1，將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中長期規劃。我們提出健康老齡化戰略的內涵，主要包括“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”的內容，是對我國老齡工作的全面總結，是促進經濟社會可持續發展的重要內容，也是解決我國人口老齡化問題的壹個主要思路。
首先，提高對老齡化問題的認識。加強輿論宣傳和引導，強調我國人口老齡化趨勢的嚴重性、對社會經濟發展影響的緊迫性和實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
二是明確全國老齡工作方向。將健康老齡化戰略納入國家“十五”規劃和中長期發展規劃，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構建我國老齡工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入和檢查標準。
第三，應在地方發展計劃中實施。要求各級政府高度重視本地區的老齡工作，將其列入議事日程，根據國家要求和自身實際，將其納入當地經濟和社會發展計劃，並采取分工負責、齊抓共管的方法來管理、提供服務、采取措施和檢查老齡工作。
2.走家庭養老與社會養老相結合的道路。建立以家庭養老為基礎，社會養老服務網絡為補充，公共福利設施和社會保險制度為補充的家庭養老體系，將老年人自身、家庭、社會和國家的作用有機結合起來，使其發揮最佳作用。具體建議如下:
第壹，居家養老環境。為了方便老年人的生活，住宅設計應充分考慮老年人的便利和滿足老幼住戶的需求，公共設施應安排方便老年人在自己的家庭中生活的場所，使絕大多數老年人能夠繼續發揮其家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老傳統的家庭養老體系。
二是加快社區老年服務設施建設。在城市建設規劃中，應充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人就近獲得咨詢、購物、清潔、陪伴、護理和緊急救援等各種服務，並為學習、娛樂、交流等社會活動的需求提供條件。面向老年人，逐步構建適合城鄉不同特點的多層次、多功能、多項目的社區服務體系。
三是適度發展老年福利設施。對於政府設立的養老院等養老機構和設施，根據當地經濟發展水平和需要由公益性機構撫養的老年人的情況，政府應繼續加大投入，努力改善設施條件，逐步提高居住和配套水平。鼓勵和支持公眾開辦* * *養老設施，制定優惠政策，積極發展福利性公共養老設施。
四是完善老年人社會保障體系。多措並舉完善城鎮退休人員基本養老金正常增長機制，健全相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的征繳、支付、運營和管理，探索以發行國債的形式設立養老保險基金，確保按時足額發放。在農村，逐步實行以個人儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家支持的農村養老保險制度，積極推進城鄉養老和醫療社會保險。
3.積極發展老齡產業。老齡產業是為滿足老年人物質和精神需求而形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業。它是解決人口老齡化問題的重要手段。壹是發展老齡產業要從中國實際出發，以滿足老年人物質和精神需求為目標；第二，必須以市場為導向，按經濟規律辦事。第三，必須確保養老金支出的合理使用，提高老年人的消費能力。具體建議如下:
壹是市場機制驅動老齡產業發展。國家應根據人口老齡化的發展趨勢，圍繞老年人的物質和精神需求，調整部分產業結構，開發和生產各類適老用品，鼓勵和引導老年用品市場的發展。經濟管理部門應利用市場機制制定壹些必要的優惠政策，支持老年人福利事業的發展。
二要以老齡產業發展社會公益事業。城鄉養老社會化服務應逐步走產業化道路。在給予必要資金支持的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產業機制興辦社會福利設施，實行誰投資誰管理，依法經營，調動各方積極性。
三是著力降低老服務業發展成本。要充分利用現有社會資源發展為老服務業，多層次多渠道籌集為老服務業發展資金，努力提高資金利用率。應充分利用財政杠桿，在稅收征收政策中考慮支持老年服務業發展。
4.加快完善老年人法律法規。依法治國是我國社會主義現代化建設的基本方略。依法治理人口老齡化帶來的社會經濟問題，應該是下世紀老齡工作的重要內容。具體建議如下:
壹是加強老年人法律法規執法。法制部門要堅決懲治侵害老年人合法權益的違法行為，依法合理調整老年群體和其他群體與老年人的關系，加強民事調解，促進家庭和諧和社會穩定。
二是加快完善老年人立法。2005年前後，國家盡快出臺養老保險、醫療保險、社會救濟和老年人福利等社會保障方面的法律法規，使老年人的生活得到有效保障；在大約2010年的時間裏，制定了《老年人參與社會發展法》、《老齡事業新發展綱要》等大多數老年人法律法規，形成了以《老年人權益保障法》為基本法律的老年人法律體系。
三是要進壹步弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，加大《老年人法》的宣傳普及力度，將老年人法律法規納入全民普法教育計劃，加強執法檢查和監督，積極開展老年人遵紀守法教育和政治思想教育，表彰尊老敬老先進典型，依法懲處虐待老年人行為，為健康老齡化創造良好的社會環境。
5、進壹步加強對老齡工作的領導。面對我國人口老齡化趨勢，老齡工作只能加強，不能削弱。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性，進壹步加強和改善對老齡工作的領導。具體建議如下:
壹是加強黨中央對老齡工作的領導。2000年以前，以中共中央名義發布公開信或文件，要求各級黨組織、各級政府和廣大黨員從戰略和政治高度做好老齡工作。將老齡工作納入全國人大每年3月在中央政治局召開的人口資源環境座談會，及時對我國老齡工作作出重大部署。
二是完善政府老齡行政管理。國家應盡快成立高層次的老齡議事協調機構，全面制定我國老齡事業發展的方針政策，協調壹些重大問題。中國老齡協會將改組為國務院直屬的老齡工作機構，作為全國老齡工作議事協調機構的辦公室，並授權其行使必要的行政職能，理順老齡管理體制，充實專職老齡工作人員，加強對老年人的管理、教育和服務。
三是壯大老齡工作社會化服務隊伍。安排部分下崗職工和社會各界誌願力量承擔服務社區老年人的相關工作，動員居委會、村委會組織青年老年人開展自助服務。在部分高校培養老齡事業職業經理人，加強老齡科研機構建設，聯合各界專家學者，深入開展老齡問題科學研究，完善立法監督管理機構，加強老齡事務立法工作和法律監督，推動老齡事業進入法治化管理軌道。
戰術和戰略
1.發展經濟，增強經濟承受能力，實現老年人與他人共同享受經濟社會發展成果。
2.建立和完善老年人社會福利保障體系，包括養老保險、醫療保險、老年人社會福利和老年人社會救濟。
3.建立以社區為中心的老年服務體系。老年人福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服務等軟硬件建設。
4.建立健全老年人法律制度。《老年人權益保障法》第六章共50條。
5.建立中國特色的養老安全網、家庭保障安全網、社區養老服務安全網、社會養老安全網、居家養老安全網、社區服務支持和社會機構補充養老機制。
6.提高老年人生活質量，營造健康老齡化環境。
工作思路:三個意識、三個體系、兩個團隊
工作目標:實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。
戰略目標:促進健康老齡化，實現人人健康和老年人健康長壽。