BT 는 새로운 투자 융자 건설 방식으로 민간 자본 투자 인프라 건설을 유치하고 재정자금 부족과 지방정부 인프라 건설 자금 수요 간의 갈등을 해결하는 데 중요한 역할을 했다. BT 를 충분히 이해하고 입찰 과정에서 서비스와 감독을 강화하여 자금 도입, 프로젝트 관리 및 프로젝트 지불 과정에서 정부의 위험을 해소하는 데 도움이 됩니다.
첫째, BT 는 정부 인프라 건설의 융자 모델이다.
(a) BT 모드의 특성
1, BT 모드란 무엇입니까?
BT 는 BuildTransfer 의 약자, 즉 build-transfer 입니다. 정부 (또는 정부 권한 기관) 가 계약에 따라 투자자 (또는 투자자) 에게 건설할 프로젝트를 부여하는 것을 말합니다. 투자자는 정해진 시간 내에 정부의 요구에 따라 자금을 조달하고 건설하며, 프로젝트가 완성되면 정부는 계약에 따라 프로젝트를 회수합니다.
2.BT 모드 기능:
(1)BT 프로젝트의 진정한 소유주는 정부다. BT 모델은 비영리 도시 인프라 건설 프로젝트에 많이 사용되며, 도시 공공자원 범주에 속하며 정부나 그 허가기관만 프로젝트의 BT 발기인이 될 자격이 있다. 그리고 프로젝트가 완료되면 정부는 결국 재정자금을 동원하거나 투자자에게 토지 개발과 같은 기타 우대 정책을 주고 프로젝트 소유권을 환매한다. 따라서 BT 프로젝트의 소유주는 프로젝트 성격이나 프로젝트의 최종 소유권에 관계없이 정부나 그 사용권 기관이 아닙니다.
(2)2)BT 의 본질은 정부가 시장 메커니즘을 이용하여 시정공공자원의 프랜차이즈를 할당하는 것이다. "삼공" 을 충분히 반영하려면 입찰 경매 형식을 채택할 필요가 있다. 낙찰자만이 BT 프로젝트의 투자자가 될 수 있고 정부나 그 승인 부서와 BT 계약을 체결할 수 있다.
(3)3)BT 프로젝트 관리의 중점은 일반 엔지니어링 프로젝트와 다르다. 대부분의 투자자들은 BT 프로젝트 회사를 설립하고, 프로젝트 회사가 일시적으로 업주 기능을 행사하고, 그에 상응하는 법적 책임을 지고, 은행이나 기타 금융기관에 대출이나 융자를 신청하고, 프로젝트 융자 및 건설 과정의 위험을 감당한다.
(4) 투자자와 투자 청부업자는 프로젝트 관리 및 구현 방면에서 다르다. 프로젝트의 특성에 따르면 정부 주관부는 투자자만 찾을 수 있다. 즉, 프로젝트 법인은 융자에만 관심을 갖는다. 시공능력이 있는 투자자, 즉 프로젝트법인이 자금을 조달하고 스스로 시공할 수 있는 프로젝트 총청부업자를 동시에 찾을 수도 있다. 이 두 종류의 투자자와 융자자의 선택, 관리, 양보는 매우 다르다.
(5)BT 프로젝트 계약자는 일반 엔지니어링 프로젝트 조건과 다릅니다. BT 프로젝트 입찰의 중점은 적절한 투자자와 융자인을 결정하는 것이기 때문에 프로젝트 법인이 투자 융자 능력을 가지고 있는지 여부가 우선이다. 프로젝트 법인이 프로젝트 시공 자격 요건을 충족하지 못하는 경우 2 차 입찰을 통해 시공업체, 설비 재료 공급자 등 참여사를 결정해야 합니다. 따라서 정부 투자 프로젝트의 요구에 따라 BT 프로젝트의 2 차 입찰에 대한 감독을 강화해야 하며,' 하지 않는 것' 만 해서는 안 된다.
3.BT 당사자의 권리와 의무:
(1) 프로젝트 소유자의 권리와 의무
권리: ① 프로젝트 BT 를 시작할 권리; (2) BT 단계에서 프로젝트 소유권을 양도 할 권리; (3) BT 프로젝트에 대한 조사, 설계, 시공, 장비 자재 조달 2 차 입찰에 대한 감독권 (4) 프로젝트 건설 관리 및 투자 통제 감독; ⑤ 프로젝트가 완료된 후 환매권.
의무: ① BT 을측 계약가격을 제때에 전액 지불해야 할 의무; (2) 을측이 BT 프로젝트의 2 차 입찰 의무를 수행하도록 돕는다. ③ BT 프로젝트 b 국의 다양한 상담 의무를 수락한다.
(b) 투자자의 권리와 의무
권리: ① 프로젝트 투자 및 자금 조달 권리; (2) BT 프로젝트 시공 총청부 자격을 갖추면 공사를 도급할 권리가 있다. (3) BT 프로젝트 총청부 자격이 없을 경우 프로젝트 시공, 장비 자재 조달 등에 대한 입찰권. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 (4) 시행된 프로젝트에 대한 조직 및 시공 관리권을 누린다. ⑤ 프로젝트가 완공된 후 투자와 합리적인 이윤을 회수할 권리를 누린다.
의무: ① 프로젝트 파이낸싱, 투자 및 건설 위험을 부담해야 할 의무 (2) 계약에 따라 자격을 갖춘 공사를 인도할 의무를 진다. (3) BT 스폰서가 합의한 의무를 수락합니다.
(b) BT 모델과 자본 계약의 차이점
1, 자본이 있는 계약 모델은 무엇입니까?
투자계약은 시공기관이 공사 선불금을 전액 지급하지 않거나 공사 진도에 따라 매월 공사금을 지급하지 않고 시공업체가 시공을 선불하는 것을 말한다.
2.BT 모델과 자본이 있는 계약 모델의 주요 유사점:
BT 의 투자자들은 프로젝트의 투자 융자를 부담해야 하고, 자본이 있는 계약자도 어느 정도 융자의 성격을 가지고 있다. 표면적으로 그들 사이에는 일정한 유사성이 있다. 실제로 많은 정부 투자 프로젝트는 투자 계약을 BT 모델로 오인하거나 BT 프로젝트를 투자 계약으로 오인한다. 한편으로는 국가가 자본 도급 공사 건설 프로젝트를 금지하는 관련 규정을 위반하고, 다른 한편으로는 프로젝트 건설 과정에서 권력과 책임이 불분명한 법적 책임과 위험 결과를 초래하고, 프로젝트 건설 과정과 프로젝트 건설 후' 소송' 이 발생하기 쉬우며, 프로젝트의 순조로운 시행과 지방안정에 심각한 영향을 미친다.
3.BT 모델과 투자 계약 모델의 주요 차이점:
(1) 제목이 다르다.
BT 모델의 투자자는 일반 청부 자격을 갖춘 시공업체, 투자회사 또는 법률이 허용하는 기타 기업이나 개인일 수 있습니다. 원칙적으로 어느 정도의 자금력과 융자 능력을 갖추고 있으며 BT 방식으로 프로젝트 건설 과정에서 관리비와 이윤을 얻고자 하는 기업이나 개인도 이 분야에 가입할 수 있다.
자금이 있는 청부업자는 상응하는 시공 자질을 갖춘 시공업체일 수밖에 없다. 시공 자격 요건을 갖추지 못한 기업이나 개인은 프로젝트 건설에 참여할 권리가 없다. 그렇지 않으면 프로젝트가 불법으로' 기댈' 수 있다.
(2) 건설 프로젝트의 범주가 다르다.
BT 모델 공사 건설 프로젝트는 일반적으로 비영리 도시 공공 인프라 건설 프로젝트와 시정 공공 인프라 건설 프로젝트입니다. 프로젝트 건설이 완료되면 정부가 회수하여 프로젝트 관리 기관을 설립하여 관리한다.
자본청부 건설 프로젝트 범주는 광범위해서 각 업종의 서로 다른 건설 프로젝트에 나타날 수 있다. 만약 제한하지 않는다면, 어떤 건설 프로젝트라도 발생할 것이다.
(3) 협력의 성격이 다르다.
BT 모드에서 프로젝트 소유주와 투자자는 BT 투자 융자 건설 계약을 체결했다. BT 프로젝트의 운영 모드에서 투자자는 투자자와 건설자의 이중 신분을 모두 가질 수 있지만 투자자의 신분은 주도한다.
투자 도급 모드에서 프로젝트 소유주는 하청인이고, 시공업체는 도급업자이다. 쌍방이 시공 계약을 체결하는 것은 공사 서비스 범주에 속한다.
(4) 법적 관계가 다르다.
BT 모드에는 프로젝트 후원자, 투자자, 프로젝트 대출 은행, 융자 보증인, 자재 장비 공급자 등 가능한 참가자를 포함한 투자 융자, 시공, 양도 등의 일련의 활동이 있습니다. 따라서 BT 의 법적 관계는 복잡합니다.
대조적으로, 투자 계약 모델의 법적 관계는 비교적 간단하며, 프로젝트 소유주와 투자 계약자는 단지 공사 건설의 계약 관계일 뿐이다.
(5) 관리 대상은 관리 범위와 다릅니다.
BT 모드에서 프로젝트 소유주는 일반적으로 프로젝트 제안서 작성, 실현가능성 연구 수행, 예비 설계 조직, 프로젝트 예산 편성, 토지 철거 해결, 투자 선택 등 프로젝트의 사전 관리만 담당합니다. 투자자는 건설 자금 조달, 입찰을 통한 건설 계약자, 자재 설비 공급업체 등의 프로젝트 구현 단위 선택과 같은 프로젝트의 투자 및 건설 관리를 담당하고 있으며, 프로젝트의 건설 관리 계획, 조직, 조정 및 통제에 대한 전적인 책임을 지고 있습니다. 공사가 준공되어 검수한 후 계약 약속에 따라 공사를 업주에게 넘겨주다.
투자 도급 모드에서 프로젝트 소유주는 프로젝트 설립부터 프로젝트 투자, 건설 관리 및 완공에 이르기까지 프로젝트를 전면적으로 관리해야 합니다. 청부업자는 청부 공사의 범위와 내용에 근거하여 시공 단계의 업무에 대해서만 책임을 진다.
(6) 프로젝트 보증 조치가 다릅니다.
BT 모드에서 투자 자금 조달의 효과와 프로젝트의 원활한 이행을 보장하기 위해 투자자는 먼저 프로젝트 소유자에게 충분한 엔지니어링 보증금이나 은행 보증서를 제공해야 하며, 그런 다음 업주는 프로젝트의 진척에 따라 적시에 프로젝트 건설 자금을 회수해야 합니다.
투자 도급 모드에서 업주는 프로젝트 자금, 장비 자재 자금 등 각종 자금의 모금과 사용에 전적으로 책임을 지며, 각종 자금이 제때에 충분히 마련되어 프로젝트의 원활한 시행을 보장할 수 없다.
(7) 계약 가격의 구성이 다르다.
BT 모드에서 투자자는 건설 프로젝트의 전체 자금을 조달할 책임이 있으므로 계약 가격에는 건설 비용, 자금 점유 이자 및 합리적인 투자 수익이 포함됩니다.
자금이 있는 계약 모드에서 계약 가격에는 공사 건설 비용만 포함되며 자금 점유 이자와 투자 수익은 포함되지 않습니다.
(8) 펀드 지불 주체가 다르다.
BT 모드에는 일반적으로 두 개의 지불 주체가 있습니다. 첫 번째는 투자자가 시공업체에 선불금을 지불하고 재료 설비 공급자에게 재료비를 지불하는 것이다. 두 번째는 프로젝트가 완공되어 BT 프로젝트 소유주에게 이양된 후, 프로젝트 소유주가 BT 계약에 따라 투자자에게 계약가격을 지불하고, 보통 할부로 지불하는 방식이다.
투자계약의 지급주체는 단 하나, 즉 프로젝트 소유주는 일반적으로 프로젝트가 완료된 지 얼마 되지 않아 투자공사자에게 계약가격을 지불해야 한다는 것이다.
(9) 프로젝트 업주가 다르다. 이것은 양자의 근본적인 차이일 뿐만 아니라 BT 와 투자 계약을 구분하는 핵심 특징이다.
BT 모드에서 투자자는 프로젝트 건설 기간의' 임시 소유자' 이다. 프로젝트가 완료되면 투자자는 BT 계약에 명시된 이전 절차에 따라 프로젝트 소유권을 프로젝트 소유주 이름으로 이전해야 합니다.
자금이 있는 계약 모드에서 프로젝트의 소유권은 처음부터 끝까지 하청업자에게 속한다. 공사가 준공된 후 청부업자는 준공 공사를 하청업자에게 넘겨주고, 공사 소유권의 이전은 포함하지 않는다.
(10) 다른 책임과 위험을 감수하다.
BT 모드에서 프로젝트 소유주는 프로젝트 선행 작업의 일부 책임과 위험만 책임지고 프로젝트를 거시적으로 관리합니다. 투자자는 건설 기간의 건설 관리 및 시공 기술, 안전, 품질, 공사 기간, 비용, 융자 등의 위험을 감당해야 하며, 제때에 환매 자금을 받지 못할 위험도 감수해야 한다.
투자 도급 모드에서 업주는 선행 작업, 건설 관리, 자금 조달 등의 프로젝트 위험을 감수해야 한다. 계약자는 공사 시공 단계 및 준공 인도 시 해당 도급 범위 내의 위험과 선불금이 지불될 수 없는 위험만 부담합니다.
4, 어떻게 업주를 인도하고, BT 프로젝트의 입찰 작업을 잘 하고, 기초 자본 도급 위험을 피하는가;
BT 모델과 투자 계약의 차이점을 명확히 하는 것은 서비스 소유주, 공사 입찰 감독 강화에 큰 의미가 있다.
(1) 프로젝트 소유자가 입찰 또는 투자 형태로 투자자를 선택하도록 돕고 안내합니다.
(2) 프로젝트 소유자 BT 입찰 공고의 내용이 관련 법률, 규정 및 정책을 준수하는지 안내 및 검토하는 데 도움을 줍니다.
(3) 프로젝트 소유자가 투자자와 체결한 BT 계약을 지도하고 검토하는 데 도움을 주고, 프로젝트 지불 요점을 강조한다. BT 프로젝트 협정이 자본이 있는 계약으로 오인하는 것을 방지하고 국가가 금지하는' 자본이 있는 계약' 이 BT 의 합법적인 외투를 입는 것을 막는다.
(4) 시공총청부 자격이 없는 투자자를 지도하고 감독하여 BT 프로젝트 컨소시엄을 구성해 프로젝트 시공 2 차 입찰을 실시한다.
둘째, BT 모델을 채택하기에 적합한 항목은 무엇입니까?
(a) BT 모드에서 운영되는 프로젝트는 주로 다음과 같은 두 가지 경우가 있습니다.
1, 정부 투자 건설이 필요하지만 도시 도로, 조경, 공공 배수, 도로 조명, 버스 정류장 등과 같은 상업화에 적합하지 않습니다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
2. 정부는 독점경영이나 BOT 방식으로 투자자에게 경영권을 양도하지 않으려는 인프라 프로젝트 (예: 상수도, 오수 처리장, 도시 집중 난방, 쓰레기 처리 등) 가 필요하다.
(b) 프로젝트가 BT 모델을 채택하기 위한 전제 조건
BT 모델을 사용하는 인프라 프로젝트는 다음과 같은 기본 조건을 갖추어야 합니다.
1. 프로젝트 설립, 승인, 토지, 계획, 환경 보호 등의 절차가 완료되었으며, 설계 방안이 안정적이며 건설 기준이 명확합니다.
2. 정부는 환매 약속과 그에 상응하는 보증을 제공할 수 있는 충분한 환매 능력을 갖추어야 한다.
3. 프로젝트 규모와 난이도가 적당하며 투자액과 시공 자질은 잠재적 입찰자가 받아들일 수 있는 범위 내에 있어야 합니다.
4. 이미 일부 자격을 갖춘 BT 잠재 투자자가 선택할 수 있습니다.
셋째, 프로젝트에 대한 BT 투자자를 선택하는 방법
(a) 주의가 필요한 문제
1, 정부는' 윈윈' 을 1 위에 올려야 한다. BT 투자자를 선택하는 것은 실제로 프로젝트를 선택하는 전략적 파트너이며, 정부의 경제적 이익 극대화를 맹목적으로 추구하지 마라.
2, 프로젝트 관리 "정부와 기업의 분리" 의 구현. 속지 관리 원칙에 따라 지방정부가 프로젝트 소유주로서 건설 행정 주관 부서가 프로젝트 품질 안전 감독 관리 책임을 전면적으로 이행하고, 재정, 감사 부서가 프로젝트 자금 감독 관리 책임을 이행할 수 있도록 권한을 부여한다.
3, 모기지 파이낸싱으로 프로젝트 사용을 방지하십시오. 투자자의 자금력을 중시해야 하며, 투자자는 사전에 프로젝트 담보자금을 주입하고, 은행 이행보증을 협상의 중점 내용으로 제공해야 한다.
4. 자금력과 시공자격이 있는 총청부업체를 가급적 선택하면 투자자와 청부업자 간의 갈등을 효과적으로 피할 수 있다.
5. 입찰 감독 부서는 가능한 한 빨리 BT 프로젝트의 서비스와 감독에 개입해야 한다. 입찰 공고 발표, 입찰 서류 제작 등 절차적 업무를 지도하고 서비스 중 감독 임무를 수행하다.
입찰 과정에서 입찰 평가 방법의 합리적인 준비에주의를 기울이십시오. 최저가격은 프로젝트 투자자의 낙찰 조건으로 사용되어서는 안 되며, 투자자의 경제력, 융자능력, 기업관리 수준, 사회신용도, 계약관리능력 등을 종합적으로 고려해야 한다. , 프로젝트의 향후 운영 비용 및 품질에 특히 중점을 둡니다.
(b) 현재 BT 투자자를 생산하는 일반적인 방법
1,' 명화유주' 타입. 주로 크고, 기술이 복잡하고, 전문성이 강한 프로젝트에 대해, 프로젝트 소유주가 사전 발표 정보, 기존 파트너 찾기 등을 통해 투자자를 결정하고, 프로젝트 승인 부서에서 관련 규정에 따라 입찰 또는 직접 하청을 승인하도록 합니다. 이런 형식은 잠시 투자 유치라고 한다.
2, "수국을 던져 친본 유형을 선택하다. 클릭합니다 즉, 프로젝트에는 명확한 파트너가 없으며, 프로젝트 스폰서가 권위 있는 미디어에 입찰 (또는 투자) 정보를 공개해 자금력이 있는 기업이나 개인의 관심을 끌고 최적의 기준으로 투자자를 선택하는 것이다. 대규모 프로젝트의 경우 정보 공개 범위가 광범위하고 시간이 오래 걸리며 실제 투자자들에게 프로젝트 투자를 충분히 입증하는 데 필요한 시간이 필요하다는 점에 유의해야 한다.
(c) BT 투자자의 두 가지 기본 유형
첫째, 공사 총청부 자격이 있는 사람은 BT 총청부업자라고도 합니다. BT 총청부업자는 BT 프로젝트의 투자자이자 프로젝트의 건설자이다. 시공자격, 능력, 범위에 따라 시공만 하면 되며, 일반적으로 2 차 시공입찰은 필요하지 않습니다.
또 다른 하나는 프로젝트 총청부에 대한 자질 요구 사항이 없거나 없는 것을 BT 투자자라고 한다. 프로젝트의 시공 자격이 없기 때문에 프로젝트 소유주의 도움을 받아 투자자로서 프로젝트 시공에 대한 2 차 입찰을 진행하여 계약자를 확정해야 한다.
(4) BT 투자자 총청부 자질을 높이는 일반적인 방법.
투자자들이 프로젝트 총청부 자격을 갖추지 못할 때, 그들은 프로젝트 건설 관리비를 직접 벌어들이고, 더 큰 이윤을 얻으려는 계획은 허사가 될 것이다. 상대적으로 투자 위험은 커져 투자자의 적극성을 어느 정도 떨어뜨려 프로젝트 융자에 불리하다.
실제로 이러한' 결함' 을 보완하고 투자 수익을 늘리기 위해 많은 투자자들은 현재 BT 에 대한' 법률' 제한이 없는 기회를 이용하거나' 지주' 또는' 연합체' 방식을 채택하여 총청부 자격을 갖춘 기업을 조기 BT 투자 융자에 끌어들여 완전한 BT 이익그룹을 형성하고 있다.
규제 부서로서 유연한 정책을 최대한 활용하고 투자자들이 국가 관련 정책 규정에 부합하는 BT 연맹을 설립하도록 유도하고, 국가 현행 법규와 정책을 엄격히 집행하여 BT 명의로 입찰을 피하는 것을 방지해야 한다.
넷. 프로젝트 운영의 구체적인 구현 방법
(a) BT 방식으로 프로젝트 회사 설립
프로젝트 소유주는 입찰이나 투자 방식을 통해 투자자를 결정하고, 투자자는 프로젝트 회사를 설립하고, 프로젝트의 융자, 투자 및 건설을 담당하고, 프로젝트가 완공된 후 소유주가 환매한다. 이 방법의 특징은 다음과 같습니다.
1. 투자자에 대한 특별한 자질 요구 사항은 없습니다. 투자 융자 능력이 강하면 됩니다.
2. 투자자는 프로젝트회사를 설립하는 방식을 채택하여 프로젝트회사를 주체로 건설자금을 마련하고 투자자는 프로젝트회사의 은행대출을 담보한다.
3. 프로젝트 회사는 프로젝트 건설 기간 동안 프로젝트 업주의 기능을 수행하고, 프로젝트 건설 관리를 담당하며, 프로젝트 건설에 직접 참여하지 않는다.
프로젝트 설계 단위, 시공 단위, 장비 자재 조달 등 도급업자의 결정. 프로젝트 회사를 주체로 프로젝트 소유주의 감독하에 입찰이나 정부 조달 방식을 통해 결정된다.
(b) 프로젝트 회사가 없는 BT
프로젝트 소유자가 입찰 또는 투자 방식을 통해 프로젝트 투자자를 결정하는 것을 말합니다. 투자자는 프로젝트 회사를 구성하지 않고 프로젝트 소유자와 직접 BT 계약을 체결하고 프로젝트 건설 관리의 전 과정을 계약하며 프로젝트가 완공될 때까지 프로젝트 전체 투자를 부담합니다. 이 방법의 특징은 다음과 같습니다.
1. 프로젝트 건설은 투자자가 직접 부담하며 2 차 입찰이 필요하지 않습니다. 이런 방식의 전제는 투자측이 투자융자 능력과 상응하는 시공 자질을 모두 갖춘 공사 총청부업체 또는 연합체여야 한다는 것이다.
2. 프로젝트 소유주는 투자자와 직접 BT 투자 계약 및 일반 계약 계약을 체결합니다.
다섯째, BT 서비스 감독 강화시 몇 가지 문제점을 발견해야한다.
(a) 프로젝트 소유자가 BT 운영을 개선하도록 안내하는 적시 개입
1, 프로젝트 감리부의 시기적절한 개입이 가장 중요하다. 프로젝트 감리부는 프로젝트 소유주와 적시에 소통하고, 프로젝트의 특성, 사전 준비 상황, 소유주의 요구 사항 및 관리 능력을 이해하고, 소유주가 잠재 투자자를 분석하고 적절한 구현 방법을 선택할 수 있도록 도와야 합니다. BT 모델의 결정은 프로젝트 설립 단계와 프로젝트 구현 단계에 모두 속하기 때문에 감독관은 프로젝트 승인 부서와 입찰 감독 부서를 모두 갖추고 있다. 이 단계에서 우리나라는 아직 BT 모델 감독권을 명확히 하는 정책이 없어 각 부처가 제때에 정보를 전달하고 기존 권한 범위 내에서 공동으로 관련 사항을 감독해야 한다.
2. 프로젝트 소유자가 투자자를 결정하는 적절한 방법을 선택하도록 돕는 것이 가장 중요하다. 프로젝트 승인 부서는 프로젝트 잠재 BT 투자자의 실제 상황에 따라 프로젝트 융자에 유리한 원칙에 따라 현실적으로 다른 입찰 방식을 승인하여 BT 투자자를 확정해야 한다.
(b) 프로젝트 자격 요건을 명확히 하고 투자자 포트폴리오를 최적화한다
1. 제안 프로젝트의 투자 규모와 건설 특징에 따라 프로젝트의 BT 입찰에서 투자자의 투자 융자 능력과 시공 자질에 대한 명확한 요구를 해야 한다. 일반적으로 BT 프로젝트 투자 능력과 시공 자격을 갖춘 입찰자를 BT 프로젝트의 총계약자로 우선적으로 선택해야 합니다. 물론 BT 프로젝트 건설 경험이 가장 좋다.
2. 투자능력은 있지만 시공자격이 없는 기업과 프로젝트 시공능력이 있는 양질의 기업을 적극 유도해 투자자연합체를 구성해' 강강강연합' 을 실시해 프로젝트 투자자를 구성한다.
(3) 감독 제도를 개선하고, 감독 조치를 강화하고, 위법 하청과 하청을 근절한다.
BT 프로젝트에서는 하청 하청과' 재BT' 현상이 보편화되어 공사의 품질에 영향을 미치는 중요한 위험 요인이다. 이러한 문제를 피하기 위해 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다.
1. 프로젝트의 하도급은 입찰 서류에 상세하게 명시되어 있다. 마음대로 하청, 하청, 위법 하청을 금지하고,' 재BT' 현상을 엄금한다.
2. 건전한 감리제도를 건립하고, 업주는 감리를 포함한 시공현장 감리조직을 설립하여 불법 하청과 하청을 엄격하게 관리해야 한다.
3, 입찰 감독 기관 및 건설 프로젝트 품질 감독 및 관리 기관 및 기타 부서, 건설 현장의 주요 직책에 대한 비정기 현장 검사와 결합하여 불법 하도급 및 하도급 프로젝트를 심각하게 조사하고 처리합니다.