(중국 공산당 제 16 회 중앙위원회 제 3 차 전체회의는 2003 년 10 월 4 일에 통과되었다)

당의 16 대 제기된 사회주의 시장경제체제와 더욱 활기차고 개방적인 경제체제의 전략적 배치를 관철하기 위해 경제체제 개혁을 심화시키고 경제사회의 전면적인 발전을 촉진하고, 16 회 삼중 전회는 사회주의 시장경제체제를 보완하는 몇 가지 중대한 문제를 논의하여 다음과 같은 결정을 내렸다.

첫째, 중국 경제 체제 개혁이 직면 한 상황과 과제

(1) 경제체제 개혁을 심화시키는 중요성과 긴박성. 11 회 삼중 전회가 개혁개방을 시작한 이래 14 대는 사회주의 시장경제체제 개혁의 목표와 14 회 삼중 전회가 내린 관련 결정을 확립하여 우리 경제체제 개혁이 이론과 실천에서 큰 진전을 이루었다. 사회주의 시장경제체제가 초보적으로 수립되어 공유제를 주체로, 다양한 소유제 경제의 공동 발전을 위한 기본 경제제도가 확립되어 전방위, 넓은 분야, 다단계 대외 개방 구조가 기본적으로 형성되었다. 개혁의 심화는 사회 생산성, 종합 국력, 인민 생활수준의 향상을 크게 촉진시켜 우리나라가 국제경제금융 격동, 국내 심각한 자연재해, 중대 전염병 등 혹독한 시련을 견디게 했다. 동시에 경제 구조가 불합리하고, 분배 관계가 불합리하며, 농민 소득 성장이 느리고, 취업 갈등이 두드러지고, 자원 환경 압력이 커지고, 전반적인 경제 경쟁력이 강하지 않다는 문제도 있다. 중요한 이유는 우리나라가 사회주의의 초급 단계에 있고, 경제체제가 아직 완벽하지 못하며, 생산력 발전은 여전히 많은 제도적 장애에 직면해 있기 때문이다. 경제 세계화와 과학 기술 진보가 가속화되는 국제 환경에 적응하고 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 새로운 형세에 적응하기 위해서는 개혁을 가속화하고, 생산력을 더욱 해방하고 발전시키며, 경제 발전과 사회 전반적 진보에 강력한 동력을 주입해야 한다.

(2) 사회주의 시장경제체제의 목표와 임무를 완성하다. 도시와 농촌 발전, 지역 발전, 경제사회 발전, 인간과 자연의 조화로운 발전, 국내 발전, 대외 개방의 요구에 따라 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 더 크게 발휘하고, 기업의 활력과 경쟁력을 강화하고, 국가 거시규제를 개선하고, 정부 사회관리와 공공서비스 기능을 보완하며, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 강력한 제도적 보장을 제공한다. 주요 임무는 공용제를 주체로, 다양한 소유제 경제의 공동 발전을 위한 기본 경제제도를 개선하는 것이다. 도시와 농촌의 이중 경제 구조를 점진적으로 바꾸는 데 도움이 되는 체제를 세우다. 지역 경제의 조화로운 발전을 촉진하는 메커니즘을 형성하다. 통일되고 개방적이며 경쟁적이고 질서 있는 현대 시장 체계를 구축하다. 거시적 규제 체계, 행정 관리 체계, 경제 법률 체계를 개선하다. 고용, 소득 분배 및 사회 보장 제도를 개선하다. 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 촉진하는 메커니즘을 세우다.

(3) 경제 체제 개혁의 지도 사상과 원칙을 심화하다. 우리는 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 당의 기본 노선, 기본 강령, 기본 경험을 관철하고, 16 대 정신을 전면적으로 관철하고, 사상을 해방시키고, 실사구시하며, 시대와 함께 전진해야 한다. 사회주의 시장경제의 개혁 방향을 견지하고 제도 건설과 제도 혁신을 중시하다. 대중의 개척정신을 존중하고 중앙과 지방의 두 가지 적극성을 충분히 발휘하다. 개혁과 발전의 안정된 관계를 올바르게 처리하고, 중점적이고 단계적으로 개혁을 추진하다. 총괄을 견지하고, 개혁 과정의 각종 이익을 조율하다. 사람 중심의 원칙을 고수하고, 포괄적이고, 조정되고, 지속 가능한 발전관을 세우고, 경제, 사회, 인간의 전면적인 발전을 촉진한다.

둘째, 공유제 경제를 더욱 공고히 하고 발전시켜 비공유제 경제 발전을 장려, 지원 및 지도한다.

(d) 공공 소유의 다양한 효과적인 형태를 실현하다. 공유제 주체의 지위를 견지하고 국유경제의 주도적 역할을 발휘하다. 공유제의 다양한 효과적인 실현 형식을 적극 추진하여 국유경제 배치와 구조조정을 가속화하다. 경제 시장화 추세에 적응하고, 공유제 경제의 활력을 더욱 강화하고, 국유자본, 집단자본, 비공공공자본 혼합소유제 경제를 대대적으로 발전시키고, 투자주체다양화를 실현하고, 주식제를 공용제의 주요 실현 형식으로 만들어야 한다. 국유자본지주가 필요한 기업은 상황에 따라 절대지주나 상대지주를 실시해야 한다. 국유자본의 합리적인 유동 메커니즘을 보완하고, 국유자본을 더욱 추진하여 국가 안보와 국민 경제의 명맥과 관련된 중요한 업종과 핵심 분야에 더 많이 투자하여 국유경제 통제력을 강화하다. 다른 업종과 분야의 국유기업은 자산 개편과 구조조정을 통해 시장 공정경쟁에서 우열을 거두고 있다. 국제 경쟁력을 갖춘 대기업과 기업그룹을 발전시키다. 국유 중소기업을 계속 개방하고 활성화하다. 명확한 재산권에 중점을 둔 집단기업 개혁을 심화하여 다양한 형태의 집단경제를 발전시키다.

(5) 비공유제 경제를 적극적으로 발전시키고 적극적으로 지도한다. 개인 사영 등 비공유제 경제는 우리 사회의 생산력 발전을 촉진하는 중요한 힘이다. 비공유제 경제 발전을 제한하는 법률과 정책을 개정하여 제도성 장애를 제거하다. 시장 접근을 완화하고 비공개 자본이 인프라, 유틸리티 등 법령이 금지하지 않은 업종과 분야에 들어갈 수 있도록 허용하다. 비공유제기업은 투자 융자, 세금, 토지 사용, 대외무역 등에서 다른 기업과 동등한 대우를 받는다. 중소 비공유제 기업의 발전을 지지하고 조건적인 기업이 강대하고 커지도록 장려하다. 비공유제기업은 마땅히 법에 따라 경영하고, 규정에 따라 세금을 내고, 근로자의 합법적인 권익을 보호해야 한다. 비공유제 기업에 대한 서비스와 감독을 개선하다.

(6) 현대 재산권 제도를 수립하고 개선한다. 재산권은 재산권, 채권, 지분 및 지적 재산권을 포함한 소유권의 핵심이자 주요 내용입니다. 귀속이 명확하고, 권력권이 명확하고, 보호가 엄격하며, 유통이 원활하고, 공유재산권을 보호하고, 공유제 경제의 주체적 지위를 공고히 하는 데 도움이 되는 현대재산권 제도를 수립한다. 사유재산권을 보호하고 비공유제 경제 발전을 촉진하는 데 유리하다. 각종 자본 흐름과 재편성에 유리하고, 혼합소유제 경제 발전을 촉진한다. 기업과 공공 창업 혁신의 동력을 강화하고 좋은 신용 기반과 시장 질서를 형성하는 데 유리하다. 이것은 기본 경제 제도를 보완하는 내재적 요구이며 현대 기업 제도를 건설하는 중요한 기초이다. 법에 따라 각종 재산권을 보호하고, 재산권 거래 규칙과 감독 체계를 개선하고, 재산권의 질서 있는 유통을 촉진하고, 각종 시장 주체의 평등한 법적 지위와 발전권을 보장해야 한다.

셋째, 국유자산관리체제를 개선하고 국유기업 개혁을 심화한다.

(7) 국유 자산 관리 및 감독 시스템을 수립하고 개선한다. 정부 공공관리 기능을 견지하고 국유자산출자자 기능과 분리하다. 국유자산관리기구는 법에 따라 감독할 수 있는 국유자본에 대해 출자자 의무를 이행하고, 소유주의 권익을 보호하며, 기업이 시장 주체로서 법에 따라 누리는 권리를 보호하고, 기업 국유자본의 가치를 보존하고, 국유자산의 유출을 방지하도록 독촉한다. 국유 자본 경영 예산 제도와 기업 경영 실적 평가 제도를 수립하다. 국유 자산 감독 관리의 효과적인 형식을 적극적으로 탐구하여 허가 경영 체제를 개선하다. 국유 금융 자산, 비영리 자산 및 천연자원 자산 감독 체계를 건전하게 세우다.

(8) 기업 지배 구조를 개선하다. 현대기업제도의 요구에 따라 주주회, 이사회, 감사회, 사장층의 권력과 책임을 규범화하고 기업 지도자 임용 제도를 보완한다. 주주총회는 이사회와 감사회 구성원을 결정하고, 이사회는 지배층을 선택하고, 지배인은 인권을 사용하며, 권력기관, 의사결정기구, 감독기관, 지배인 사이에 견제와 균형 메커니즘을 형성하기로 했다. 기업당 조직은 정치적 핵심 역할을 발휘하고, 기업지배구조의 요구에 적응하고, 역할을 하는 방식을 개선하고, 주주총회, 이사회, 감사회, 사장층이 법에 따라 직권을 행사하고, 기업의 중대한 문제에 참여하는 의사결정에 참여해야 한다. 당관 간부 원칙을 견지하고 시장화 선임기업지배인 메커니즘과 결합해야 한다. 중앙과 지방당위는 국유의 중요한 핵심 기업 지도부에 대한 관리를 강화하고 개선해야 한다. 전심전력으로 직공 군중에 의지하여 현대 기업 제도 하에서 직공 민주적 관리의 효과적인 방법을 탐구하고, 직공의 합법적인 권익을 보호하다. 기업 경영 메커니즘의 전환을 계속 추진하고 노동, 취업, 인사 및 소득 분배 제도 개혁을 심화시키고, 잉여 인원을 분류하고, 정기업을 분리하여 기업 개혁과 발전을 위한 좋은 환경을 조성하다.

(9) 독점 산업 개혁을 가속화하고 개선한다. 독점 산업의 시장 접근을 완화하고 경쟁 메커니즘을 도입해야 한다. 조건부 기업은 투자 주체의 다양성을 적극적으로 추진해야 한다. 통신, 전력, 민간 항공 등의 산업 개혁과 개편을 지속적으로 추진하고 개선하다. 철도, 우편, 도시 공공사업 개혁을 가속화하고, 정기업 분리, 정치자금 분리, 정기기업 분리를 실시하다. 자연 독점 업무를 효과적으로 감독해야 한다.

넷째, 농촌 개혁을 심화시키고 농촌 경제 체제를 개선한다

(10) 농촌 토지 제도를 개선하다. 토지 가정 도급 경영은 농촌 기본 경영 제도의 핵심이다. 가정 청부 경영을 바탕으로 통합적으로 결합된 이층 경영 체제를 안정화하고 지속적으로 개선하여 법에 따라 농민의 토지 청부 경영권을 보호하다. 청부 기간 동안 농민들은 법, 자발적, 유상으로 토지 청부 경영권을 양도하고, 유통방식을 보완하며, 점차 적당한 규모의 경영을 발전시킬 수 있다. 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 실시하여 국가의 식량 안전을 확보하다. 농민의 권익을 보호하고 징발 규모를 통제하는 원칙에 따라 징발 제도를 개혁하고 징발 절차를 개선하다. 공익성과 경영성 건설지를 엄격히 정의하는데, 토지 취득은 반드시 토지 이용 마스터 계획과 용도 통제에 부합해야 하며, 제때에 농민들에게 합리적인 보상을 주어야 한다.

(1 1) 농업 사회화 서비스, 농산물 시장 및 농업 지원 보호 체계를 개선하다. 농촌 집단경제조직은 제도 혁신을 추진하고 서비스 기능을 강화해야 한다. 농민들이 자발적이고 민주적 원칙에 따라 다양한 형태의 농촌 전문 협력 조직을 발전시키도록 지지하다. 상공업계가 농산물 가공과 마케팅에 투자하고 농업산업화를 적극 추진하여 과학연구 생산 가공 판매를 일체화한 산업 체인을 형성하도록 장려하다. 농업 과학 기술 보급 체계와 공급 판매 합작사 개혁을 심화하여 사회력이 광범위하게 참여하는 농업 사회화 서비스 체계를 형성하다. 농산물 시장 체계를 개선하고, 식량 인수 시장을 개방하고, 유통 과정의 간접 보조금을 통해 농민에 대한 직접 보조금으로 변함으로써, 곡물 농민의 이익을 효과적으로 보호한다. 국가의 농업에 대한 지지와 보호를 강화하고, 각급 재정이 농업과 농촌에 대한 투자를 늘리다. 식량 종합 생산 능력 건설을 강화하다. 빈곤 구제 개발 메커니즘을 완비하다. 국가가 새로 추가한 교육 위생 문화 등 공공지출은 주로 농촌 지역에 쓰인다. 정책적 농업보험 제도의 수립을 탐구하다.

(12) 농촌 세제 개혁을 심화하다. 농촌 세비 개혁은 농민의 부담을 경감하고 농촌 개혁을 심화시키는 중요한 조치이다. 농촌 세비 개혁 시범 정책을 보완하고, 농업 특산세를 폐지하고, 현 향기구와 농촌 의무교육체제의 종합 개혁을 가속화하다. 시범 사업을 완성하는 기초 위에서 점차 농업세 세율을 낮추어 농민의 부담을 실질적으로 경감하다.

(13) 농촌 잉여 노동력 고용 환경을 개선하다. 농촌 잉여 노동력이 도시와 농촌 사이에서 양방향 유동하는 것은 농민 수입을 늘리고 도시화를 추진하는 중요한 방법이다. 농촌 노동력 훈련 메커니즘을 확립하고 보완하고, 향진 기업 개혁과 조정을 추진하고, 현역 경제를 대대적으로 발전시키고, 농촌 취업 공간을 적극적으로 넓히고, 농민들이 시내에 취직하는 제한적인 규정을 취소하고, 농민을 위해 더 많은 취업 기회를 창출한다. 점차적으로 도시 및 농촌 노동 시장을 통일하고, 지도 및 관리를 강화하고, 도시 및 농촌 근로자의 평등 고용 시스템을 형성합니다. 호적제도 개혁을 심화시키고, 유동인구 관리를 개선하고, 농촌의 남은 노동력을 원활하고 질서 있게 이전하도록 유도한다. 도시화 과정을 가속화하고, 도시에 안정된 직장과 거처가 있는 농업인구는 현지 규정에 따라 취업지나 거주지에 호적 등록을 하고, 법에 따라 현지 주민의 권리와 의무를 누릴 수 있다.

다섯째, 시장 시스템을 개선하고 시장 질서를 규제한다.

(14) 전국 통일시장 건설을 가속화하다. 시장의 통일성을 강화하는 것은 현대 시장 체계를 건설하는 중요한 임무이다. 시장 개방을 적극적으로 추진하고, 요소 가격 시장화를 가속화하고, 전자상거래, 연쇄경영, 물류배송 등 현대유통방식을 발전시키고, 상품과 각종 요소가 전국적으로 자유롭게 흐르고 충분히 경쟁하도록 촉진한다. 공정경쟁을 방해하고, 행정장벽을 설치하고, 외국 상품과 서비스를 배제하는 각종 시장 분할 규정을 폐지하고, 업계 독점과 지역 봉쇄를 타파하다. 독립적이고 공정하며 규범적인 전문 시장 중개 서비스 기관을 적극 발전시키고 시장화 원칙에 따라 각종 업종협회 상회 등 자율조직을 규범화하고 발전시킨다. 행정법 집행, 업종 자율성, 여론감독, 대중참여가 결합된 시장감독체계를 건전하게 하고, 제품 품질감독 메커니즘을 보완하며, 위조와 상업사기 등 위법행위를 단속하고, 시장질서를 유지하고 개선한다.

(15) 자본 등 요소 시장을 대대적으로 발전시키다. 자본시장 개혁 개방과 안정적인 발전을 적극 추진하여 직접융자를 확대하다. 다단계 자본 시장 체계를 세우고, 자본 시장 구조를 개선하고, 자본 시장 상품을 풍부하게 하다. 마더보드 시장을 규범화하고 발전시켜 벤처 투자와 창업판 건설을 추진하다. 적극적으로 채권 시장을 확대하고, 발행 절차를 완비하고 규범화하며, 기업채권 발행 규모를 확대하다. 기관 투자자를 대대적으로 발전시켜 규정 준수 자금의 시장 진입 경로를 넓히다. 통일된 상호 연결된 증권 시장을 설립하여 거래, 등록 및 결제 시스템을 개선하다. 토지 기술 노동력 등 요소 시장의 발전을 가속화하다. 재산권 거래의 발전을 규범화하다. 재산 생명 보험 재보험 시장을 적극 발전시키다. 선물 시장을 꾸준히 발전시키다.

(16) 건전한 사회신용체계를 세우다. 도덕을 지탱하고, 재산권을 기초로 하고, 법률을 보장하는 사회신용체계를 형성하는 것은 현대시장체계를 건설하는 데 필요한 조건이자 시장경제질서를 규범하는 근본적 대책이다. 사회 전체의 신용의식을 강화하기 위해서는 정부, 기업사업 단위, 개인이 모두 성실하고 신용을 기본 행동 규범으로 삼아야 한다. 법률 법규, 프랜차이즈, 상용화 운영, 전문화 서비스를 개선하는 방향에 따라 기업과 개인 신용 서비스 체계 건설을 가속화하다. 신용 감독 및 부정직 징계 제도를 수립하다. 점차 신용 서비스 시장을 개방하다.

자동사는 계속해서 거시적 규제를 개선하고 정부 기능의 전환을 가속화한다.

(17) 국가 거시 통제 시스템을 개선하다. 국가 계획, 재정정책, 통화정책이 서로 협력하는 거시규제 체계를 더욱 보완하다. 국가가 계획한 거시규제 목표와 전반적인 요구는 재정정책과 통화정책을 제정하는 주요 근거이다. 재정 정책은 경제 성장을 촉진하고, 구조를 최적화하고, 수입을 조절하는 데 중요한 역할을 하며, 재정 정책의 효과적인 시행 방식을 보완해야 한다. 통화정책은 화폐가치 안정과 총량균형을 유지하는 데 중요한 역할을 하여 통화정책 전도 메커니즘을 보완해야 한다. 인구 고령화 추세 등 요인이 사회 수급에 미치는 영향에 주목하다. 통계 제도를 개선하고, 경제 운영 모니터링 체계를 개선하고, 각 거시적 규제 부문의 기능 보완과 정보 공유를 강화하고, 거시 통제 수준을 높이다.

(18) 정부 경제 관리 기능을 바꾸다. 행정 심사 제도 개혁을 심화시키고, 정부 경제 관리 기능을 주로 시장 주체를 위해 봉사하고 양호한 발전 환경을 조성하는 데 착실하게 이전하다. 국민경제와 사회발전의 중장기 계획의 연구와 제정을 강화하고, 발전의 중대 전략, 기본 임무, 산업정책을 제시하고, 국민경제와 사회의 전면적인 발전을 촉진하고, 경제 성장과 인구, 자원, 환경의 조화를 이루다. 지역 개발에 대한 조화와 지도를 강화하고 서부대개발을 적극 추진하며 중부 지역의 종합 우세를 발휘하고 중서부 지역을 지원하여 개혁 발전을 가속화하고 동북지역 등 구공업기지를 진흥시키며 조건적인 동부지역을 장려하고 기본적으로 현대화를 실현하도록 독려한다. 정부의 주요 경제 및 사회 문제에 대한 의사 결정 절차의 과학화, 민주화 및 표준화를 개선하고 사회 지적 자원 및 현대 정보 기술을 최대한 활용하여 투명성과 대중 참여를 향상시킵니다.

(19) 투자체제 개혁을 심화하다. 기업의 투자 주체의 지위를 더욱 확립하고, 누가 투자하고, 누가 결정을 내리고, 누가 이득을 보고, 누가 위험을 감수하는 원칙을 실시한다. 국가는 관계 경제 안전, 환경 자원 영향, 전반적인 배치와 관련된 주요 프로젝트, 정부 투자 프로젝트 및 제한 프로젝트만 승인합니다. 기타 프로젝트는 비준제에서 서류제로, 투자자가 자율적으로 결정하고, 법에 따라 토지, 자원, 환경 보호, 안전 등의 허가 수속을 처리한다. 반드시 승인해야 할 항목에 대해서는 중앙과 지방권한을 합리적으로 나누고, 대기업 그룹 투자 의사결정권을 확대하고, 컨설팅 논증제도를 보완하고, 링크를 줄이고, 효율성을 높여야 한다. 정부 투자 결정과 프로젝트 법인 구속 메커니즘을 개선하다. 국가는 주로 계획과 정책 지도, 정보 공개, 시장 접근 표준화 등을 통해 사회 투자 방향을 유도하고 무질서한 경쟁과 무분별한 중복 건설을 억제한다.

일곱째, 재정 및 세제 시스템을 개선하고 금융 개혁을 심화시킨다.

(20) 세제 개혁을 단계적으로 실시하다. 간단한 세제, 광세기, 저세율, 엄한 징수관의 원칙에 따라 세제개혁을 꾸준히 추진하다. 수출 세금 환급 제도를 개혁하다. 각종 기업의 세제를 통일하다. 부가가치세는 생산형에서 소비형으로 변경되고 설비 투자는 부가가치세 공제 범위에 포함됩니다. 소비세를 완비하고, 과세 기준을 적절히 확대하다. 개인 소득세를 보완하고 종합과 분류를 결합한 개인 소득세 제도를 실시하다. 도시 건설세 개혁을 실시하고, 여건이 허락하는 경우 부동산에 통일규범적인 부동산세를 부과하고, 그에 따라 관련 요금을 취소한다. 통일세 관리를 전제로 지방정부에 적절한 세금 관리 권한을 부여하다. 조건을 만들어 도시와 농촌의 세제 통일을 점진적으로 실현하다.

(2 1) 재정 관리 체제 개혁을 추진하다. 공공 * * * 재정제도를 보완하고 각급 정부의 재정지출 책임을 명확히 하다. 이체 지불 제도를 더욱 보완하여 중서부 지역과 소수민족 지역에 대한 재정 지원을 확대하다. 부서 예산, 국고 집중 수령, 정부 조달 및 수지 관리 개혁을 심화하다. 규제 행정사업성 요금을 청산하고 예산에 포함될 수 있는 사람은 모두 예산 관리에 포함시켜야 한다. 예산 편성 제도를 개혁하고, 예산 편성과 집행의 균형 메커니즘을 보완하고, 감사 감독을 강화하다. 예산 성과 평가 시스템을 구축하다. 종합 예산 관리 및 우발 부채의 효과적인 모니터링을 실시하다. 각급인의 본급 정부 예산에 대한 심사와 감독을 강화하다.

(22) 금융 기업의 개혁을 심화시킨다. 상업은행, 증권사, 보험회사, 신탁투자회사는 자본이 충분하고, 내부통제가 엄격하며, 경영안전, 서비스가 좋고, 이익이 좋은 현대금융기업이 되어야 한다. 자격을 갖춘 국유 상업은행을 선택하여 주식제 개혁을 실시하고, 불량자산 처분을 가속화하고, 자본을 풍요롭게 하며, 상장을 위한 조건을 마련하다. 정책적 은행 개혁을 심화하다. 금융 자산 관리 회사의 운영 메커니즘을 개선하다. 사회자금이 중소금융기관의 재편 개조에 참여하도록 독려하다. 감독을 강화하고 자본을 충분히 유지한다는 전제 하에 각종 소유제 금융기업을 꾸준히 발전시키다. 농촌 금융 서비스 체계를 보완하여 국가가 적절한 정책 지원을 하다. 시범 경험을 통해 점차 농촌 신용사를 농촌 공동체를 서비스하는 지방금융기업으로 전환하다.

(23) 재무 관리 메커니즘을 개선하다. 금리 시장화를 꾸준히 추진하며 시장 공급과 수요에 의해 결정되는 금리 형성 메커니즘을 확립하고, 중앙은행은 통화정책도구를 이용해 시장 금리를 유도한다. 인민폐 환율 형성 메커니즘을 보완하여 인민폐 환율의 합리적인 균형 수준에서 기본적인 안정을 유지하다. 위험을 효과적으로 예방할 수 있는 전제 하에 국경을 넘나드는 자본 거래 제한을 선택, 단계적으로 완화하고 자본 프로젝트 환전을 점진적으로 실현할 수 있습니다. 통일되고 효율적이며 안전한 지불 결제 시스템을 구축하고 개선하다. 중앙은행의 금융감독을 보완하고, 통화시장, 자본시장, 보험시장의 유기적 결합, 조율 발전 메커니즘을 확립하고, 금융운영과 금융시장의 전반적인 안정을 유지하고, 체계적인 위험을 방지한다.

(24) 금융 감독 시스템을 개선한다. 법에 따라 금융시장 공개, 공평, 질서 있는 경쟁을 보호하고, 금융위험을 효과적으로 예방하고 해소하며, 예금자, 투자자, 피보험자의 합법적인 권익을 보호한다. 금융 위험 모니터링, 경보 및 처분 메커니즘을 보완하고 법에 따라 시장 탈퇴 제도를 엄격히 집행하다. 금융감독을 강화하는 것은 금융범죄를 예방하고 타격하는 수단이다. 규제 정보의 투명성을 강화하고 사회적 감독을 받다. 규제와 금융 혁신 지원 관계를 잘 처리하고 금융기업이 효과적인 금융관리 방식을 탐구하도록 독려한다. 은행, 증권, 보험 규제 기관 간 및 중앙 은행, 금융 부문과의 조정 메커니즘을 수립하고 개선하여 금융 감독 수준을 높입니다.

8. 섭외 경제체제 개혁을 심화하여 대외 개방 수준을 전면적으로 높이다.

(25) 대외 개방의 제도 보장을 개선하다. 시장경제와 세계무역기구 규칙의 요구에 따라 내대외무역일체화 과정을 가속화하다. 안정적이고 투명한 섭외 경제 관리 체제를 형성하여 공정하고 예측 가능한 법률 환경을 조성하여 대외 무역 활동에 대한 각종 기업의 자주권과 동등한 지위를 보장하다. 법에 따라 섭외 경제 활동을 관리하고, 서비스와 감독 기능을 강화하고, 무역과 투자의 자유와 편리도를 더욱 높이다. 대외 무역 운영 모니터링 체계와 국제수지 경보 메커니즘을 수립하고 개선하여 국가 경제 안전을 유지하다.

(26) 외국인 투자의 역할을 충분히 발휘하다. 새로운 글로벌 생산 요소 최적화 개편과 산업 이전의 중대한 기회를 포착하여 외자 이용 규모를 확대하고 외자 이용 수준을 높이다. 국내 산업 구조조정 업그레이드와 결합해 더 많은 선진 기술, 관리 경험, 높은 자질의 인재를 도입하여 도입 기술의 소화 흡수와 혁신에 주력하다. 가공무역을 계속 발전시켜 다국적 기업을 중국으로 이전하여 기술 수준이 높고 부가가치가 높은 가공제조링크와 R&D 기구를 유치하여 가공무역의 변화와 업그레이드를 유도하려고 노력하다. 우리는 투자 환경을 더욱 개선하고, 투자 분야를 넓히고, 외자를 유치하고, 조건과 국가 산업 정책에 부합하는 지역으로 확장을 가속화하고, 외자 밀집, 내외 융합, 추진력이 강한 경제 성장 지역을 형성하기 위해 노력할 것이다.

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