소개

세계 도시 발전의 일반적인 여정에 따르면 도시 발전 과정은 크게 도시화, 교외 화, 반도시화, 재도시화의 네 단계로 나눌 수 있다. 도시화 단계에서 인구의 과도한 집중이 산업화와 도시 경제 사회 발전 수준을 초과하면 일부 개발도상국에서는' 과도한 도시화' 현상이 발생해' 도시병' 이라고 불리는 일련의 모순과 문제가 발생한다. 세계 대도시의' 도시병' 은 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.

인구가 팽창하다

대도시는 보통 인구에 강한 집결 효과를 가지고 있으며, 인구의 빠른 집결은 대도시 발전의 중요한 원인 중 하나가 된다. 인구가 빠르게 모이는 과정에서 도시 건설과 관리가 급성장하는 수요를 따라잡지 못하면 각종 도시 기반 시설 공급이 도시 인구 증가보다 뒤처져 환경오염, 취업난, 치안 악화 등 일련의 갈등과 도시병을 유발할 수 있다. 예를 들어 19 년 말 전후로 영국 도시 인구가 급속히 팽창하여 주택 부족과 빈민가 곳곳이 생겨났다. 공공위생 시설이 부족하고, 공기와 수질오염이 심하며, 환경이 열악하다. 취업 경쟁이 치열하여 근로자들이 어려운 처지에 있다. 범죄율이 높은 등. 또 다른 예는 라틴 아메리카입니다. 20 세기 중엽에 산업화 단계에 들어선 후 도시 인구가 빠르게 모여 도시화 수준 (도시 인구가 전체 인구의 비율) 이 선진국을 능가하고' 과도한 도시화' (또는' 고급 도시화') 가 나타났다. ""

세계 주요 도시의 인구와 면적

이름

구역

(평방 킬로미터)

인류 인구

"만 명"

나이

상하이

6340.5

2347.5

20 1 1

베이징

164 10.54

20 18.6

20 1 1

광저우

7434.4

1270.0

20 10

뉴욕

12 14.4

약 1940

20 10

파리

145 18.3

1206.7

2009

런던

1577.3

75 1.24

2006

모스크바

108 1

1200.26

2007

""

교통 체증

교통 문제는 줄곧 대도시의 최우선 문제였다. 대도시의 급속한 도시화와 인구의 급격한 팽창으로 도시 교통 수요와 교통 공급 간의 갈등이 날로 두드러지고 있으며, 주로 교통 체증과 오염, 안전 등 일련의 문제가 나타나고 있다. 런던에서는 정부기관, 법원, 대기업, 금융기관, 유흥업소가 모두 도심지에 집중되어 654.38+0 만 개 이상의 일자리가 있다. 매일 654.38+0 만 명 이상, 4 만 대의 자동차가 러시아워에 도심지를 드나들면서 해당 지역의 교통이 심각하게 혼잡해졌다. 지구 내 평균 속도는 654.38+04.3 km/h 에 불과했다. 이미 파리가 됐다. 60 년대에는' 자동차 발전에 적응' 하는 정책으로 자가용의 수가 날로 늘어나면서 도시 교통 체증이 심해졌고, 1973 순환고속도로가 개통된 지 얼마 되지 않아 나타났다. 방콕에서는 속도가 느리기 때문에 도시 전체가 주차장과 같고, 3 개월 동안 900 명의 임산부도 교통 체증으로 차 안에서 출산을 강요당했다.

교통 체증은 경제사회 기능 저하를 초래할 뿐만 아니라 도시 거주 환경이 지속적으로 악화되어 발전을 가로막는' 도시 만성질환' 이 될 수 있다. 교통 체증이 사회생활에 가장 직접적인 영향을 미치는 것은 주민의 여행 시간과 비용을 늘리는 것이다. 여행 비용의 증가는 업무 효율성에 영향을 줄 뿐만 아니라 사람들의 일상적인 활동도 억제하여 도시의 활력과 주민의 삶의 질을 크게 떨어뜨렸다. 또 교통 혼잡도 사고 증가로 혼잡을 가중시켰다. 관련 통계에 따르면 유럽은 매년 교통사고로 인한 경제적 손실이 500 억 달러에 이른다. 셋째, 교통 체증은 또한 도시 환경을 파괴합니다. 자동차가 급속히 성장함에 따라 교통에 의한 환경 오염도 커져 점차 도시 환경 품질 악화의 주요 오염원이 되고 있다. 1990 년대 런던의 검사 보고서에 따르면 대기 중 질소 산화물의 74% 는 자동차 배기가스에서 나온 것으로 나타났다. 교통 정체로 차량이 저속으로 주행할 수밖에 없다. 잦은 주차와 시동은 차량의 에너지 소비뿐만 아니라 배기가스 배출과 소음도 증가시킨다.

영국 SYSTRA 의 선진국 대도시 교통 상황 분석에 따르면 교통 체증으로 인한 경제 성장 비용은 GDP 의 약 2%, 교통사고 비용은 GDP 의 약 1.5 ~ 2%, 교통소음 오염 비용은 GDP 의 약 0.3%, 자동차 대기 오염 비용은 GDP 의 약 0.4% 를 차지했다.

환경이 악화되다

지난 한 세기 동안 지구 온난화를 주요 특징으로 한 지구 기후와 환경은 수자원 부족, 생태계 퇴화, 토양 침입 등 큰 변화를 겪었다.

침식 심화, 생물다양성의 급격한 감소, 오존층 손실, 대기 화학 성분의 변화 등. 정부간 기후변화전문위원회에 따르면 향후 지구 온난화는 더 빠른 속도로 지속될 것으로 예상되며, 앞으로 100 년 기온은1.4℃ ~ 5.8 C 상승할 것으로 전망되며, 농작물 감산, 병충해 발생 빈도, 피해 속도 등 지구 환경에 더 심각한 영향을 미칠 것으로 전망했다. 환경오염은 도시를 전통적인 공중위생 문제 (예: 수중병, 영양실조, 의료 서비스 부족 등) 에서 전환시켰다. ) 공업과 교통으로 인한 대기오염, 소음, 진동, 정신적 압력을 포함한 현대건강위기. 환경오염은 도시 경제에 큰 영향을 미친다. 세계은행은 오염으로 인한 건강비용과 생산성 손실이 GDP 의 1% ~ 5% 에 해당한다고 추정했다.

자원 부족

2002 년 남아프리카에서 열린 지속경영세계 정상회담에서 수자원을 향후 10 년 동안 인류가 직면한 가장 심각한 도전 중 하나로 선정하기로 합의했다. 같은 해 유엔 환경계획은' 글로벌 환경 전망' 에서 "현재 세계 하천의 절반이 크게 감소하거나 심각하게 오염되어 80 여 개국 또는 세계 인구의 40% 가 심각한 물 부족을 겪고 있다" 고 지적했다. 만약 이러한 추세가 억제되지 않는다면, 향후 30 년 동안 전 세계 인구의 55% 이상이 물 부족 문제에 직면할 것이다. " 물 부족 국가나 지역 중에서 대도시의 물 부족이 가장 심각하다. 유엔 관련 기관에 따르면 20 10 년까지 베이징, 상하이, 휴스턴, 자카르타, 로스앤젤레스, 바르샤바, 카이로, 라고스, 다카, 상파울루, 멕시코시티, 싱가포르

게다가, 토지자원 부족도 국제 대도시의 도시화 과정에서 피할 수 없는 문제이다. 토지 공급의 절대적인 강성으로 인해 대량의 인구와 산업이 중심 도시로 모이는 과정에서 도쿄 뉴욕 런던 등과 같은 일부 대도시들은 심각한 토지 부족 문제를 겪었고, 토지는 현대 대도시의 지속 가능한 발전에 대한 제약이 더욱 두드러졌다. 어떻게 새로운 발전 공간을 개척하고, 지역 범위를 넓히고, 각 대도시가 지속 가능한 발전을 이루기 위한 필연적인 요구가 될 것인가.

도시 빈곤

빈민가 문제는 개발도상국의 대중도시가 도시화 과정을 가속화하는 독특한 현상이다. 빈곤인구는 대부분 도시에 집중되어 있으며, 도시 빈곤인구는 대부분 인도 뭄바이, 브라질 상파울루와 같은 빈민가에 거주하고 있다. 빈민가가 가져온 사회

주요 사회 문제는 다음과 같습니다: 한편으로는, 대부분의 빈민가 주민은 빈곤선 아래에, 시민으로 서 경제 및 사회 발전의 결과를 즐길 수 없습니다, 생활, 여행, 건강, 교육 조건이 매우 가난, 뿐만 아니라 현대인의 발전에 영향을 미치는, 또한 다음 세대의 발전에 영향을 미칩니다. 한편 생활수준의 큰 차이로 민족 감정의 간격이 생겼다. 또한, 빈민가는 지역 사회와 정상적인 사회 관리를 벗어났고, 일부 빈민가들은 마피아에 의해 통제되어 도시 범죄의 보금자리가 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 빈민가, 빈민가, 빈민가, 빈민가, 빈민가, 빈민가) 1900 년 뉴욕에는 150 만명이 43,000 개의 빈민가에 거주하고 있다. 2 1 세기까지 뉴욕에는 빈민가가 있었습니다. 현재 뭄바이 16 만명 중 60% 가 길가의 빈민가와 간이 건물에 살고 있는데, 이 곳들은 도시 토지 면적의 10 분의 1 에 불과하다. 빈민가는 이미 세계적으로 유명한 항구 도시와 인도 경제 중심 도시의 가장 큰 특색이 되었다.

빈민가의 출현은 대부분 외래인구의 유입과 이 도시의 인구 소득 격차가 너무 크기 때문이다. 주된 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 토지 소유권의 심각한 불평등으로 인해 대량의 토지가없는 농민들이 생겨났습니다. 브라질의 경우, 브라질의 대부분의 토지는 이미 소수의 지주에 의해 통제되고 있으며, 대량의 토지없는 농민들이 도시로 이주하고 있으며, 이러한 흐름은 일방적이어서 농촌으로 돌아갈 수 없다. 둘째, 도시화 과정에서 고용 기회가 심각하게 부족하다. 실업, 취업 부족, 취업의 질이 떨어지는 것은 대량의 도시 빈곤인구가 장기적으로 존재하는 중요한 원인이다. 개발도상국들은 도시화 과정에서 산업 중심을 자본과 기술 집약적인 부문으로 옮기는 경우가 많으며, 이로 인해 대량의 노동력이 전통 서비스업과 제 3 산업의 비공식 부문에 진입하게 된다. 일반적으로 비정규 취업부문의 임금은 정규부문의 절반에 불과하다. 노동 계약도 없고, 사회보장도 없고, 법적 보호도 없다. 셋째, 도시 계획, 건설지, 인프라 및 지역사회 발전은 저소득층의 요구를 충분히 고려하지 못했다. 도시 빈민가에 사는 사람들의 80% 가 최저임금보다 수입이 낮기 때문에 도시에서 집을 지을 땅과 주택을 구하기가 어렵고 농촌으로 돌아갈 수도 없다. 그들은 도시 공공지 (예: 산꼭대기, 도심 결합부의 공공지) 와 사유지를 불법으로 침범하여 허름한 집을 짓고 위법 건설에 종사할 수밖에 없다. 넷째, 공공 정책이 완벽하지 않다. 예를 들어, 국가 교육지출이 중등 및 고등 교육으로 과도하게 기울고 초등 교육이 상대적으로 위축되고 있다. 중등교육 단계에서는 통식교육과 인문교육에 치중하고, 중등직업기술교육과 사범교육을 소홀히 하며, 저소득층 자녀의 교육과 취업상황을 개선하는 데 불리하다.

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중국 도시 계획의 문제점과 대책

도시 계획은 도시 건설과 발전에 중요한 지도의 의의가 있다. 따라서 도시 계획을 잘 세우면 도시의 건강한 발전을 효과적으로 촉진할 수 있다. 그러나 현재 우리나라의 도시계획에는 여전히 환경오염, 대중참여 부족, 토지이용비과학 등 많은 문제가 남아 있다. 이러한 문제들은 도시의 건강한 발전에 심각한 영향을 미쳤다. 따라서 현재 상황에서 도시 계획을 잘 세우는 것은 중요한 전략적 의의가 있다.

키워드: 도시 계획; 문제; 반조치

중국 도서관 분류 번호: TU984 문서 식별 번호: a

첫째, 중국의 도시 계획 문제

신시대 이래 개혁개방이 깊어짐에 따라 우리 사회경제는 빠른 발전을 이루었다. 이와 함께 도시 규모는 계속 확대되고, 도시 인구는 급속히 증가하여 우리나라의 도시 계획에 큰 도전을 가져왔다. 도시 계획에는 불합리한 관행이 있어 많은 문제를 일으키고 도시의 건강한 발전에 영향을 미쳤다. 따라서 이러한 문제에 대해 더 심도 있는 분석과 연구가 필요하다. 상세한 조사와 분석을 거쳐 필자는 현재 우리나라 도시 계획에 존재하는 문제를 다음과 같은 여러 방면으로 요약했다.

(a) 토지 이용은 과학적이지 않다. 현재 우리나라 도시 계획지에는 비과학적이고 불합리한 현상이 존재한다. 분석 연구를 거쳐 필자는 이를 다음과 같은 두 가지 측면으로 요약했다. 첫째, 토지 이용 낭비가 심하고 농지와 경작지를 대량으로 점유하고 있다. 둘째, 도시 토지 계획은 표준화되지 않고 경제적 이익을 위해 부동산 개발을 투기하여 토지 자원이 부족하고 도시 경제의 조화로운 발전에 불리하다.

(2) 대중 참여 부족. 현재 중국의 도시 계획에는 대중 참여가 부족합니다. 분석 연구를 거쳐 필자는 이를 두 가지 측면으로 요약했다. 한편으로는 도시 계획에 진정한 대중 참여가 없다. 관련 업계의 전문가 참여는 진정한 대중 참여가 아니다. 왜냐하면 그들은 사회 각계각층의 이익의 대표가 아니기 때문이다. 그래서 도시 계획에는 진정한 대중 참여가 없다. 반면에, 대중 참여권은 법률 제도에서 반영되지 않았다. 현재, 우리나라 도시 계획 법규는 본질적으로 행정 위주의 법률 모델이다. 그들은 단지 계획의 제정과 시행을 위한 원칙을 제공했지만, 대중의 참여권은 법률 제도에 반영되지 않았다.

(3) 환경오염 문제가 심각하다. 도시 계획에서 도시 환경 계획에 대한 중시가 부족하여 일련의 환경 문제가 발생하여 도시 환경의 오염과 파괴를 초래하였다. 이러한 환경 문제는 주민들의 정상적인 생활과 생산에 심각한 영향을 미쳤다. 저자는 중국의 도시 환경 문제를 샘플링하여 도시 환경 문제에 대한 연구 자료를 검토했다. 이를 바탕으로 그는 중국 도시가 직면한 많은 문제를 다음과 같은 측면으로 요약했다. 첫째, 도시 고형 폐기물로 볼 때 중국 도시 고형 쓰레기가 범람하고 있다. 최근 몇 년 동안 우리나라의 도시 경제가 급속히 발전하여 사람들의 생활과 생산이 대량의 고체 폐기물을 발생시켜 환경 오염을 초래하였다. 둘째, 도시 수질을 보면 중국 도시의 수질오염이 심각하다. 우리나라 도시공업의 급속한 발전과 인구의 급속한 성장에 따라 도시에서 매일 대량의 오수가 발생하여 수질에 큰 파괴와 극심한 오염을 초래하고 있다. 셋째, 도시의 대기 질 측면에서 도시의 대기 오염은 심각하고 대기 질은 심각하게 악화됩니다. 최근 몇 년 동안, 우리나라 도시 공업과 교통 운업이 급속히 발전하여, 공업 생산은 대량의 자원을 소모해야 한다. 이 공업생산은 대기 중으로 먼지, 오존 및 기타 물질을 배출하여 공기의 질을 심각하게 악화시켰다.

현재 우리나라의 도시 계획에는 확실히 많은 문제가 있으므로, 반드시 이러한 문제들을 매우 중시하고, 가능한 한 빨리 해결해야 한다는 것을 알 수 있다.

둘째, 중국의 도시 계획 문제를 해결하기위한 대책

위의 분석과 토론을 통해, 우리는 우리나라의 도시 계획에 여전히 많은 문제가 있으며, 도시의 건강한 발전에 심각한 영향을 미쳤다는 것을 알 수 있다. 따라서, 이 문제들에 대해 좀 더 심도 있는 분석과 연구를 진행하고, 이를 바탕으로 우리나라의 도시 계획이 직면한 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 효과적인 대책을 마련할 필요가 있다. 이에 대해 필자는 이 목표를 달성하기 위해 다음과 같은 대책을 강구할 수 있다고 생각한다.

(a) 기획팀의 자체 건설을 강화하고 실무자의 직업윤리와 종합적인 자질을 높이기 위해 노력한다.

우리나라의 도시 계획에 존재하는 문제를 해결하기 위해서는 기획팀의 자체 건설을 강화하고 종업원의 직업윤리와 종합적인 자질을 높이기 위해 노력해야 한다. 따라서 우리는 다음과 같은 두 가지 일을 잘 해야 합니다. 한편으로는 도시 계획 팀의 전문성과 행정 수준을 높여야 합니다. 등록 기획자 제도가 시행됨에 따라 대중도시 계획 행정 주관부의 주요 리더십과 대도시 도시 계획 행정 주관부의 중급 이상 지도자의 임직자격은 임직자격의 중요한 부분이 되어야 한다. 한편, 계획 종사자들의 지속적인 교육을 강화하고, 제도화 메커니즘을 점진적으로 확립하고, 도시 계획 지식을 업데이트하고, 관련 기술을 향상시키고, 도시와 농촌 계획 이론과 지식을 전면적으로 체계적으로 배우고, 단기 훈련과 주제 교류를 통해 도시 계획 의식을 강화하고, 지도 수준을 높여야 한다.

(B) 도시 계획을 세우기 전에 환경지배계획을 도시계획체계에 통합할 필요가 있다.

도시 계획을 잘 세우기 위해서는 도시 계획 전에 환경 관리 방안을 도시 계획 체계에 도입할 필요가 있다. 현재, 우리나라 도시는 빠른 발전을 유지하는 동시에 많은 환경 문제에 직면해 있으며, 형세가 심각하여 낙관적이지 않다. 이런 현상의 근본 원인은 도시 계획에서 환경 보호의 중요성을 인식하지 못하고, 도시 계획과 환경 계획이 잘 결합되지 않았기 때문이다. 따라서 도시 계획에서 환경 문제를 고려해야 환경이 더 악화되는 것을 근본적으로 방지하고 환경의 점진적인 개선에 도움이 될 수 있다. 따라서 도시 계획을 세우기 전에 환경 거버넌스 계획을 도시 계획 체계에 포함시켜야 한다. 이것은 세 가지 측면에서 해결할 수 있다: 첫째, 도시 고형 폐기물 종합 정비 계획. 이른바 도시 고형 폐기물 종합 처리 방안은 도시 고형 폐기물 이용 및 처리에 대한 대책이다. 현재 우리나라의 대부분의 도시는 고형 폐기물로 둘러싸여 고체 폐기물 문제를 해결하는 것이 시급하다. 둘째, 대기 오염 종합 개선 계획. 대기오염 종합지배계획은 도시의 공기질 현황과 발전 추세를 겨냥한 통제 방안이다. 현재 우리나라 대부분의 도시는 대기 오염이 심하고 대기 질이 심각하게 악화되고 있다. 따라서 계획의 목표는 연소 효율을 높이고 오염이 없거나 오염이 적은 태양열과 같은 에너지를 최대한 사용하는 것이다. 도시 녹화율을 높이고 식물 정화를 대대적으로 발전시키다. 셋째, 수질 오염 종합 개선 계획. 수질오염 종합지배계획이란 도시의 수질오염을 통제하는 대책이다. 구체적으로 오수 배출을 줄이고, 효과적인 오수 처리 시설을 건설하고, 공업폐수와 생활폐수 처리를 강화하고, 결국 수자원의 효과적인 보호를 실현해야 한다.

(3) 법률 제도를 더욱 보완하여 대중이 진정으로 도시 계획에 참여할 수 있도록 하다.

우리나라의 도시 계획에 존재하는 문제를 해결하기 위해서는 법률 제도를 더욱 보완하여 대중이 진정으로 도시 계획에 참여할 수 있도록 해야 한다. 이를 위해, 우리는 다음 두 가지를 잘 해야 한다: 한편으로는 도시 계획 과정에서 시민 청문 제도를 세워야 한다. 대중 참여의 방식과 잣대를 정확히 파악하여 대중 참여가 직접적인 공공 결정으로 확대되는 것을 방지하다. 도시 계획 과정에서 더 많은 대중 참여 기회를 창출하여 제도를 형성하다. 대중 참여를 강조하고 대중의 계획 참여 의식을 강화하는 것은 도시 계획의 제정과 실행에 매우 중요하다. 따라서 합리적으로 도시 계획을 수립하고, 법에 따라 도시 계획을 승인하고, 도시 계획의 준비를 가속화하고, 도시 계획 시스템을 개선하고, 법에 따라 승인 절차를 이행하고, 계획 관리를 합법화하고, 리더십 결정의 임의성을 줄여야 한다. 한편, 도시 계획 과정에서 정부 정보 공개 제도를 수립할 필요가 있다. 도시 계획 정부 정보 공개 제도를 수립하는 것은 정부의 도시 계획 행동의 전 과정에 대한 시민의 알 권리를 보장하고 정부 시민의 정보 비대칭을 타파하기 위한 것이다. 도시 계획이 승인되면 계획 성과를 사회에 공개하고 공개 전시, 공공매체 발표, 지역사회공고, 수첩, 준비 자료 등 다양한 형태를 취하여 많은 사람들이 도시 계획을 이해하고 동의할 수 있도록 해야 한다.

셋. 끝말

요약하자면, 도시 계획을 잘 세우는 것은 의미심장할 뿐만 아니라, 잠시도 늦출 수 없다. 따라서 현재 상황에서 우리는 도시 계획의 중요성을 충분히 인식하고, 당대 도시 계획 이념과 사상을 확립하고 건설하며, 과학적 도시 계획을 실시하여 우리 도시의 건강과 지속 가능한 발전을 실현해야 한다.

참고 자료:

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