1. 일반

1..1목적

우리 시의 돌발 환경오염 파괴 사고의 예방, 처분, 뒤처리 작업을 착실하게 하기 위해 돌발 환경오염 파괴 사고로 인한 손실을 최소화하고 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하며 사회 안정을 지키기 위해 국가환경보호총국 환경오염 파괴 사고 보고잠행 방법 (이하' 잠행 방법') 과 관련 환경보호 법규를 결합해 본 시의 실제와 연계하여 이 응급계획을 제정하였다.

1.2 작동 방식

사람 중심적이고, 법에 따라 규범화하다. 통일 된 리더십, 계층 적 책임; 전염병 예방·통제 위한 사회 전반적 노력, 국민 참여 신속한 대응 및 결정적인 조치 과학에 의지하여 실사구시를 하다.

1.3 컴파일 기초

《중화인민공화국 환경보호법》

《중화인민공화국의 수질오염방지법》

철거선이 환경조례를 오염시키는 것을 방지하다

식수원 보호 구역의 오염 방지 및 통제 규정

"중화 인민 공화국 대기 오염 방지법"

"중화 인민 공화국 고형 폐기물 오염 환경 예방법"

광동성 고형 폐기물 오염 환경 예방 및 통제 규정

《중화인민공화국의 방사성 오염 방지법》

광동성 원자력 사고 예방 및 민간 핵 시설 비상 관리 규정

국가환경보호총국이 환경오염과 파괴사고를 보고하는 잠행방법.

1.4 적응 범위

본 응급계획은 대산시 관할 구역 내에서 돌발성 환경오염과 파괴를 초래할 수 있는 사고에 적용된다.

2. 비상 조직

2. 1 비상 사령부

돌발 환경오염 파괴 사고 발생 후, 시 인민정부는 시 환경보호국의 건의와 파괴 정도에 따라 태산시 응급사령부 (이하 지휘부) 를 설립하고, 시장 임총지휘, 시 분관 환경보호의 지도담당 부사장을 맡고, 시 돌발 환경오염 파괴 사고 응급처리의 통일된 지도력과 지휘를 담당하고 사고 처리에 대한 중대한 결정을 내린다. 지휘부 구성원은 시청사무실, 시당홍보부, 시환경보호국, 정보산업국, 발전개혁국, 경제무역국, 공안국, 교통경찰대대, 교통국, 공상국, 안전감독국, 식품의약감독국, 농업국, 기상청, 보건국, 품질감독국, 소방대 지휘부 아래 사무실 (시 환경보호국에 설치됨) 을 설치하고, 사무실 주임은 각각 환경 보호를 담당하는 부국장과 시 환경보호국 국장이 맡는다. 사무실은 환경 오염 및 파괴 사고에 대한 보고서를 접수할 책임이 있다. 총지휘자에게 비상 계획을 시작하도록 요구하다. 지휘부 회원에게 사고 현장으로 달려가라고 통지하다. 각 회원 단위의 취급 작업을 조정하다. 시의회 및 시청에 사고 처리 진행 상황을 제때에 보고하다. 시 위원회와 시 정부 지도자의 사고 처리에 대한 지시와 지시를 관철하다.

2.2 일상적인 관리 기관 및 기능

시 환경보호국은 돌발 환경오염 파괴 사고 응급처리 지도팀을 구성해 사고 응급관리에 대한 통일계획, 적극적인 호환성, 시시각각 경계, 통일지휘, 대대적인 조율, 공공보호, 환경보호 방침을 실시해야 한다.

비상 리더십 그룹의 주요 책임은 다음과 같습니다.

2.2. 1 조직, 관련 부서의 돌발성 환경오염과 파괴사건의 제거와 감해 작업에 참여

2.2.2 현장 상황에 따라 구체적인 위험 완화 (긴급) 방안과 조치를 연구하여 기타 중대한 사항을 결정한다.

3. 환경 오염 및 파괴 사고의 정의

3. 1 일반 오염 사고 및 파괴 사고

오염과 파괴로 인한 직접적인 경제적 손실 1000 원 이상 1 만원 이하 (1 만원 제외).

3.2 주요 오염 사고 및 피해 사고

다음 상황 중 하나에 부합하는 사람은 중대한 환경오염과 파괴사고를 위해:

3.2. 1 오염과 파괴로 인한 직접적인 경제적 손실 1 만원 이상 5 만원 이하 (5 만원 제외);

3.2.2 인원의 중독 증상;

3.2.3 환경 오염으로 인한 공장 그룹 모순;

환경에 대한 3.2.4 위험.

3.3 주요 환경 오염 및 사고

다음 상황 중 하나에 부합하는 사람은 중대한 환경오염과 파괴사고를 위해:

3.3. 1 오염이나 파괴로 인한 직접적인 경제적 손실 5 만원 이상 65438 만원 이하 (65438 만원 제외);

3.3.2 인원은 눈에 띄는 중독 증상, 방사선 손상 또는 장애 결과를 초래할 수 있습니다.

3.3.3 사람은 중독 증상이 있다.

3.3.4 환경 오염은 사회 안정에 영향을 미친다.

3.3.5 는 환경에 큰 해를 끼친다.

3.3.6 국가 2, 3 급 보호 야생동물 살해, 벌채.

3.4 초대형 환경오염과 파괴사고

다음 상황 중 하나에 부합하는 사람은 중대한 환경오염과 파괴사고를 위해:

3.4. 1 오염이나 파괴로 인한 직접적인 경제적 손실 65438 만 원 이상

3.4.2 인원은 명백한 중독 증상이나 방사선 손상을 입었다.

3.4.3 중독 사망;

3.4.5 환경오염은 현지 경제와 사회의 정상적인 활동에 심각한 영향을 미친다.

3.4.6 국가 차원의 야생동물 보호를 죽이고 벌목하다.

3.5 사고 확인

일반 또는 대형 환경오염사고와 손해사고에 속하는 것은 대산시 환경보호국에서 확인한다. 중대하거나 특대 환경오염과 파괴사고는 강문시 환경보호국이나 광둥성 환경보호국에서 확인한다.

4. 환경 오염 및 파괴 사고 보고서

모든 단위와 개인은 모든 수준의 인민 정부와 환경보호부에 환경오염과 손해사고를 보고할 의무가 있으며, 불이행하거나 규정에 따라 환경오염과 손해사고 응급처리 책임을 이행하지 않는 부서, 단위, 개인을 신고할 권리가 있다.

4. 1 보고 절차

중대하거나 특대 돌발 환경오염 파괴 사고가 발생한 후, 시 인민정부는 즉시 강문시 인민정부에 보고하고 성 환경보호국 응급사무실에 통보해야 한다. 시 환경보호국은 즉시 강문시와 성 환경보호국에 보고해야 한다.

응급처치는 환경사고의 오염과 피해 정도에 따라 시 인민정부에 보고하고, 강문시와 성 환경보호국에 제때에 보고한다.

4.2 보고서 기간 및 형식

중대하거나 특대 돌발 환경오염과 파괴사고에 대한 보고서는 속보, 준보, 처리 결과 보고라는 세 가지 범주로 나뉜다. 속보응은 사고 발견 후 48 시간 이내에 신고됩니다. 기본 상황을 확인한 후 즉시보고하십시오. 사고 처리가 완료되면 즉시 처리 결과 보고를 에스컬레이션해야 한다.

전화, 전보 또는 팩스를 통해 빠른 보고와 정확한 보고를 할 수 있으며, 필요한 경우 사람을 보내 직접 보고해야 합니다. 처리 결과 보고서를 작성해야 합니다.

4.3 보고서 내용

속보 내용은 주로 환경오염과 파괴사고의 종류, 발생시간과 장소, 오염원, 주요 오염물, 경제적 손실액, 인신상해 등을 포함한다.

속보를 기초로 정확한 데이터, 사고의 원인과 과정, 취해진 응급조치를 보고한다.

정확한 보고를 바탕으로 사고 처리의 조치, 과정 및 결과 보고, 사고 처리 후 잠재적 또는 간접적 위험, 사회적 영향 및 유산 문제, 처리 작업의 관련 부서 및 업무 내용 참여, 위험 및 손실에 대한 문서 발행

5. 환경 오염 및 파괴 사고에 대한 통보 및 정보 공개

5. 1 사고 통보

응급처치는 실제 상황과 업무요구에 따라 환경오염과 파괴사고의 영향을 받을 수 있는 시인민정부 및 관련 부서, 하류 및 주변도시에 상황을 적시에 통보해 오염사건의 피해와 확산을 방지하는 일을 한다.

5.2 정보 공개

시 인민정부의 인가에 따라 응급처는 환경오염과 생태파괴사고 정보를 적시에 정확하고 포괄적으로 사회에 발표할 책임이 있다.

정보 게시는 비상 리더십 팀의 승인을 받아야 하며 비상 사무실에서 조정해야 합니다. 여론을 정확하게 인도하고, 사회적 효과를 중시하며, 부정적인 영향을 방지해야 한다.

6. 긴급 처리 절차

6. 1 정보 처리기

6.1..1환경오염 신고 전화

본 시의 돌발 환경오염 응급처리 전화는 5577244, 5575592 로 시 환경보호국에 설치돼 시 전체에 발표됐다.

6. 1.2 사고 정보 수집, 종합 및 보고

당직자는 환경오염 사고 정보를 받은 후 즉시 국돌발 환경오염 사고 응급처리 지도부에 보고하고 시 지도부와 관련 부서에 상황을 통보해야 한다.

당직자는 오염사고가 발생한 시간, 장소, 오염물, 오염도, 인신상해, 연락처, 전화를 기록하고 지속적으로 사고 새로운 정보를 수집하고 종합해 해당 지도자에게 보고해야 한다.

6. 1.3 현장 상황 보고서

오염사고 현장 상황은 즉시 국돌발 오염사고 응급처리지도부에 보고하고 현장 업무상황에 따라 실시간으로 업무 진행 상황을 보고하고 응급지도부가 시청과 관련 부서에 보고해야 한다.

중대하거나 특대 오염 사고에 속하는 사람은' 환경오염과 파괴사고 보고잠행조치' 에 따라 제때에 상부에 보고해야 한다.

6.2 사고 현장 처리 절차

보고를 받은 후, 돌발 환경오염 사고 응급처리 지도부는 즉시 환경법 집행인을 조직하여 현장에 출동해야 하고, 환경감시소는 즉시 필요한 모니터링 설비를 갖춘 응급처리원을 파견하여 정해진 시간 내에 사고 현장에 도착하고, 즉시 효과적인 조치를 취하여 오염사고의 만연을 통제해야 한다. 사고의 성격, 원인, 피해 정도를 초보적으로 파악한 후 현지 정부, 관련 부서, 군중 대표 및 관련 방면에서 피해를 없애거나 완화하는 방안과 조치를 논의하고 인원 실시를 조직하는 데 도움을 주었다.

6.2. 1 조사 법의학

환경감찰법 집행관은 사고 현장과 관계자로부터 증거를 조사해야 하며, 조사관은 조사 시 법 집행 증명서를 제시하여 신분을 밝혀야 한다. 현장 조사 필록과 문의 필록을 제작하고 사고 현장을 촬영이나 녹화를 한다.

환경 조건 모니터링

환경 감시원들은 오염 상황을 제때에 감시하고 오염물의 종류, 농도, 시공간적 분포를 파악하여 사고 처리에 대한 의사결정 근거를 제공해야 한다. 본 시의 감시능력을 초과하는 사람은 제때에 상급 업무 부서의 협조를 요청해야 한다.

6.2.3 작업 조정

비상지도팀이 오염사고 보고를 받은 후 즉시 사고 발생지의 시청과 읍 정부에 통지해야 한다. 시청의 통일조직 아래 정부의 다른 관련 부처를 조율하여 사고 처리 작업을 잘 한다.

6.3 현장 제어 절차

6.3. 1 오염 사고의 성격 분석

환경오염 사고는 시 환경보호국에서 처리한다. 비육원 기름 오염 사고, 위험화학 물질, 하천 방사능 오염 사고는 시청 응급지휘센터에 보고해 처리한다.

오염 처리의 조화

시 비상 지도부는 시 관련 기관과 조율이 필요할 때 화공 지원이 필요하다면 시 정부 비상 지휘센터에 보고하여 조율할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시)

6.3.3 오염 통제를 실시하다.

현장 오염물의 종류, 농도, 분포 범위, 위험, 지형, 풍향 풍속, 조류조석 조건 등에 따라 오염 통제를 실시해야 하며, 필요한 경우 인원 대피나 대규모 대피를 조직하여 오염으로 인한 인명피해, 직접 손실, 생태 파괴를 줄여야 한다.

오염청소

하천의 유류 오염물은 태산해사처가 시정부와 함께 처리하고, 육지의 일부 무독이나 미독오염물은 시위생부에 맡겨 정리한다. 유해 화학 물질, 방사성 물질, 독성 유해 물질은 시정부 비상 사령부 지정 부서에서 정리하고, 기타 독성 유해 물질은 적절히 처리하여 오염 사건이 더욱 확대되는 것을 방지한다.

6.4 평가 보고서 절차

6.4. 1 사고 특집 보고서 작성.

사고 처리 결과에 따르면 시 환경감리부는 사고 발생 시간, 장소, 과정, 원인, 오염물 종류, 오염 상황, 생태 파괴와 결과, 피해 수준, 인신상해, 직접손실, 응급처리 과정, 취해진 오염통제 조치, 기존 문제 등을 포함한 오염사고 특집 보고서를 제때에 작성해야 한다.

6.4.2 처벌 결정

시 환경감독부는 시 돌발 오염사고 응급처리 지도부에 오염사고 최종 보고서와 증거 수집 자료를 제출해야 한다. 시 환경보호국은 환경보호법, 법규의 규정에 따라 오염 사고를 일으킨 단위와 개인을 처벌해야 한다. 환경형사범죄에 속하는 사람은 사법기관에 넘겨 처리한다. 오염사고로 인한 민사배상은 시 환경보호국이' 환경오염 손해배상 분쟁 행정조정 절차 규정' 에 따라 처리한다.

뒤치다꺼리를 처리하다

시 환경보호국은 시청이 뒤처리를 조직하는 것을 도울 책임이 있다. 각 관련 부서는 가능한 한 빨리 사건의 결과와 영향을 없애고, 정상적인 사회질서를 회복하고, 피해자와 피해 군중을 위로하고, 사회 안정을 확보해야 한다.

8. 관련 부서의 책임

시 환경보호국: 환경오염 피해 사고 모니터링과 환경위험 통제 응급계획 개발을 담당하고 있습니다. 사고 현장의 환경 피해의 성분과 정도를 제때에 확정할 책임이 있다. 장기적인 환경 영향을 미칠 수 있는 지역에 대해 경고하고, 통제 조치를 취하고, 감시합니다. 사고가 통제된 후 현장에 남아 있는 유해 물질에 대한 환경 오염을 제거하도록 지도한다. 환경오염과 파괴사고 및 생태파괴사건을 조사하는 책임을 맡고 있다.

시당홍보부: 인터넷 뉴스 홍보의 관리와 지도를 강화하고, 필요한 경우 기자회견과 중외 언론 인터뷰를 조직하여 정확한 여론의 방향을 유지한다. 제때에 해외 여론을 따라 외국 소문을 정리하다.

시 과학기술국: 각 업종별 응급전문가 은행을 설립하고 전문가 자문팀을 설립한다. 전문가를 조직하여 환경오염 사고 예방과 응급처리를 위한 홍보 상담 활동을 전개하여 현장 지휘와 구조작업을 위한 기술 자문을 제공하다.

시 안전감독국: 각 읍구와 위험화학품 경영단위를 독촉하여 응급구조계획을 제정한다. 기업이 긴급 조치를 시행하도록 독촉하고, 일상적인 감독 관리를 강화하다.

시 공안국: 인원 대피와 사고 현장 응급계획 제정을 담당하고, 사고를 조직하면 지역의 인원이 대피하고, 인원 대피 지역을 치안관리하고, 사고 조사 처리에 참여할 수 있습니다.

시 교통경찰대대: 교통폐기 응급계획 수립, 사고현장 주변 도로교통통제, 관련없는 차량이 위험지역에 진입하는 것을 금지하고 도로가 원활한지 확인한다.

시 교통국: 교통운송 응급계획, 사고 현장 물자 및 구조대원 수송을 담당하고 있습니다.

시 보건국: 부상자 치료 응급계획 수립, 부상자 전문 치료 지정병원 확정, 해당 의료진 훈련 지정병원 준비를위한 해당 의료 장비 및 응급 처치 약품을 안내합니다. 사고 현장 의료진, 의료기기, 구급약품의 배치를 책임지고 현장에서 부상자를 구조하고 이송한다. 사상자 사고 통계를 담당하다. 관련 모니터링 업무에 적극 협조하다.

미국 식품의약감독청: 환경오염과 파괴사고 응급처리약품과 기기의 감독관리를 담당하고 있습니다.

시 정보산업국: 환경오염과 파괴사고 응급처리를 위한 정보네트워크와 무선통신서비스 주파수의 정상적인 사용보장을 담당하고 있습니다.

시 기상청: 비상 기상 서비스 계획 수립을 담당합니다. 사고 현장에 풍향, 풍속, 온도, 기압, 습도, 강우량 등 기상 자료를 제공할 책임이 있다.

시발개혁국: 환경을 오염시킬 수 있는 주요 프로젝트에 대한 승인을 조직합니다.

시 경제무역국: 응급구호물자 공급보장방안 제정을 담당하고 있습니다. 비상 장비와 물자의 배치를 조직하다.

시 농업국: 환경오염 파괴 사고에서 농약 오염에 대한 기술평가를 담당하고 사고 발생 후 예방과 구제 작업을 잘 한다. 농약 판매망의 관리와 농약 안전 사용 교육을 담당하다.

시 품질감독국: 압력용기, 압력관 등 특수설비사고 비상계획 제정을 담당하고 있습니다. 사고 현장 압력 용기, 압력 파이프 등 특수 장비의 폐기 방안을 제출하다.

도시 소방대: 누설 및 소화 계획 수립을 담당합니다. 사고 현장의 화재를 진압하고 인화성, 폭발성, 유독물질 누출을 통제하며 관련 장비와 용기의 냉각을 통제한다. 사고가 통제된 후, 세탁을 책임진다. 부상자를 구조하고 구조하다.

시 물가국: 시장 질서를 유지하고 사고 응급처치 관련 물자의 가격 안정을 유지한다.

시공상국: 사고 응급처분 기간 동안 시장 활동 감독을 담당하고 있습니다. 상공업증서 관리를 강화하여, 법에 따라 자질을 엄격히 관문하다.

대산해사처: 수상교통처분 응급계획 제정을 담당하고 있습니다. 수상 교통 사고 긴급 구호 팀을 조직하여 강해 기름 유출과 유해 물질을 정리하다.

시수리국: 오염될 수 있는 강을 봉쇄하거나 유독물질을 희석해 유독물질이 하류 지역에 미치는 영향을 통제할 책임이 있다. 사고가 통제된 후 강바닥을 청소할 책임이 있다.

시사법국: 환경오염 파괴사고를 처리한 후 시 환경보호국이 제공하는 최종 보고와 증거자료에 따라 환경형사범죄에 속한 행위자에 대해 사법책임을 추궁한다.

시 수돗물회사: 수원보호구 오염 돌발사건 계획을 잘 세우고 중앙 집중식 식수원 보호를 강화한다.

9. 현장 구조 전문 그룹 설립 및 책임

사고의 실제 상황에 따르면, 시 돌발 환경오염과 파괴사고 응급처리 지휘부는 다음과 같은 구조전문팀을 설립했다.

환경 감시팀: 대기, 수역, 토양 등의 즉각적인 환경 모니터링을 담당하고 있습니다. 유해 물질의 성분과 농도를 결정하고, 오염 지역의 범위를 결정하고, 관련 부서가 사고로 인한 환경적 영향을 평가하고, 환경 복구 계획을 세우고, 시행을 조직한다. 이 그룹은 시 환경보호국과 농업국으로 구성되어 있으며, 시 환경보호국이 책임진다.

위험원 통제팀: 비상상태의 현장 응급구조작업을 담당하고 위험원을 적시에 통제하고 위험화학물질 누출이 발생하면 즉시 물리적 성격에 따라 전용 방호용품과 전용 도구를 조직한다. 이 그룹은 시 공안국 소방지대와 시 품질감독국으로 구성되어 있으며, 시 공안국 소방지대가 책임진다.

부상자 구호팀: 현장 부근의 안전구역에 임시의료구호점을 설치해 부상자를 긴급 구제하고 중부상자를 병원으로 호송해 추가 치료를 받을 책임이 있다. 이 그룹은 시 보건국 구급센터나 해당 능력을 갖춘 지정병원, 시 보건국이 책임진다.

소방 구조대: 사고 발생 후 현장 소화, 현장 수색 부상자, 냉각 설비와 용기, 부상자 구조, 오염구 세척 등을 담당하고 있습니다. 시 소방지대와 기업 의무소방구조대로 구성되어 시 공안소방서가 책임진다.

안전대피팀: 현장 주변에서 보호지도, 인원 대피, 물자 이전을 담당하고 있습니다. 시 공안국, 시 공안국 교통경찰대대, 시 교통국, 사고단위 보위원, 지방정부 관련 부처 인원으로 구성되어 시 공안국이 책임진다.

보안팀: 보안 배치를 담당하고, 관련없는 인원과 차량이 위험지역에 진입하는 것을 금지하고, 대피구역에서 안전순찰을 실시합니다. 이 그룹은 시 공안국, 시 공안국 교통경찰대대, 시 교통국으로 구성되어 있으며 시 공안국이 책임진다.

물자 공급팀: 응급물자 공급을 조직하고 차량 수송 응급물자를 조직하여 시발개혁위, 시경무역국, 시교통국 등으로 구성한다. 시발개위가 책임지다.

전문가 자문팀: 사고 응급구조 제기를 담당하는 응급구조방안과 안전조치로 현장 지휘 구조작업을 위한 기술자문을 제공한다. 이 팀은 시 과학기술국이 책임진다.

10. 보충 조항

10. 1 개발 해석 부서: 시 환경보호국.

10.2 시 돌발 환경오염 파괴사고 응급처리 사령부 구성원 단위는 본 예안에 따라 실시 방안을 마련해야 한다.

10.3 특대 사고가 발생했을 때 본 계획은' 대산시 중대 안전사고 비상계획' 과 동시에 실시됐다.

10.4 프로그램 시행시간: 공포일로부터 시행한다.