1. 3 년, 10, 14 (1867,1/kk 같은 해 65438+2 월 9 일 막부 제도를 폐지하고 천황을 핵심으로 한 현대 관료제를 건립했다. 그 이후로 일본의 정치 제도는 상징적인 군주 통치에서 현대 관료를 보조수단으로 하는 군주로 직접 통치되었다. 대일본제국 헌법 (1889) 제 10 조는 이를 공식 확인했다.
2. 메이지 2 년 (1869), 판본이 실시됨에 따라 각지의 제후들 (제후) 이 자신의 토지와 인민주권을 모두 천황에게 돌려주었다. 그 이후로, 국가는 더 이상 토지와 국민에 대한 정사를 통해 주권을 행사하지 않고 직접 행사한다 (입법권, 행정권, 사법권 포함) (메이지 4 년 (187 1), 정족에 대한 폐지를 완료했다. 이후' 대일본제국 헌법' (1889) 제 1, 4 조는 국가 주권이 천황이 지배한다는 것을 확인했다.
3. 이 책의 버전이 시행됨에 따라 제후봉건 제도가 점차 전복되었다. 사람들은 더 이상 땅에 얽매이지 않는다. 이에 대해 1889 대일본제국 헌법 제 22 조는 신민이 거주하고 이주할 자유가 있다고 명시했다.
4. 메이지 정부는 관원과 왕자를 중국인으로, 무사를 신사로 바꾸었다. 이후 메이지 4 년 (187 1) 에 신사는 관직을 해임하고 농업, 공업, 상업에 종사할 자유를 부여받았다. 일반 민간인도 공직을 맡을 수 있도록 규정하고 있다. 메이지 5 년 (1872), 일본은 징병제를 실시하고, 전 국민이 모두 병사하는 원칙을 실시하며, 지식인의 군대에 대한 독점을 폐지했다. 이때부터 특정 무사계층의 특권이 폐지되었다 (1889' 대일본제국 헌법' 제 19 조는 인민이 공직에 종사할 평등권을 규정하고, 제 20 조는 병역제도를 규정하고 있다). 그러나 1884 년 제국의회가 성립되기 전에 국가는 화족에 관한 법령을 반포하여 화족에게 일정한 신분 특권을 부여했다. 1889' 대일본제국 헌법' 제 34 조에도 중국인들이 일본 귀족원에 참석할 수 있는 특별한 권리를 규정하고 있다. 1868 년 4 월 6 일, 천황은 일본 국가체제 재건에 대한 사상을 설명하는 5 대 서약을 공포했다. 그 중 1 조는' 광흥회의 모든 것이 민의에 의거한다' 고 제안했다. 메이지 정부가 처음부터 의회 정치 수립을 목표로 한 것을 알 수 있다.
5 대 서약의 원칙정신을 실천하기 위해 일본 정부는 같은 해 4 월 2 1 일 헌법서를 발표했다. 입법, 사법, 행정 삼권분립의 사상을 정권서에 도입하고 각 제후대표 (1-3 명) 로 구성된 입법심의기구를 설립하고 의회 관하국을 설치하기로 했다. 그러나 무진전쟁이 끝나면서 민의에 대한 정부의 존중이 소극화되면서 같은 해 9 월 의회제를 폐지했다.
메이지 2 년 (1869)3 월, 의사유파 연구소의 조사를 거쳐 각 제후들이 각각 대표 한 명으로 구성된 새로운 입법의사기구를 설립했다. 같은 해 9 월에 하원으로 개편되었다. 메이지 4 년 (187 1), 정족현이 폐지됨에 따라 정부는 대정관제를 개혁했다. 정부 관료는 주법원, 좌법원, 우법원으로 구성되며, 의회 법원은 좌법원으로 대체되어 공식적으로 임명된 회원으로 구성된 입법심의기관이 된다.
1874 년 (메이지 7 년), 전년도 메이지 6 년 쿠데타 실패 (징한에 대한 논쟁 이 문서는 일본이 국운을 유지하고 강대국이 되려면 정부 선거가 아닌 민중이 만든 입법의회를 설립하고 관료의 독재통치를 끝내야 한다고 지적했다. 이에 따라 사성 정치제도를 비판하는 자유민권 운동이 활발해지면서 정치결사 현상이 곳곳에서 볼 수 있다. 게다가 각지에서 정부에 불만을 품은 전 무사 계층이 빈번히 소란을 피우면서 일본 사회 치안이 극도로 악화되었다. 대표 사건은: 1874 년의 사가 반란, 1876 년의 신풍 반란, 1877 년의 서남전쟁 등이다.
1875 (메이지 8 년) 4 월 14 일, 천황은 헌법칙령을 공포하여 국민들에게 발표했다.
나는 ...... 이에 따라 원로원을 설립하고 입법의 근원을 개설한다. 대재판정을 설립하여 재판권을 공고히 하다. 또한 지방 관리들을 소집하여 민정을 이해하고, 공익을 도모하며, 점차 국가 헌정을 세우는데.
상술한 취지는 일본이 상원 대배심단 지방관회의를 설립하여 단계적으로 입헌군주제를 실시할 것이라고 국민들에게 발표했다. 실제로 구보준일, 이토 히로부미 등 정부 관리들이 목호고길, 반원퇴등 민권단체와 오사카 회의를 한 결과다. 또한, 1878 년, 정부는' 도현 의회 규칙' 을 반포하고 각 도현 현에 민선 도현 의회 (지방의회) 를 설립하여 일본 최초의 민선 의회를 만들었다. 1874 (메이지 7) 가 시작한 자유민권운동에서 민간판 헌법 초안 (사헌) 에 대한 열띤 토론이 곳곳에서 벌어졌다. 그러나 정부는 헌법 초안을 작성할 때 이런 민간 강령을 참조하지 않았기 때문에 헌법에서 그 영향을 찾기 어렵다. 국민의 언론과 정치운동을 억압하기 위해 정부는 1875 년 (메이지 8 년) 에' 비방법' 과' 신문지 조례' 를 공포했고, 1880 년 (메이지/Kloc- 1887 (메이지 20 년) 이 반포한 보안조례에 따르면 민권운동가들은 강제로 도쿄를 떠나 떠나는 사람을 정부에 구금하는 것을 거부했다.
학계에서는 사설 헌법 내용에 대한 연구 성과가 많다. 정부가 언론과 정치활동을 억압하는 맥락에서 각지의 국민들이 내놓은 헌법은 인권규정을 더욱 중시한다. 황제의 지위에 대해서는 큰 차이가 없다. 메이지유신 시절 자유민권 운동가 대부분이 천황 숭배자였기 때문에 그들은 모두 천황의 존재를 존중했다. 예를 들어, 치바 탁삼랑 등이 초안을 잡은 이른바' 기층인권헌법' 초안 (즉 5 일 시 헌법) 은 입법행정과 사법에 대한 천황의 통치권, 군 총사령관, 천황의 신성성을 규정하며 1889 대 일본제국 헌법과 다르지 않다. 제 2 차 세계대전 이후 천황의 신성한 지위를 부정하는 의견은 당시 아직 나타나지 않았다. 1876 년 9 월 6 일, 명치천황은' 상원 의장에게 중화인민공화국 헌법 초안 작성을 명령하는 칙령' 을 발표했다. 이 역사적인 문건에서 천황은 "나는 자신의 국가제도에 따라 해외 각국의 법률을 광범위하게 참고하여 국가 헌법을 제정했다" 고 제안했다. 그러므로 지금 징병을 기다리라고 명령하십시오. 클릭합니다 관원에게 각국 헌법을 연구하고 자신의 헌법 초안을 작성하도록 요구하다. 대일본제국 헌법' 으로 상원은 이에 따라 헌법조정국을 설립했다. 1880 년 (메이지 13 년), 원로원은 일본 헌법을 초안으로 천황에게 제출했다. 또한 당시 티베트 사무대신이었던 후지모토 숭신도 자신의' 헌법 견해' 를 제시했다. 그중 일본 헌법은 천황이 일본 헌법을 준수하겠다고 선서하고 의회에 큰 권한을 부여하며 벨기에 헌법 (183 1) 과 프러시아 헌법 (1850) 의 영향이 큰 것으로 간주된다고 규정하고 있다. 그 결과 이 법안은 암창고 구시, 이토 히로부미 등의 반대에 부딪혔다.
메이지 14 년 쿠데타에서 암창고를 핵심으로 하는 정치세력이 마침내 대숭신을 파면했고, 즉각 지휘회의를 열어 일본 국회를 열기로 했다. 그래서 188 1 (메이지 14), 10 이 날, 천황은 일본 국회가 성립한 법령을 공포했다.
상칙의 요점은 다음과 같다. 첫째, 규정 1890 년 (메이지 23 년) 일본 국회를 여는 것이다. 둘째, 일본 국회의 조직과 권한은 정부가 결정한다 (헌법은 국왕이 결정한다). 셋째, 정치 체제에 대한 과도한 논의는 금지되어 있습니다. 넷째, 내란을 꾀하는 사람에게 경고한다. 이 법령이 발표됨에 따라 정부는 정국을 다시 통제했다. 1882 년 (메이지 15 년) 3 월 원로원, 이토 히로부미 등은 유럽에 가서 독일 헌정의 이론과 실천 발전을 고찰하라는 명령을 받았다. 이토 일행은 베를린 대학의 루돌프 폰 그네스터와 비엔나 대학의 로렌스 폰 스탠으로부터 귀중한 조언을 받았다. "헌법은 반드시 국가의 역사와 전통과 문화를 바탕으로 해야 한다. 한 나라가 헌법을 제정해야 한다면, 우선 이 나라의 역사를 연구해야 한다. 그래서 검사는 항상 독일의 헌정 체제가 일본에 가장 적합하다고 생각했다. (하지만 이토는 이토 (이토) 는 이토 (이토) 처럼 독일 헌법을 전면적으로 이식하는 것을 고려하지 않고 독일 헌법을 과대평가했다.) 이듬해 1883 년 이토 일행이 귀국해 명정에서 헌법 초안 초안을 작성하고 입헌 선택조정국 (이듬해 개칭 기구 선택조정국) 을 설립하여 헌법제정과 일본 국회 설립 과정을 본격적으로 시작했다.
1885 년 (메이지 18), 대막부 제도의 폐지와 내각제 확립으로 이토 히로부미 내각제 1 대 총리로 임명됐다. 이노우에는 정부 법률 고문인 독일인 로스러와 앨버트모스의 도움으로 헌법 초안을 작성하고 1887 년 (메이지 20 년) 5 월 헌법 초안을 초보적으로 완성했다. 이 초안을 바탕으로 이토, 우물, 이토 3 대, 금견타로 등이 하도의 이토 빌라 (가나가와 현 요코스카시) 에 모여 다시 개정해 이른바 하도 초안을 형성했다. 이후 샤도 원고를 기초로 개정했고 최종 원고는 기본적으로 4 월 1888 에 완성되었다. 얼마 지나지 않아 이토는 추밀원을 설립하여 자신의 의장이 되어 헌법 초안을 심의했다. 심의 과정은 1889 년 (메이지 22 년) 까지 계속되어 65438+ 10 월에 끝났다.
1889 (메이지 22 년) 2 월 1 1, 1889,' 대일본제국 헌법' 이 공식적으로 전 국민에게 발표됐다. 이 헌법은 천황이 직접 흑전동언 총리에게 제출하여 반포한, 이른바' 친정 헌법' 이다. 이로써 일본은 동아시아 최초의 현대 헌법을 가진 입헌 군주국이 되었다. 왕실 가법',' 가법',' 일본 귀족 가령',' 일본 하원 의원 선거법',' 회계법' 등 중요한 법령도 있다. 1889 대일본제국 헌법은 1890 (메이지 23 년) 제 1 회 제국의회의 날, 165438+ 10 월 29 일에 발효된다
헌법 내용이 발표되기 전부터 일본 국민들은 이미 손꼽아 기다렸고, 전국 각지에서 새롭게 장식되어 환호하며 깡충 뛰었다. 당시 자유주의민권운동가와 신문도 1889 대일본제국 헌법의 내용을 높이 평가하고 헌법 반포를 열렬히 축하했다. 자유주의 민권운동가 고다 청미는' 예상보다 훨씬 높은 헌법' 이라는 평가를 내렸다. 저명한 사상가 후쿠자와 유키치도 그가 편집한 시사뉴스에 대해 논평했다. 그는 일본 국회가 국가가 어지러운 상황에서도 반포할 수 있다는 것에 놀라움을 금치 못했지만, "서방 국가가 실시한 일본 의회제의 기원과 진화를 거슬러 보면 정부가 국민과 대립하는 경향이 있고, 인민의 지혜는 점차 개방되어 군주의 억압에 반항하고 있다" 고 지적했다. 민심을 얻기 위해 정부는 정치권력을 차츰 분리해야 했다. 오늘날에도 일본은 여전히 이런 사람이 부족하다. " 복택은 정신적 독립이 부족한 사람들에 대해 자신의 우려를 제기했다. 또 다른 평론가 중 강조민도' 흥덕추수' 와의 대화에서 "이 헌법은 도대체 우리에게 주는 것인가?" 라고 한탄했다 -응? 옥인가요? 아니면 타일? 사람들은 먼저 그 이름에 도취되어 그 본질을 똑똑히 보았다. 국민의 어리석음은 여기서 끝난다! ".. 189 1 년 (메이지 24 년), 일본을 방문하고 있는 러시아 황태자 니콜라 (나중에 니콜라 2 세) 가 시가 시가 시가현 대진시에서 갑자기 경호원 삼장진전에 찔려 죽었다. 역사는' 대진 사건' 이라고 불린다. 당시 내각 정부는 러일 관계의 악화를 두려워하여 사법기관에' 심각한 불경죄' 로 피고에게 사형을 선고할 것을 압력을 가했다. 그러나 대재판의 의장으로서, 작은 섬인 강예 전위는 재판을 담당하는 판사에게 법에 따라 일반인의 살인 미수를 처벌할 것을 지시했다. 결국 피고는 무기징역을 선고받았다. 이 사건의 결과는 일본이 이미 헌정국가와 법치국가가 되어 법치와 사법권의 독립을 확립했다는 것을 보여준다. 그러나 당시 사법권이 직면한 위기도 다른 면에서 볼 수 있다. 그리고 대재판장이 사건 심리에 개입한 점을 보면 당시 판사의 독립성이 효과적으로 보장되지 않았음을 알 수 있다.
1930 년 (쇼와 5 년), 일본 정부는 런던에서' 해군력 감축 조약' 을 체결했다. 이에 대해 일본 야당, 해군 군사지휘부, 우익단체들은 정부가 천황통수권을 침해한 것을 비난하고 내각 총리 대신과 빈구운웅이 우익분자들의 공격을 받은 악성 사건으로 발전했다. 역사는 그것을' 지휘관의 권리 침해' 라고 부른다. " 이 사건 이후 일본의 입헌 정당 정치가 점차 약화되고 있다.
1935 년 (쇼와 10 년), 일본 상원 의원인 중장 국치무부는 당시 헌법총진지를 차지한 천황사무실에 공격을 개시해 일본의 국가제도를 위반했다고 비난했다. 앞서 언급한 이론의 주요 학자로서, 전 일본 상원 의원 미농부 다지는 이 논점을 반박했지만, 그는 여전히 이 논쟁을 진정시킬 수 없었고 결국 일본 상원의원의 직무를 사퇴했다. 이후 오카다 내각도 우익과 군의 협박을 받아 국유체육체제에 대한 성명을 발표하고 미노베 출판을 금지했다. 역사는 "황제의 기관이 사건을 말했다" 고 말했다. 당시 유인은 주변 사람들에게 "당국이 옳지 않은가?" 라고 말한 적이 있다고 한다. 。 위의 이론을 뒤집는 것은 현대 헌정국가의 기본 인식으로 1889 대 일본제국 헌법에 확립된 헌정이 이미 본질을 잃었다는 것을 정확히 보여준다. 1945 년 (1995 년), 일본은 무조건 포츠탄 선언을 받아들여 항복을 선언했다. 선언의 원칙에 따르면 유엔 최고사령관총사령부 (GHQ/SCAP) 맥아더 장군은 일본 정부에 1889 대 일본제국 헌법을 개정할 것을 요구했다. 이를 위해 정부는 내각에 헌법 문제 조사위원회 (주석이 송본수수 국무장관, 송본위원회) 를 구성해 개헌 문제를 논의했다. 정부는 송본위원회가 제출한 대강에 따라 내각회의를 열고 개헌 개요 (송본 초안이라고도 함) 를 정리해 2 월 8 일 GHQ, 1946 에 제출했다. 이 기간 동안 일본 사회도 개헌에 대한 논의를 벌여 여러 버전의 개헌이 나타났다.
정부가 송본 초안을 제출하기 전에 2 월 1 일 발간된' 데일리 뉴스' 에 소위 송본위원회 초안이 게재됐다. 실제로 이 초안은 송본위원회 멤버 궁택준이가 초안을 잡은 문서일 뿐 송본 초안과는 다르다. 이를 위해 정부는 특히 이 신문이 게재한 내용은 정부가 인정한 초안이 아니라고 밝혔다. 그럼에도 GHQ 는 신문에 실린 초안이 송본위원회의 진정한 의도를 대표해 받아들이기 어렵다고 판단해 개헌 방안을 스스로 마련해 일본 정부에 제출했다. 2 월 3 일부터 13 까지 GHQ 는 수정안 초안을 완성하여 소위 맥아더 초안을 형성했다.
1946, 13 년 2 월, GHQ 는 송본 국무장관과 요시다 시게루 총리에게 맥아더 초안을 제출했다. 일본 정부는 맥아더 초안을 다시 연구하고 3 월 2 일 일본 초안 (3 월 2 판) 1946 을 완성해야 했다. 마지막으로 GHQ 와의 소통 협상을 거쳐 3 월 6 일 1946 에 성명을 발표하고 헌법 개정안 초안 개요 (3 월 6 일 1946) 를 공개했다.
요강은 일본에서 광범위하게 논의되었고, 일본 하원 의원 대선은 4 월 1946 일 일본에서 열렸다. 선거가 끝난 후 정부는 4 월 1946 일 헌법 개정안 초안을 반포했다. 1946 년 4 월 22 일, 추밀원은 헌법 개정안 초안을 심의하기 시작하여 6 월 8 일에 통과되었다. 1946 년 6 월 20 일 정부는' 대일본제국 헌법' 제 73 조의 개헌 절차에 따라 일본 하원에 개헌안을 제출했다. 1946 년 6 월 25 일 일본 하원은 심의를 시작하여 약간의 수정을 추가하고 8 월 24 일 초안을 통과시켰다. 그런 다음 1946 년 8 월 26 일 일본 상원에서 심의를 시작했고, 일부 개정안을 보완한 기초 위에서 6 월 6 일 표결에 통과되었다. 다음날 일본 하원도 일본 귀족원의 추가 개정안을 통과시켜 제국 의회의 심의 절차를 마무리했다. 이후 헌법 개정안은 추밀원에 의해 재심의되어 10 월 29 일 1946 10 에서 통과되었다. 천황의 비준을 거쳐 1946, 165438 년 10 월 3 일 1889 년' 대일본 헌법' 에 의해 개정되었다 이로써 1889' 대일본제국 헌법' 은 역사적 사명을 마치고 일본 정계에서 물러났다.