중화인민공화국 정부 조달법' 은 정부 구매를 규범화하고, 정부 조달 자금의 사용 효율을 높이고, 국가와 사회 공익을 보호하고, 정부 조달 당사자의 합법적인 권익을 보호하고, 염정건설을 촉진하기 위해 제정한 법이다.
정부 조달법' 은 2003 년 6 월 5438+ 10 월 1 시행 이후 정부 조달 행위 규제, 정부 조달 자금 사용 효율 향상, 염정 건설 촉진 등에 중요한 역할을 했다. 지난 10 년 동안 정부 조달 개혁이 더욱 추진되면서 정부 조달의 총 규모는 2002 년 6543.8+0009 억원에서 2065.438+03 년 6543.8 1000 억원으로 증가했다.
사회적 우려에 대응하고 구매의 질을 보장하기 위해 조례는 정부 조달의 원천 관리와 결과 관리를 강화했다. 구매자는 절약을 엄격히 하고, 과학적으로 구매 수요를 합리적으로 결정하고, 필요한 경우 관련 공급자와 전문가의 의견을 구해야 한다고 규정하고 있다. 구매 기준은 예산 기준, 자산 구성 기준, 기술 및 서비스 기준에 따라 결정해야 합니다. 구매 계약의 준수 검수를 엄격히 통제해야 한다.
블랙박스 운영을 막기 위해 임대료 추구 부패를 억제하고 정부 조달 공개, 공정성, 공정성 보장, 조례는 정부 조달의 투명성을 높이고 사회감독을 강화하는 데 주력하고 있으며, 공개 투명성 원칙을 조달 활동 전 과정을 거치며 정부 조달 프로젝트 정보 공개, 구매 프로젝트 예산 금액 공개, 낙찰 결과 발표, 구매 계약, 불만 처리 등 각 핵심 부분에 대해 구체적인 규정을 적용한다.
정부가 사회력으로부터 서비스를 구매하는 것을 촉진하고 규범화하기 위해' 조례' 는 정부 자신이 필요로 하는 서비스와 정부가 사회 대중에게 제공하는 공공 서비스를 포함한다는 것을 분명히 했다. 정부는 공공서비스의 구매 수요에 대한 대중의 의견을 구하고, 서비스 대상을 검수에 참여시키고, 의견을 발표하고, 검수 결과를 사회에 발표해야 한다.
정부 조달의 정책 기능을 강화하고 정부 조달의 규제 역할을 강화하기 위해 규정은 구매 수요 기준 수립, 구매 점유율 예약, 우대 평가, 우선 조달 등 구체적인 조치를 통해 정부 조달 정책을 시행하고 국민 경제 및 사회 발전 정책 목표를 달성해야 한다고 규정하고 있다.
제도 규칙 설계에서 평가 전문가의 공정하고 공정한 평가를 보장하기 위해' 규정' 은 정부 구매 평가 전문가의 입고, 추출, 심사, 처벌, 탈퇴 등에 대한 전면적인 규정을 마련했다. 평가 전문가에 대한 동적 관리를 실시하여, 평가 전문가가 무작위로 생성되도록 하여, 평가 전문가의 종신제를 방지하다. 입찰 평가 전문가의 위법 행위의 성격에 따라 서로 다른 법적 책임을 설정하는 것은 그 집업을 제한하고 경제적으로 대가를 치르게 한다. 입찰 평가 전문가에 대한 부정직한 징계를 강화하고, 평가 전문가의 나쁜 행동을 기록하고, 통일된 신용 정보 플랫폼에 포함시킨다.
정부 조달 활동을 책임지고 법에 따라 책임을 추궁하기 위해 조례는 구매자, 구매 기관, 공급업체 등의 주체의 위법 상황과 법적 책임을 더욱 구체화하고, 기한 수정, 경고, 벌금 등 행정처벌을 명확히 규정하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에 대해서도 법적 책임을 물어야 한다.
법적 근거
중화인민공화국 정부 조달법
제 14 조 정부 조달 당사자는 정부 조달 활동에서 권리와 의무를 누리는 다양한 주체 (구매자, 공급자 및 조달 기관 포함) 를 가리킨다.
제 15 조 구매인은 법에 따라 정부 구매를 하는 국가기관, 사업단위 및 단체조직을 가리킨다.
제 16 조 중앙 집중식 조달 기관은 조달 기관이다. 구 () 를 세운 시 자치주 이상 인민정부는 본급 정부 조달 프로젝트를 조직하여 중앙 조달할 필요성에 따라 중앙 조달 기구를 설립했다.
집중 구매기구는 영리를 목적으로 하지 않는 법인으로, 구매인의 위탁에 따라 구매사항을 처리한다.
제 17 조 중앙 집중식 조달 기관은 정부 조달 활동을 전개하며, 구매 가격이 시장 평균 가격보다 낮고, 조달 효율이 높고, 구매 품질이 우수하며, 서비스가 양호한 요구를 충족해야 한다.
제 18 조 중앙 조달 카탈로그에 포함된 정부 조달 항목의 구매자는 중앙 조달 기관에 구매를 의뢰해야 합니다. 중앙 집중식 조달 카탈로그에 포함되지 않은 정부 조달 품목은 자체적으로 구매하거나 위탁 범위 내에서 중앙 조달 기관에 의뢰하여 대신 구매할 수 있습니다.
중앙 집중식 조달 카탈로그에 포함되고 일반 정부 조달 프로젝트에 속하는 경우 중앙 집중식 조달 기관에 구매를 의뢰해야 합니다. 본 부서에 속하며 본 시스템에는 특별한 요구 사항이 있는 프로젝트로, 부서 중앙 집중식 구매를 실시합니다. 부대에는 특별한 요구가 있는 항목이 있는데, 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 스스로 구매할 수 있다.
제 19 조 구매자는 위탁 범위 내에서 중앙 조달 기관 이외의 조달 기관을 위탁하여 정부 조달 문제를 처리할 수 있다.
구매자는 스스로 구매 기관을 선택할 권리가 있으며, 어떤 단위나 개인도 어떠한 방식으로도 구매자에게 구매 기관을 지정할 수 없습니다.