첫째, 자선사업 발전의 필요성 분석 1. 사회 격차를 좁히고 사회적 갈등을 완화하는 16 회 4 중 전회는 자선사업을 사회보장체계의 중요한 구성 요소로 꼽았다. 어떤 의미에서 자선은 제 3 차 사회 분배의 한 형태이자 사회보장 보완 제도이다. 첫 번째 분배는 생산 부서의 첫 번째 분배입니다. 2 차 분배는 강제 세금을 부과한다. 자선은 자발적으로 분배함으로써 처음 두 분배의 부족과 결함을 보충하는 데 도움이 되며, 사회적 격차를 좁히고 사회적 평등을 촉진하는 데 도움이 된다. 세 번째 분배는 광범위한 사회성을 가지고 있으며, 그 역할은 시장과 정부 규제가 비교할 수 없는 것이다. 시장경제가 발전함에 따라 중국의 경제수준도 세계가 주목하는 성과를 거두었다. 그러나 경제가 급속히 발전하면서 빈부 격차가 눈에 띄게 커지고 환경오염이 심해지고 지역간 발전 불균형 등 일련의 사회문제가 심화되고 있다. 정부 규제나 정책 보장만으로 이러한 문제를 해결하는 것만으로는 충분하지 않다. 2. 사회문명의 수준을 높이고 도덕지표 자선을 제고하는 것을 시민으로서의 자발적인 행동은 시민들이 사회생활에 참여하는 중요한 구성 요소이다. 시민들이 사회 자선활동에 적극적으로 참여하는 것은 사회 구성원의 도덕적 자질과 도덕의식이 끊임없이 높아지고 있으며, 자선사업의 발전은 시민정신을 새롭게 하고 마음을 가꾸는 데 좋은 보조작용을 했다는 것을 다른 측면에서 설명할 수 있다. 현재의 사회적 조화를 배경으로 볼 때 자선사업의 건강한 발전은 화합 사회 구축, 약세 집단 관심, 사회 안정 유지에 긍정적인 역할을 했다. 다른 관점에서 볼 때, 한 나라의 자선사업의 발전은 이 나라의 문명 정도, 도덕 수준, 심지어 경제 수준까지 직접적으로 반영할 수 있다.
둘째, 자선사업 발전의 문제점은 자선사업이 사람들의 도덕과 사상적 인식에 기반을 두고 있기 때문에 이들 재단의 기형적인 특징들 중 일부는 자선사업 발전에 많은 문제를 야기하고 있다. 자선사업의 발전은 사회 구성원들이 인정하는 전반적인 분위기가 부족하고, 자선사업의 참가자들의 자질은 들쭉날쭉하다. 따라서 자선사업의 발전은 일종의 가치관의 승화와 보급이다. 또 사업으로서 자선에 모인 인적자본의 에너지 수준은 사회의 관심과 정체성에 비례한다. 우리나라의 일부 자선단체와 자선사업에 종사하는 사람들은 단지 자선을 얕은 의미상의 단순한 도덕사업으로 여기고, 그것이 사회분업의 산물이며, 끊임없이 발전하는 사회사업이라는 것을 간과하고 있다. 따라서 구체적인 조작 이념은 선진국의 자선사업과 어느 정도 차이가 있다. 자선단체 직원들의 부정적인 행동도 다른 사회 구성원들의 자선에 대한 수용과 신뢰에 어느 정도 영향을 미쳤다.
법적 근거:
사회 지원 임시 조치
제 2 조 사회구조제도는 부선, 구급난, 지속가능성의 원칙을 고수하고, 다른 사회보장제도와 맞물려야 하며, 사회구조수준은 경제사회 발전수준과 맞아야 한다.
사회 구제는 공개, 공평, 정의, 시기적절한 원칙을 따라야 한다.
제 3 조 국무원 민정 부문은 전국 사회구조체계 건설을 총괄한다. 국무원 민정, 응급관리, 위생, 교육, 주택 도시와 농촌 건설, 인적자원 사회보장, 의료보장 등은 각자의 책임에 따라 상응하는 사회구조관리를 책임진다.
현급 이상 지방인민정부 민정, 응급관리, 위생, 교육, 주택도시 건설, 인적자원과 사회보장, 의료보장 등은 각자의 직무에 따라 본 행정구역 내 해당 사회구조관리를 책임진다.
처음 두 개의 나열된 행정 부문을 통칭하여 사회 구조 관리 부문이라고 부른다.
제 4 조 향진 인민정부와 거리사무소는 사회구조신청의 접수, 조사, 심사를 담당하고 있으며, 구체적인 업무는 사회구조기관이나 관리자가 부담한다.
촌민위원회와 주민위원회는 관련 사회구조작업을 잘 하는 데 협조해야 한다.