이 규정에서 언급 된 행정 규범 문서에는 정부 규정 및 행정 기관 내에서 시행 된 관리 규범, 작업 시스템, 조직 기관, 회의록, 작업 계획, 작업 계획, 상담 보고서, 표창 보상 및 처벌, 인사 임명 및 해임 등의 문서가 포함되지 않습니다. 제 4 조 행정 규범성 문서의 제정과 기록은 합법, 공개, 간소화, 통일, 효능의 원칙을 따라야 한다. 제 2 장 행정 규범성 문서의 제정 제 5 조 다음 행정기관과 조직은 행정 규범성 문서를 제정할 수 있다.
(1) 지방 인민 정부와 그 부서 및 파견 기관;
(b) 시, 군, 자치현 인민 정부 및 그 업무 부서 및 파견 기관;
(3) 타운십 인민 정부, 거리 사무소;
(4) 공공 업무 관리 기능을 갖춘 법률 법규에 의해 허가된 조직.
행정기관의 의사조정기구, 임시기구, 파출기구, 내설기구는 행정규범성 문건을 제정해서는 안 된다. 제 6 조 행정 규범성 문서의 명칭은 간결, 눈에 띄는, 전면적이고 정확한 요구에 부합해야 하며, 방법, 규정, 결정, 의견, 세칙, 공고 등의 명칭을 사용할 수 있다.
"방법", "규정", "세칙" 등의 이름을 가진 행정규범성 문건은 일반적으로 조문의 형식으로 표기되어 "통지" 의 언어로 발행된다. 내용이 비교적 많아, 장과 절을 나눌 수 있다.
정부 행정 규범성 문서의 명칭은 행정 구역 명칭을 붙여야 하고, 정부 부문 행정 규범성 문서의 명칭은 기관 명칭을 제정해야 한다. 각급 인민정부 업무부문과 법률, 법규가 공인한 공공사무 관리 기능을 가진 조직은 행정규범성 문서를 작성하며, 제목은 별도로 행정지역명을 붙여서는 안 된다. 제 7 조 행정 규범성 문서 제정은 조사 초안 작성, 의견 요청, 불일치 조정, 합법성 심사, 심의 결정, 서명, 번호, 발표 절차에 따라 진행해야 한다.
중대 행정 결정에 속하는 행정 규범성 문서는 관련 규정에 따라 위험 평가를 진행해야 한다. 제 8 조 행정 규범 문서는 다음을 제공 할 수 없다.
(1) 법률, 법규 규정을 초과하여 행정권력을 늘리거나 법정 의무를 줄인다.
(2) 행정허가, 행정처벌, 행정강제 등을 설정하고 행정허가사항 처리 조건을 늘리고 순환증명, 중복증명, 불필요한 증명서를 발급하는 내용을 규정하고 있다.
(3) 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 훼손하거나 의무를 불법적으로 증가시켜 시민의 개인 권리, 재산권, 인격권, 노동권, 휴식권 등 기본권을 침해한다.
(4) 직권 범위를 넘어서는 것은 시장 규제, 기업 및 사회 자율, 시민 자가 관리해야 한다.
(5) 공정 경쟁을 배제하고 제한하는 조치를 불법으로 제정하거나, 위법적으로 개입하거나, 시장 주체의 정상적인 생산 경영 활동에 영향을 미치며, 시장 접근과 탈퇴 조건을 불법으로 설정한다.
(6) 법률, 규정 및 규정에 의해 규정되어야 하는 기타 사항. 제 9 조 행정 규범 문서는 제정 기관이 작성한다. 현급 이상 인민정부 조직이 행정 규범성 문건을 초안할 때, 그 하나 이상의 업무 부서가 구체적으로 책임을 지는지 확인할 수 있다.
행정 규범성 문서 초안의 내용은 현급 이상 인민정부의 두 개 이상의 부서 직권을 포함하는 것으로, 두 개 이상의 부서가 공동으로 초안을 작성해야 한다. 공동 초안을 작성할 때는 한 부서를 위주로 하고, 다른 부서는 협조해야 한다. 제 10 조 행정 규범성 문서 초안 작성, 행정 규범성 문서 제정의 필요성, 실현가능성, 합리성, 논증 관련 행정조치의 예상 효과 및 가능한 영향을 평가하고, 서류가 법률법규와 국가정책, 사회주의 핵심 가치, 공정경쟁 요구 사항을 충족하는지 검토해야 한다.
논증 결론을 평가하는 것은 문서 초안 설명에 기재되어 있어야 하며, 문서 발행의 근거로 사용되어야 한다. 제 11 조 행정 규범성 문건을 제정하고, 제도 단위는 마땅히 사회에 공개적으로 의견을 구해야 하며, 다음과 같은 방식을 취할 수 있다.
(a) 정부 웹사이트, 신문 등 매체를 통해 대중에게 의견을 구하는 시간은 보통 10 일보다 적다.
(2) 현장 조사, 서면 조사, 설문 조사 등을 통해 대중의 의견을 청취한다.
(3) 좌담회와 청문회를 열어 이해 관계자의 의견을 청취한다.
초안 단위는 공개적으로 구한 의견을 연구하고 처리해야 하며, 초안 설명에서 관련 의견을 명시적으로 채택하거나 채택하지 않는 경우도 있어야 한다.