첫째, 광물 자원 조사, 평가 및 탐사 정책

관련 정책 수립의 기본 원칙은 사회주의 시장경제체제 수립의 요구에 따라 지질조사체제를 개혁하고 공익성 지질조사평가와 상업성 광산자원 탐사를 별도로 운영하는 것이다. 국가는 공익성 지질조사 평가를 실시하여 광산자원 계획 및 관리 결정에 근거를 두고 상업성 광산자원 탐사를 위한 기초 정보 서비스를 제공하고 투자 위험을 낮춘다. 정책지도와 지원을 통해 다 채널 사회투자가 시장 수요에 맞는 상업조사를 전개하도록 장려하고, 점차 상업탐사를 주체로 하고, 공익성 조사평가와 상업탐사 상호 촉진, 선순환의 새로운 국면을 형성하도록 독려한다.

공익성 지질조사 평가를 조직하여 기초지질조사와 지질작업 수준이 낮은 지역의 광산자원 원경 평가를 중점적으로 전개하다. 지역 지질 조사, 수문 지질 환경 지질 조사, 물화 탐사 원격 탐사 조사 등 기초 지질 작업을 적극 전개하여 서부 지질 작업이 약한 지역의 기초 조사 작업을 강화하다. 서부 광산자원 잠재력 조사 평가와 전국적으로 광종 조사 평가가 시급하다. 국가의 장기적인 전략적 이익에서 출발하여 국제 해저지역 광산자원의 조사, 평가, 연구 및 개발을 강화하고, 우리나라가 국제 해저지역 사무에 참여하는 능력과 지위를 높이며, 국제 해저지역에서 국가의 자원 권익을 보호한다.

국가는 여러 채널을 통해 사회자금을 활용하고, 시장 수요를 지향하며, 경제적 이익을 목표로 상업적 광산자원 조사를 전개하도록 장려하고 있다. 국내 자원이 부족한 석유, 가스, 석탄층가스, 친환경 석탄, 지열, 양질의 망간 광산, 크롬, 구리, 금, 은, 니켈, 코발트, 백금족 금속, 칼륨 소금 등 중요한 광물의 조사를 중점적으로 장려하다. 중서부 지역, 외딴 지역, 소수민족 지역 등 경제가 발달하지 못하고 자원 잠재력이 큰 지역에서 광산자원 탐사를 장려하고 시장 수요를 충족시키도록 독려한다. 광산업체들이 광구, 특히 자원 고갈광구 주변과 심부에서 광산자원 조사를 하도록 독려하고, 예비자원을 늘리고, 생산량 감소를 늦추도록 독려하다.

둘. 광물 자원 개발 및 이용 정책

광산자원 개발의 총량을 유지하는 것은 사회경제 발전 수준에 부합한다. 국내가 부족한 광산자원 채굴을 장려하고, 공급이 수요를 초과하는 광산을 채굴하고, 수출형 광물의 생산과 가치를 제한하도록 장려하다.

서부와 해역의 석유가스 개발 활용을 강화하고 원유 생산 능력을 높이며 천연가스 개발을 중요한 위치에 두고' 서기동수송' 을 실시하기 위한 안정적이고 믿을 만한 자원 기반을 제공한다. 석탄층가스 자원 개발 활용을 적극 지원하고 석탄 생산 광산의 석탄층가스 추출 이용을 강화하다. 석탄 채굴 총량을 통제하고, 고황탄과 고회탄 채굴을 제한하고, 양질의 석탄, 친환경 석탄, 특수 석탄의 보호 채굴을 강화하고, 청정 석탄 기술을 적극적으로 개발하고 보급하며, 석탄 기화 액화 기술과 석탄 세척 가공 기술을 우선적으로 발전시킨다. 우라늄 자원의 개발 이용을 강화하고, 우선 개발지 침지, 힙 침지, 제자리 폭파 침출을 우선적으로 발전시키고, 통상적인 광산야를 적절히 발전시켜 국내에서 우라늄에 대한 수요를 확보하다. 현지 조건에 따라 지열 자원을 개발하고 이용하도록 장려하다.

구리, 금, 은, 탄탈, 니오브 등의 광산 채굴을 장려하다. 텅스텐, 주석, 안티몬, 희토, 몰리브덴, 수은 등의 광산 채굴을 제한하고 채굴 총량을 엄격히 통제하다. 새로운 알루미늄 광산을 통제하고, 기존 알루미늄 광산이 채굴 기술 수준과 제품 품질을 높이고, 생산 비용을 절감하고, 시장 경쟁력을 높이도록 장려하다.

중정석 반딧불 마그네사이트 등 수출형 광산 총량을 엄격히 통제하다. 석면 광산의 채굴을 제한하다. 당분간 더 이상 황철광을 새로 짓지 않는다. 칼륨 광산 규모를 확대하고 칼륨 함유 암석 농업 응용 기술을 개발하다. 환경 보호, 에너지 절약 및 농용 비금속 광물의 개발 이용을 강화하다. 지역 경제 발전의 요구에 부합하는 비금속 광산을 채굴하여 건축 자재에 사용하도록 장려하다. 기업이 과학 기술 진보에 의지하고, 비금속 응용 분야를 넓히고, 비금속 신제품을 개발하고, 장비 수준을 높이고, 심도 있는 가공을 크게 발전시키도록 장려하다.

셋째, 광물 자원 보호 정책

광업 규모는 광산 지역의 광물 매장량 규모에 부합해야 한다. 소량으로 큰 광산을 여는 것을 엄금하고, 한 광산은 많이 열고, 마구 파고 파는 것을 엄금한다. 현지 조건에 따라 광구의 최소 채굴 규모를 결정하고 통제하다. 새로운 광산자원 채굴 프로젝트에 대해서는 광산자원 개발 활용 방안을 엄격히 심사하여 광산자원의 규모화 채굴과 집약화 이용을 확보해야 한다. 채굴 규모와 광구 매장량 규모가 뚜렷하게 조화되지 않고 자원 파괴 낭비가 심한 생산 광산에 대해서는 현대기업 제도 수립의 요구에 따라 통일계획, 시한 정비합병, 규모화, 집약화 생산의 길을 걸어야 한다.

국가는 국가 계획 광구, 국민경제에 중요한 가치를 지닌 광구, 국가계획에 대해 보호 채굴을 실시하는 특정 광종을 실시하고, 법에 따라 계획 채굴과 특수 보호 조치를 실시한다. 국가 계획 광구 범위 내에서는 광상 매장량 규모에 맞지 않는 광업권을 설치해서는 안 된다. 광업권 신청자가 제출한 광산자원 개발 활용 방안은 반드시 승인된 국가계획 광구의 전반적인 개발 계획에 부합해야 한다. 상응하는 자질을 갖추지 못한 기업이 국가계획광구, 국민경제에 중요한 가치가 있는 광구, 중대형 광산을 건설하는 데 적합한 광구 채굴 광산자원을 금지한다.

국가는 현재 경제 개발 이용이 불가능한 중대형 저급 빈광 또는 내화물 광상에 대해 효과적인 조치를 취하여 보호해야 하며, 파괴적인 채굴을 해서는 안 된다. 주초탄 등 부족한 자원 보호를 강화하다. 주요 인프라 공사, 대형 건물 또는 건축물의 건설, 건설 단위는 반드시 광산자원 행정 주관부에 제안된 프로젝트가 있는 지역의 광산자원 분포와 채굴 상황을 이해해야 한다. 과학적 논증과 국무원의 허가 없이 중요한 광상을 덮어서는 안 된다.

광산 기업은 반드시 국가가 승인한 광산 설계나 광산자원 개발 이용 계획에 따라 광산자원을 채굴해야 한다. 채굴 회수율, 광산 회수율 및 관련 광물의 종합 이용 수준은 반드시 승인된 광산 설계나 광산자원 개발 활용 계획의 요구 사항을 충족해야 한다. 광산 기업들이 과학 기술 진보와 혁신에 의존하여 자원 활용 기술 수준을 높이고, 광품 심도가공 기술, 빈광 및 내화물 광석 이용 기술, 에너지 절약 소비 감소 기술을 개발하고, 광산자원 개발 활용, 특히 심층 채굴과 저품위 내화물 광석 개발 활용의 중점 난점 문제를 지원하는 과학기술 연구를 장려하고 있다.

넷째, 광물 자원의 종합 이용 정책

광산 기업이 광물 자원의 포괄적 인 이용을 적극적으로 수행하도록 장려하십시오. 다양한 종합광상을 개발하고 이용하는데, 그 광산자원 개발 활용 방안에는 반드시 동반 광물의 종합 개발 활용 조치가 포함되어야 한다. 광산 기업이' 삼폐' 의 종합 활용에 대해 과학기술 연구와 기술 개조를 하도록 독려하다. 에너지 절약과 소비 감소를 추진하여 단위 에너지와 광산자원의 국민 경제 수율을 부단히 높이다. 광산품 심도가공 기술, 신에너지와 신소재 기술, 에너지 절약, 절재, 절수, 소비 감소 기술 및 공예를 개발하여 자원 소비 수준을 낮추다. 부족한 자원에 대한 값싼 대체품을 적극적으로 개발하다. 폐금속 등 2 차 자원의 재활용을 장려하다.

다섯째, 광물 자원 개발을위한 외국인 투자 탐사 및 활용 정책

국가는 외국 회사, 기업 및 기타 경제조직을 장려하고 보호하며 국가 관련 법률, 규정 및 정책에 따라 중국에서 광산자원을 탐사하고 개발합니다. 외국인 투자자들이 불법인 협력기구의 형태로 중국과 함께 광산자원을 탐사할 수 있도록 허락하다. 외국인 투자기업과 불법인 협력단체가 상업적 가치를 지닌 광종을 발견한 후, 법령에 규정된 광업권 취득 조건을 충족하면 국가는 법에 따라 광업권을 획득하도록 보장한다. 외국상들과 국내 광산업체들이 합자, 협력 관계를 맺고, 채야기술과 관리 수준을 높이고, 규모화, 집약화 수준을 높이고, 자원 이용 효율을 높이고, 시장 경쟁력을 높이도록 독려한다. 외상들이 중서부 지역에서 광산자원을 탐사하여 채굴하도록 장려하다. 지방 각급 인민 정부 및 관련 부서는 합자, 협력 채굴에 참여해서는 안 되며, 각종 형태의 주식이나 이윤을 불법으로 외상에게 요구해서는 안 되며, 마음대로 검사하거나 분담해서는 안 되며, 유료 항목을 불법으로 증설해서는 안 된다. 이 지역의 외국인 투자 조건을 적극적으로 개선하고, 법 집행 감독을 강화하고, 광업 질서를 유지하고, 외국 상인의 합법적 권익을 보호한다. 외자 탐사를 이용하여 광산자원을 채굴하는 법제건설과 정책지도를 강화하고, 외국인 투자 승인 절차를 명확히, 단순화 및 규범화하며, 지질, 법률, 정책, 관리 등 각종 정보 서비스를 적시에 제공한다.

자동동사 외국 광산자원 탐사 개발 정책.

국가는 기업이 해외 석유, 천연가스, 부철광, 양질의 광산, 구리, 칼륨, 국내 자원이 부족하거나 국민 경제 발전 수요가 많은 크롬, 백금족 금속 등 희귀 광산을 탐사하여 개발하도록 장려하고 지지한다. 자원 잠재력이 크고, 자원 보완성이 강하며, 투자 환경이 좋고, 중국과의 관계가 우호적인 국가가 광산자원을 탐사하여 채굴할 수 있도록 지원하다. 해외 탐사 광산자원을 채굴하는 기업은 개혁을 심화시키고 개방을 확대하고 국제광업투자융자 능력, 생산경영능력, 시장경쟁력을 갖춘 신형 다국적 기업을 설립해야 한다. 국가는 국제과학기술교류와 경제협력 등 다양한 형식을 통해 세계, 특히 주변국과 제 3 세계국가의 자원조건과 투자환경을 조사하고 글로벌 광산정보시스템을 구축해 기업에 기초정보서비스를 제공한다. 국내 기업의 해외 탐사 광산 자원을 보완하는 법률, 정책 및 관리 제도를 수립하고, 투자와 경영 행위를 규범화하고, 필요한 정책과 외교 지원을 제공한다. 해외 광산자원 탐사 개발 위험기금을 설립하여 일부 자격을 갖춘 지질탐사단위와 광산기업이 점차 해외에서 광산자원 탐사 채굴활동을 전개하는 능력을 형성하고 유도한다.

일곱째, 광물 수출입 정책

비교 우세 원칙에 따라 광산품 수출입 구조를 조정하여 수출입 효율을 높이다. 저가의 원생광품 수출과 심도 있는 고부가가치 광품 수입을 적당히 통제하고, 고부가가치 광품 수출과 원생광품 수입을 심도 있게 가공하도록 장려하다. 텅스텐, 주석, 안티몬, 희토, 반딧불, 중정석 등 수출형 광산품 수출총량에 대한 규제를 강화하고 국제시장에서의 주도권을 공고히 하고 강화하여 최적의 대외무역 경제 효과를 얻다. 광산품 수출 허가 제도를 엄격히 집행하고' 정의, 공평, 경쟁, 효율성' 원칙에 따라 수출 쿼터 분배 방식을 개혁하여 국가 광산품 수출 전략의 시행을 보장하다.

여덟, 광물 자원의 전략적 예비 정책

국가 안보를 확보하기 위해서는 중국 국정에 적합한 전략적 광산비축 체계를 점진적으로 세워 돌발 사건을 막고 국제 격동과 국제 시장 위험에 대처할 수 있는 능력을 강화해야 한다. 전략 광물 비축은 국가 비축과 기업 비축이 결합되는 방식을 채택한다: 재정 등의 수단으로 국가 전략 비축을 점진적으로 설립한다. 법과 경제적 수단을 통해 전략 광산생산 판매업체와 소비자가가 일정 비율의 전략적 광산매장량을 유지하도록 강요하다. 전략 광산 비축 을 실시하는 중점 은 공급 부족 이 우리 나라 사회 경제 발전 과 국가 안전 에 큰 영향 을 끼칠 것 이다. 특히 주로 외국 자원 에 의존해 대량 수입 을 필요로 하는 광산 부족 이다. 둘째, 중국은 국제시장에서 우세한 위치에 있으며, 그 수출은 국제시장 가격에 중요한 영향을 미친다. 10 번째 5 개년 계획 기간 동안 전략적 석유 매장량을 가동하다.

Ix. 광산 생태 환경 보호 정책

광산자원 개발 이용과 생태환경보호, 예방위주, 예방의 결합 방침을 고수하고 환경영향평가제도, 토지개간제도, 오물유료제도를 엄격히 집행하며, 조건적인 지역이 광산환경보호와 토지간척이행보증금제도를 건립하도록 장려하고, 광산 생태환경을 개선하고, 점차 환경친화형 광산을 건립하도록 독려한다.

국가가 정한 자연 보호 구역의 핵심 지역, 중요한 명승지 및 중요한 지질 유적 보호 구역에서 광산 자원을 채굴하는 것을 금지하고, 생태 기능 보호 구역에서 광산 자원을 채굴하는 것을 엄격히 통제하며, 생태 환경에 돌이킬 수 없는 파괴 작용을 하는 광산 자원 채굴 프로젝트를 새로 만드는 것을 금지한다. 토법으로 야금 광석을 채굴하는 것을 금지하고, 토법으로 수은 비소 납 아연 석유 코크스 유황 명반을 제련하는 것을 금지한다. 황 함량이 1.5% 보다 큰 탄광을 새로 짓고 개조하는 것을 제한하고, 황 함량이 3% 보다 큰 탄광을 새로 짓는 것을 금지하다. 지질 재해 발생 지역에서 광산 자원을 채굴하는 것을 제한하고, 지질 재해 위험 지역에서 광산 자원을 채굴하는 것을 금지하다. 철도 국도 성도 양쪽의 가시 범위 내에서 노천 채굴을 금지한다.

새로운 광산자원 채굴 프로젝트는 반드시 생태 환경에 미치는 영향을 연구하고 논증하고, 생태 환경을 보호하고, 대기, 물, 경작지, 초원, 삼림 등에 대한 불리한 영향과 파괴를 피하거나 줄이는 조치를 취해야 한다. 환경 영향 보고서 (표) 는 환경 보호 행정 주관부에 법에 따라 승인을 받아야 합니다. 광산자원 개발 활용 방안에는 반드시 수토유지방안, 토지개간 실시방안, 광산지질재해 예방방안, 지질환경영향평가보고서가 포함되어야 하며, 규정에 따라 국가 관련 부서에 승인을 받아야 한다.

광산 기업은 반드시 법에 따라 환경 보호, 토지 개간 등의 의무를 이행해야 한다. 법률 법규와 국가 관련 정책 규정을 준수하지 않아 생태파괴와 환경오염을 초래한 사람은 법에 따라 조사하여 기한 정류를 명령하고 국가 관련 규정에 따라 보상해야 한다.

새로운 메커니즘을 탐구하고 광산 환경의 포괄적 인 관리를 적극적으로 촉진하십시오. 분류 지도, 차별 대우의 원칙에 따라 다원화, 다 채널 광산 환경 보호 투입 메커니즘을 세우고, 광산 생태 환경을 복구하고, 광산의 손상된 토지를 개간한다. 광산' 삼폐' 의 종합지배와 활용: 광산 개발로 인한 산사태, 산사태류, 붕괴 등 2 차 지질재해, 수원고갈, 수질악화, 수토유출 등 환경문제의 예방과 모니터링을 강화하고 적시에 관리를 조직한다.