현대 의료 기술은 점점 더 약물 지원에 의존하고 있다. 우리나라 약품 소비 시장의 큰 머리가 특정 국정 하에 있는 의료기관이 안전, 효과, 합리적, 경제약 책임의 상당 부분을 의료기관으로 옮긴 것은 의심할 여지가 없는 사실이다. 이것도 사회적 권리인가? 진찰이 어렵고, 약이 비싼가요? 공분을 불러일으키는 제도적 요인. 우리 성은 782 개 병원과 12469 명의 약사가 있습니다. 기층의료보건기구 28939 개, 약사 8367 명. 그중 집업약사는 2647 명, 집업약사는 86 명이다. 일정한 기초가 있지만, 충분치 않다. 따라서 의료기관에서 집업한 약사의 배치를 강화하는 것은 약학 약사의 힘과 임상 약사의 양성과 사용을 중시해야 하는 것이 핵심이다. (윌리엄 셰익스피어, 약사, 약사, 약사, 약사, 약사, 약사, 약사, 약사) 국민 건강 발전? 12 번째 5 개년 계획? 방안은 또한 임상약사제도 수립을 요구하고 있으며, 집업약사입법은 그에 상응해 임상약사제도 수립을 위한 법적 근거를 제공해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 약사, 약사, 약사, 약사, 약사, 약사)
여섯째, 설립? 농촌 약사? 이것은 필수적이다.
우리나라의 광대한 농촌, 특히 산간, 섬, 저개발 지역은 의료 위생 자원 공급의 약한 지역이다. 약 없어요? 문제가 근본적으로 해결되지 않은 것은 의약위생 개혁의 중점이자 난점이다. 우리 성은 모두 17640 개의 약국을 가지고 있는데, 그 중 58.6% 는 도시에 있고 4 1.4% 는 농촌에 있다. 농촌에서는 약사에 대한 수요가 적지 않다. 의약품 공급망을 농촌 기층까지 확장해도 전통적인 취업관념과 물질생활 대우의 차이로 대학 졸업 약사가 자발적으로 집업을 계속하는 경우는 드물다. 집업약사가 해나가더라도 연간 수만 위안의 연봉 비용은 농촌 소매약국이 부담할 수 있는 것이 아니다. 농촌 약국, 처방전이 없는 약을 취급하는 작은 약국, 약장 수가 상당히 많아 대부분 GSP 인증 조건을 충족하지 못한다. 이런 약국은 현지인의 필요 때문에 1 시 30 분에 취소할 수 없을 뿐만 아니라, 장사가 작기 때문에 규정 준수가 어렵다. 이런 상황은 사회주의의 초급 단계에 있는 중국 농촌에서 몇 년 혹은 더 이상 변할 수 없다. 상대적으로 실행 가능한 방법은 농촌 약사를 인정하고 양성하는 것이다. 약사입법은' 집업의사법' 의 시골 의사에 대한 인정 (우리 성은 9 127 명의 시골 의사가 있음) 을 참고하여 이 문제를 충분히 고려해야 한다. 첫째, 우리는 농촌 약사에게 법적 지위를 부여해야합니다. 두 번째는 농촌 약사가 일정한 조건 하에서 집업약사와 집업보조약사의 일정한 의무를 이행할 수 있다는 것을 분명히 하는 것이다. 셋째, 그 관리 조치는' 식품안전법' 의 소규모 작업장과 노점상들의 요구를 참고하여 성급 지방입법에 의해 제정될 수 있다.
일곱째, 공인 약사 협회의 지위와 역할을 명확히하십시오.
집업약사의 특수성과 전문성으로 인해 많은 나라의 약사협회는 일반업계협회의 성격과 기능 외에도 상대적 행정기능을 부여해 약사뿐 아니라 약국도 관리한다. 우리나라 1994 년 시행된' 공인회계사법' 과 1999 년 시행된' 집업의사법' 이 있나요? 일반 규칙? 이 장은 무엇입니까? 레노버? 하나. 그리고 공인회계사법에도 전문장이 있나요? 공인 회계사 협회? , 6 개의 용어를 구체적으로 나열합니다. 당은 사회 건설을 강조하고 사회 조직의 역할을 강조한다. 이번 정부 기관 개혁과 기능 조정은 사회조직이 관리할 수 있는 기능을 사회조직에 넘겨야 한다고 분명히 규정하고 있다. 예를 들어, 국관국과 지방국? 연마? 규칙, 다 썼어? 집업 약사의 지속적인 교육 관리 의무를 취소하고, 일은 중국 (또는 성급) 집업 약사협회가 맡는다. -응? 이것은 현대 정부 관리와 사회지배이념의 구현이며 입법은 이러한 추세에 적응해야 한다. 집업 약사는 약품 관리의 전문 기술력일 뿐만 아니라 약품 안전 사회 구도의 생력군이기도 하다. 협회는 이 팀의 건설과 관리에서 없어서는 안 될 대체불가의 역할을 하고 있다. 이를 위해 집업약사는 입법해야 한다: (1)? 일반 규칙? 일부 조항은 국가급과 성급 집업약사협회의 성격과 지위를 규정하고 있다. (2) "공인 회계사 법" 을 참조하여 전문장을 설립합니까? 집업약사협회? 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 (3) 구체적인 조항은 반드시 포함되어야 한다. 하나는 집업약사와 집업보조약사가 집업약사협회에 가입해야 한다는 것이다. 둘째, 집업약사협회는 법에 따라 집업약사 집업 가이드와 규범을 마련해 정부 관련 부처의 비준 후 실시한다. 셋째, 집업약사협회는 집업약사교육훈련, 등록관리, 업종 자율훈련, 도덕건설, 합법적인 권익 보호 등에서 역할을 해야 한다. 넷째, 집업약사협회는 집업약사의 자격과 집업 상황을 검사하고 평가해야 한다. 다섯째, 집업약사협회는 법에 따라 사회단체 법인 자격을 취득해야 한다.
여덟째, 증감을 통해 재고를 활성화시켜 수요 갈등을 해결한다.
현재 가장 큰 어려움은 집업약사와? 12 번째 5 개년 계획? 계획에서 강성 분배의 수요 모순. 증가 증가와 재고 활성화 두 가지 측면에서 문제를 해결하는 것이 좋습니다. (1) 현재 우리나라 약학 고등교육의 약함을 감안하여 집업 약사의 양성과 사용 수요가 두드러지기 때문에, 집업 약사는 교육기관에 고등 약학 전문가 양성교육을 강화하는 규정을 늘려 집업 약사와 임상약사의 요구를 충족시킬 것을 고려해 볼 것을 건의한다. (2) 현재 집업약사의 격차가 큰 상황에 대해 집업약사는 집업약사 자격증을 소지한 사람이 약품 생산, 과학, 관리 등의 분야에 종사할 수 있도록 허용할 수 있는지 여부를 고려할 수 있다. 여가 시간을 이용하여 현장과 고정시간에 아르바이트를 한다. 유사 의사는 좀 더 집업을 하고, 집업 약사의 재고를 활성화시킨다. 현재 약품 거래와 사용직에서 집업하지 않는 집업약사 수는 소수가 아니기 때문이다. 우리 성의 집업약사 분포로 볼 때 생산분야는 1 1.5%, 경영분야는 56.6%, 사용분야는 14.4%, 다른 분야는/Kloc 을 차지한다 등록상황을 보면 집업약사 18677 명, 등록된 사람은 8822 명으로 47% 에 그쳤다. 한편으로는 집업 약사의 수와? 12 번째 5 개년 계획? 계획 및 장비 수요 격차; 한편으로는 밖에 많은 집업 약사들이 흐르고 있다. 이것은 반성하고 바꿀 만한 정책과 가치 취향의 문제이다.
9. 집업약사의 전공, 학술기준, 집업오리엔테이션
이것은 전략적 사고와 장기적인 고려가 필요하며, 현재의 어려움만을 수용하고 기준을 낮춰서는 안 된다. 현재의 전공과 학력 요구는 높지 않고 낮지도 않아 기본적으로 실현 가능합니다. 너무 낮 으면 의약품 관리 및 약국 서비스 품질 요구 사항을 충족시키지 못하고 면허있는 약사 시스템 구현의 목적과 중요성을 잃을 것입니다. 현재 수량이 부족한 갈등은 규제 정책 조정을 통해 단계적으로 추진할 수 있다. 집업 약사의 집업 오리엔테이션은 매우 중요하다. 현재, 법률 규정의 부족으로 집업약사의 지위와 역할이 난처한 상태에 처해 있다. 약사의 업무는 여전히 약품의 일반 판매와 조제에 머물러 있으며, 약품의 품질 관리와 약학 서비스 지침을 제대로 시행하지 못하고, 관리 일선과 소비 단말기에서 안전하고 합리적인 약을 보장하는 역할을 효과적으로 발휘하지 못하고, 팀의 발전과 품질 향상에 영향을 미쳤다.
입법 연구 세미나에서의 멋진 발언 3
인민대회 통지에서 총결산한 이 문제들은 방금 우리 집단연구토론을 기초로 요약, 분석, 총결, 보완한 것으로, 나는 기본적으로 우리 모두의 주요 의견을 반영한 것이라고 생각한다. 나는 나의 개인적인 견해를 보충해 주겠다.
첫째, 상위법의 경우 남녕과 같은 입법은 국가와 자치구 이후의 비교적 저급한 입법과 맞먹는다. 포지셔닝 문제는 확실히 파악하기 어렵다. 현재 이 초안은 인민 대표 대회 직원들이 두 차례 과감한 수정과 심의를 거쳐 이전의 통상적인 입법과는 전혀 다른 입법 개정 방식을 채택하고 있다. 이 점에서 전진하는 것은 매우 어렵다. 나는 이 두 차례의 심의에 참가했고, 이번 입법은 정부나 행정부가 입법을 주도하는 과정에서 NPC 입법부에 대한 비교적 중요한 실험이라고 생각한다. 이 과정에서 큰 변화가 일어났다. 정부가 인민대표대회에 의안을 제출할 때, 내용 체계의 완전한 원고였다. 인대에 이르렀을 때 원고에 큰 변화가 생겼다. 두 번의 심의에는 인대의 일부 지도자와 일부 사람들이 포함된다. 그들이 질문을 할 때 왜 그런지 알 수가 없어서 이상하다. 그들은 명확하고 완전한 문맥에서 이러한 조항의 많은 내용을 이해할 수 없다. 이것은 내가 분명히 생각하는 문제이다. 우리 지도자가 전문가와 토론할 때도 이렇다. 이런 글이 통과된다면, 사회적으로 이해할 수 없는 많은 문제를 제기할 수 있어 설명하기 어렵다. 그러므로, 이 점에서, 우리의 원래 정부의 입법 의도에 따라 전진할 수 없다. 우리는 이 문제를 해결하고 앞으로 나아가기 위해 좀 더 과감한 시도를 해야 한다. 그렇지 않으면 우리는 어쩔 수 없이 돌아가야 할 것이다. 기술적인 보완은 황성이 방금 말한 것일 수 있으며, 우리의 내용과 용어들 중 일부는 편성, 표현, 스타일, 구조, 레이아웃에 모두 조정되었다. 이 경우, 나는 실제 업무에서 직면한 구체적인 문제에 대해 좀 더 운영적이고 효과적인 규정을 하는 것에 찬성한다. 만약 당신이 지금 생각하고 싶다면, 그렇죠? 두 번의 위반? 조사를 거쳐 전문입법을 진행한다면, 계획관리조례는 계획편성, 계획허가, 변경 등 구체적 업무의 일부 요구 사항, 실천에서 얻은 성과, 그리고 사회의 일부 요구와 호소에 초점을 맞출 수 있으며, 우리 입법에서 충분히 드러날 수 있다. 이것은 논의할 가치가 있다.
둘째, 제도의 문제이다. 우리가 이전에 방문했던 많은 곳을 포함한 계획 체계는 사실 더 복잡하다. 현재의 계획입법은 1989 년 도시계획법이 공포되었을 때와 다르기 때문이다. 당시' 도시계획법' 이 일찍 제정됐고 당시 국가는 도시계획에 큰 관심을 보였기 때문에 계획입법이 앞장서고 계획관리의 포지셔닝과 권한이 두드러졌다. 이제 여러 해가 지났고, 이후 각 부문 입법의 직권도 발전하고 있다. 기획직권에 미치는 영향도 점차 커지고 있다. 즉 다른 사람의 권력과 힘이 계속 커지고 있다. 우리는 그 당시 1989 에 머물렀다. 이런 식으로, 계획의 상대적 권력은 현재의 저수준 지방 입법에서 큰 제약과 압축을 받았으며, 이 체계는 점점 더 복잡해지고 있다. 국무원의 관점에서 볼 때, 한 도시의 계획 통일관리를 강조하고 있으며, 시급 계획 관리권은 한 번에 내려놓을 수 없다. 이 원칙은 변조할 수 없다. 많은 구체적인 실천에서, 그들은 사실 탐구하고 있다. 기획 처벌권을 포함한 법 집행권은 기본적으로 기획 관리 부서에서 박탈돼 종합법 집행을 진행한다. 전국적으로 보면 기본적으로 이렇다. 그래서 제가 방금 말씀드렸듯이, 두 번의 위반이요? 법 집행의 주요 직권은 기획 부서에 있지 않다. 이것도 뒤에 포함됩니까? 두 번의 위반? 단독 입법. 조례 입법을 계획하는 것이 더 수용하고 구현하기가 더 어려울 수 있습니까? 두 번의 위반? 법 집행 내용 체계. 이 모든 것을 계획입법에 넣으면, 조례의 전체 내용 판이 매우 조화롭지 않을 것이다. 특히 이 내용을 모두 넣으면 많은 처벌 조항의 규정이 관련될 것이며, 전체 판 구조는 법 집행처벌력이 지나치게 커져 우리의 계획 관리의 주요 내용을 덮을 것이다. 이런 식으로, 사람들은 우리가 여전히 처벌에 초점을 맞추고 있다고 생각할 것이며, 이것은 우리의 입법회에 좋지 않은 평가를 하고 이 조례의 통과에 영향을 미칠 것이다. 그래서 조사를 놔뒀어? 두 번의 위반? 우리의 입법을 우리의 계획 규정과 분리하는 것은 확실히 필요하고 받아들일 수 있다.
몇 가지 포인트를 추가하고 싶습니다. 방금 몇 명의 지도자가 제기한 몇 가지 문제를 듣고, 나는 약간의 생각이 들었다. 첫 번째는 방금 말한 도시 마을의 문제이다. 사실은 우리가 회피하지 않았다는 것을 증명했다. 정부가 제출한 초안에는 정부가 중촌 건설과 개조를 계획하고 관련 부서에서 실시해야 한다는 특별한 규정이 있다. 다만 나중에 수동 감사 수정 과정에서 삭제했다. 조별 토론에서 전국인민대 부주임 조봉도 도시의 마을 문제는 피할 수 없다고 지적했다. 나는 또한 특별히 설명을 했다. 안내 조항으로서, 이것은 얻을 수 있는 것이다. 한 조항이 충분하면 상관없거나 한두 개를 추가해도 된다. 이것은 지도적인 물건이다. 한 도시의 발전으로 볼 때, 도시의 마을에는 비록 구체적인 문제가 많지만, 그 안에 큰 작용이 있을 것이다. 얼마 전에 잡지에서 선전, 선전, 동관을 보았습니까? 선전입니다. 작은 재산권실에는 37 만 9 천 원이 있는 것 같습니다. 작은 재산권실은 사실 토지와 계획 수속이 미비한 집이며, 중촌과 교외에서는 거의 위법에 속한다. 선전의 경제 발전, 관리 수준, 집권 능력은 분명 우리보다 훨씬 강할 것이다. 왜 이렇게 많죠? 고 서기가 말했듯이, 그것은 실제로 큰 도시 경제와 사회 기능을 가지고 있다. 우리는 원래 도시의 마을 건설과 개조를 고려했다.
두 번째는 종합법 집행 문제이다. 사실, 우리가 구체적인 문제를 논의할 때, 당시 종합법 집행 개혁의 방향에 별로 관심이 없을 수도 있습니다. 국무부를 포함해 이 종합법 집행 개혁을 마지막으로 분명히 했습니다. 그 생각은 비준과 관리의 분리가 되어야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언 이 경우, 이곳의 심사 관리 분리는 기본적으로 승인되지 않은 계획과 관련된 대부분의 위법 건설을 성관에 넘겨주는 것이다. 따라서 만약 당신이 돌아와서 우리에게 대량의 위법 건설 조사 검증 업무를 맡게 하고, 그 후에 성관으로 돌려보내 처벌을 한다면, 사실 종합법 집행 개혁의 방향에 맞지 않는 것입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 굽은 길로 돌아가면 안 될 거야. 이것은 포괄적 인 법 집행에서 승인과 관리의 큰 분리입니다. 우리 기획 부서의 승인과 관리도 분리되어 있습니다. 즉, 현재 업무 승인 부서의 승인 후 감독 관리를 기획 감찰대대에 위임하는 것입니다. 이 배치를 정의하는 방법에 관해서는, 하나는 시작점, 몇 개의 노드, 어느 시작점을 기준으로 합니까? 분명히 말할 수 있다면, 여전히 명확하게 말하는 것을 고려해야 한다. 종점 문제도 있습니다. 우리 기획국이 향후 프로젝트를 승인했는데, 100 년 후의 위반은 내가 관리합니까? 결말이 있을 것 같다. 나는 하얼빈을 알아차렸는데, 정부의 요구가격에 아주 분명하게 적혀 있다. 계획 검증 검수가 완료된 후, 당신들의 계획국은 이 일을 상관하지 않습니다. 그것은 비교적 철저한 비준과 관리 분리를 실시하여 성관 종합법 집행에 넘겨졌다. 이런 실천 모델에서 계획국의 업무는 도시의 계획, 승인, 건설에 중점을 두고 있으며, 이 기능은 충분히 구현되었다. 중앙집권 후의 종합법 집행 기능이 내가 몇 차례 토론에 참가했을 때 주장한 것을 포함하여 잘 고려되고 빗어지지 않았다는 큰 문제가 있다고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중앙집권, 중앙집권, 중앙집권, 중앙집권, 중앙집권, 중앙집권) 이런 위법 건설의 상황과 기세를 용납하지 않는다면 단호하게 조사하여 타격해야 한다. 그렇다면, 토지, 계획, 합법적인 비준을 거치지 않고 원칙적으로 철거해야 하며, 이 처벌권을 간단하게 넘겨주지 말아야 한다. 처벌권 양도 행사에는 벌금, 유보, 벌금이 포함될 수 있다면, 어떤 의미에서 계획 심의권을 성관에게 넘겨주는 것과 같다. 이것은 사실 남녕종합법 집행 개혁이 여러 차례 실패한 주요 원인 중 하나이다. 그러나 성관의 집중 처벌이 계획부로 돌아가 위법 사실을 인정하고 처벌 의견의 확인을 처리하면 노동을 반복하는 것과 같다. 요즘 우리 시에서 도입했어요? 두 번의 위반? 조사에 관한 서류는 도시관 종합법 집행압류 자료를 기획부에 제출한 후 계획부서가 3 ~ 5 일 이내에 확인의견을 도시관에 피드백해야 한다고 요구했다. 나는 이것이 일의 관점에서 매우 실현 가능하지 않다고 생각한다. 우리의 현재 정상적인 승인 업무는 몇 차례 행정 심사 속도를 높여 시한이 이미 매우 빠듯하다. 요 2 년 동안 정상적인 업무는 줄곧 초과근무로 관리해 왔다. 만약 굳이 많은 정력을 들여 도시 관리 부서가 이 일을 하도록 도와야 한다면, 해방 계획 부서가 계획에 집중하려는 의도를 실현할 수 없을 것이다. 그럼, 너의 법 집행 개혁은 무의미하다. 도시 관리 부서의 관점에서 볼 때, 계획 부서가 위법 사실을 인정하고 처벌 의견을 확인한다면, 그들은 단지 계획국에 심부름을 한 것 같다고 느낄 것이다. 백간? 일부는 법 집행팀의 적극성과 책임감에 영향을 미치고 결국 종합법 집행 개혁을 성공으로 이끄는 엔진을 껐다.
세 번째는 양주임이 방금 언급한' 조례' 의 처벌 조항이다. 우리는 너의 면전에서 말하겠다, 알았지? 두 번의 위반? 입법은 대부분 단독으로 하는 경향이 있는데, 시내는 기본적으로 조사를 제정하기로 결정했습니까? 두 번의 위반? 규칙과 제도. 그러나 계획관리 중의 처벌에 대해 말하자면, 초안의 이러한 처벌에 관한 조항은 각 측의 장기적인 노력의 결과이다. 우리는 여전히 이러한 성과를 이 규정에 보관하는 것을 고려해야 한다, 이런 일을 하지 않으면 규정하지 말라는 것이 아니라. 두 번의 위반? 조례는 다시 규정될 것이다. 나는 이 뜻이 더 명확해야 한다고 생각한다.
넷째, 방금 우리 계획 관리에 대한 사회의 감독, 정보 공개, 청문회, 전문가 논증, 공시 등에 대해 이야기했다. 이러한 규제를 강화하면 우리의 관리와 업무를 촉진할 것이며, 오히려 우리에게 큰 압력을 줄 것이다. 현재 행정관리의 관성이 매우 커서, 사회의 대중 참여와 감독이 강화되었다. 일부 외부의 개입과 압력에 대해서는 어떤 일은 더 쉽게 해결될 수 있지만, 어떤 일은 더 복잡해서 해결하기 어려울 수도 있다. 따라서 이런 상황에서 NPC 의 정부 감독 강화를 고려할 필요가 있습니까? 이런 상황에서 규제의 힘은 방향으로 더욱 일관될 것이며, 이는 각종 개입을 줄이고 도시 계획을 효과적으로 실시하는 데 더욱 도움이 될 것이다. 구체적으로,' 도시와 농촌 계획법' 에는 시청이 인민대표대회에 계획 실시 상황을 보고하는 규정이 있다. 나는 이 제도가 전국 이 도시들에서 구체적으로 시행되지 않았다고 생각한다. 이 조례에서 이 조항을 다시 강조하는 것을 고려해 인민정부가 국무원 문건의 규정에 따라 전국인민대표대회나 전국인민대표대회에 정기적으로 도시계획의 시행상황을 보고하고 심의와 감독을 받는 것을 더욱 분명히 해야 한다. 이렇게 하면 해결하기 어려웠던 문제들이 상대적으로 완전한 권력 구조 체계를 통해 조율, 감독, 독촉을 통해 효과적으로 해결될 수 있다.
다 봤어요? 입법 연구 좌담회에서 멋진 발언? 사람들은 여전히 다음을 봅니다.
1. 전국인민대표대회에서의 연설
금융 간부는 정치와 신념에 대해 이야기합니다.
전문가 논증회 지도자가 발언하다
4. 전국 인민 대표 대회 입법 회의 연설
5. 법률 업무 회의 연설 패러다임