현재 일부 지도 간부들은 언대법, 권대법, 정대법,' 토지정책' 현상으로 법에 따라 일을 지도하고 전개하는 관념이 확고히 확립되지 않았다는 것이 관건이다. 각급 지도 간부는 법에 따라 일을 처리하는 극단적인 중요성을 충분히 인식해야 하며, 법에 따라 일을 자각하는 행동과 행동 규범이 되어야 한다. 법에 따라 일을 처리하는 것은 직무의 책임이다. 지도 간부의 직책은 법률 법규에 의해 부여되고 직권과 책임은 밀접하게 연결되어 있다. 지도 간부는 당위 결정의 기획자로서 법에 따라 일을 처리하는 능력과 수준은 단위의 건설과 발전과 직결된다. 지도 간부는 반드시 법에 의거하여 결정을 내리고, 법에 따라 지도하고, 법에 따라 일을 처리하는 의식을 강화해야 한다.
법에 따라 나라를 통치하고 사회주의 정치 문명을 건설하는 과정에서 지도 간부의 법적 지위의 이중 신분은 반드시 법에 따라 나라를 다스리고 사회주의 정치 문명을 건설하는 요구와 일치하고 자신의 법적 지위에 상응하는 법률의식을 세워야 한다. 이런 의미에서 법률의식은 지도간부의 정치적 자질, 사상도덕적 자질, 업무질, 과학문화 자질, 생리심리적 자질만큼이나 중요한 필수 기본 자질이 될 수밖에 없다.
지도 간부가 갖추어야 할 법률의식은 내용에 여러 방면과 수준을 포함한다. 지도 간부가 주로 갖추어야 할 것은 현대 법치의 관념이다. 현대 법치관념은 법의식에서 가장 중요하고 핵심적인 관념이기 때문이다. 현대 법치 개념의 내용은 매우 풍부한데, 역사상의 법치 개념과는 엄격한 차이가 있을 뿐만 아니라, 인치와 덕치 개념의 본질적 차이에서도 엄격한 정의가 있다. 우리 나라의 지도 간부가 정말로 현대법치이념을 핵심으로 하는 법률의식을 갖추었다면, 지도 간부의 기본 자질의 내용이 더욱 완전해지고 구조가 더욱 합리적이 될 것이다. 반대로, 주요 간부의 기본 자질의 내용이 불완전하고 구조가 불합리할 뿐만 아니라, 우리 당이 확립한 법치국의 목표도 달성하기 어렵다.
현대법치이념은 지도 간부를 포함한 전체 사회 구성원의 행동 규범이다. 이런 의미에서 현대 법치의 핵심은 법에 따라 일을 처리하는 것이다. 지도 간부에게 법에 따라 일을 처리하는데, 그 나라 법조인의 신분으로 인해 법에 따라 행정하는 것으로 나타났다. 당의 15 대 이후 전국의 법 집행자와 법학 이론계는' 법행정이 법치국의 핵심이다' 는 견해에 대해 이미 합의를 이루었다. 법행정은 현대법치의 핵심이자 지도 간부를 포함한 국가기관 행동규범의 구체적 구현이다.
현대법치는 결국 현대사회문명에 부합하는 법질서로 드러났고, 법질서는 법률규범의 시행과 적용의 결과이다. 따라서 지도 간부는 사회주의 법치건설에서 자신의 중요한 사명 중 하나가 법에 따라 직권을 행사하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익 (즉, 가장 많은 인민의 근본 이익을 보호하고 실현하는 것) 을 보호하고, 그에 상응하는 법적 책임을 지고 사회생활의 각 방면에 질서 있는 상태, 즉 사회주의 법치국가의 법질서를 형성하는 것임을 인식해야 한다. 이 과정에서 지도 간부는 반드시 법치국의 법률의식을 갖추어야 한다. 현대법치의 요구에 따라 모든 사회 구성원과 사회 조직은 법에 따라 권리를 누리고 의무를 이행하며 그에 상응하는 책임을 져야 하기 때문이다. 권리의 실현, 의무의 이행, 책임의 부담은 모두 공권력을 제한하는 법질서가 있어야 한다. 따라서 지도 간부들은 그들이 직무에서 행사하는 공공권력이 헌법과 법률에 의해 부여되어 모든 국민의 보편적인 의지를 결집하고 있다는 것을 깨달아야 한다. 지도 간부가 공권력을 행사하는 행위도 반드시 법적 경계가 있어야 하며, 무제한이 되어서는 안 되며, 공권사용도 할 수 없다. 권력으로 법률을 억압하고, 말로 법률을 대체해야 한다. 지도 간부는 반드시 수중의 공권력을 분명히 해야 한다. 그것은 국가를 다스리고 사회를 조절하는 도구이자 사회에 봉사하고 모든 사회 구성원의 권리를 보장하는 수단 중 하나이다. 지도 간부는 법에 따라 공권력을 행사하는 국가 관리자일 뿐만 아니라 법에 따라 일을 처리하고 직권에 상응하는 법적 책임을 지는 사회 봉사자이기도 하다. 우리나라의 각급 지도 간부들이 모두 현대법치의 상술한 요구와 일치하는 법률의식을 가지고 있어야만 우리 사회주의 법질서의 형성이 희망이 있다.
둘째, 학습을 강화하고, 법에 따라 일을 처리하는 능력을 실질적으로 향상시키고, 법에 따라 행정을 추진한다.
현재 우리나라는 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 관건과 개혁 개방을 심화시키고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 관건적인 시기에 처해 있다. 시대 발전의 요구와 실제 업무의 필요성에 직면하여 지도 간부의 종합적인 자질과 지도 수준을 높이기 위해 노력해야 한다.
중국은 여러 해 동안 법치국의 방략을 확립하고 사회주의 법제 건설을 대대적으로 추진해 왔으며, 시민의 법제의식과 위권의식이 크게 높아졌다. 반면 일부 지도 간부들은 법에 따라 일을 하는 의식과 능력이 정체되어 오히려 군중에게 뒤떨어졌다. 지금 이런 상황은 흔히 볼 수 있다. 한 부서가 결정을 내렸지만 여론이 보편적으로 반대하고 언론도 다른 목소리를 내고 결국 정부가 원래의 결정을 바꾸도록 강요했다. 그 이유는 소수의 주요 간부들이 법에 따라 일을 하는 데 익숙하지 않기 때문이다. 왜냐하면 사상관념과 작업 방법 사이에 차이가 있기 때문이다. 그들은 법규에 따라 일을 처리하는 것이 습관에 따라 일을 처리하는 것보다 편리하다고 생각하고, 법규를 조사하는 것이 노경험에 의존하는 것보다 편리하다고 생각하여, 언대법, 정대법 현상이 나타났다. 어떤 업무는 독단적이고, 관리가 엄격하지 않으며, 심지어 실제 규정에서 벗어나는 것을 이른바' 엄한 요구',' 높은 기준' 으로 여긴다. 분명히, 법률과 규정을 잘 배우는 것은 확실히 각급 지도 간부의 중요하고 긴박한 임무이다.
어떻게 당원 간부가 법에 따라 일을 처리할 수 있는 능력을 제고하는가는 관건은 지도자를 보는 것이다. 한 부서가 법에 따라 행정을 견지하고 좋은 법제 환경을 형성할 수 있을지는 주로 지도 간부에 달려 있다. 각급 당위는 지도간부 법률법규학습을 의사일정에 포함시키고, 이론학습과 업무학습을 포함시키고, 제도를 형성하고, 시행을 잘 하고, 법률법규학습을 간부 지식구조의 중요한 부분으로 삼아, 간부를 심사하고 사용하는 조건으로 법에 따라 지도하고 전개하는 것을 간부 능력의 자질의 중요한 측면으로 삼아야 한다. 지도간부가 끊임없이 법률학습의 자각성, 책임감, 긴박감을 강화하고, 법률적 소질을 높이기 위해 노력하고, 법률적 수단을 활용해 각종 새로운 것에 대처하는 법을 배워야 한다. 지도 간부의 경우, 앞장서서 법을 배우고, 충분한 시간과 정력을 투입하고, 꾸준히 견지하고, 자신의 모범적인 행동으로 강한 학습 분위기를 조성하고, 모두의 학습 열정을 자극하고, 대중학 법학법의 좋은 국면을 형성해야 한다. 법에 따라 일을 하는 데 앞장서고, 권력은 당과 인민이 부여한 것이며, 수중의 권력이 커질수록 어깨의 짐이 무거워지고, 수중의 권력을 신중히 사용하며, 어떤 상황에서도 법에 따라 일을 처리해야 한다는 것을 항상 명심하라. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 준법을 엄격히 준수하고,' 법 앞에 모든 사람이 평등하다' 는 의식을 확고히 세우고, 자각적으로 법률 규범의 구속을 받아들이고, 법률 법규를 기준으로 자신의 행동을 규범화해야 한다.
법에 따라 행정을 추진하고, 책임은 당에 있고, 관건은 지도 간부에 있다. 각급 지도 간부들, 특히 대량의 집권자원을 장악하고, 법치 이념을 준수하고, 법적 수단을 잘 활용해 경제사회사무를 관리하는 것은 집권능력을 높이고, 법행정을 추진하고, 과학 발전을 촉진하는 필연적인 요구이다.
첫째, 지도 간부의 법행정능력을 제고하는 진입점은 법치관념을 세우는 데 있다. 법행정을 추진하는 것은 역사적 과정이자 현실적인 과정이지만, 우선 관념 혁신의 과정이다. 따라서 지도 간부는 확고한 법치 이념을 세우고, 신념으로 행동의식을 유도하고, 행동으로 법치의 존엄성을 자각해야 한다. 법 앞에 모든 사람이 평등하다는 이념을 세우면 어떤 개인이나 조직도 법 위에 군림할 수 없고, 법 밖에 있을 수 없고, 무엇을 할 수 있는지, 무엇을 할 수 없는지, 어떻게 할 수 있는지, 리더십 행위의' 부재',' 잘못 배치',' 불충분' 을 근절할 수 없다.
둘째, 지도 간부가 법에 따라 행정할 수 있는 능력을 높이는 것은 법에 따라 엄격하게 일을 처리하는 것이 관건이다. 지도 간부에게 법행정은 단순히 일과 생활에서 법률을 준수할 것을 요구하는 것이 아니라, 더 중요한 것은 권력을 행사하는 과정에서 법에 따라 일을 할 것을 요구하는 것이다. 지도 간부는 문제를 생각하고, 결정을 내리고, 일을 하려면 모두 법적 근거가 있는지, 법정 절차에 부합하는지 생각해야 한다. 언제, 어디서, 누구라도 지위가 높고 권력이 크기 때문에 법을 무시하지 않고, 인위적인 개입으로 법을 짓밟지 않고, 지식이 적기 때문에 법을 곡해하지 않기 때문에 지도자의 모든 행위가 법률의 규정에 부합한다는 것을 보증한다. 법에 따라 일을 처리하지 않고 법에 따라 행정을 하지 않는 행위에 대해서도 깃발을 뚜렷하게 제지하고, 엄숙히 처리하고, 좋은 행정환경과 법 집행 분위기를 조성해야 한다.
셋째, 지도 간부가 법에 따라 행정능력을 높이는 진입점은 자각적으로 감독을 받는 데 있다. 지도 간부는 권력 남용 방지, 부패 억제에 있어 감독의 중요한 역할을 충분히 인식하고 무대 밑에서 말하지 않고, 말하지 않고, 말하지 않고, 다른 사람과 이야기하지 않고, 자신과 이야기하지 않는 등 여러 가지 폐단을 극복하기 위해 노력해야 한다. 전방위, 전천후, 전 과정의 감독을 자각하다. 자신의 위치를 바로잡고, 권력의 원천을 생각하고, 권력을 국민으로 삼고, 자신의 말과 행동을 대중의 감독 아래 놓아야 한다. 대중에 대한 비판은 환영하지만 반대하지 않고, 격려하지만 공격하지 않고, 가깝지만 멀어지지 않고, 시정하고, 그렇지 않으면 격려하고, 미연에 방지해야 한다. 규정된 절차에 엄격히 따르고, 당의 민주적 집중제를 견지하고, 다른 동지들의 의견을 충분히 존중하고, 헌법과 법률에 규정된 범위 내에서 의무를 이행해야 한다.