I. 인민 주권:
프랑스의 셰퍼는 그의' 미국사' (1825) 에서 미국의 제도가' 대국과 대국민 민주주의의 실현',' 진정한 인민정부' 라고 주장했다. 미국 건국 초기에 인민 주권 사상이 그 지도 사상이 되었다. 독립선언 발표 이후 미국인들이 영국 통치에 반항하는 투쟁은 6 년여 동안 지속되어 마침내 성공했다. 혁명의 성공은 미국인들에게 헌법 형식으로' 독립선언' 에서 자신의 인민주권의 정치적 이상을 표현하고 이를 법정개념으로 바꿀 수 있는 기회를 주었다. 미국 헌법은 세계 역사상 최초의 자산계급 성문 헌법이다. 이 헌법과 이전의 서구 헌법의 차이점은 그 제정이 새로운 자산계급 정치제도의 출현을 상징한다. 그 뚜렷한 특징은 * * * 와 대의제 민주주의의 건립이다. (또 다른 두 가지 주요 특징: 삼권분립과 견제와 균형, 중앙과 지방은 모두 인민에서 비롯된 것으로 서로 관련이 없다.) 다시 말해, 미국 헌법은 인민 주권의 이념을 법적 개념으로 바꿀 뿐만 아니라, 인민 주권을 실시하는 제도를 수립했다. 이것이 바로 * * * 와 대의제이다. * * * 화합제도는 주권재왕의 봉건정치관념을 직접 부정하고 주권재민의 자산계급 정치 이상을 더욱 확인했다.
둘째, 분권화:
헌법의 아버지' 로 불리는 매디슨은 "모든 사람이 천사라면 어떤 정부도 필요하지 않다" 고 말했다. 천사가 국민을 다스리면 정부에 대한 외부나 내부 통제가 필요하지 않다. " 즉, 사람이 천사라면 정부는 실질적인 의미가 없다. 공권력을 행사하는 사람은 천사가 아니기 때문에 당연히 권력을 가진 사람을 제한해야 한다. 매디슨은 권력의 유혹 앞에서 인간성의 취약성을 인정했고, 매디슨의 대책은' 분권제균형' 이었다.
1787 미국 헌법은 행정, 사법, 입법 삼권분립을 명확히 하고 서로 견제와 균형을 이룬다. 당시 이런 헌정 제도는 전례 없는 새로운 시도였다. 지금까지, 미국 연방정부의 분권은 여전히 많은 민주국가 중 가장 철저한 것이다.
1. 입법권은 국민의회에 속한다. 국민의회는 상원과 하원으로 구성되어 있으며, 둘 다 유권자가 직접 선출한다. 국회는 입법권과 선전포고권을 가지고 있다. 상원은 대통령의 임명과 조약의 결론을 심사하고 비준할 권리가 있다. 현직 관원은 의원이 되어서는 안 된다.
행정권은 대통령에 속한다. 미국의 대통령권력은 연방행정권을 강세 위치에 두는데, 이는 미국 정치제도의 특징으로 대통령 * * * 제로 불리며 대통령제라고 불린다. 미국 대통령은 세계에서 가장 강력한 직위 중 하나이다. 그의 권력은 헌법에 의해 부여되었으며, 귀결되는 것은' 미국 연방 헌법을 수호하고 국회가 제정한 법률을 집행하는 것' 이다. 미국 대통령이 연방정부의 행정부, 즉 수백만 명의 인구를 보유한 방대한 기관을 관장하고 있다. 게다가, 미국 대통령도 입법과 사법사무에 있어서 큰 권력을 가지고 있다. 미국 대통령의 권력은 주로 행정방면에 나타난다. 대통령은 국가사무와 연방정부의 각종 업무를 처리할 권리가 있고, 모든 행정부, 병원, 부, 국 등 기관의 책임자를 선출할 권리가 있다. 대통령은 미국 무장부대의 총사령관이다. 선전포고권은 국회에 속하지만 어떤 경우에는 대통령이 선전포고를 하지 않고 국회를 건너는 경우가 많다. 전쟁과 긴급한 상황에서 대통령은 국회의 인가로 더 큰 권력을 가질 수 있다. 외교 사무에서 대통령은 대외 관계 처리를 담당하는 주요 관원이다. 그는 주재대사, 공사와 영사 (상원의 비준을 받아야 함) 를 임명하고 외국 대사와 공무원을 접대했다. 대통령은 외국과 조약을 체결할 권리가 있지만 상원의 2/3 다수결이 통과되어야 한다. 그러나, 대통령과 외국이 서명한 모든 행정협정은 상원의 동의를 필요로 하지 않는다.
3. 사법권: 연방법원에 속하며, 대법원은 헌법을 감독하고 해석할 수 있는 권한을 가지고 있으며, 최고 관할권을 가지고 있다. 연방 법원의 법관은 종신제이며, 법원은 사건을 심리할 때 대통령과 국회의 간섭을 받지 않는다.
4. 제한과 균형: 헌법에 따르면 국회가 법률을 통과하려면 반드시 상하원의 비준을 받아야 한다. 만약 대통령이 양원이 통과한 법률에 동의하지 않는다면, 그는 거부권을 행사할 수 있고, 대통령도 국회가 통과한 법안에 대해 거부권을 가질 수 있다. 대통령과 그 정부의 활동은 국회의 지원을 받아야 한다. 국회는 대통령의 거부권을 3 분의 2 다수표로 뒤집고, 대통령을 탄핵하며, 상원이 동의한 상태에서 외국과 조약을 체결하고 연방 고위 관원을 임명할 수 있다. 대통령이 상원의 동의를 얻은 후에야 연방법원 판사를 임명할 수 있다. 국회는 판사를 탄핵하고 법률을 통해 법원 설립을 결정할 수 있다. 연방 대법원은 국회가 통과한 법과 대통령이 발표한 명령에 대해 사법심사를 하고 위헌을 선언하여 무효로 만들 권리가 있다.
간단히 말해서, 1787 헌법은 국가 권력을 독립, 평등, 상호 제한의 세 부분으로 나누어 삼권분립과' 분권균형' 의 원칙을 구현하여 독재를 방지하는 데 도움이 된다.
셋째, 중앙 집중화:
1787 헌법은 미국이 연방제 정부를 실시하고 연방권력이 주권보다 높다고 규정하고 있다. 연방 정부는 입법, 과세, 주 간 및 국제무역 관리, 화폐 발행, 국군 지휘, 대외선전포고, 조약 체결 등 일련의 주권 권력을 가지고 있다. 연방법은 이 나라의 최고 법률이다. 연방 정부는 각 주에서 연방법을 집행하도록 강제할 권리가 있다. 그러나, 연방 정부는 헌법에 열거된 제한된 권력만 가지고 있다. 각 주는 헌법을 위반하지 않고 지방성 법률을 제정할 수 있으며, 지방 적극성을 충분히 발휘하고 과도한 집권의 폐단을 피하기 위해 어느 정도의 자주권을 가질 수 있다. 집권과 분권의 결합은 미국 자본주의의 발전에 유리하다. 헌법이 연방제 정부를 시행하고 집권과 분권화를 결합하는 데는 역사적 이유가 있다. 독립의 시작 부분에서 미국은 명목상 한 나라였으며, 실제로는 13 개 주의 느슨한 연맹, 이른바 연합이다. 국가는 세금을 징수하거나 군대를 통제할 권리가 없다. 각 주는 권력이 매우 커서 징병, 과세, 화폐 발행, 재정정책이 더욱 독립적이다. 당시 각 주 사이에 관문을 설치하여 상품 유통이 원활하지 못하고, 각지의 소란이 빈번하고, 사회 격동이 심해졌다. 그리고 통일관세가 없기 때문에 미국은 유럽 국가와의 무역에서 종종 열세에 처해 경제 발전에 심각한 영향을 받는다. 통일되고 강력한 국가를 건설하고 미국의 번영과 발전을 촉진하기 위해서는 강력한 중앙정부를 세워야 한다는 것을 깨닫는 사람들이 늘고 있다. 워싱턴과 같은 미국 자산계급 지도자들도 계몽 운동의 영향을 많이 받았다. 그들은 군주제 건립에 찬성하지 않고 통일되고 강력한 * * * 국가를 세우기를 희망한다. 따라서 1787 헌법은 연방제 정부, 중앙집권과 분권이 결합되어 과도한 집권의 폐단을 피하도록 명확하게 규정하고 있다.
영국의 정치가인 윌리엄 그라드스톤은 "미국 헌법 1787 은 지금까지 인간의 지혜와 의지가 특정 역사시기에 창조한 가장 아름다운 걸작이다" 고 말했다. 이중천은' 미국 헌법의 탄생과 우리의 반성' 에서도 "1787 년 필라델피아 회의에서 초안을 잡은 연방헌법은 세계 최초의 성문헌법으로 정교한 디자인을 담고 있다" 고 말했다. 바로 이런 디자인이 민주적이고 조화로운 제도를 만들어 헌정과 법치의 정신을 충분히 반영해 이 미성숙한 국가가 갑자기 튀어나와 네가 좋아하지 않지만 경시할 수 없는 초강대국이 되었다. -응?