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빈곤 완화 업무에서 징계 검사 및 감독 기관의 역할을 수행하는 방법
기위는 기층기검기관으로서 기층당원 간부를 직접 감독하고, 기층당풍 염정건설을 강화하는 가장 기본적이고 중요한 힘이며, 우리 당과 정부기검감감찰체계의 필수 불가결한 부분이다. 향기위는 주로 교육 감독 처벌 보호를 담당한다. 그 기능의 역할을 충분히 발휘하여 당풍 염정건설 임무를 전면적으로 이행하고 농촌 기층당풍 염정건설을 더욱 추진하며 농촌 경제사회의 조화와 건강한 발전을 보장하고 당군 간군 관계를 더욱 밀접히 하는 데 중요한 의의가 있다. 첫째, 향진기위 운영에 존재하는 문제와 부족현재, 일부 향진기위는 운영 중에 주로 다음과 같은 문제와 부족함이 존재한다. (a) 교육 수단이 적고 분위기가 강하지 않다. 향진기위는 농촌에서 염정사상과 염정교육을 대대적으로 선전하는 분위기를 형성하지 못했고,' 염정문화 육진' 활동은 착실하지 않고, 염정교육 수단이 약하고, 창조성과 실효성이 부족하며, 원거리 교육 전달체의 역할이 뚜렷하지 않다. 설문지에 따르면, 거의 절반의 비기검 감찰 간부들이 향진기위의 네 가지 기본 기능을 이해하지 못하는 것으로 나타났다. 일부 향진 간부들은 문화적 자질이 낮고, 당기 법제 관념이 희박하며, 국가 법규와 당기 당규에 대한 공부가 부족하여, 진지하게 이해하고 집행하지 않는다. 대중이 정보를 얻는 경로가 많지 않고, 법규를 이해하지 못하고, 감독하지 못하고, 감독하지 않고, 대중의 감독 역할을 충분히 발휘하지 못하고, 전 사회가 반부패 제창에 참여하는 좋은 분위기를 형성하였다. (b) 규제가 제대로 되지 않아 관리가 엄격하지 않다. 기층역 직원에 대한 감독 관리에서 등급이 낮기 때문에 향진기위와 다른 주식실, 역소와의 소통과 정보 교류가 원활하지 않아 기검작업이' 자기순환' 상태에 있어 감독이 약해 역할을 하기 어렵다. 동시에, 많은 역 수직 관리, 준비, 임금, 복지, 심사가 모두 향진에 있지 않아' 눈에 잘 띄지 않는' 현상으로 인해 향진기위는 감독하기 어렵다. 마을급 조직에 대한 감독에서, 향진이 기층에 있고 독립성이 강하기 때문에, 각 업무의 완성에만 바쁘다. 마을급 조직에 대한 감독은 매우 적다. 촌민 대표의사제도와 촌급 민주생활회가 있어도 적절한 감독 역할을 하지 않아 기층 조직감독이 부실하고 부패가 생기기 쉽다. (3) 처벌이 심각하지 않고 억지력이 부족하다. 개별 읍의 주요 지도자는 본 부서의 당원 간부를 처분하는 것은 부정과 같고, 읍촌 심사에 영향을 미치고, 전 마을의 이미지와 개인 승진에 영향을 주며, 향진 기검 작업, 특히 사건 처리 작업에 대한 중시와 지원이 부족하다고 생각한다. 어떤 사람들은 안정된 조사와 처리에 반대하며, 팀을 어지럽히고 감정을 상하게 하는 것이 일에 대한 적극성에 영향을 미칠까 봐 지체할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자신감명언) 일부 향진기위는 후미를 두려워하여 사건을 조사하고 싶지 않고, 대사화, 소소한 방법으로 당기정기 대신 조직적 처리를 하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁명언) 일부 향진기위는 능력이 강하지 않고, 업무가 미흡하여, 알아보지 못하면 찾아낼 수 없고, 규칙 위반 문제를 효과적으로 처리할 수 없고, 사건 수사의 기초적인 역할을 발휘하고, 간부 군중의 향진기위 신뢰를 잃고, 잠재된 규율 위반 문제에 대한 억제력이 부족하다. (d) 보호 효과가 반영되지 않았다. 현재 대부분의 향진기위는 간부들에 대한 보호가 아직 설교 단계에 있으며, 주로 일상적인 학습교육을 통해 간부 근로자의 자율의식을 제고하여 부패방지와 간부 보호의 목적을 달성한다. 동시에 간부를 보호하는 것은 가벼운 처리라는 오해가 있다. 일상적인 관리, 제도 건설, 사전 감독 등에서 간부 직원들을 위해 부패 방지를 거부하는 방호벽을 쌓는 데 착수하지 않고, 미연에 효과적으로 예방할 수 없고, 미연에 미연에 방지하고, 간부 직원을 제때에 보호하고, 효과가 좋지 않다. 둘째, 향진기위 기능이 발휘되는 이유 (1) 에 영향을 미치고 제약하는 이유 (1) 는 위치를 인식하지 못하고, 중시가 부족하다. 당의 16 대 이래, 끊임없는 총결산을 통해' 당위 통일지도, 당정 통일관리, 기위 조직조정, 부문별 책임, 대중지지와 참여' 의 반부패 지도체제와 작업메커니즘이 형성되어 중앙에서 지방층까지 시행되었다. 그러나 실제 업무에서는' 상열 하냉' 현상이 여전히 존재한다. 일부 도시와 마을은 그것에 대해 이야기하고 그것을 종이에 쓰고 있다. 당풍 염정건설과 반부패 사업이 종이 담화병이 되어 실제 행동을 취하지 않고 실행에 옮기지 않았다. 일부 향진은 경제이익 지향적인 작업 메커니즘을 형성하여 경제발전, 가족계획, 안전생산 등 강경한 지표를 강조하고 당원 간부에 대한 교육, 관리, 감독을 소홀히 했다. 개별 향진의 주요 지도자는 본 부서의 당원 간부를 처분하면 전 향의 이미지와 개인 승진에 영향을 줄 것으로 보고, 향진 기검 작업, 특히 사건 처리 작업에 대한 중시와 지원이 부족하다고 생각한다. 향기위 서기는 파트타임 당위 부서기로 임무가 많아 돌볼 수 없다. 그의 사상 인식은 편향되어 있다. 그는 일방적으로 기검 업무를 얼마나 잘하느냐가 중요하지 않다고 생각하고, 다른 일을 잘 하는 것이 착실하고, 노력하며, 유용하다고 생각한다. 어떤 향진기검 간부들은 당성이 강하지 않아, 사람을 불쾌하게 할까 봐, 표를 잃을까 봐, 향진기위가' 연약하고 힘이 없다' 고 한다. 사회의 기검에 대한 인정의 정도는 다르고, 부패에 대한 처벌은 관념상 전반적으로 찬성하고, 내용상 동정적이다. 최근 몇 년 동안, 향진 경제는 지속적으로 건강하고 빠른 발전을 거듭해 왔으며, 대부분의 향진 간부들은 경제 사회 발전에 초점을 맞추고 있으며, 당풍 염정 건설의 중요성을 충분히 인식하지 못하고, 농촌 기층 당풍 염정 건설을 중요한 위치에 두지 않았다. 어떤 사람들은 경제 건설을 잘 하고, 사회 안정을 잘 하고, 농업, 농촌, 농민 문제를 잘 해결하는 것이 급선무라고 생각한다. 일부 작은 문제는 전반적인 상황을 해치지 않을 것입니다. 어떤 사람들은 표면적인 일만 하거나 아예 아무것도 하지 않거나, 의도적으로 당풍염정 건설을 소홀히 한다. (2) 조직이 건전하지 않고 인력이 부족하다. 현재 현에 있는 향기위 서기는 모두 향당위 부서기가 겸임하고 있다. 기검 업무 외에 계생 안전 등의 업무도 분담한다. 동시에, 대부분의 향진은 도촌근무제를 실시하고, 향기위 서기는 대부분 도촌업무에 쓰이며, 기검감찰을 잡을 시간과 정력이 없다. 현재, 인원 신분, 나이 등의 제한으로 인해 일부 향진은 여전히 전임기위 부서기를 갖추지 못하고 있다. 전임기위 부서기를 갖춘 향진이라도 향진 당정 부주임을 겸임하고 있기 때문에, 그 주요 업무 정력은 여전히 향진 당정 사무에 집중돼 기검 업무를 전면적으로 장악할 수 없다. 향기위 위원도 다른 향진 직원이 맡는 명목상입니다. 향진기위 인력은 명백히 부족하여, 기본적으로 기검 감찰 업무를 전문적으로 담당하는 사람이 없다. (3) 제도가 건전하지 않고 집행이 부실하다. 각 향진은 당풍 염정건설제도, 중대한 사안결정제도, 첫 번째 책임제, 책임제, 정무공개, 당무공개, 업무규율 등 제도 건설을 강화했지만, 제도 조작성은 강하지 않다. 특히 근원에서 부패를 통제하고 예방하는 데 있어서 과학성과 조작성이 부족하고 집행이 부실하다. 예를 들어, 상급자는 첫 번째 책임제를 강조하지만, 일부 향진은 여전히 벽제이며, 간부 직공은 각자 정치를 한다. 정무공개와 촌무공개가 시행된 지 이미 여러 해가 되었지만, 중형경실효적인 현상이 보편적으로 존재하고 있어 대중의 감독 작용이 잘 발휘되지 못했다. 또 공사 입찰, 투자 프로젝트 감독, 정부 조달, 공무접대 등이 있다. 현향은 관련 제도와 운영 방법을 제정했지만 집행이 제대로 되지 않아 관리가 엄격하지 않다. (d) 능력이 부족하여 업무가 미흡하다. 조사에서 일부 향진기위 간부들의 업무 수준과 능력이 높지 않은 것으로 밝혀졌으며, 일부 향진기위 간부들은 향진기위의 기본 기능을 알지도 못했다. 현재 우리 현의 향진기위 서기는 대부분 이번 또는 중기 새로 부임한 것이며, 대부분 초보자이다. 특히 향진기위 전임 부서기는 기관 개혁 이후 새로운 직책으로, 이전에는 기검 감찰을 한 적이 없다. 그러나 최근 몇 년 동안, 우리 현 향진 기검 감찰 간부 수가 적고, 훈련에 참가할 기회가 적고, 시야가 넓지 않고, 사상이 해방되지 않아 기검 감찰 간부 대열이 낡고, 정체되고, 이론 수준이 약하고, 업무 수준이 낮고, 사건 처리 능력이 떨어진다. 셋. 건의와 사고 (1) 가 업무 관계를 합리화하는 것은 향진기위가 역할을 하는 중요한 보증이다. 우선,' 당위 통일지도, 당정 통일관리, 기위 조직조정, 각 부처가 각각 책임을 지고 대중지지참여에 의존한다' 는 반부패 지도체제와 업무메커니즘의 요구에 따라 당위, 정부 주요 지도자의 향진기위 업무에 대한 인식을 제고하고 당정 주요 지도자의 기위 업무에 대한 중시와 지지를 쟁취해야 한다. 조사에서는 당위 정부의 주요 지도자가 기검 업무를 중시하고, 향진기위의 기능이 모두 잘 발휘된 것으로 밝혀졌으며, 당위 정부의 중시는 향진기위 역할을 발휘하는 기본 보증이다. 향진 목표관리심사제도를 보완하고, 기층당풍 염정건설의 목표평가에서의 비중을 높이고, 목표관리심사메커니즘을 보완하고, 향진에게 당풍 염정건설책임제를 시행하도록 촉구하고, 당정 주요 지도자의 향진기위 업무에 대한 인식을 제고해야 한다. 당풍 염정건설 책임제를 실천하는 방면에서 당정 책임자에 대한' 일강 이중책임' 을 이행하는 감독 심사를 강화하고 당위 정부가 진정으로 향진기위 업무를 중요한 위치에 두고 당풍 염정건설을 실처로 삼도록 독촉해야 한다. 향진기위는 당위 정부에 적극적으로 업무를 보고하고, 당위 정부의 지지와 도움을 쟁취하고, 당위 정부의 인력, 물력, 재력상의 도움을 얻어 기존 문제를 해결해야 한다. 둘째, 향기위는 조직 조율 역할을 충분히 발휘하여 향주 운영과 촌급 조직에 대한 감독 의무를 충분히 이행해야 한다. 향진기위는 기층기검감찰기관으로서 당위원회의 통일 지도하에 각 향진 사무소, 역에 대한 조직, 조정, 감독 및 관리에 대한 책임을 진지하게 교육, 감독, 처벌 및 보호해야 한다. 마누리움 기차역의 경우, 향진 당위 정부와 기위는 상급 부서와의 소통과 조화를 강화할 필요가 있다. 동시에, 향진기위원회도 현급 기검감찰기관과의 연계를 강화하여 규범적이고 효과적인 관리방법을 확립하고 감독을 강화해야 한다. (2) 자체 건설을 강화하는 것은 향진기위가 역할을 하는 기본 전제조건이다. 덕재와 재능을 겸비한 원칙에 따라 향진기위 간부는 전임 기검원 한 명이 협조할 수 있도록 배합해야 한다. 향진기위 서기에 대한 중기 심사를 강화하고, 정치적 자질이 너무 강하고, 사상적 작풍이 정파적이고, 원칙을 견지할 수 있고, 일정한 기검 감찰 전문 지식이 있고, 어느 정도 기층 업무 경험이 있는 동지가 향진기위 서기를 맡고, 과거 기검 간부가 기검 감찰 업무를 담당하고 있지만, 기검 감찰 업무에 대해 이해하지 못하고 이해하지 못하는 현상을 철저히 변화시켰다. 동시에, 향진기검 감찰 간부 훈련 교류력을 높여 향진기위가 직무를 수행하는 능력을 높이다. 둘째, 업무 내용을 규범화하고, 업무 초점을 명확히 하는 것이다. 향진기위 업무에 대한 지도력을 강화하고, 현기위 지도부 구성원 연락향진기위 제도를 탐구하고, 각 실 업무 백본 아래 기층을 건립하여 향진기위 업무 제도를 형성하고, 향진기위 규범화 건설 작업 의견을 제정하여 향진기위가 조직 지도, 책임권, 업무 범위, 업무 요구 사항, 자체 건설 등에서 일을 잘 하도록 지도해야 한다 셋째, 감독 및 검사를 강화하고 업무를 촉진합니다. 향진기위와 기검 간부 심사에서 현급기위를 주체로 하고, 과거 기위 업무와 당위 정부의 다른 일을 결합한 관행을 바꾸고, 기위 업무를 종합심사에 포함시키고, 기위 전문실 심사를 열거하는 단항, 기층기위와 상급기위 간의 업무연락과 감정관계를 강화하고, 향진기위 간부의 사업심과 책임감을 강화하고, 향진기위 간부의 적극성을 동원하고, 그들의 일과 심리적 스트레스를 덜어줄 것을 건의한다. 넷째, 적극적인 학습을 제창하고 자질을 높이다. 경제사회가 발전함에 따라 위법 위법 행위가 점점 은폐되고 다양해지고 있으며, 기검 감찰 업무의 난이도도 그에 따라 커지고 있다. 경험에 근거하여 일을 처리하고, 경험에 근거하여 사건을 처리하는 방식은 점차 현재의 형세에 적응할 수 없다. 전진하지 않으면 물러나고, 변하지 않으면 정체되고, 배우지 않으면 탈락한다고 할 수 있다. 기검 감찰 간부로서 바쁜 업무에서 시간을 내어 공부하고, 자신의 정치적 자질과 업무 자질을 높이기 위해 노력하고, 자신의 신성한 사명을 인식하고, 올바른 관념을 세우고, 자신을 엄격히 요구하고, 열심히 배우고, 정치적 예민성과 정치적 감정력을 높여야 한다. 복잡한 상황에서 옳고 그름을 분간하고, 각종 나쁜 사상의 침식을 막는 의식과 능력을 강화하고, 자신을 최대한 기검에 갖추게 해야 한다. 다섯째, 성실성을 견지하고 표율을 잘 하는 것이다. 향진기검 간부는 정신을 차리고 자신의 직책을 인식하고, 직분을 소중히 여기고, 직무를 다하고, 엄격하게 자신을 요구하고, 당의 정치 규율과 조직 규율을 자각하고,' 관문' 을 잘 지키며, 방어선을 쌓고, 자중, 자성, 자경, 자해를 위해 노력해야 한다. 당의 규율과 국가법규를 준수하고, 지도 간부가 청렴하고 정치하는 각종 규정을 엄격히 집행하고, 업무 청렴제도, 개인 중대 사항 보고, 소득 신고 등의 규정을 진지하게 집행하고, 간부 군중의 비판의견을 진지하게 듣고, 당내 감독, 대중 감독, 민주감독, 여론감독을 자각하고 있다. 자율적이고, 시시각각 자율하고, 엄격하게 자율하고, 청렴하고 자율적인 규칙을 준수해야 한다. 당의 원칙을 가지고 교역을 해서는 안 되고, 국민이 부여한 권력을 칩으로 삼아 자신의 정치 생명을 잘 관리해서는 안 된다. 우리는 자신과 가족, 주변 직원들을 잘 돌보고 성실하고 공정한 실제 행동으로 좋은 모범을 보여야 한다. (3) 건전한 제도를 세우는 것은 향진기위 역할을 발휘하는 주요 조치이다. 업무에는 당풍 염정건설 책임제, 기관 효능 건설제도 등 실질적으로 검증받은 진정한 관리 제도가 많이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 이러한 제도, 특히 탐사 단계에 있는 일부 제도들은 왜 그들이 역할을 할 수 있는지, 또 어떤 문제와 부족함이 있는지, 그리고 증상에 대한 약을 투여하여 더 큰 역할을 할 수 있는지를 진지하게 과학적으로 요약해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) 일부 제도가 관리할 수 없는 사각 지대에 대해 깊이 생각하고, 제도의 문제점과 부족을 찾아내며, 실천 속에서 끊임없이 총결산을 탐구하고, 과학적이고 완벽한 제도의 건립을 가속화해야 한다. 요구 사항을 제시하면서 감독 조치 개선, 감독 책임 이행, 책임 추궁 개선, 임무 수행, 책임 수행, 책임, 책임 방지, 무책임한 일 방지, 아무도 관여하지 않는다고 말하는 사람들이 있다. 일의 책임을 하나로 묶어 제도 시행을 추진하다. 동시에, 사물은 항상 변화하고 있고, 문제는 항상 나타난다. 따라서 제도가 실제 문제를 해결하고, 새로운 상황에 적응하고, 새로운 문제를 해결하려면, 제도를 끊임없이 보완해야 한다. 둘째, 제도를 시행해야 한다. 우선 규율을 엄격히 집행하고 제도의 권위를 반영해야 한다. 한편, 제도를 위반한 사람과 일에 대해 함께 발견하고 조사하여 함께 조사하는 것은 억제 역할을 한다. 반면에 "수평 한 그릇" 을 해야 한다. 제도를 집행하는 규모에서, 어떤 사람이나 어떤 일도 편애해서는 안 된다. 그렇지 않으면 아무리 엄한 징벌이라도 사람을 설득할 수 있을 뿐 설득할 수는 없다. 둘째로, 우리는 제도의 진지함을 신중하게 세우고 유지해야 한다. 제도를 제정하는 과정에서 엄격한 요구의 원칙을 반영하고 심각한 불량행위에 대해 단호하게 처리해야 한다. 제도 건설의 정수는 많지 않다. 풀뿌리의 관점에서 볼 때, 과도한 제도는 종종 집행상의 혼란을 초래하고 심지어 제도에 대한 무감각을 초래할 수 있다. 제도 자체의 관점에서 볼 때, 상당수의 제도는 반복성이나 조작성이 있어 실제로 그 규범적인 역할을 발휘하기 어렵다. 이런 제도들에 대해서는 염정건설제도에서 삭제해야 제도의 진지함과 제도의 조작성을 모두 반영할 수 있다. 현재, 이 현은 경제사회의 비약적인 발전의 관건이 되는 시기에 처해 있으며, 갈등의 두드러진 시기이기도 하다. 향진기위의 직능적 역할을 충분히 발휘하고 기층 염정건설을 강화하는 것은 현 경제사회의 좋고 빠른 발전에 사회주의 화합 사회를 구축하는 데 중요한 의의가 있다.