사업 단위 고용 관계를 규범화하기 위해 사회주의 시장 경제 체제에 적응하는 사업 단위 직원 고용 제도를 수립하고 보완하며, 고용 단위와 근로자의 합법적 권익을 보호하고, 특히 다음과 같은 사업 단위 공사 계약 관리 제도를 제정한다.
사업 단위 프로젝트 계약 관리 제도 1 제 1 조는 기관 사업 단위에 대한 계약 관리를 강화하기 위해 기관 사업 단위와 계약 상대인의 합법적 권익을 실질적으로 보호하고 관련 법률 규정 규정에 따라 우리 현 실제와 연계하여 이 방법을 제정하였다.
제 2 조 본 방법은 현급 기관과 재정자금을 사용하는 사업 단위와 계약 관리에 적용된다.
법에 따라 입찰을 통해 달성된 정부 조달, 국유토지사용권 양도 및 건설공사 계약 관리는 이 방법에 적용되지 않는다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 계약은 타운십 정부, 정부 기관 및 카운티 차원의 직속 기관 중 한 당사자로서 행정 관리 및 민사 활동에서 계약 상대자로서 서명 된 계약성 법률 문서를 의미합니다.
제 4 조 계약 체결의 주체는 현 정부, 향진 정부, 현 정부 부서, 현 정부 및 현 정부 부처가 속한 법인 자격을 갖춘 사업 단위 및 기타 재정자금을 사용하는 기관 사업 단위를 포함한다.
임시기관, 의사조정기구, 내설부서의 이름으로 계약을 체결하는 것을 금지하다.
제 5 조 전 현 기관 사업 단위 계약 체결, 합법성 심사 제도, 중대 계약 위험 평가 제도 및 보고 승인 제도 시행.
제 6 조이 조치에서 언급 된 주요 계약은 다음과 같다.
(1) 입찰 금액이 인민폐 654.38+0 만원을 초과하는 계약
(2) 현 정부 중점 건설 프로젝트 또는 중대 투자 프로젝트 계약
(3) 중대한 공익과 사회적 영향을 가진 계약.
제 7 조 정부기관, 사업단위가 계약을 체결할 때, 계약 협상, 초안 작성 및 이행을 구체적으로 담당하는 계약자를 명확히 해야 한다.
현 정부를 일방 당사자의 계약으로 하여, 청부 기관을 구체적으로 책임지고 계약 청부 주최 부문으로 삼다.
제 8 조 계약자의 주요 책임은 다음과 같다.
(a) 계약 프로젝트의 조사 및 평가를 담당하고 예비 의견을 제출한다.
(2) 계약 상대인의 주체 자격, 신용 및 준수 능력을 심사한다.
(3) 계약 협상 및 협상, 계약서 초안 작성 및 수정을 담당한다.
(4) 계약 텍스트 등의 자료를 심사기관에 제출하여 법률심사를 할 책임이 있다.
(5) 심사 기관의 요청에 따라 관련 자료를 제공한다.
(6) 계약 이행을 책임진다.
(7) 계약 분쟁의 협상, 조정, 중재, 소송 등의 활동을 책임진다.
(8) 계약 이행, 변경 및 해제와 관련된 계약 텍스트와 서류를 보관하고 규정에 따라 정리하고 이양할 책임이 있다.
제 9 조 현 정부 법제기관은 계약 심사 기관이므로 심사하지 않고는 계약을 체결할 수 없다.
검토 기관의 주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 법에 따라 제출된 계약을 심사하고 서면 심사 의견을 제출한다.
(2) 계약 분쟁의 협상, 조정, 중재, 소송 등의 활동을 지도하거나 참여한다.
(3) 계약 검토 및 제출;
(4) 계약의 이행을 감독하고, 제때에 계약 이행에서 발생하는 위험에 대해 의견을 제기한다.
제 10 조는 현 정부 법제기관이 심사한 계약을 제출하며, 현 정부 법제기관은 일반적으로 계약서 초안 및 관련 자료를 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 마치고 심사 의견을 제출해야 한다.
청부기관은 심사의견의 요구에 따라 계약 내용을 수정하고 조정해야 한다.
제 11 조 기관, 사업 단위 서명 계약은 마땅히 서면 형식을 채택해야 한다. 계약 텍스트에는 일반적으로 계약 대상, 권리 의무, 이행 기한, 위약 책임, 분쟁 해결 방법 등이 포함되어야 합니다. 중재를 분쟁 해결 방법으로 선택한 경우 구체적인 중재 기관을 지정해야 합니다.
제 12 조 계약 체결은 다음 절차를 따라야한다.
(1) 프로젝트 설립. 사업 단위가 계약을 체결하려면, 단위 지도부의 집단 토론을 거쳐야 비로소 항목을 세울 수 있다. 본 방법에 규정된 중대 계약에 속하는 것은 현 정부에 보고하여 비준해야 한다.
(2) 협상 협상. 주최 기관은 관계자를 조직하여 계약 상대인과 협상 협상을 진행한다.
(3) 계약서 초안 작성. 청부업자는 협상과 협상의 결과에 근거하여 계약서 초안을 작성해야 한다.
(4) 복습. 계약이 체결되기 전에 계약자는 계약 텍스트, 계약 상대인의 자산, 자격, 신용, 준수 능력 및 지적 재산권 상태에 대한 조사 자료, 계약 협상 및 협상 자료, 기타 관련 정부 부처 및 기관의 의견, 계약 체결 근거, 승인 서류 및 기타 필요한 자료를 심사기관에 제출하여 합법성 심사를 해야 합니다.
(5) 심사 비준. 법률, 규정, 규정 및 상급 규범성 문서는 관련 부서의 승인을 받아야 하는 계약을 규정하고 있으며, 청부기관은 관련 절차에 따라 승인을 받아야 한다.
(6) 서명하고 도장을 찍다. 계약은 그 기관의 법정 대표가 서명해야 한다. 다른 사람의 서명을 허가하는 사람은 법정 대리인의 서면 허가를 받아야 한다. 서명 후 공식 인감 또는 계약 인감을 찍습니다.
제 13 조 계약이 체결된 후나 이행 과정에서 보충 계약이나 변경, 해지계약이 필요한 경우 본 방법 제 12 조 계약 체결 절차를 참고하여 처리해야 한다.
제 14 조 기관 사업 단위 관리에 사용되는 부동산, 부동산 및 중요한 사무시설은 임대, 대출이 필요하며, 계약담당자로서 그 자산을 관리하는 기관사업단위가 주관 부서에 승인을 요청하고, 재정부는 동의를 검토하고, 본 방법 제 12 조 관련 절차를 이행한 후 현국유자산관리기관 및 계약자는 계약 상대와 임대 및 대출 계약을 체결해야 한다.
제 15 조 중대 계약이 체결되기 전에 청부기관은 정치, 경제, 환경, 법률, 사회 안정 등에서 계약 체결 및 이행으로 인해 발생할 수 있는 각종 위험에 대한 과학적 예측과 평가에 초점을 맞춘 위험 평가를 위해 계약을 조직해야 한다.
제 16 조 도급 기관은 계약 체결 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 계약 문건 및 관련 자료를 현 정부 법제기관에 제출하여 등록해야 한다.
제 17 조 계약이 체결된 후 계약자는 계약 이행을 전면적으로 책임지고 이행 과정에서 발생하는 문제를 제때에 처리해야 한다.
제 18 조 계약 상대방은 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 청부기관은 해당 대책이나 건의를 제기하고, 불안항변권, 계약 해지권, 위약책임 추궁권 등 법적 권리를 제때에 행사해야 한다.
(1) 불가항력이 발생했습니다.
(2) 계약의 근거가 되는 법률, 규정, 규정 및 정책이 개정되거나 폐지됩니다.
(3) 본 계약서에 서명할 때의 객관적 상황이 크게 바뀌었다.
(4) 계약 상대방의 경영 상황이 심각하게 악화되어 상업 신용도가 상실되고 채무 이행 능력이 상실되거나 상실될 수 있는 기타 상황.
(5) 계약 상대자의 예상 채무 불이행;
(6) 계약 이행에 영향을 줄 수 있는 기타 상황.
제 19 조 중대 계약 이행 과정에서 이 방법 제 18 조에 열거된 상황 중 하나가 나타나면, 청부기관은 즉시 현 정부에 경보 보고서를 제출하고 계약 심사 기관을 참조해야 한다.
제 20 조 계약 이행으로 인한 분쟁으로 계약자는 제때에 계약 상대방과 소통하고, 상황을 이해하고, 가능한 불리한 결과를 객관적으로 평가해야 한다. 정부 기관 사업 단위의 권익에 중대한 손해를 입거나 공익에 중대한 손실을 초래할 수 있는 경우, 계약자는 제때에 계약서에 서명한 정부 기관 사업 단위를 서면으로 보고하고 계약 심사 기관을 베껴 쓰면서 위험 예방과 대응을 잘 해야 한다.
제 21 조 계약 분쟁은 가능한 협상이나 중재를 통해 해결해야 한다. 협의 조정을 거쳐 합의에 도달한 사람은 서면 협의에 서명해야 한다. 협상이나 중재가 합의에 이르지 못할 경우 계약에 따라 중재나 소송을 통해 해결할 수 있다.
제 22 조 중재나 소송을 통해 계약 분쟁을 해결할 때, 청부기관은 소송 시효의 요구와 중재, 소송 규칙에 따라 증거를 전면적으로 수집하고 응소 작업을 잘 하여 부적절한 응소 때문에 패소되는 것을 방지해야 한다.
제 23 조 계약 분쟁이 발생할 때 계약자는 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.
(1) 사업 단위에 속한 당사자의 합법적인 권익을 무단으로 포기한다.
(2) 정당한 이유 없이 기관, 사업 단위가 이행해야 할 의무를 이행하는 것을 거부한다.
제 24 조 계약이 이행된 후, 계약자는 제때에 계약서 및 관련 자료를 보관해야 하며, 마음대로 처분하거나 파기해서는 안 된다.
청부기관은 계약의 중요도에 따라 계약 문서의 보관 기한을 설정해야 한다. 일반 계약 파일은 10 년 이상 보관해야 하며, 주요 계약 파일은 영구적으로 보관해야 합니다. 법률, 규정, 규정은 계약 문서의 보존 기간에 대해 별도로 규정하고 있습니다.
제 25 조 보관해야 할 계약 문서는 주로 다음을 포함한다.
(a) 정식으로 서명한 계약의 원본 텍스트
(2) 계약 이행 과정에서 체결된 관련 보완 및 변경 계약
(3) 다양한 승인 서류;
(4) 계약 전 협상 과정에서 계약 서명과 관련된 배경 자료, 왕래 서신, 회담 기요 및 팩스, 녹음 비디오 자료
(5) 계약 체결과 관련된 기타 서류.
제 26 조 사업 단위는 계약을 체결하여 행정수장책임제를 실시하고, 주요 책임자는 계약 체결의 제 1 책임자이며, 계약 체결에 대한 지도적 책임을 진다.
제 27 조 현 정부 법제기구는 본 방법의 실시 상황에 대한 감독 검사를 강화해야 한다. 검사에서 다음 상황 중 하나가 발견되면 현 정부 법제기구는 시정을 촉구해야 한다. 줄거리가 심하면 현 정부의 연구를 제청하고 법에 따라 책임을 추궁할 수 있다.
(1) 규정에 따라 심사를 제출해야 하는 계약, 계약자가 제출하지 않은 계약
(2) 법률 심사나 심사 불합격 없이 계약서에 서명한 경우
(3) 규정에 따라 계약서를 제출하지 않았다.
제 28 조 청부 기관, 시험 기관이 본 조치 규정을 위반하여 다음 행위 중 하나가 있으며 임면기관, 감찰기관 또는 기타 주관기관이 법에 따라 관련 책임자의 책임을 추궁한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 사법기관에 이송해 형사책임을 추궁한다.
(a) 법률, 규정 및 규정을 위반하여 계약서에 서명한다.
(2) 계약 체결 및 이행 과정에서 뇌물을 받고, 다른 사람과 악의적으로 결탁하고, 기관 사업 단위의 이익을 해치는 것.
(3) 계약 체결 및 이행 과정에서 직무 태만, 직권 남용, 권한 초월, 기관, 사업 단위에 큰 경제적 손실을 초래한 것.
(4) 계약 자료와 서류자료를 제대로 보관하지 않아 기관, 사업단위 소송 또는 중재에 실패하였다.
제 29 조 관련 부서와 단위는 현 소속 국유독자기업, 국유독자회사, 국유지주회사에 대한 계약 체결에 대한 감독을 강화해야 한다. 현급 국유독자기업, 국유독자회사, 국유지주회사가 체결한 계약은 국유자산관리의 관련 규정에 따라 감독부에 신고해야 한다. 주영 업무 중의 중대 투자와 비중대 투자 계약은 현 정부의 비준을 받아야 서명할 수 있다. 계약 문건은 계약서에 서명한 기업이 본 방법 제 16 조의 규정에 따라 현 정부 법제기관에 제출하여 기록한다.
제 30 조 현 경제 개발구는 본 방법을 참고하여 계약을 체결하였다.
제 31 조 이 방법은 옥산현 인민정부 법제 사무실에서 해석하고 시행을 감독한다.
제 32 조 이 방법은 2065438 년 8 월 1 일부터 시행된다.
사업 단위 프로젝트 계약 관리 제도 제 1 조는 현 정부와 그 행정사업 단위 계약 체결을 규범하고, 계약 서명과 부적절한 이행으로 인한 손실을 줄이며, 정부 및 부서의 합법적 권익을 실질적으로 보호하고,' 중화인민공화국 계약법' 과' 산둥 성 행정절차 규정' 에 따라 우리 현 실제와 결합해 이 방법을 제정한다.
제 2 조 본 방법은 우리 현 행정기관이 직무 수행, 공공서비스 제공 또는 민사법률 행위에 종사할 때 시민, 법인 또는 기타 조직과 체결한 계약, 합의 및 기타 합의된 법률 문서 (이하 계약) 에 적용됩니다.
이 조치에서 말하는 행정기구는 현 정부와 그 산하 행정기관, 기관, 파출기구, 직속 기관, 개발구 관리위원회, 향진 인민정부를 가리킨다.
제 3 조이 규정에서 언급 된 행정 기관 계약은 주로 다음 유형을 포함한다.
(1) 국유지, 갯벌, 수역, 삼림, 황무지, 광산 등 천연자원의 임대, 도급, 도급 및 양도 계약
(b) 국유 자산의 건설, 유지 보수, 임대, 계약 및 판매 계약
(3) 행정 징수, 징용, 위탁 계약;
(4) 정부 조달 계약;
(5) 정부 프랜차이즈 계약;
(6) 정책 신용 계약;
(7) 행정 기관이 위임 한 과학 연구 및 상담 계약;
(8) 행정 기관이 체결한 투자 계약
(9) 행정 기관 대출 계약;
(10) 가족 계획 관리 계약;
(11) 행정 기관이 체결한 기타 계약.
제 4 조 정부와 정부 부처의 법제기관은 본 단위의 계약 관리 업무를 구체적으로 책임진다.
정부 부처는 정부 법제기관이 정부 계약을 관리하는 데 협조해야 한다.
제 5 조 행정사업단위가 계약을 체결할 때, 청부부서와 청부기관이 구체적으로 계약의 협상, 초안 작성 및 이행을 책임져야 한다.
현 정부를 일방 당사자로 하는 계약에서 청부 부서는 계약 선행 업무를 구체적으로 담당하는 관련 부서를 가리킨다. 현 정부 부서를 일방 당사자로 하는 계약에서 청부 부서는 현 정부 부서의 사무실을 가리킨다.
제 6 조 계약 담당 부서의 주요 책임은 다음과 같다.
(a) 계약 프로젝트의 조사, 평가 및 예비 의견을 책임진다.
(2) 계약 상대방의 주체 자격, 신용 및 준수 능력을 심사한다.
(3) 계약 협상 및 협상, 계약서 초안 작성 및 수정을 담당한다.
(4) 계약 문건 등의 자료를 본 부서의 법제기관에 제출하여 법률심사를 실시한다.
(5) 현 정부 또는 현 정부가 허가하거나 위탁한 계약은 즉시 현 정부 법제 기관에 제출하여 심사해야 한다.
(6) 법제기관의 요구에 따라 관련 자료를 제공하고 법제기관과 협력하여 계약을 감독하고 검사한다.
(7) 계약 이행을 책임지고 계약 이행 과정에서 발견된 분쟁과 문제를 조사하고 처리한다.
(8) 계약 분쟁의 협상, 조정, 중재, 소송 등의 활동을 책임진다.
(9) 계약 이행, 변경 및 해제와 관련된 계약 텍스트와 서류를 보관하고 규정에 따라 정리하고 이양할 책임이 있다.
제 7 조 행정사업단위가 계약을 체결하는 것은 합법, 공평, 성실신용, 권리의무의 일관된 원칙을 따라야 한다.
제 8 조 행정사업단위는 일반적으로 다음 절차에 따라 계약을 체결해야 한다.
(1) 시장 조사. 계약을 체결해야 하는 경우 시장 조사를 실시하고 서면 타당성 연구 보고서를 만들어 계약 표지물의 시장 상황과 계약 내용의 구체적인 요구 사항에 따라 초청이나 제안을 제출하고, 보고 단위 책임자가 의견을 승인하고 서명해야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계약명언)
(2) 신용조사. 잠재 계약자는 등록 상황, 지분 구조, 경영 실적, 관리 수준, 재무 상태, 업계 평판, 과거 신용 상태 등을 조사하고 연구해야 한다. , 그리고 서면 신용 보고서를 형성하여 단위 책임자의 심사를 제출하다.
(3) 협상. 계약 금액이 크거나 법적 관계가 복잡한 계약은 단위 책임자와 해당 기술, 경제, 법률 지식을 갖춘 인원으로 구성된 협상팀 또는 입찰팀입니다.
(4) 계약서 초안 작성. 관련 법령의 규정 및 계약 내용의 구체적인 요구 사항에 따라 목표가 명확하고, 내용이 완전하며, 조항이 완비되고, 책임이 명확하고, 조항이 엄격하게 규제되어야 합니다. 국가, 성, 시 정부 관련 부서에서 인쇄형식 계약이 있는 경우 형식 계약의 요구에 따라 계약 내용을 결정해야 합니다.
(5) 합법성 심사. 계약이 정식으로 체결되기 전에 본 기관의 법제기관이나 조직 관련 전문가에게 합법성 심사를 제출해야 한다. 계약은 법률 심사나 심사 불합격을 거치지 않고 체결할 수 없다.
제 9 조 현정부의 중점 항목 또는 국익, 사회이익과 관련된 항목, 계약금액이 500 만원 이상인 경우, 계약서에 서명하기 전에 현정부 법제기관에 제출하여 법률심사를 해야 한다.
현 정부나 현 정부 사무실의 이름으로 계약을 체결하는 경우 현 정부 법제기구는 관련 전문가를 조직하여 합법성 심사를 진행해야 한다.
제 10 조 합법성 심사는 서면으로 진행되며 제출 단위는 제출 자료의 진실성과 무결성에 대한 책임을 져야 한다. 제출 단위는 다음 자료를 제출해야 한다: 계약 당사자의 신분증; 계약 쌍방의 신용 증명서; 계약 텍스트 및 관련 법률 문서.
제 11 조 계약 관련 사항의 심사, 계약 등록 서류 또는 계약 공증 등의 법률 업무를 처리해야 하는 경우, 법에 따라 처리하거나 계약 약속에 따라 처리해야 한다. 제 12 조 계약에는 일반적으로 다음 조항이 있어야한다.
(a) 계약 주체의 이름 또는 이름, 거주지;
(2) 계약 또는 프로젝트 목표의 세부 사항;
(3) 계약 당사자의 권리와 의무;
(4) 이행 기한, 장소 및 방법;
(5) 채무 불이행 책임 및 손실 보상 계산 방법;
(6) 계약 변경, 해지 및 해지 조건;
(7) 계약 분쟁을 해결하는 방법;
(8) 발효 조건 및 체결 날짜.
제 13 조 행정사업단위는 계약을 체결할 때 다음과 같은 행위를 금지한다.
(a) 사기, 강압, 악의적 담합 등 불법적인 수단으로 계약을 체결하다.
(2) 행정사업 단위의 직권 범위를 넘어 약속이나 강제성 규정을 하는 것.
(3) 계약을 이용하여 저가로 주식을 할인하거나 무상으로 국유자산을 양도한다.
(4) 계약 발부, 하청, 하청을 이용하여 불법적인 이익을 도모한다.
(5) 계약을 이용하여 업무를 독점하고, 경쟁을 제한하고, 시장의 공정한 경쟁 질서를 파괴한다.
(6)' 중화인민공화국 보증법' 규정을 위반하여 행정기관의 이름으로 다른 경제조직이나 개인에게 직접 또는 간접적으로 담보를 제공한다.
(7) 법률, 규정, 규정 또는 계약 이용을 위반하여 국가 및 사회 공익을 위태롭게하는 기타.
제 14 조 행정기관이 계약을 체결할 때, 다음과 같은 사항에 주의해야 한다.
(1) 계약 쌍방의 자산, 자격, 신용 및 준수 능력에 대한 종합적인 이해 {행정사업단위 계약관리제도}.
(2) 계약 분쟁 해결 방법을 선택할 때 린이 중재위원회 중재를 우선적으로 선택하고 섭외 계약은 중국 법률과 중재 규칙을 적용한다.
(3) 계약 이행 기한을 명확히 하고 계약 변경 및 종결 조항을 세워야 한다. 국가 정책 법률 변화, 지방 계획 조정, 지방 중대 시정공사 프로젝트 등으로 인해 계약을 이행하기 어려운 경우 무조건 계약을 변경하거나 해지합니다.
(4) 국유 자산 임대와 관련된 계약 기간은 5 년을 넘지 않는다.
(5) 국가 비밀과 영업 비밀과 관련된 것은 기밀 유지 업무를 잘 해야 한다.
제 15 조 행정사업단위 법제기관은 다음과 같은 방면에서 계약에 대한 법률심사를 진행해야 한다.
(a) 계약 주체의 자격, 자격 및 준수 능력;
(2) 계약 내용의 합법성과 합리성;
(3) 계약 텍스트의 규범;
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