두 번째는 교육과 금연 서비스를 홍보하는 것이다. 특히, 국가 기관 직원, 교사, 의료진 등 몇몇 집단은 연기를 통제하는 데 앞장서야 한다고 지적했다. 선생님은 학생 앞에서 담배를 피워서는 안 된다. 의료진은 환자 앞에서 담배를 피워서는 안 된다. 이 가운데 가장 큰 하이라이트는 담배의 경고 그래픽이 담배 겉포장 위에 놓여 있다는 것이다. 담배 포장의 그래픽 경고는 대중에게 담배 피해를 선전하는 가장 직접적이고 경제적이며 효과적인 수단 중 하나이다. 따라서 세계보건기구 담배 통제 프레임워크 협약 제 1 1 조는 각 당사자가 공약이 해당 당사자에게 발효된 후 3 년 이내에 효과적인 포장 및 라벨 조치를 취하고 시행해야 한다고 규정하고 있다. 올해 6 월 5438+ 10 월까지 중국은 세계보건기구 담배 통제 프레임워크 협약에 서명한 지 10 년이 되었다.
셋째는 미성년자의 흡연을 방지하는 것이다. 이 가운데 미성년자에게 담배 제품을 판매하는 것은 금지되어 있으며, 학교는 학생들에게 담배의 해로움을 홍보하고 미성년자의 흡연을 막을 의무가 있다. 담배 연기의 위험을 줄이고 없애고 공중건강을 보장하기 위해 국무원 입법업무계획에 따라 20 13 년 위생계생위가' 공공장소 통제 흡연 조례' 초안을 발동했다. 입법 절차의 관련 요구 사항에 따라 지방 담배 통제 경험을 총결하는 기초 위에서 공신부, 담배 관리국 등 25 개 부서, 성급 보건계획생 행정부, 일부 업종협회 및 관련 전문가의 의견을 광범위하게 조사했다. 끊임없는 수정을 거쳐' 공공장소 통제 흡연 조례' 가 형성되었다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
첫째, 입법의 필요성과 타당성
(1) 흡연율이 높고 담배 연기로 인한 사회적 피해가 크다. 중국 흡연자의 수가 방대하여 흡연과 간접흡연의 노출이 매우 보편적이다. 흡연인구는 3 억이 넘고 15 세 이상 인구의 흡연율은 28. 1% 로 조사됐다. 이 중 남성 흡연율은 52.9% 로 세계에서 남성 흡연율이 가장 높은 나라 중 하나다. 청소년의 흡연 상황도 낙관적이지 않다. 13- 15 세 중학생 담배 사용률은 6.9% 로 82.3% 가 13 세 이전에 담배를 피우려고 했다. 7 억 4 천만 명의 비흡연자가 간접흡연으로 피해를 입었다. 중학생 72.9% 가 가정, 실내 공공장소, 실외 공공장소 또는 대중교통수단에서 간접흡연에 노출되었다. 매년 흡연 관련 질병으로 사망하는 사람의 수는 654.38+0.36 만 명으로 에이즈 결핵 말라리아 피해 사망자 수의 합계를 넘어섰다. 흡연과 간접흡연으로 인한 질병은 만성병 위주, 발병률이 높고, 병세가 길어 국가에 심각한 질병 부담과 경제적 손실을 초래한다. 이는 의료 서비스와 의료 보장 체계에 대한 엄중한 시험일 뿐만 아니라 국가의 장기 발전에 영향을 미치는 엄중한 도전이기도 하다.
(2) 담배 통제법의 부재는 국제사회에 부정적인 영향을 미쳤다. 2003 년에 중국은 2006 년 6 월 9 일 중국에서 발효된' 세계보건기구 담배 통제 프레임워크 협약' (이하' 협약') 에 서명했다. 협약 제 8 조는 실내 공공장소, 실내 작업장, 대중교통수단, 필요한 실외 장소에서 흡연을 전면 금지하고 상세한 시행 지침을 마련했다. 공약이 체결된 이후 전 세계적으로 금연입법의 새로운 물결이 빠르게 일고 있다. 20 12 까지 이미 100 여개국이 공공장소 담배 통제법이나 종합입법을 제정했으며, 그중 44 개국이 전면 금연법을 시행했다. 그러나 우리나라에는 전문적인 공공장소 담배 통제법과 행정법규가 없어 우리나라의 담배 통제에 대한 국제적 이미지에 영향을 미쳤다.
(3) 담배 규제법은 헌법과 관련 계획정신을 관철하는 요구 사항이다. 중국 헌법은 시민의 생명과 건강권을 보호하기 위한 근본적인 법적 근거를 제공한다. 건강에 심각한 해를 끼치는 요인으로 흡연은 엄격한 제한을 받아야 한다. 국민 경제와 사회 발전 제 12 차 5 년 계획 개요',' 위생사업 제 12 차 5 년 계획',' 담배 통제 제 12 차 5 년 계획' 은 공공장소 흡연을 전면 금지하고 있다. 담배 유행을 통제하는 것은 헌법과 국가 계획을 관철하는 요구이자 의료 개혁을 심화시키는 중요한 내용이다.
(4) 각지의 입법 관행과 금연 환경 수립은 전국 담배 통제 입법의 토대를 마련했다. 2008 년 이후 베이징, 상하이, 항주, 광저우, 하얼빈, 천진, 청도, 란저우, 심천, 장춘 등 13 개 도시는' 협약' 제 8 조 및 시행 지침에 따라 흡연을 통제하는 지방법규를 잇달아 내놓았다. 장쑤, 저장성 등은 지방애국위생조례 개정을 통해 흡연을 통제하는 조치를 분명히 했다. 금연위생계생 시스템, 금연학교, 금연기관, 금연기업 등 다양한 형태의 금연환경 창설은 국가담배 통제입법과 법 집행에 유익한 실전 경험을 제공한다. 조사에 따르면 흡연자든 수동적인 흡연자든 응답자의 90% 이상이 대중교통수단, 학교, 병원에서 흡연을 금지하는 것을 지지했다. 응답자의 80% 이상이 회의실, 식당, 바에서 금연을 지지한다. 최근 몇 년 동안 점점 더 많은 NPC 와 CPPCC 대표들이 공공장소에서의 흡연을 금지하는 국내법 제정을 호소하고 있다.
2. 원고를 보내는 주요 내용은 무엇입니까?
조례 내용은 총 7 장으로 나뉜다: 총칙, 흡연 금지 범위와 조치, 홍보 교육 및 금연 서비스, 미성년자 흡연 예방 및 통제, 감독 관리, 법적 책임, 부칙. 주요 내용은 다음과 같습니다.
제 1 장' 총칙' 은 입법목적, 공공장소의 정의, 기본원칙, 지도기관, 책임부문, 경비보장, 인센티브조치, 단위책임주체, 사회참여를 천명했다.
제 2 장' 흡연 금지 범위와 조치' 는 실내와 실외 흡연장소 (지역), 실외 흡연점, 임시 흡연장소의 요구 사항, 관리자, 시민, 정부 관련 부서의 기본적인 권리, 의무 및 책임을 규정하고 있다.
제 3 장' 홍보교육과 금연서비스' 는 국가기관, 기업사업단위, 사회단체 및 직원들이 공공장소에서 흡연홍보교육을 통제하는 책임과 의무를 규정하고 있다. 담배 제품 포장에 문자와 그래픽 경고를 설치하여 모든 담배 광고, 판촉 및 후원을 광범위하게 금지할 것을 요구하다. 방송, 영화, 텔레비전, 신문, 잡지, 인터넷 등의 매체가 담배 피해 홍보 교육을 조직할 것을 분명히 요구하다. 금연 서비스에서 위생 계획생 부서의 책임을 명확히 하다.
제 4 장' 미성년자 흡연 예방 및 통제' 는 미성년자에게 담배 제품을 판매하는 것을 금지하고, 학교에서 학생에게 담배 피해 교육을 실시하고 담배 피해 홍보 활동을 실시할 의무가 있다고 규정하고 있다.
제 5 장' 감독 관리' 는 공공 장소에서 흡연을 통제하는 정부 관련 부서의 감독 관리 책임을 규정하고 있다. 위생계생, 교육, 공안, 민정, 인적자원사회보장, 주택도시 건설, 교통운송, 문화, 상공업, 품질 검사, 안감, 식품의약품 감독, 여행, 종교, 문화재 등 행정부의 각 사직에 대한 다부문 법 집행 모델을 제시하다. 불만 핫라인 설치 및 모니터링 및 평가를 요청하십시오. 사회 전체가 공공 장소에서 담배 통제에 참여하도록 장려하다.
제 6 장' 법적 책임' 은 흡연장소를 금지하는 경영자, 관리자, 개인, 법 집행부의 규정 위반에 대한 책임을 규정하고 있다.
제 7 장 "보충 규정" 은 관련 정의, 다른 법률 규정과의 연계 및 시행 날짜를 명확히 했다.
셋째, 설명해야 할 문제
(a) 금연 장소의 범위에 관한 질문. 협약 제 8 조와' 담배 연기 노출 방지 가이드' 는 당사국들이 보편적 보호 원칙과 100% 실내연기 원칙을 바탕으로 모든 실내공공장소, 실내작업장, 대중교통수단 및 기타 가능한 (실외 또는 준실외) 공공장소가' 에 있는지 확인해야 한다. 흡연금지 장소의 범위를 과학적으로 합리적으로 결정하는 것은' 조례' 의 제정과 시행에 매우 중요하다. 공약 요구 사항과 국제국내입법경험을 참고해' 조례' 제 2 조는 공공장소의 정의를 명확하게 정의했다. 공공장소는 대중이 출입하거나 사용할 수 있는 장소, 근무기간 동안 사용할 수 있는 장소, 대중교통수단을 가리킨다. 제 10 조는 실내 공공장소에서 흡연을 전면 금지하고 있다. 제 11 조 흡연을 전면 금지하는 실외 공공장소는 미성년자를 주요 행사군으로 하는 공공장소의 실외 지역, 고등학교의 야외 교육 지역, 부녀보건기구, 아동병원, 산부인병원의 실외 지역, 스포츠 헬스장의 야외 관중석 지역, 대중교통수단의 실외 대합구역이다. 제 12 조 실외는 흡연지점의 흡연금지 공공장소를 설치할 수 있다. 부녀보건기구, 아동병원, 산부인과병원 이외의 의료위생기관, 가족계획기술서비스기관, 연금기관의 실외 지역, 아동복지기관을 제외한 다른 사회복지기관의 실외 지역, 풍경명소, 문화재보호단위, 공원, 놀이터의 실외 지역을 포함한다. 야외 흡연점을 설치하지 않는 것은 전면 금연으로 간주된다. 제 13 조는 야외 흡연 지점의 설정 요구 사항을 규정하고 있다.
(2) 법 집행 모드에서. 국내외 담배 통제 입법 실천을 보면 법 집행 모델이 다양하다. 상하이, 광저우, 천진, 하얼빈 등. 다단계 법 집행 모델을 채택하고 선전 장춘 홍콩 마카오가 보건계생 부문이 주도하는 단일 부문 법 집행 모델을 채택하다.
국내외 법 집행 모델과 우리나라의 실제 상황에 따라 본 조례는 다부문 공동 관리 모델을 채택할 예정이다. 위생 및 가족계획, 교육, 공안, 민정, 인적자원 및 사회보장, 주택도시 건설, 교통운송, 문화, 상공업, 품질 검사, 안감, 식품의약품 감독, 여행, 종교, 문화재 등은 본 행정구역 내 공공장소 통제 흡연의 감독 관리를 담당하고 있다. 주관 부문을 명확하게 하지 않는 공공장소는 위생 계획생 행정부가 감독 관리를 책임진다. 공공 장소에서 흡연을 통제하는 행정부는 현급 이상 지방인민정부가 본 조례와 국무원 관련 규정에 따라 확정한다. 또한 보건계생부 또는 그가 위탁한 전문기관은' 조례' 시행에 대한 모니터링과 평가를 담당한다. 사회 세력이 감독에 광범위하게 참여하도록 장려하다.
(c) 담배 통제 홍보 교육 및 금연 서비스. 홍보 교육을 강화하는 것은 담배 통제를 위한 선행 조치이고, 금연 서비스는 후속 조치이며, 둘 다 조례 시행을 보장하는 중요한 조치이다. 규범관리와 홍보교육을 병행하고 법률법규의 가이드 역할을 충분히 발휘하는 것은 본 조례가 다른 법률법규와 차별화되는 특징이다. 담배 통제 홍보 교육을 강화하고, 시민들이 자발적으로 담배를 피우지 않도록 유도하고, 다른 사람이 담배를 피우지 못하게 하고, 간접흡연을 거부하고, 사회 전체의 건강권 유지에 대한 의식을 형성하면, 담배 통제 업무가 적은 비용으로 더 많은 효과를 얻을 수 있다. 담배 통제 홍보 교육을 강화하기 위해 제 23 조는 국가기관 직원, 교사, 의료인 등 사회시범단체가 담배 통제에 앞장서도록 요구하고 있다. 제 19, 2 1, 22, 24 조는 정부, 사회조직, 언론이 담배 통제 홍보 교육을 적극적으로 실시하여 비흡연, 비담배, 비담배 사회 풍조 형성을 추진해야 한다. 제 27 조는 금연 클리닉을 설립하고 금연 서비스를 전개하도록 명확하게 규정하고 있다.
대량의 국제 경험에 따르면, 홍보 교육과 금연 서비스는 담배 규제법 법규의 원활한 시행을 보장하는 데 없어서는 안 될 중요한 부분이다. 특히 담배 포장 경고는 가장 비용 효율적인 홍보 교육 수단이다. 담배 광고, 판촉, 후원을 광범위하게 금지하는 것은 담배 홍보 교육의 실효를 보장하는 중요한 전략이자 공공장소에서 흡연을 금지하는 중요한 보조조치이기 때문에 조례에 규정되어 있다.
(4) 미성년자의 흡연을 예방하고 통제하기위한 조치. 미성년자는 담배 통제 중의 특수한 집단이자 담배 회사가 겨냥한 잠재적 흡연자이다. 따라서 미성년자 흡연을 예방하고 통제하는 것은 공공장소에서의 담배 통제와 전체 담배 통제에 큰 의미가 있다. 미성년자 보호법' 은 미성년자에게 술과 담배를 팔지 말라고 분명히 규정하고 있으며,' 담배전매법' 에도 관련 규정이 있지만 구체적인 요구 사항과 처벌 조치는 규정되어 있지 않다. 조례' 제 28 조, 제 29 조, 제 30 조는 미성년자에게 담배 제품 판매를 제한한다. 즉 자판기 등으로 직접 담배 제품을 선택할 수 있는 방식으로 미성년자에게 담배 제품을 판매하는 것을 금지한다. 미성년자에게 담배 제품을 판매하는 것은 허용되지 않는다. 성인인지 아닌지를 확정하기 어려우니, 판매자는 반드시 신분증 제시를 요구해야 한다. 제 31 조는 학교가 학생 흡연을 예방하고 통제하기 위한 효과적인 조치를 취하고, 학생에게 담배 위험에 대한 선전교육을 실시하고, 담배를 피우는 학생들을 제때에 제지하고 교육시키는 것을 강조해야 한다고 강조했다. 제 1 장 총칙?
첫째, 담배 연기의 위험을 줄이고 제거하기 위해 공중건강을 보장하고, 좋은 직장과 생활환경을 조성하고, 사회문명의 정도를 높이고, 헌법과 관련 법률에 따라 본 조례를 제정한다.
제 2 조 본 조례에서' 공공장소' 라고 부르는 것은 대중이 드나들거나 사용할 수 있는 장소, 근무기간 동안 사용할 수 있는 장소, 대중교통 수단을 가리킨다.
제 3 조 공공장소에서 흡연을 통제하는 것은 정부 주도, 단위 책임, 개인 자율과 사회감독의 결합 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 각급 인민정부는 공공장소를 이끌고 흡연을 통제한다. -응?
현급 이상 인민정부는 공공장소 통제 흡연 계획을 세우고 경제사회 발전 계획과 정부 성과 평가에 포함시켜야 한다.
제 5 조 국무원 위생 및 가족계획 행정부는 전국 공공장소를 주관하여 흡연을 통제한다. 현급 이상 지방인민정부 위생 및 가족계획 행정부는 본 행정구역 내 공공장소에서 흡연을 통제하는 업무를 담당하고 있다.
현급 이상 인민정부의 다른 부서는 직무 범위 내에서 공공장소의 흡연 통제를 책임진다.
제 6 조 각급 인민 정부는 공공장소에서 흡연을 통제하는 데 필요한 경비를 보장해야 한다.
제 7 조 각급 인민정부는 공공장소에서 흡연을 통제하는 일에서 눈에 띄는 성과를 거둔 단위와 개인에게 표창과 장려를 해야 한다.
제 8 조 국가기관, 기업사업단위, 사회단체 및 기타 사회조직의 법정대표인 또는 주요 책임자는 본 기관의 흡연 통제 제 1 책임자로 본 기관의 흡연 통제 업무를 전면적으로 책임진다.
제 9 조 국가와 사회는 공공 장소에서 흡연을 통제하는 것을 지지한다. 자원 봉사 단체, 기타 사회 단체 및 개인이 다양한 형태로 흡연 통제에 참여하거나 지원할 것을 권장합니다.
제 2 장 금연 범위 및 조치
제 10 조 실내 공공장소에서는 흡연이 금지되어 있다.
제 11 조 다음 공공 장소의 야외 지역에서는 흡연이 전면 금지된다.
(a) 탁아소, 아동복지기관, 학교, 행사센터, 교육훈련기관 등 공공장소의 야외 지역. , 여기서 미성년자는 주요 활동 그룹입니다;
(b) 대학 및 대학의 야외 교육 구역;
(3) 부녀보건기구, 아동병원, 산부인과의 실외 지역;
(4) 체육관 및 체육관의 야외 관중 좌석 및 경기 구역;
(5) 대중 교통의 실외 대기 구역; -응?
(6) 법률, 규정에 규정된 기타 흡연이 금지된 실외 장소.
제 12 조 이하 공공장소의 야외 구역에는 흡연점을 설치할 수 있고, 흡연점 이외의 구역에서는 흡연을 금지할 수 있다. 흡연점이 없는 공공장소 실외 지역은 전면 금연장소입니다.
(a) 모자 보건 기관, 어린이 병원, 출산 병원 이외의 의료 및 보건 기관, 가족 계획 기술 서비스 기관 및 연금 기관의 야외 지역;
(2) 아동 복지 기관 이외의 사회 복지 기관의 야외 지역;
(c) 명승지, 문화재 보호 단위, 공원, 놀이공원의 야외 지역;
(4) 법령에 규정된 기타 흡연점을 설치할 수 있는 실외 장소.
제 13 조 야외 흡연 지점은 다음 요건을 충족시켜야한다.
(a) 화재 안전 기준에 부합한다.
(b) 명백한 가이드 마크를 설정한다.
(3) 통풍구, 인구 밀집 지역 및 보행자가 통과해야 하는 통로에서 멀리 떨어져 있습니다.
(4) 눈에 띄는 위치에 눈에 띄는 흡연 위험 경고 표시나 사진을 설치하다.
제 14 조 각급 인민정부는 공공행사장에서 흡연을 금지하는 임시 조치와 범위를 규정할 수 있다.
제 15 조 어느 누구도 흡연금지 장소에서 담배를 피우거나 흡연 도구를 요구해서는 안 되며, 자각적으로 만류하는 것을 따를 수 없다. 금연 장소에서 담배를 피우려면 비흡연자를 합리적으로 피하고 담배꽁초를 함부로 버리지 말아야 한다.
흡연이 금지된 사업장에서 담배를 피우고, 경영장소를 떠나야 한다는 권고를 듣지 않고, 경영자에게 소비된 비용을 회수할 권리가 없다. 서비스가 수락되었지만 비용이 아직 지급되지 않은 경우 비용을 지불해야 합니다.
제 16 조 흡연 금지 장소 (지역) 의 경영자, 관리자는 다음과 같은 흡연 통제 의무를 이행해야 한다.
(a) 흡연 통제 관리 제도를 수립하고 감독관을 배치하여 흡연 홍보 교육 및 감독 및 관리를 잘 통제한다.
(2) 흡연 금지 장소 (지역) 입구와 기타 눈에 띄는 위치에 본 규정 제 18 조의 요구 사항을 충족하는 표지판을 설치하여 표지판을 완전하고 선명하게 유지한다.
(3) 금연 장소 (지역) 에 흡연 기구와 담배 광고를 놓아서는 안 된다.
(d) 불법 흡연을 단념하고 만류하는 것을 듣지 않고 떠나라고 요구하다. 만류하지 않고 떠나지 않는 것을 듣지 않고, 관련 감독 관리 부서에 신고하다. 만류하지 않고 공공질서를 어지럽히는 자는 공안기관에 보고해야 한다.
장소 경영자, 관리자들이 연기 경보, 농도 모니터링, 비디오 이미지 수집 등의 기술 수단을 채택하여 그 장소에 대한 관리를 강화하도록 독려한다.
제 17 조 개인이 금연장소 (지역) 에서 흡연 등 본 조례를 위반한 행위를 발견하면 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
(a) 흡연자에게 즉시 담배를 끊으라고 요구한다.
(2) 사업장을 운영하는 경영자나 관리자에게 만류할 것을 요구한다.
(3) 흡연 통제 의무를 이행하지 않는 경영자나 관리자를 감독 관리 부서에 신고한다.
제 18 조 흡연 금지 표시는 크고 명확해야 하며, 적어도 흡연 금지 그래픽 경고 표시, 불법 흡연 벌금, 신고 전화번호 등을 포함한다.
국무원 위생 및 가족계획 행정부는 흡연 금지 표지와 게시 규범을 제정할 책임이 있다.
제 3 장 홍보, 교육 및 금연 서비스
제 19 조 각급 인민정부와 관련 부처는 정기적으로 관련 기관을 조직하여 담배 통제 홍보 교육을 실시하고, 담배 통제 홍보 자료를 조직하고, 다양한 형태의 담배 통제 캠페인을 실시해야 하며, 대중의 흡연과 담배 연기에 노출된 건강위험, 흡연 금지 범위, 불법 흡연에 대한 처벌을 분명히 알리고, 흡연금지 장소 (지역) 의 경영자, 관리자에게 흡연을 통제하는 책임을 알려야 한다.
제 20 조 담배 제품 생산자는 담배 제품 포장에 문자 및 그래픽 경고를 인쇄하여 담배 사용의 구체적인 위험을 설명하고 공공 담배 연기의 위험을 경고하고 교육해야 한다. 그래픽 경고 영역은 포장 영역의 절반보다 작을 수 없습니다.
제 21 조 각종 공무와 대형 공공활동에서 주최 기관은 담배 제품을 제공, 사용 또는 증여해서는 안 된다. 재정 자금을 사용하거나 변장하여 담배 제품을 구입해서는 안 된다.
제 22 조 국가기관, 기업사업단위, 사회단체 및 기타 사회조직은 각자의 특성에 따라 다양한 형태의 담배 통제 선전 교육 활동을 전개해야 하며, 담배 통제 홍보교육을 본 단위의 초임훈련, 재직훈련, 근무훈련 등 교육훈련 활동에 포함시켜 흡연자가 담배를 끊도록 장려해야 한다.
제 23 조는 대중이 담배 통제에 적극적으로 참여하여 담배를 피우지 않고, 담배를 피우지 않고, 담배를 보내지 않는 사회 풍조를 형성하고, 금연 가정을 제창할 것을 장려한다.
국가 직원, 교사, 의료진은 담배 통제에 앞장서야 한다. 국가 직원은 공무 활동에서 담배를 피우지 않고, 교사는 학생 앞에서 담배를 피우지 않으며, 의료진은 환자 앞에서 담배를 피우지 않는다.
국가와 사회는 매년 5 월 3 1 일 세계 무연일에 주제 홍보 교육 활동을 전개해야 한다.
제 24 조 라디오, 영화, 텔레비전, 신문, 잡지, 인터넷 등의 매체는 적극적으로 담배 통제 홍보 교육을 실시하고 여론지도 및 감독 역할을 적극적으로 발휘해야 한다.
제 25 조는 모든 담배 광고, 판촉 및 후원을 전면 금지한다.
제 26 조 영화, 드라마 등의 프로그램에는 담배 브랜드 로고와 관련 내용, 변장한 담배 광고가 나와서는 안 된다. 흡연이 금지 된 장소에는 흡연 장면이 없습니다. 미성년자가 담배 구입, 흡연 등 담배와 미성년자를 연결시키는 상황을 보여서는 안 된다. 미성년자가 있는 흡연 장면은 허용되지 않습니다.
제 27 조 현급 이상 인민정부 위생 및 가족계획 행정부는 금연 클리닉 규범을 제정하여 금연 서비스 상담 전화 설립을 지도해야 한다.
의료보건기구는 흡연과 담배 연기의 위험에 대한 환자의 인식을 높이고 흡연자에게 단기 금연 서비스를 제공하기 위해 담배 통제 홍보 교육 활동을 전개해야 한다. 조건적인 의료 위생 기관은 금연 클리닉을 설립하여 흡연자에게 전문적인 금연 진료 서비스를 제공해야 한다.
제 4 장 미성년자 흡연 예방 및 통제
제 28 조 자동판매기 등 담배 제품을 직접 선택할 수 있는 방식으로 담배 제품을 판매하는 것은 금지되어 있다.
제 29 조 담배 제품 판매자는 미성년자에게 담배 제품을 판매할 수 없다. 미성년자인지 확인하기 어려운 것은 신분증을 제시해야 한다. 신분증을 제시할 수 없는 사람에게 담배 제품을 판매해서는 안 된다.
담배 제품 판매자는 판매 장소의 눈에 띄는 위치에 담배 사용의 특정 위험에 대한 경고와 미성년자에게 담배 제품을 판매하지 말라는 뚜렷한 표시를 해야 한다.
제 30 조는 인터넷 이동통신 등 정보네트워크를 통해 미성년자에게 담배 제품을 판매하는 것을 금지하고 있다.
인터넷, 이동통신 등 정보 서비스 제공자는 플랫폼을 이용해 미성년자에게 담배 제품을 판매하는 경우 위법 정보를 삭제하고 관련 기록을 보존하고 관련 부서에 보고하기 위한 조치를 취해야 한다는 사실을 발견했다.
제 31 조 학교는 학생들의 흡연을 예방하고 통제하기 위한 효과적인 조치를 취하고, 학생들에게 담배의 위험성을 이해하고, 담배를 피우는 학생들을 제때에 제지하고 교육시키는 것을 교육해야 한다.
제 5 장 감독 및 관리
제 32 조 현급 이상 지방인민정부는 본 조례와 국무원 관련 규정에 따라 위생계생, 교육, 공안, 민정, 인적자원 및 사회보장, 주택도시 건설, 교통운송, 문화, 공상, 품질 검사, 안전감독, 식품의약품 감독, 관광, 종교, 문화재 등 행정부의 감독 관리 책임을 확정해야 한다 공공장소에서 흡연을 통제하다.
관련 행정부는 각자의 책임 범위 내에서 본 행정 구역 내 공공장소 통제 흡연 업무를 감독하고 관리하며, 담배 통제 업무를 일상적인 업무에 포함시키고, 업무 규범과 관리 조치를 마련해야 한다.
명확한 감독 관리 부서가 없는 공공장소의 경우 보건계획생 행정부는 본 장소에서 흡연을 통제하는 감독관리를 담당하고, 하급종합감독법 집행 기관은 구체적인 시행을 담당한다.
공상행정관리부는 담배 광고와 담배 제품의 불법 판매를 감독하는 관리를 담당하고 있다.
국가신문출판 광전총국은 영화, 드라마 등 프로그램에서 흡연 장면을 감독하는 관리를 담당하고 있다.
제 33 조 현급 이상 지방인민정부는 본 조례를 위반하거나 법에 따라 의무를 이행하지 않는 행위에 대해 신고하고 불만을 제기할 수 있도록 개방적이고 통일된 전화번호를 세워야 한다. 관련 행정부는 제보와 불만을 받은 후 제때에 처리해야 한다.
제 34 조 현급 이상 인민정부 위생 및 가족계획 행정부 또는 그가 위탁한 전문기관은 본 행정구역 내 본 조례의 시행을 정기적으로 모니터링하고 평가하고 정기적으로 모니터링 및 평가 결과를 사회에 발표해야 한다.
제 35 조 국가는 흡연과 간접흡연의 건강 영향 조사와 위험 평가 제도를 수립하고 보완한다. 금연 환경이 공중 보건에 미치는 영향에 대한 연구를 장려하고 조직하여 흡연과 담배 연기에 노출되는 질병을 예방하고 통제하기 위한 조치를 취한다.
제 36 조 현급 이상 인민정부 관련 행정부는 자원봉사자를 담배 감독관으로 초빙하여 공공장소에서 흡연을 통제하고 담배 제품의 생산 및 판매를 제한하는 상황을 감독하고 점검할 수 있다. 공공장소의 경영자, 매니저 또는 담배 제품의 판매자는 협조해야 한다.
언론, 사회단체, 개인이 공공장소에서 흡연을 통제하고 담배 제품의 생산 판매를 제한하는 감독에 참여하도록 독려한다.
제 6 장 법적 책임
제 37 조 개인이 본 조례의 규정을 위반하여 흡연이 금지된 장소 (지역) 에서 담배를 피우는 경우 해당 주관 부서의 행정법 집행관이 즉각 시정하도록 명령하면 50 원 이상 500 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 38 조 기관이나 기관이 본 조례의 규정을 위반하고, 흡연을 전면 금지하거나 규정에 따라 흡연점을 설립하지 않은 경우, 해당 주관 부서에서 기한 내에 시정을 명령하고 1000 원 이상 10000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 고치지 않는 것을 거절하면 만 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과한다.
제 39 조 옥외 흡연점은 요구 사항을 충족하지 못하며, 해당 관할 당국이 해당 장소의 경영자, 관리자 기한에 따라 시정하고 1000 원 이상 10000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 고치지 않는 것을 거절하면 만 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과한다.
제 40 조 흡연 금지 장소 (지역) 의 경영자, 관리자가 규정에 따라 흡연 통제 의무를 이행하지 않은 경우, 관련 주관 부서에서 기한 내에 시정을 명령하고 5,000 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심하여 허가증이나 영업허가증이 취소될 때까지 단종을 명령하다.
제 41 조 본 규정을 위반하여 담배 광고를 발표하고 위장하여 발표하거나 판촉 활동을 하는 사람은 공상행정관리부에서 법에 따라 처벌한다. 협찬을 제공하는 사람은 현급 이상 상공행정관리부에서 시정을 명령하고, 경고를 주고, 후원액의 두 배 이상 3 배 이하의 벌금을 부과한다. 후원 기관에 대하여 시정을 명령하고, 그 후원 금액을 몰수하고, 그 칭호를 철회하고, 영향을 제거하도록 명령하다. 소유자, 주최자 또는 주최 기관의 주관 부서에 경고나 통보 비판을 가하다.
본 조례의 규정을 위반하여 영화, 드라마 등 프로그램에서 흡연 장면이나 담배 제품을 방송하는 매체는 라디오 방송 언론 출판 주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고 경고를 하며 5 천 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심각하여, 휴업을 명령하고 정돈하다.
제 42 조 담배 제품 생산자, 판매자가 본 조례를 위반하여 담배 제품을 생산 및 판매하는 것은 현급 이상 품질 기술감독부, 공상행정관리부에서 시정을 명령하고, 화물값의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심하여 허가증이나 영업허가증이 취소될 때까지 단종을 명령하다.
제 43 조는 본 조례의 규정을 위반하여 인터넷을 통해 담배를 판매하는 경우 공상행정관리부가 공업과 정보화 주관부와 함께 5 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심각하여 인터넷 문화 경영 허가증이 취소될 때까지 휴업을 명령하다.
인터넷, 이동통신 등 정보 서비스 제공자는 본 조례의 규정을 위반하고, 제때에 조치를 취하지 않고 위법정보를 삭제하는 경우, 2 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 44 조 본 조례 위반, 공공질서 교란, 행정법 집행인의 공무 집행 방해, 치안관리 위반 구성, 법에 따라 처벌; 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 45 조 국가 행정기관과 그 직원들은 법에 따라 흡연 통제 의무를 이행하고 사회, 언론, 개인의 감독을 받는다. 법에 따라 흡연 통제 의무를 이행하지 않거나 권모사로서 책임 있는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 임면기관이나 감찰기관이 관리권한에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 7 장 부칙
제 46 조이 규정에서 다음 용어의 의미는 다음과 같다.
담배 제품은 담배 잎을 원료로 해서 생산된 흡연, 빨기, 씹기, 코흡입을 위한 제품이다.
흡연은 연기를 흡입하거나 내뿜는 행위와 불을 붙인 담배 제품을 소유하거나 통제하는 행위이다.
담배 연기란 담배 제품과 비슷한 담배 제품의 연소단에서 뿜어져 나오는 흡연자가 내뿜는 연기를 말한다.
실내는 계단, 복도, 지하 통로, 복도 등을 포함하여 상판 덮개가 하나 이상 있는 모든 공간을 나타냅니다.
실외는 건물 밖에서 건물 소유자나 이용자가 실제로 통제하는 지역이다.
담배 광고, 판촉 및 후원은 모든 형태의 상업 홍보, 판촉 또는 이벤트, 이벤트 또는 개인에 대한 모든 형태의 기부를 의미합니다. 그 목적, 효과 또는 가능한 효과는 담배 제품을 직접 또는 간접적으로 홍보하거나 담배 사용을 촉진하는 것이다.
제 47 조 흡연은 공공 안전에 영향을 미칠 수 있으며 관련 법률, 규정에 따라 처리될 수 있다.
제 48 조이 규정은 공포의 날에 효력을 발생한다.