국가 토지법규와 토지규제정책의 효과적인 시행을 확보하고 토지시장 개선 성과를 공고히 하고 토지위법행위를 단호히 징벌하기 위해 우리 부는' 임대료 징수' 를 중점적으로 하는 전국 토지법 100 일 행동을 집중적으로 전개하기로 결정했습니다. 이제' 전국 토지법 100 일 행동계획' 을 발행해 드리니, 진지하게 관철해 주시기 바랍니다.
국토자원부
2007 년 9 월 12 일
국가 토지 법 집행 100 일 행동 계획
현 토지법 집행에 존재하는 두드러진 문제를 해결하기 위해 이 부는 지금부터 올해 말까지 100 일 집중해' 임대료 징수' 를 중점적으로 조사하는 전국 토지법 집행 100 일 조치를 실시하기로 했다.
I. 일반 요구 사항
위법지 사건을 단호히 조사하여 위법지 상승 추세를 효과적으로 억제하고, 가장 엄격한 토지관리제도를 더욱 시행하고, 65438 만 808 묘의 경지' 홍선' 을 고수하고, 2005 년 6 월 5438+ 10 월 1 이후 위법지를 집중적으로 청산함으로써
첫째, 왕 야오 (Wang Yao) 의 책임과 업무 목표
(a) "임대료 징수" 행위를 바로잡다. 토지 이용 마스터 플랜과 토지 이용 연간 계획을 위반하여' 임대대징으로', 농지전환과 토지징수승인을 피하고, 임대 (임차), 청부 등을 통해 농민 집단 소유지를 불법으로 사용하는 공상기업 프로젝트 건설 행위를 중점적으로 조사하다. 올해 말까지 국토자원 행정 주관부는' 공대세' 위법 문제를 일일이 점검하고 관련 법규의 규정에 따라 엄숙히 처리해야 한다. 법에 따라 농지 전환과 토지 징수 비준을 처리하지 않고, 국가기관 직원들이' 임대대 징수' 건설을 승인하는 것은 위법 비준지의 법적 책임을 추궁해야 한다. 무단으로' 임대 대정' 방식으로 땅을 차지하는 단위와 개인에 대해서는 불법 부지의 법적 책임을 추궁해야 한다.
(b) 토지 이용 마스터 플랜을 위반하여 공업용지 규모를 확대하다. 심사하여 발표한 기존 개발구를 중점적으로 조사하여 국토자원부가 승인한 4 종 지역을 무단 돌파하여 토지 이용 마스터 계획을 위반하여 토지를 점유하다. 토지 이용 마스터 플랜을 위반하여' 공업 집중구' 라는 이름으로 토지를 점유하여 공업용지 개발을 하는 행위를 조사하여 처리하다. 올해 말까지 개발구를 전면적으로 정리하거나' 공업집중구' 라는 이름으로 토지이용마스터플랜을 위반하여 토지를 점유하고, 발견된 문제를 분류하여 처리하고, 개발구 토지 행위를 더욱 규범화하고, 개발구 정비 성과를 공고히 하였다. 토지 이용 마스터 플랜의 새로운 라운드가 승인 될 때까지 모든 지역은 계획 범위 밖의 개발구, "산업 집적 지역", "산업 집적 지역" 등의 이름으로 계획을 불법적으로 조정할 수 없습니다.
(c) "승인되지 않은 첫 번째 사용" 행동을 정리하고 정리하십시오. 중점 검사는 법에 따라 도시 배치 건설지 심사 수속을 처리하지 않고, 제멋대로 토지 취득, 공급지, 건설의 위법 행위를 처리한다. 올해 말까지 각 시 건설용지가 일괄' 미승인 선용' 건설 프로젝트 상황을 전면적으로 파악해 사실을 규명하는 기초 위에서 처리한다. 법에 따라 건설지 승인 수속을 처리하지 않고 제멋대로 건설을 시작하는 단독부지 건설 프로젝트에 대해 올해 말까지 사실을 밝히고 원인을 분석하고 책임을 명확히 하며 상황을 구분하고 처리 의견을 분류해야 한다. 동시에, 건설지 심사 절차를 더욱 개혁하고 개선하는 방법을 연구해야 한다.
셋. 업무 안배 100 일 행동은 세 단계로 나뉜다.
(1) 자체 검사 정리 단계 (9 월 15 부터 10 월 14 까지). 그 부서는 전문적으로 텔레비전 전화 회의를 열어 100 일 작전을 전개한다. 각급 국토자원관리부는 100 일 행동계획 요구와 화상 전화 회의 정신에 따라 본 행정구역 내 토지위법사건 정리 업무를 조직해야 한다. 자체 검사 청소는 위성영화 법 집행 검사 결과를 최대한 활용하고, 문제를 전면적으로 파악한 후 양식 작성 (양식 첨부 참조) 을 등록하고, 정리 결과를 신문부에 요약해 지방국가토지검사국을 베껴 써야 한다.
(2) 정류 단계 조사 (6 월 65438+ 10 월 15 월 ~ 6 월 165438+ 10 월 24 일 상급 국토자원 행정 주관부는 발견된 위법 문제에 대해 관련 법규의 규정에 따라 조사하여 처리해야 한다. 이미 정리된 관리 비규범적인 문제에 대해서는 조치를 취하여 바로잡아야 한다. 우리 부는 각 성급 국토자원관리부에서 인원을 뽑아 실무팀을 구성해 자찰, 정리, 조사 및 시정의 진척 상황을 점검하고 제 7 차 위생영화 법 집행 검사를 실시한다.
(3) 검사관 정류 단계 (165438+ 10 월 25 일부터 65438+2 월 25 일까지). 각급 국토자원관리부는 각종 토지위법 사건 수사에서 드러난 관리 문제를 상대로 제도와 절차를 개선하고 법 집행 책임을 명확히 하는 시정 방안을 마련해야 한다. 부처 당조 구성원은 팀을 이끌고 감독팀을 구성해 일부 지역의 수사 상황을 감독하고 중대한 문제 조사를 실시한다. 각지에 주재하는 국가 토지감찰국에 대해 단속이 부실한 것에 대해서는 시정을 독촉해야 한다.
넷. 업무 요구 사항 및 조치
(a) 리더십을 강화하고 인식을 통일하다. 보건부는 지도팀을 구성하여 100 일 행동을 통일했다. 지도부 팀장은 부당조 서기, 부장, 국가토지총감찰관이 맡는다. 이원, 당조 부서기, 차관, 국가토지부 순찰원 국가 토지국 당조 구성원, 부순시원 감장춘 부팀장; 부처 관련 부서의 주요 책임자는 지도팀 구성원이다. 지도부에 사무실을 설치하고 감장춘은 사무실 주임을 맡고, 구체적인 업무는 부 법 집행감찰국과 국가토지총감찰관이 책임진다. 각급 국토자원관리부는 세 명의 대표를 실천하고 과학 발전관을 실천하는 높이에서 이번 행동의 중요성과 긴박성을 충분히 이해해야 한다. 행동 계획의 요구에 따라 진지하게 동원하고, 단계적으로 배치하고, 관련 작업 메커니즘을 수립하고, 구체적인 임무와 목표를 결정하고, 전문팀을 설립하고, 본 행정 구역 내 100 일 행동의 시행을 전면적으로 이끌어야 한다.
(2) 전반적인 계획, 조정. 올해 들어 감사부와 국토자원부는 위법지 사건을 더 조사하여 처리하기 위한 특별 조치를 전개해 왔다. (윌리엄 셰익스피어, 국토자원부, 국토자원부, 국토자원부, 국토자원부, 국토자원부, 국토자원부) 감사부 등 5 개 부처가 연합하여 국유토지사용권 양도 특별 정리를 실시했고, 농업부 등 7 개 부처가 연합하여 전국적으로 농촌 토지 두드러진 문제 특별 통치를 전개하였다. 지방 각급 국토자원관리부는 특별행동, 특별청소, 특별관리, 이번 100 일 행동의 배치와 요구에 따라 계획을 조정하고 관련 업무를 적극적으로 전개하여 각 임무를 완수해야 한다. 백일 행동의 중대한 문제는 제때에 현지 당위 정부, 특히 본 부서에서 해결하기 어려운 문제를 보고해야 한다. 자발적으로 건의안을 세우고, 지방당위 정부의 지지를 적극적으로 쟁취해야 한다. 관련 부서와의 소통과 조화를 잘 이루어 토지 관리와 토지 집행의 중점 문제를 연구하고 해결하다. 지방국가토지감독국은 특별행동, 특별정리, 특별관리, 100 일 행동에 대한 전 과정 감찰을 담당한다. 각 업무의 요구에 따라 각 단계의 감독 중점을 명확히 하고 각 업무의 효과적인 전개와 시행을 촉진하다.
(3) 법에 따라 조사하여 시정을 독촉하다. 지방 각급 국토자원관리부는 법에 따라 토지 위법 행위를 엄숙히 처리하고, 처벌대법, 처벌미위 행위를 엄숙히 처리해야 한다. 토지법규 위반은 국가기관 직원의 행정책임을 수반하는 경우 감찰 부서로 이송해야 한다. 범죄와 관련된 것은 사법기관으로 이송한다. 조사하지 않는 책임을 엄격히 추궁하다. 조사를 진지하게 조직하지 않는 것에 대해서는 우리 부서에서 직접 입건하여 조사를 하고 관련자의 책임을 추궁할 것이다. 토지 위법 행위가 심한 지역에서는 책임을 추궁한다. 각지에 주재하는 국가토지감독국은 사건 수사가 부실하거나 부실한 지역을 조사하여 해당 성 () 시 인민정부에 시정 의견을 제때 하달해야 한다. 제대로 정돈되지 않은 경우, 국가토지총감찰관에게 기한 정류를 명령하고, 정류기간 동안 이 지역의 농용지 전환과 토지 징수 비준을 보류하도록 요청하였다. (윌리엄 셰익스피어, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지)
(4) 적극적으로 홍보하고 분위기를 조성하다. 최근 한 시기, 각급 국토자원관리부의 선전 업무는 백일 행동에 중점을 두고 방송, 텔레비전, 신문, 인터넷 등 매체를 최대한 활용해 백일 행동의 각 단계의 정비 성과를 대대적으로 홍보하고 위법지의 진척 상황을 조사하여 여론고압을 유지해야 한다. 정기적으로 기자회견을 열고, 관련 정보를 발표하고, 100 일 행동 진행 상황을 통보해야 한다. 각지에서 언론을 통해 악영향에 영향을 미치는 사건들을 폭로해야 한다. 대량의 효과적인 홍보 활동을 통해 중앙에서 토지를 엄격하게 관리하고, 토지 위법 행위를 단호히 단속하겠다는 확고한 결심을 대대적으로 선전하고, 법에 따라 토지를 관리하고, 법에 따라 토지를 사용한다는 관념을 확고히 세우고, 좋은 토지 관리 분위기를 조성해야 한다.
(5) 규칙과 규정을 수립하고 관리를 규제한다. 각급 국토자원관리부는 100 일 행동을 통해 토지관리 경험을 진지하게 총결하고 토지관리와 토지법 집행에 존재하는 문제에 대해 관리상의 원인을 찾아내야 하며, 아직 관리제도의 시한을 정하지 않았다. 시스템이 구현되지 않고 제대로 관리되지 않는 경우 구현 조치를 연구해야합니다. 개방적이고 투명한 업무 절차와 집단 의사결정제도를 세우고, 업무 절차를 더욱 규범화하고, 법에 따라 행정을 추진하고, 규정에 따라 일을 처리해야 한다. 국토부는 100 일 행동조직의 전개 상황과 토지 위법 사건 조사 상황을 통보할 것이다. 각 성급 국토자원관리부는 각 단계가 끝난 후 (10, 14, 1 10, 24,/kloc-)
첨부 파일 (생략)
100 일 행동 리더십 그룹 사무실
2007 년 9 월 18 일