1. 행정법 집행감독법에는 공백과 허점이 있다.
기존 법률은 검찰이 일반적인 의미에서 법률감독기관으로 규정돼 있으며 행정법 집행감독에 대한 전문 규정이 없고, 응당한 강성과 조작성이 부족하다고 규정하고 있다. 따라서 행정법 집행 감독은 수사감독, 입건감독 등 사법소송 감독보다 약하다. 검찰이 행정법 집행감독에 대한 범위, 내용, 방식, 방법 등에 대한 정의가 불분명하거나 모호하기 때문에 감독에는 많은 맹점과 공백이 존재한다. 법에 따라 감독하는 경우에도, 구체적 시행감독의 절차성과 실체적 규정이 부족하여 규제의 강성이 부족하고 조치가 부실하여 어쩔 수 없는 난처한 상황에 빠질 수밖에 없다.
2, 행정 법 집행 기관이 감독을 받는 의식이 강하지 않다.
행정권력의 강제성으로 인해 행정법 집행관들은 종종 다른 사람을 감독하는 데 익숙해져 감독되는 의식이 부족하다. 일부 감독관들은 종종 자신의 이익에서 출발하여 여러 가지 이유와 방식으로 행정법 집행 감독에 대해 "아니오" 라고 말한다. 첫째, 검찰의 법 집행 감독이 불필요하고 쓸모가 없고, 검찰의 감독 의견과 건의에 동의하지 않거나, 집행을 미루거나 미뤄야 한다고 생각한다. 둘째, 법 집행에 대한 검찰의 감독은' 트집을 잡는 것',' 함부로 트집을 잡는 것' 으로, 검찰의 감독 의견과 건의를 무시하고 거절하기 어렵다. 비슷한 문제가 많이 있습니다. 위의 두 가지 점에서 볼 수 있듯이, 행정법 집행 감독의 난이도를 알 수 있다.
3, 검찰 행정 법 집행 감독.
첫째, 감독관인 검찰이 자신의 체제에 제한을 받아 행정법 집행을 감독하려 하지 않았다. 현행 검찰 2 급 지도 체제 하에서 검찰과 지방행정기관은 기관, 인원, 경비 등에 의존관계가 있다. 행정구역에 위치한 검찰은 사실상' 지방검찰' 이 되어 지방정부 산하의 한 법 집행부의 지위에 있다. 둘째, 검찰 실태로 감독이 부실하다. 검찰은 국가의 법률감독기관으로 검찰인의 자질과 근무환경에 대한 요구가 높다. 그러나 현재 검찰 인원이 적고 임무가 무겁고 사건 처리 조건이 나빠 계승하기 어려워 행정법 집행에 대한 검찰의 감독이 형식으로 흘러가고 있다. 셋째, 검찰이 행정법 집행 기관을 소집해 연결 메커니즘을 확립한 혐의를 받고 있어 연결조치가 제대로 시행되기 어렵다. 검찰은 우리나라 국가기구에서' 일부 양원' 의 숭고한 지위에 처해 있지만 특수한 국정 때문에 실제 지위가 동일하지 않아 행정권력에 대한 영향력과 구속력이 극히 제한되어 감독 기능의 발휘에 영향을 미쳤다.
둘째, 행정 법 집행 감독 메커니즘 개선을위한 제안
1, 행정법 집행 기관과 검찰 정보 공유를 보장한다.
뉴스 매체의 광범위한 홍보를 통해 인민 군중이 적극적으로 감독에 참여하도록 유도하여 보도의 열정을 불러일으키다. 검찰은 법률 감독 기능을 충분히 발휘하고, 감독 관문을 적극적으로 앞으로 옮기고, 감독 방식을 개선하고, 적시에 효과적인 조치를 취하여 감독 중의 문제를 방지해야 한다. 감독에서 행정법 집행에서 권모사, 헛된 재판 등의 범죄 혐의를 엄격히 조사하여 표본과 치료, 예방 조치를 취한다. 검찰은 행정법 집행기관, 공안기관과 반복적인 업무관계를 유지하고 완벽한 정보 공유 메커니즘을 구축해 경제범죄 사건 수사상황을 제때에 이해하고 파악할 수 있도록 해야 한다. 과학적 업무 관리 메커니즘과 원활한 감독 채널을 세워야 한다.
2, 행정 법 집행과 형사 법 집행 증거의 연결을 명확히하십시오.
형사소송에서 행정법 집행 기관이 형사사건을 이송하는 과정에서 사법기관이 행정법 집행 과정에서 행정기관으로부터 증거를 수집하는 과정에서 사법기관이 행정기관에서 수집하고 인출한 증거는 심사를 거쳐 형사증거로 전환될 수 있다. 이것은 형사소송법의 형사증거에 대한 규정과 일치한다. 따라서 행정법 집행 기관이 수집한 증거 자료는 법에 따라 사법기관에 넘겨지거나 사법기관에 의해 전출되는 경우 사법기관의 검증을 거쳐 사실인 한 형사적 증거로 사용되어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행)
3, 행정 법 집행 감독 시스템을 탐구하고 개선합니다.
(1) 수사부, 인민은행, 자수사부 연석회의제도를 완비하다. 현재 연석회의는 수사부서에만 참여하고 있으며, 인민은행과 자수사부의 참여는 연석회의제도의 효과를 높이고, 형벌 뒤의 독직범죄를 제때에 처리하여 예방업무의 타당성을 높일 수 있다. 이것은 범죄와 싸우고 형법의 사회방위 기능을 실현하는 데 유리하다. " 검찰은 통일된 입안, 철수, 결안 심사 제도를 가지고 있어 공안기관이 형벌로 대형되는 것을 방지한다.
(2) 행정 법 집행을 감독하는 검찰 기관의 적극적인 제도를 개선하다. 검찰의 법률감독은 외부감독으로 행정행위에 개입할 수 없는 과정이며 서류만 가져올 수 있다. 한편 행정법 집행 기관이 사건의 합리성만 처리하고 위법은 하지 않으면 검찰은 이송감독 절차를 시작하지 않을 수 있다. 이 원칙에 따라 법률법규는 검찰 행정사건 결과 조사권, 원인 조회권 양도 안 함, 위법 검찰 건의권 양도 안 함을 검찰에 부여해야 한다. 이런 조사권은 감독권 자체의 일부이며 감독권과 동시에 존재한다. 검찰의 구체적인 수사 조치 (예: 사건 조사권) 는 검찰이 법 집행 기관이 범죄 단서를 파악했는지 여부를 제때에 알 수 있도록 보장할 수 있다.
(c) 형사 사건의 책임 추궁을 거부하는 제도를 개선하다. 검찰은 행정법 집행 기관이 이전해야 할 범죄 단서를 이미 파악했으며, 행정법 집행 기관이 이전해야 한다는 사실을 행정법 집행 기관에 통보했다. 양도를 거부하면 관련 책임자의 법적 책임을 추궁할 수 있다. 이와 함께 검찰이 행정법 집행기관에 넘겨준 범죄 단서에 대해서는 공안기관이 입건해 수사해야 한다. 공안기관이 입건이나 입건 후 지연을 거부하고 수사 의무를 이행하지 않는 경우 검찰은 스스로 수사할 수 있다. 행정법 집행 기관은 공안기관이 이송사건을 접수하지 않거나 입건하지 않기로 한 결정에 이의가 있을 경우 검찰이 사건을 감독하도록 권고해야 한다. 그렇지 않으면 그에 상응하는 책임을 져야 한다.
(4) 사건 수사의 조기 개입 제도를 개선하다. 관련 기능부는 범죄와 관련될 수 있는 중대 사고, 중대 사건, 중대 형사사건에 대해 수사 처리와 동시에 검찰에 수사에 개입하여 증거 소멸을 방지하고 독직범죄를 추궁할 권리가 있음을 제때에 통지해야 한다. 사건의 단서 이송 제도를 명확히 규정하다. 각 부서에서 발견된 가능한 범죄에 대한 관련 단서는 정해진 시간 내에 검찰에 이송해 입건하고 이송기관에 사건 처리 상황을 통보하고 피드백해야 한다. 알 권리, 검찰 건의권, 공안기관의 조기 개입과 정찰제도를 최대한 활용해 감독의 새로운 형식을 탐구하다.
(5) 끊임없이 개선되는 법제도를 완비하다. 우리나라 행정처벌법 제 22 조는 "위법행위가 범죄를 구성하는 경우 행정기관은 사건을 사법기관으로 이송해 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다" 고 분명히 규정하고 있다. 형사소송법' 도 검찰이 공안기관에 입건한 감독제도를 규정하고 있지만, 다른 행정법 집행 기관의 이송사건에 대한 감독은 다루지 않는다. 양도의 구체적인 문제에는 아직 조작할 수 있는 규정이 부족하지만, 실제로 양도의 임의성은 매우 크다. 행정기관과 사법기관의 이송중 관계를 더 잘 조율하기 위해 형사우선원칙을 견지하기 위해서는 이송의 구체적인 조건이 무엇인지, 이송방법, 이송기한, 이송기관, 이송안 함, 법에 따라 이송을 받아들이는 법적 책임 등 이송절차를 정류해야 한다. 체계적인 완전한 사건 이송제도를 수립하고 이송을 규범화하다.
품질 건설을 강화하고 법적 감독 능력을 향상시킵니다.
검찰이 법률감독기관으로서 사회주의 시장경제건설에서 역할을 할 수 있을지는 팀에 달려 있다. 검찰의 자질이 높고, 법률감독 능력이 강하고, 수준이 높으며, 검찰의 법률감독 기능이 드러날 수 있다. 그렇지 않으면 그 역사적 사명을 실현할 수 없다. 따라서 검찰팀 건설을 강화하고 법적 감독 능력 수준을 높이는 것이 특히 중요하다. 첫째, 검찰 팀의 정치적 질을 향상시킵니다. "공검, 법 집행을 국민으로 삼는다" 는 원칙을 고수하고 검찰 간경의 대국의식, 책임의식, 우환의식을 강화하다. 교육관리를 강화하고, 절차제도를 개선하고, 감독 제약을 강화하고, 엄격한 책임을 추궁하고, 간경이 직업윤리와 검찰 규율을 자각하고, 항상 사실, 법률, 당, 인민의 이익에 충실해야 한다. 두 번째는 검찰 간경의 전문적 자질을 높이는 것이다. 검찰 업무는 지식 분야가 많고, 기능 요구가 높으며, 법률 법규의 전문성이 강하다. 따라서 간경에게 각 방면의 지식을 열심히 공부하고, 지식비축을 강화하여 법률감독의 요구에 부응하도록 유도해야 한다. 직업 훈련과 기술 훈련을 적극적으로 전개하고, 경험과 교훈을 총결하고, 업무 법칙을 탐구하고, 이론 연구를 강화하고, 모든 간부가 법률감독의 전문가가 되도록 해야 한다.