기능 포지셔닝
1. 토지 비축 작업은 국토자원 주관부에서 관리한다는 것을 재확인한다. 토지비축기구는 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 독립법인 자격을 갖추고 행정구역 국토자원 주관부에 소속되어 본 행정구역 내 토지비축 업무를 맡고 있는 기관이다.
2. 국토자원 주관부는 토지보유기관에 대한 카탈로그 관리를 실시하고, 재정부는 토지보유자금과 자산의 감독을 담당한다.
업무 전 과정 관리
1. 각지에서 국민경제와 사회발전계획, 국토계획, 토지이용마스터계획, 도시계획에 따라 3 년 롤링 토지보유계획을 제정했다.
2. 토지시장 규제 요구, 지방정부 채무 한도 등에 따라 연간 토지보유계획을 제정하여 내용과 서류, 승인, 조정 절차를 명확히 계획한다.
비축한 토지는 반드시 재산권이 뚜렷한 땅이어야 한다. 오염, 문화재, 광산 커버, 홍수 재해 위험 등이 있는 토지의 경우. 관련 기관이 관련 규정에 따라 검증, 평가 및 통치를 마칠 때까지 재고와 비축을 할 수 없습니다.
4. 토지가 입고되기 전에 통일부동산등록기관에 등록을 신청해야 합니다.
5. 토지비축기구는 저장지의 자산가치를 평가하고 필요한 선행 개발을 하여 토지 공급을 보장해야 한다.
자금은' 지정 용도' 이다
1. 토지보유자금수지관리는 재정부, 국토자원부의 토지보유자금재무관리에 관한 규정을 엄격히 집행하고, 토지보유자금은 정부 예산을 통해 특별자금을 배정한다.
2. 토지보유기구가 필요로 하는 일일 비용과 토지보유자금은 별도로 계산해야 하며, 서로 혼용해서는 안 된다. 규정에 따라 토지보유자금예산을 편성하고, 연말에 결산을 제출하고, 재정부 감사나 동급 재정부가 지정한 신용도가 좋고, 품질이 높은 회계사무소 등 관련 중개기관이 감사를 실시한다.
3. 토지보유전문채권자금 관리는 재정부와 국토자원부의 지방정부 토지보유전문채권 관리 규정에 부합해야 한다.
4. 국토자원부는 연간 토지비축 계획과 3 년 롤링 계획을 연구하여 기술기준을 편성하여 내용과 규범에 대한 추가 요구를 할 것이다.
합동감독
1. 국토자원부가 토지보유감시감독시스템을 통해 각급 토지보유기관의 업무 전개를 실시간으로 감독할 것임을 분명히 했다. 토지 비축 기관에 대한 관리와 지도를 강화하여 연간 계획과 자금 수요 심사를 잘 하다.
2. 각급 국토자원 주관부, 재정부, 인민은행 지사, 은행업 감독관리부는 현지 실제에 부합하는 합동감독메커니즘을 구축해 의무분업에 따라 비축된 토지, 자산, 자금, 전문채권을 감독하고 지도해야 한다.
부채 위험 예방 및 통제의 "4 가지 통제" 강화
1. 채권 펀드 주체를 통제하다.
"지방정부 토지보유전문채권 관리방법" 관련 규정을 엄격히 집행하는데, 상장토지보유기관은 토지보유전문채권자금의 주요 사용자다.
카탈로그 외 기관은 채권 자금을 사용할 수 없고, 각급 정부와 재정 부문은 채권 자금을 유용해서는 안 된다.
2. 채권 한도 규모를 통제하다.
토지보유전문채권 한도는 전국인민대표가 승인한 지방정부 전문채권 총액에 별도로 기재되어 있다.
채권의 금액은 위에서 아래로 분해된다. 시 현 2 급 채권이 분해될 때 재정, 국토자원 * * * 부서에서 분해 방안을 확정하여 토지보유채무가 지방채무의 총액을 초과하지 않도록 보장하고, 토지보유전문채권이 다른 유형의 채권의 영향을 받지 않도록 보장한다.
채권 기금의 사용을 통제하십시오.
토지 비축 전용 채권 자금은 채권 발행 프로젝트와 관련된 토지 취득 비용, 선행 개발 비용 및 프로젝트 관리 비용에만 사용할 수 있습니다.
시행 과정에서 자금 예산 결산감사, 현장검사, 정기 청취 보고 등을 통해 감독한다.
각급 국토자원부는 토지보유정보감독시스템을 통해 토지보유기구의 각종 자금지출의 구체적인 사용 방향을 조회, 통계, 분석하고 동급 재정부와 정보 도킹을 할 수 있다.
4. 투입과 수입의 균형을 통제한다.
토지보유전문채권 자금은 부채 발행 항목에만 사용할 수 있으며, 부채 상환 자금도 프로젝트에 의해 발생한 수입에서 비롯된다.
빚을 내기 전에, 부채 항목의 투입 비용과 미래 수익을 상세히 계산하여 투입과 수익의 균형을 이루어야 한다.
일부 지역에서는 자기 균형 프로젝트나 구획을 찾을 수 없는 경우 일반적으로 다른 재정자금으로 보증되며 당분간은 대출을 받지 않습니다.
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