력을 높이고 식품과 식품첨가제 3171/Kloc-0 을 채취한다 품질 검사 부서는 식품 생산 위험 모니터링을 더욱 강화하고, 추출 검사 빈도를 늘리고, 추출 검사 범위를 확대하였다. 현재까지 유제품 등 42456 개 식품 샘플에 대한 위험 모니터링을 실시했다. * * * 53804 개 식품생산업체 93993 개 샘플, 2332 개 식품첨가제 생산업체 8078 개 샘플 추출. 미국 식품의약감독청은 직접 만든 샤브샤브 밑재료, 직접 만든 음료, 직접 만든 조미료를 전국 식음료 서비스 식품안전감독 추출 필수 품종으로 등재해 추첨력을 더욱 강화했다. 베이징은 위험감시체계를 보완하고 3000 개의 위험감시지점을 설치해 250 여 종의 불법 첨가물과 쉽게 남용되는 식품첨가물의 각 부분을 포괄하고 있다.

표준체계 건설이 가속화되다. 보건부는 일반 식품첨가제, 식품가공보조제, 식품향료 ***23 14 를 포괄하는 새로 개정된' 식품첨가제 사용 기준' 을 발표해 사용 제한, 범위 및 원칙을 규정하고 있다. 복합식품첨가제 통칙' 은 복합식품첨가제 기준의 공백을 메우기 위해 새로 제정되고 발표됐다. 102 식품 첨가물 신제품 표준 발표 식품의약감독국과 공동으로 외식서비스 식품첨가제 사용 규정을 제정하여 관리 조치를 더욱 강화하였다. 현재 농업부는 농산물과 식품 중 195 농약의 1828 최대 잔류 한도에 대해 광범위하게 의견을 구하고 있으며, 동시에 농수약 잔류 검사 방법 및 기준을 정리하는 과정을 가속화하고 있다. 우리는' 생돼지 및 생돼지 제품 중 살코기 감독 관리 조례' 초안을 다그쳐 살코기 감독 체계를 더욱 보완할 것이다.

중국의 감독력은 끊임없이 강화되고 있다. 농업부는 향진 농산물 품질 안전 감독 공공 서비스 기관 건설을 강화하고, 전문적인 의견을 내놓으며, 건설 목표, 임무 및 요구 사항을 더욱 명확히 하고, 기층 감독 능력을 전면적으로 향상시켰다. 공상총국은 기층식품안전감독팀 건설을 강화하고, 교육훈련을 강화하고, 기층법 집행 수준을 높였다. 품질 검사총국은' 하나의 변화, 다섯 가지 강화' 에 대한 업무 요구를 제기하여 기층 감독 능력 건설을 강화하고 식품 안전 감독 효율을 높이기 위해 힘쓰고 있다. 공안기관은 전문적인 타격을 강화했다. 이 가운데 베이징 충칭 랴오닝 호남 등지 공안기관이 식품안전사건 수사팀을 설립했다. 각 지역도 농촌 식품 안전 감독을 강화하는 좋은 방법을 많이 탐구했다. 간쑤 () 가 전성에서' 일특삼원' 제도 (즉 향진 식품안전감독관, 마을 식품안전감독관, 정보원, 연락원) 를 실시한다면 길림성 랴오원시는 향촌, 마을, 마을 3 급 사회감독관 팀을 설립하여 농촌 식품안전감독망을 더욱 보완하고 기층감독력을 실질적으로 강화하였다.