규제의 성격에 따라 규제는 경제적 규제와 사회적 규제로 나눌 수 있다. 경제 통제는 주로 정부의 기업 가격, 진입, 퇴출을 제한하는 역할이며, 자연 독점과 정보 비대칭에 초점을 맞추고 있다. 경제조절은 주로 기업이 한 업종이나 업계 내 경쟁자의 수를 조절하고 퇴출하는 것으로, 허가 발급, 승인제 시행, 더 높은 진입 기준 제정을 통해 이뤄질 수 있다. 둘째, 규제되는 기업의 제품 또는 서비스 가격을 감독하는 것입니다. 즉, 비율 수준 감독 또는 비율 구조 감독을 포함한 비율 규제라고도 합니다. 셋째, 기업 생산량을 조절하고, 생산량은 제품 가격에 직접적인 영향을 미치며, 생산자와 소비자의 이익과 관련이 있으며, 규제를 조절하거나 기업 생산을 장려할 수 있다. 넷째, 제품의 품질을 규범화하다. 제품 품질을 조절하는 비용은 이전 방법보다 더 높았으며, 주로 감독 비용과 검사 비용을 포함한다. 감독관이 직접 제품 생산을 감독하기 어렵고 기업과 감독관 사이에 정보 비대칭이 있어 감독관이 제품 품질을 파악하기가 어렵기 때문에 이런 감독 방식은 실제로 거의 사용되지 않는다.
사회 통제는 주민의 건강과 안전을 확보하고 공해를 방지하고 환경을 보호하는 것을 목표로 하며, 주로 경제활동에서 외부성 처리와 관련된 정책 (초익, 1992) 을 겨냥하고 있다. 각국은 최근 몇 년 동안 점차 사회감독을 실시하는데, 주로 상응하는 기준을 제정하고 허가증을 발급하고 각종 비용을 징수하는 것이다.
규제 경제학은 정부 규제 활동에 대한 체계적인 연구이며 산업 경제학의 중요한 부분이다. 다른 학과의 발전과 마찬가지로, 규제 경제학도 규제 활동의 발전에 따라 진화하고 있으며, 그 체계와 내용도 끊임없이 확대되고 있다. 현재, 감독 경제학은 외국에서 비교적 성숙하고, 체계가 비교적 완비되어, 기본적으로 비교적 독립적인 학과를 형성하였다.
감독 경제학에서 감독 경제 이론에 대한 연구는 주로 감독 규범 분석과 감독 실증 분석 두 파로 나뉜다. 규범 분석과 실증 분석은 경제학의 두 가지 기본 분석 방법이다. 규범 분석은 가치 판단과 윤리적 문제를 다루고 있으며, 사물이나 행동이 무엇을 설명해야 하는지에 초점을 맞추고 있다. 순수한 경제 분석이 아니라 정치적 논쟁이나 의사결정을 통해서만 문제를 해결할 수 있다. 반면 실증분석은 진실을 말하고, 일 자체의 상황을 설명하고,' 무엇' 문제를 해결하는 데 중점을 두고 있으며, 주로 사실 분석과 실증을 이용한다.
규제 규범 분석 학파는 감독 실시 여부에 초점을 맞추고 있으며, 더 많은 기준은 정부 관리들의 주관적인 판단에서 비롯되며, 감독 실시의 실제 효과에서 비롯된다. 규제실증분석은 표면적인 주관적 판단과 실증데이터에 대한 분석을 통해 규제시행의 실효를 고찰하는 것으로, 규제의 실질적 역할에 초점을 맞추고 있다.
규제 경제학의 출현
산업혁명은 아담 스미스가 주창한 자유방임 경제에 강한 충격을 주었고, 기술혁명과 함께 생겨난 새로운 발명품도 시장에 심각한 도전, 특히 철도 운송의 발명과 보급을 제기했다. 이 발명은 대량의 고정자본 투자가 필요했고, 당시 자유경쟁시장은 필요한 자금을 신속히 모으기가 어려웠기 때문에 자유방임 경제의 효과에 대한 의심을 불러일으켰다. 당시 영미 양국 정부는 철도운송 중 자금, 고정비용, 침몰비용 등을 둘러싸고 열띤 토론을 벌였다. 1839 부터 1850 까지 철도 부문 규제의 시장 효과 (생산자 복지와 소비자 복지에 미치는 영향 포함) 가 잇따라 제기됐다. 바로 이러한 문제에 대한 연구가 규제 규범 분석의 기초를 다지고 일반 미시경제학 이론의 기초가 되었다.
이 시기에도 감독에 대한 실증 분석의 싹이 나타났다. 1929 이후 경제 위기는 서구 선진국에 큰 충격을 주었고 경제는 크게 쇠퇴했다. 시장 메커니즘은 이번 쇠퇴에 대해 이미 무력하며, 경제를 위기에서 벗어나게 하는 새로운 이론과 정책이 필요하다. 미국이 65438 년부터 0933 년까지 시행한 케인즈주의와 제도주의적 관점을 바탕으로 한' 루즈벨트 뉴딜' 은 마치 좋은 약처럼 위기에 처한 미국 경제에 회복의 희망을 가져왔다. 요컨대 루즈벨트의 신정부터 정부가 산업을 규제하면서 가져온 경제 발전과 정치적 안정으로 경제학자들은 자연독점의 특징을 지닌 산업에 대한 규제를 보편적으로 지지하고 있다.
규제 경제학의 발전
규제 경제학의 연구 대상으로서, 정부 규제 활동은 최근 몇 년 동안 새로운 발전을 이루었는데, 주로 인센티브적 규제와 규제 완화가 전 세계적으로 부상하고 있다. 사회적 규제가 나날이 발전하고, 그 규제 분야는 끊임없이 확대되고 있다. 정부 규제 방식은 시장 원칙에 더 많은 관심을 기울이고, 정부 규제 활동과 시장 메커니즘을 결합하는 추세가 나타났다. 정부 규제 활동에서 이러한 새로운 추세의 출현은 규제 경제학의 빠른 발전을 촉진시켰다. 규제 경제학은 이러한 새로운 추세의 출현에 대해 심도 있는 연구를 진행했다.
한편, 정부 규제의 무효성은 실증적으로 분석된 포로 통제 이론으로 설명할 수 있다. 한편, 규제 수감자 문제가 없더라도 정부와 기업 간에 정보 비대칭이 있어 규제 제도 자체에 결함이 있다. 하지만 정부 규제가 비효율적이고 시장이 실패하는 상황에서 규제를 완전히 포기하거나 민영화하는 것은 문제를 해결하는 철저한 방법이 아니다. 따라서 인센티브 규제와 부분 규제 완화가 정부 규제의 발전 방향이 되고 있다.
인센티브를 실시하는 규제는 주로 합리적인 제도를 설계하여 전통적인 정부 규제의 결함을 극복하고 규제받는 기업에 내부 효율성을 높이는 인센티브를 부여함으로써 규제 비용을 절감하고 기업 자원 배분의 효율성을 높이는 것이다. 인센티브 규제는 주로 프랜차이즈 입찰제, 지역경쟁 (또는 벤치마킹) 제, 가격상한규제, 사회계약제 등 여러 가지 형태가 있다. 이러한 인센티브는 어느 정도 결함이 있지만 전통 법규의 문제점을 크게 개선하고 유럽과 미국의 일부 국가에서 좋은 결과를 얻었습니다. 。
규제 완화는 산업 금지를 자유진입으로, 가격통제를 취소하는 것과 같은 기존 규제 제도를 완화하거나 취소하는 것이다. 규제 완화의 첫 번째 목적은 경쟁 메커니즘을 도입하고, 규제 비용을 절감하고, 기업의 효율성과 서비스를 촉진하는 것이다. 1970 년대 이후 통신, 교통, 금융, 에너지 등 많은 업종이 있었다. , 각각 미국 일본 영국 등 주요 국가를 중심으로 규제를 완화한다. 규제 완화 과정에서 각국은 자신의 상황에 따라 다른 방식을 취했다. 영국의 규제 완화에는 민영화 과정이 수반된다. 영국 텔레콤, 영국 가스회사, 수돗물회사가 일부 또는 전부 매각되면서 판매 후 기업의 효율성이 크게 높아졌다.
규제 경제학의 출현과 발전에 대한 묘사는 주로 경제 통제를 겨냥한 것이다. 사회통제보다 경제 규제의 기원이 더 이르고, 체계가 더 완벽하며, 발전이 더욱 성숙해지고, 조기 정부 규제에서 주도적인 지위를 차지하기 때문이다. 그러나 최근 몇 년 동안 경제 발전 수준이 높아짐에 따라 사람들은 생활의 질과 사회복지 등의 문제에 점점 더 관심을 기울이고 있다. 점차적으로 경제 통제를 개선하고 경제 통제 산업에 대한 통제를 완화하는 동시에 각국은 사회 통제를 더욱 중시한다. 사회감독의 정부 감독에서의 지위와 역할은 점차 높아지고 있고, 규제의 영역도 확대되고 있으며, 규제의 방법과 수단도 끊임없이 개선되고 있다. 어느 정도까지, 사회 감독에 대한 정부의 강조는 사회적 진보와 삶의 질 향상의 구현이며, 소비자의 이익 보호와 사회적 지속 가능한 발전에 대한 우려를 직접적으로 반영합니다. 따라서, 사회감독도 미래 정부 규제의 점점 더 중요한 부분이 될 것이다.