법적 근거

중화인민공화국 정부 조달법' 은 정부 구매를 규범화하고, 정부 조달 자금의 사용 효율을 높이고, 국가와 사회 공익을 보호하고, 정부 조달 당사자의 합법적인 권익을 보호하고, 염정건설을 촉진하기 위해 제정한 법이다.

2002 년 6 월 29 일 NPC 제 9 회 인민대상위원회 제 28 차 회의가 통과되었다. NPC 제 12 회 인민대회 상임위원회 제 10 차 회의 20 1. 365438 에 따라 5 부 법률 개정에 관한 결정.

제 22 조 정부 조달 활동에 참여하는 공급업체는 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(a) 민사 책임을 독립적으로 수행 할 수있는 능력을 가지고있다.

(2) 좋은 상업 신용과 건전한 재무 회계 제도를 갖추고 있다.

(3) 계약을 이행하는 데 필요한 장비와 전문 기술 능력을 갖추고 있다.

(4) 법에 따라 세금을 납부하고 사회보장자금을 납부하는 좋은 기록이 있다.

(5) 정부 조달 활동에 참여하기 3 년 전 경영 활동에 중대한 위법 기록이 없다.

(6) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 조건.

구매자는 구매 품목의 특수한 요구 사항에 따라 공급자의 구체적인 조건을 규정할 수 있지만, 불합리한 조건으로 공급자를 차별하거나 배제해서는 안 된다.

제 23 조 구매자는 정부 조달에 참여하는 공급자에게 자격 증명서 및 성과 자료를 제공하고 본 법에 규정된 공급자 조건 및 구매 품목에 따라 공급자에 대한 구체적인 요구 사항에 따라 공급자에 대한 자격 심사를 실시할 수 있습니다.

제 24 조 두 개 이상의 자연인, 법인 또는 기타 조직은 정부 조달에 공급자로 참여하는 연합체를 구성할 수 있다.

연합체 형식으로 정부 구매를 하는 경우 연합체에 참여하는 모든 공급업체는 본 법 제 22 조에 규정된 조건을 충족해야 하며, 연합체 각 당사자가 부담하는 업무와 의무를 명시하는 공동협의를 구매자에게 제출해야 합니다. 연합체 각 측은 * * * 구매자와 구매 계약을 체결하고 구매 계약이 약속한 사항에 대해 연대 책임을 져야 한다.

제 25 조 정부 조달 당사자는 서로 결탁하여 국익, 사회공익 및 기타 당사자의 합법적인 권익을 훼손해서는 안 된다. 어떠한 방식으로도 다른 공급업체를 경쟁에서 제외해서는 안 된다.

공급자는 구매자, 조달 기관, 평가 위원회 구성원, 경쟁 협상 팀 구성원 및 문의 팀 구성원에게 뇌물을 주거나 다른 부적절한 수단을 취하여 낙찰하거나 거래할 수 없습니다.

구매 대행사는 구매자나 기타 부당한 수단을 뇌물로 불법적인 이익을 추구해서는 안 된다.

제 3 장 정부 조달 방법

제 26 조 정부 조달은 다음과 같은 조치를 취한다.

공개 입찰

(b) 입찰;

(3) 경쟁 협상;

(4) 단일 조달;

(5) 문의;

(6) 국무원 시청 구매감독관리부에서 인정한 기타 구매방식.

공개 입찰은 정부 조달의 주요 조달 방식이어야 한다.

제 27 조 물품 또는 서비스 구매는 공개 입찰, 구체적인 금액 기준, 중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트에 속하며 국무원이 규정하고 있다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트는 주 자치구 직할시 인민정부가 규정하고 있다. 특수한 상황에서는 공개 입찰 이외의 조달 방식을 채택해야 하기 때문에 구매 활동이 시작되기 전에 구설구 시 또는 자치주 이상 인민정부 구매감독관리부의 승인을 받아야 합니다.

제 28 조 구매자는 공개 입찰 구매를 해야 하는 화물이나 서비스를 분할하거나 다른 방식으로 공개 입찰을 회피해서는 안 된다.

제 29 조 다음 상황 중 하나에 부합하는 화물이나 서비스는 본 법에 따라 입찰 구매를 진행할 수 있습니다.

(a) 특수성이 있어 제한된 범위의 공급업체에서만 구매할 수 있습니다.

(b) 공개 입찰 비용은 정부 조달 프로젝트 총액의 비중을 차지한다.

제 30 조 다음 상황 중 하나에 부합하는 상품이나 서비스는 본 법에 따라 경쟁 협상 구매를 진행할 수 있습니다.

(a) 입찰 후, 공급자 입찰이 없거나, 합격표가 없거나, 새로운 입찰이 성립될 수 없다.

(2) 기술이 복잡하거나 특수하여 상세한 사양이나 구체적인 요구 사항을 확인할 수 없습니다.

(3) 입찰에 필요한 시간은 사용자의 긴급한 요구를 충족시킬 수 없다.

(d) 총 가격은 미리 계산할 수 없습니다.

제 31 조 다음 상황 중 하나를 충족하는 상품이나 서비스는 본 법에 따라 단일 방식으로 구매할 수 있습니다.

(a) 단일 공급업체에서만 구입할 수 있습니다.

(2) 예측할 수 없는 긴급 상황으로 인해 다른 공급자로부터 구매할 수 없습니다.

(3) 기존 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 기존 공급업체로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않습니다.

제 32 조 상품 규격의 표준 통일, 현물 공급, 가격 변동이 적은 정부 조달 품목은 본 법에 따라 문의구매를 진행할 수 있습니다.

제 4 장 정부 조달 절차

제 33 조 부서 예산 편성을 담당하는 부서는 다음 회계 연도 부서 예산을 편성할 때 현재 회계 연도 정부가 구매한 프로젝트와 자금 예산을 기재하고 동급 재무 부서의 요약을 보고해야 한다. 부서 예산의 승인은 예산 관리 권한과 절차에 따라 진행되어야 한다.

제 34 조 초청 입찰 방식으로 상품이나 서비스를 구매하는 경우 구매자는 해당 자격 조건을 충족하는 공급자 중에서 3 개 이상의 공급자를 무작위로 선택하여 입찰 초대장을 보내야 합니다.

제 35 조 물품과 서비스는 입찰 방식으로 구매되며, 입찰 서류 발행일로부터 입찰자가 입찰 서류를 제출한 날까지 20 일 미만이어야 한다.

제 36 조 입찰에서, 다음 상황 중 하나가 있으니, 입찰을 폐지해야 한다.

(1) 전문적인 요구 사항을 충족하거나 입찰 서류에 실질적으로 응답하는 공급업체는 3 곳 미만입니다.

(2) 조달 정의에 영향을 미치는 위법 행위가 있다.

(3) 입찰자의 제시가격은 모두 구매예산을 초과하고, 구매자는 지불할 수 없다.

(4) 중대한 변화로 조달 임무가 취소되었다.

입찰이 취소된 후 구매자는 취소 사유를 모든 입찰자에게 통지해야 합니다.

제 37 조 입찰이 취소된 후, 조달 임무가 취소된 것 외에, 입찰을 다시 조직해야 한다. 다른 조달 방식을 채택해야 하는 경우, 조달 활동이 시작되기 전에 해당 지역의 시 또는 자치주 이상 인민정부 조달 감독 관리부 또는 정부 관련 부서의 승인을 받아야 합니다.

제 38 조 경쟁 협상 조달은 다음 절차를 따라야한다.

(a) 협상 팀을 구성한다. 협상팀은 구매인 대표와 관련 전문가로 구성되어 있으며, 3 명 이상의 단수이며, 그 중 전문가 수는 회원 총수의 3 분의 2 이상이어야 한다.

(2) 협상 서류를 작성하다. 협상 문서는 협상 절차, 내용, 계약 초안 조항 및 거래 평가 기준을 규정해야 한다.

(c) 협상에 초대 된 공급 업체 목록을 확인하십시오. 협상팀은 해당 자격 조건을 충족하는 공급자 목록에서 최소 3 개의 공급자가 협상에 참가하여 협상 서류를 제공해야 합니다.

(4) 협상. 협상팀의 모든 구성원은 한 공급업자와의 협상에 집중했다. 협상 과정에서 어느 쪽도 협상과 관련된 다른 공급자의 기술 자료, 가격 등의 정보를 공개해서는 안 된다. 협상 문서에 실질적인 변화가 있을 경우 협상 팀은 협상에 참여하는 모든 공급자에게 서면으로 통지해야 합니다.

(5) 공급자를 확정하다. 협상이 끝난 후 협상팀은 협상에 참여하는 모든 공급자에게 정해진 시간 내에 최종 견적을 낼 것을 요구해야 하며, 구매자는 구매 요구 사항, 품질 및 서비스 동등성, 견적의 최소 원칙에 따라 협상팀이 제시한 낙찰자 중 낙찰업체를 식별하고 낙찰되지 않은 모든 공급자에게 결과를 통지해야 합니다.

제 39 조 단일 구매의 경우, 구매자와 공급자는 본 법에 규정된 원칙에 따라 구매 품목의 품질과 쌍방이 약속한 합리적인 가격을 보장하는 기초 위에서 구매를 해야 한다.

제 40 조 문의 구매는 다음 절차를 따라야한다.

(a) 질문 그룹을 설립하십시오. 문의팀은 구매자 대표와 관련 전문가로 구성되어 있으며, 3 명 이상의 단수이며, 그 중 전문가 수는 회원 총수의 3 분의 2 이상이어야 한다. 문의팀은 구매 품목의 가격 구성과 평가 거래의 기준을 규정해야 한다.

(b) 문의된 공급자 목록을 확인합니다. 견적 요청 팀은 구매 요구에 따라 해당 자격을 갖춘 공급자 목록에서 최소 3 개의 공급자를 식별하고 견적 요청 통지서를 보내 견적을 작성합니다.

(3) 물어보다. 견적 요청 팀은 조회된 공급자에게 한 번에 변경할 수 없는 가격을 제시해 달라고 요청했다.

(4) 거래 공급자를 결정합니다. 구매자는 구매 요구 사항 충족, 품질 서비스 대응, 견적의 최저 원칙에 따라 거래 공급자를 결정하고 질의 결과 후 모든 미거래 공급자에게 통지합니다.

제 41 조 구매자나 그가 위탁한 구매 대행사는 공급자의 준수 상황에 대한 검수를 조직해야 한다. 크거나 복잡한 정부 조달 프로젝트는 국가가 인정한 품질 검사 기관을 검수 작업에 초청해야 한다. 검수 측 구성원은 검수서에 서명하고 상응하는 법적 책임을 져야 한다.

제 42 조 구매인, 구매대행사는 정부 구매 프로젝트의 각 구매 활동에 대한 구매 서류를 적절하게 보관해야 하며 위조, 변경, 은닉 또는 파기해서는 안 된다. 구매 문서의 보존 기간은 구매가 끝나는 날부터 최소 15 년이다.

구매 문서에는 구매 활동 기록, 구매 예산, 입찰 문서, 입찰 문서, 입찰 평가 기준, 평가 보고서, 교정 문서, 계약 텍스트, 수락 증명서, 질문 응답, 불만 처리 결정 등 관련 문서 및 자료가 포함됩니다.

조달 활동 기록에는 최소한 다음 내용이 포함되어야합니다.

(a) 조달 품목의 범주 및 이름;

(2) 조달 프로젝트의 예산, 자금 구성 및 계약 가격

(3) 구매 방식, 공개 입찰 이외의 구매 방식을 채택하는 것은 이유를 설명해야 한다.

(4) 공급자를 초청하고 선택하는 조건 및 이유;

(5) 입찰 평가 기준 및 낙찰자 결정 이유;

(6) 입찰을 취소하는 이유;

(7) 입찰 이외의 조달 방법에 대한 해당 기록.