"구매 관행에서 단일 출처 구매 방식의 인정이 모호하고 경계가 불분명하다. 예산 단위 변경 단일 출처 구매 방법에 대한 보고 프로세스는 그다지 규범적이지 않으며 단일 출처 구매 방법의 승인도 파악하기가 어렵습니다. 따라서 우리는 "단일 출처 구매 관리 강화에 관한 통지" (이하 "통지") 를 발행하여 구체적인 요구 사항을 구체화하고 정부 조달 효율성을 높였습니다. " 하이난 성 재정청 정부 조달 관련 책임자 소개. 통지는 단일 출처 구매에는 네 가지 적용 가능한 시나리오가 있음을 나타냅니다. 하나는 단일 공급자에서만 구매할 수 있다는 것입니다. 정부 조달법 시행조례 제 27 조에 따르면 대체할 수 없는 특허, 독점 기술 또는 공공 서비스 사용에 대한 특수한 요구 사항으로 인해 특정 공급업체에서만 구매할 수 있으며 단일 출처를 사용하여 구매할 수 있습니다. 둘째, 예측할 수 없는 긴급 상황이 발생하여 다른 공급업체로부터 구매할 수 없습니다. 시장 공급 능력과 공급 시간은 비상 수요를 충족시킬 수 있으며 구매자는 비상 구매로 인해 경쟁을 배제해서는 안 됩니다. 구매자가 합리적인 계획이 부족하여 프로젝트가 시급하고 예측할 수 없는 경우 해당 조항의 적용 범위에 속하지 않습니다. 셋째, 원래 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 기존 공급업체로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않아야 합니다. 증가된 구매 목표는 최초 구매 품목과 다를 수 있지만 최초 구매 품목과 일치하거나 호환되어야 합니다. 넷째, 공개 입찰이 실패한 후 단일 출처 구매로 바뀌었다. 입찰 (응답) 마감 시간 이후 입찰 (응답) 에 참가하는 공급자는 하나뿐이거나, 자격 심사 후 자격을 갖춘 공급자는 하나뿐이거나, 입찰 평가 기간 중 자격을 갖춘 공급자는 하나뿐이며, 단일 출처 조달 방법으로 바꿔야 합니다. "통지" 에 따르면 프로젝트는 대체불가의 특허, 독점 기술을 사용하여 특정 공급자로부터 구매할 수 있으며, 세 가지 조건을 모두 충족해야 합니다. 하나는 프로젝트 기능의 객관적인 포지셔닝이 구매자의 주관적인 요구 사항이 아닌 지정된 특허, 독점 기술 또는 서비스를 사용해야 한다는 것입니다. 프로젝트 기술이 복잡하거나 어렵기 때문에 단일 소스로 구매하는 이유일 수는 없습니다. 둘째, 프로젝트에 사용된 특허, 독점 기술 또는 서비스는 대체할 수 없습니다. 프로젝트 기능 포지셔닝은 특정 특허, 독점 기술 또는 서비스를 사용해야 하며 프로젝트 기능 포지셔닝의 동일한 요구 사항을 충족할 수 있는 다른 대체 기술 솔루션은 없습니다. 서로 다른 특허, 독점 기술 또는 서비스 대체를 사용할 수 있고 프로젝트의 품질과 효율성에 영향을 주지 않고 동일하거나 유사한 프로젝트 기능 포지셔닝의 기술적 요구 사항을 충족할 수 있는 경우 단일 소스 구매로 공급자를 식별할 수 없습니다. 셋째, 제품 또는 생산 공정의 특허, 독점 기술 또는 서비스는 배타적이므로 다른 공급업체에서 구현하거나 제공할 수 없으며 특정 공급업체에서만 제공할 수 있습니다. 통지는 단일 출처 구매의 결정이 공개 입찰 금액 기준 (구매 활동 시작 전), 공개 입찰 금액 기준 미충족 (구매 활동 시작 전), 공개 입찰 실패 후 단일 출처 구매로 바뀌는 세 가지 상황으로 나눌 수 있음을 분명히 밝혔습니다. 상황에 따라 전문가를 초청해 특정 공급업체에서만 구매할 수 있는 상황에 대해 구체적인 논증 의견을 내는지, 하이난성 정부 구매망 공시가 필요한지, 재정부의 승인이 필요한지 여부를 명확히 한다. 통지는 또한 단일 출처 구매에 대한 구매요청 자료와 절차도 명확히 했다. 공개 입찰 금액 기준을 충족하는 정부 조달 프로젝트에 대해 구매자는 단일 출처 조달 방식으로 구매할 예정이며, 예산 주관 기관의 심사 동의를 거친 후 동급 재무 부서에 신청서를 제출하고 정부 조달 방식 변경 승인 양식, 프로젝트 예산 금액, 예산 승인 문서 또는 자금 출처 증명서, 논증 자료, 홍보 자료 및 재무 부서에서 필요하다고 생각하는 기타 자료를 제출합니다. 또한 하이난성 재정청은 단일 출처 구매 공시 이의 프레젠테이션 양식, 정부 조달 방식 변경 승인 양식, 단일 출처 구매 협상 기록 참조 템플릿을 첨부로 제공합니다. 다음은 "하이난성 재정청 단일 출처 구매관리 강화에 관한 통지" 전문입니다. 성직예산단위, 시현 재정국, 중앙조달기관, 사회기관: 단일 출처 구매관리를 더욱 강화하기 위해' 중화인민공화국 구매법' 및 시행조례 등 법령에 따라 관련 사항을 다음과 같이 통지합니다./KLOC-0 정부 조달법 시행조례 제 27 조에 따르면 대체할 수 없는 특허, 독점 기술 또는 공공 서비스 사용에 대한 특수한 요구 사항으로 인해 특정 공급업체에서만 구매할 수 있으며 단일 출처를 사용하여 구매할 수 있습니다. 1. 대체 불가능한 특허, 독점 기술을 사용하여 특정 공급업체에서만 구매할 수 있는 프로젝트의 단일 소스로부터 구매할 수 있는 경우 세 가지 조건을 모두 충족해야 합니다. 하나는 프로젝트 기능의 객관적인 포지셔닝이 구매자의 주관적인 요구 사항 대신 지정된 특허, 독점 기술 또는 서비스를 사용해야 한다는 것입니다. 프로젝트 기술이 복잡하거나 어렵기 때문에 단일 소스로 구매하는 이유일 수는 없습니다. 둘째, 프로젝트에 사용된 특허, 독점 기술 또는 서비스는 대체할 수 없습니다. 프로젝트의 기능 포지셔닝은 특정 특허, 독점 기술 또는 서비스를 사용해야 하며, 프로젝트 기능 포지셔닝의 동일한 요구 사항을 충족할 수 있는 다른 대체 기술 솔루션은 없습니다. 서로 다른 특허, 독점 기술 또는 서비스 대체를 사용할 수 있고 프로젝트의 품질과 효율성에 영향을 주지 않고 동일하거나 유사한 프로젝트 기능 포지셔닝의 기술적 요구 사항을 충족할 수 있는 경우 단일 소스 구매로 공급자를 식별할 수 없습니다. 셋째, 제품 또는 생산 공정의 특허, 독점 기술 또는 서비스는 배타적이므로 다른 공급업체에서 구현하거나 제공할 수 없으며 특정 공급업체에서만 제공할 수 있습니다. 2. 공공 * * * 서비스 품목은 단일 출처 구매에 대한 특별한 요구 사항을 가지고 있으며, 공공 * * * 서비스 품목의 특수성과 정부 기능의 변화를 고려하여 특정 공급자로부터 구매할지 여부를 총괄적으로 결정해야 합니다. 3. 국가 행정부는 구매 프로젝트에 대한 통일된 계획과 시행 요구 사항을 가지고 있으며, 정부 구매를 통일적으로 조직하고, 구매자가 특정 공급자로부터 구매하도록 요구합니다. (2) 예측할 수 없는 긴급 상황에서 다른 공급자로부터 구매할 수 없습니다. 시장 공급 능력과 공급 시간은 비상 수요를 충족시킬 수 있으며 구매자는 비상 구매로 인해 경쟁을 배제해서는 안 됩니다. 구매자가 합리적인 계획이 부족하여 프로젝트가 시급하고 예측할 수 없는 경우 해당 조항의 적용 범위에 속하지 않습니다. (3) 기존 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 기존 공급업체로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않습니다. 증가된 구매 목표는 최초 구매 품목과 다를 수 있지만 최초 구매 품목과 일치하거나 호환되어야 합니다. (4) 공개 입찰이 실패한 후 단일 출처 구매로 바뀌었다. 공개 입찰 등의 방식이 실패하고 입찰 (단 한 명의 공급자만 응답하거나 자격 심사 후 단 한 명의 공급자만 자격 또는 입찰 평가 시 단 한 명의 공급자만 자격 조건을 충족하므로 단일 출처 구매로 변경해야 합니다.) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰) 단일 출처 구매 결정 (1) 공개 입찰 금액 기준 (조달 활동 시작 전) 1 을 충족합니다. 본 통지의 첫 번째 적용 조건 (첫 번째 1 항목, 두 번째 범주, 세 번째 항목) 을 충족하고 공개 입찰 금액 기준을 충족하는 정부 조달 항목의 경우 구매자는 단일 출처 조달 방식으로 구매할 계획이며, 동급 재무 부서의 승인을 받기 전에 전문가를 초청해야 합니다. 전문가로 구성된 시범팀은 3 명 이상의 단수로 구성되어야 한다. 전문가는 정부 조달 평가 전문가 라이브러리에서 무작위로 추출하거나 구매자가 선택할 수 있습니다. 원칙적으로 본 단위 이외의 사람을 선택해야 한다. 전문가는 정부 구매법 시행 조례 제 9 조에 규정된 단일 출처 공급업체와 이해관계가 있으므로 피해야 합니다. 전문적인 논증을 거친 후, 구매자는 해남성 정부 구매망에 공시를 실시해야 하며, 공시 기간은 5 일 (영업일 기준) 미만이어야 한다. 홍보 내용에는 (1) 구매자, 구매 품목 이름 및 내용이 포함되어야 합니다. (2) 제안 된 상품 또는 서비스에 대한 설명; (3) 단일 출처 구매의 이유 및 관련 설명을 채택한다. (4) 제안 된 유일한 공급 업체의 이름과 주소; (5) 관련 공급업체의 특허, 독점 기술 등에 대한 독특함에 대한 전문가의 구체적인 논증 의견, 전문가의 이름, 업무 단위, 직함 (6) 공시 기한 (7) 구매자, 조달 기관 및 재무 부서의 연락처 주소, 연락처 및 전화 번호. 공급자, 단위 또는 개인은 단일 출처 구매 공시에 이의가 있을 경우 공시 기간 동안 구매자 및 구매 기관에 서면 피드백을 제출하고 동급 재무 부서를 참조할 수 있습니다. 구매자, 구매 대행사는 단일 출처 조달 방식을 채택하는 이의를 받은 후 공시 만료 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 보충 데모 참조 템플릿을 구성해야 합니다. 논증 이의가 성립된 것은 법에 따라 다른 구매 방식을 채택해야 한다. 논증 이의가 성립되지 않은 경우, 반대, 논증, 공시 상황을 동급 재정 부문에 함께 보고해야 한다. 구매자, 구매 대행사는 이의를 제기한 공급업체, 단위 또는 개인에게 보충 논증의 결론을 알려야 합니다. 2. 본 통지 제 3 항 1 항 제 3 항, 제 2 항 신청 조건에 부합하고 공개 입찰 금액 기준에 부합하는 정부 조달 항목에 대해 구매자는 단일 출처 방식으로 구매할 계획이며, 전문가를 초청하여 논증의견을 내고 하이난성 정부 조달 사이트에 공고할 필요는 없지만, 구매 활동이 끝난 후 공고해야 한다. (b) 1, 공개 입찰 금액 기준을 충족하지 않습니다 (조달 활동 시작 전). 이 통지의 첫 번째 1 항목 1 항목, 항목 2, 2. 본 통지 제 3 항 1 제 3 항, 제 2 항 신청 조건을 충족하며 공개 입찰 금액 기준을 충족하지 못하는 정부 조달 항목에 대해 구매자는 단일 출처 방식으로 구매할 예정이며, 전문가를 초청하지 않고 논증의견을 제시하여 해남성 정부 구매망에 공시하고 재정부의 승인을 받을 필요가 없다. (3) 구매 제안 공개 입찰 실패 후 본 통지 제 1 조 (4) 항의 적용 조건을 충족하고 공개 입찰 금액 기준을 충족하는 정부 조달 항목의 경우, 재정 부문 승인을 제출하기 전에 심사 전문가를 조직하여 구매 문서에 불합리한 조항이 있는지 또는 구매 절차가 합법적으로 준수되는지 여부를 구체적으로 논증하고, 공급자 조회 설명을 제공하고, 해남성 정부 구매망에 단일 출처를 채택한 이유와 공급자 이름, 공시 시간을 공개해야 한다 단일 출처가 승인된 후 구매자는 구매 대상 및 관련 요구 사항에 대해 실질적인 변경을 수행할 수 없습니다. 3. 단일 출처 구매 요청 자료 및 절차가 공개 입찰 금액 기준을 충족하는 정부 구매 프로젝트, 구매자는 단일 출처를 사용하여 구매할 계획이며, 주관 예산 단위 검토 동의를 거친 후 동급 재무 부서에 신청서를 제출하고 다음 자료를 제출합니다: 1. 정부 조달 방법 변경 승인 양식 (부속서 2). 승인 양식에는 예산 단위명, 구매 품목명, 프로젝트 개요 등의 기본 정보가 포함되어야 합니다. 단일 출처 구매를 요청하는 사유와 설명, 선택하려는 고유 공급자명 등. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 주관 예산 단위는 의견에 동의하고 도장을 찍었다. 2. 프로젝트 예산, 예산 승인 문서 또는 자금 출처 증명서. 3. 데모 자료. 3 명 이상의 전문가는 특허, 독점 기술 등으로 관련 공급업체에 대한 고유한 구체적인 논증 의견과 전문가의 이름, 직장 단위, 직함을 가지고 있다. 전문가는 단일 공급업체에서만 구매할 수 있는 논점에 대한 의견을 완전하고, 분명하며, 근거가 충분하고 합리적이어야 한다. 의견이 분명하지 않거나, 모호하거나, 근거가 부족한 것은 무효이며, 논증의 효력이 없다. 4. 홍보 자료. 하이난성 정부 구매망에 발표된 단일 출처 구매를 위한 공시증명 자료 및 공시기간 동안 이의나 이의가 없는 관련 자료. 재무 부서에서 필요하다고 생각하는 기타 자료. 본 통지 제 1 조 (항목 1 항목, 항목 2, 항목 3) 에 적용되는 경우 위의 모든 정보를 제공해야 합니다. 본 통지 제 1 조 제 3 종 (1) 의 경우, 1, 2, 5 개 정보 외에 국가 행정부가 구매자에게 특정 공급자로부터 구매하도록 요구하는 서면 서류를 제공해야 합니다. 본 통지서 제 1 조 (2) 항을 신청하는 것은 1, 2, 5 개 정보 외에 상급 주관 부서나 동급 정부의 임무 발급 및 완료 시간에 대한 서면 확인 자료를 제공해야 한다. 본 통지서 제 1 조 (4) 항에 적용되는 1, 2, 4, 5 개 자료 외에도 구매자, 구매 대행사가 발행한 구매 문서, 조달 프로세스가 공급업체 의문 여부, 검토 전문가가 발행한 구매 문서에 불합리한 조항이 있는지 여부 또는 구매 절차가 합법적으로 준수되는지 여부에 대한 설명도 제공해야 합니다. 넷. 단일 출처 조달 구현 (1) 조직 컨설팅. 구매자와 구매 대행사는 관련 경험이 있는 전문가를 조직하여 구매 팀을 구성하고 공급자와 합리적인 거래 가격을 협상하여 구매 품목의 품질을 보장해야 합니다. 구매 팀은 협상 기록 (첨부 파일 3 참조 템플릿 참조) 을 준비해야 하며 구매 팀의 모든 사람이 서명해야 합니다. 컨설팅 기록의 주요 내용은 1 입니다. "정부 조달 비입찰 조달 방법 관리 방법" (재정부 명령 74 호) 제 38 조에 따라 공시, 공시 상황에 대한 설명. 협상 날짜와 장소, 구매자 목록. 3. 공급자가 제공한 구매 목표에 대한 비용 설명, 유사 프로젝트의 계약 가격, 관련 특허 및 독점 기술 4. 계약의 주요 조건 및 가격 계약. (2) 거래 확인. 구매자는 단일 출처 협상을 자체적으로 완료하거나 구매 기관이 제출한 협상 기록을 받은 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 협상 결과에 따라 공급자를 결정해야 합니다. 공고를 발표하다. 구매자나 구매 대행사는 거래공급자를 확정한 날로부터 2 일 (영업일 기준) 이내에 하이난성 정부 구매망에 거래 결과를 발표하고 거래 공고를 발표해야 합니다. (4) 계약서에 서명하다. 구매자와 공급자는 거래 통지서 발행일로부터 30 일 이내에 구매 서류에 명시된 사항에 따라 정부 구매 계약을 체결해야 합니다. (e) 계약 공고. 구매자는 계약체결일로부터 2 일 (영업일 기준) 이내에 해남성 정부 구매망에 계약을 발표해야 한다. 단, 국가 비밀과 영업비밀과 관련된 내용은 제외한다. (6) 성능 수용. 구매자와 구매 대행사는 정부 구매 계약의 규정에 따라 준수 검수를 조직하고 제때에 돈을 지불해야 한다. 5. 기타 (1) 단일 출처의 준수 기간은 원칙적으로 65,438+0 년을 초과하지 않습니다. 단, 법률, 규정 또는 지방 장관급 문서에는 특별한 규정이 있는 경우는 예외입니다. (2) 단일 출처 조달 방식을 채택할 수 있도록 승인된 정부 조달 프로젝트도 통합 예산 관리 시스템에 등록해야 합니다. (3) 본 통지와 관련된 구매 결과 확인, 계약 체결, 정보 공개의 시한, 국가 또는 우리 성은 별도로 더 높은 시한 요구 사항을 제시하고, 더 높은 요구에 따라 집행한다. (4) 비밀 정부 조달과 고교 과학연구기관의 과학연구기구 구입에 대한 단일 출처 관리에 대한 다른 규정이 있다. (5) 본 통지는 2022 년 4 월 1 일부터 시행돼 5 년간 유효하며,' 하이난성 성급 단일원 구매관리잠행조치' (9 1 [2065438] 호) 도 동시에 폐지된다. 첨부: 1. 단일 출처 구매 홍보 고객 이의 프레젠테이션 양식 (참조 템플릿) 2. 정부 조달 방식 변경 승인표. 하이난 성 재정청 단일 출처 조달 협상 기록 (참조 템플릿) 2022 년 2 월 10.