현재, 우리 사회의 주요 모순은 여전히 인민의 날로 증가하는 물질문화 필요와 낙후된 사회 생산 사이의 모순이다. 주요 모순의 구체적인 표현은-우리나라의 생산성, 과학 기술, 교육은 아직 뒤떨어져 있으며, 산업화와 현대화를 실현하는 데는 아직 갈 길이 멀다. 도시와 농촌의 이원경제 구조는 변하지 않고, 지역 격차가 커지는 추세는 역전되지 않고, 빈곤인구는 여전히 많다. 인구의 총량이 계속 증가하고, 노인 인구의 비중이 증가하고, 취업과 사회보장 압력이 증가한다. 생태 환경, 천연자원, 경제사회 발전의 갈등이 날로 두드러지고 있다. -우리는 여전히 선진국의 압력을 받고 있으며, 우리에게 경제와 과학기술에서 우위를 점할 것을 요구한다. --경제 시스템 및 기타 관리 시스템은 아직 완벽하지 않습니다. 민주법제건설과 사상도덕교육에도 무시할 수 없는 문제가 있다. 당의 17 대 보고서에 따르면 주요 해결 방법은 다음과 같다: 1. 새로운 발전 단계에서 소강 사회를 전면적으로 건설하고 중국특색 사회주의를 발전시키려면 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관을 깊이 관철해야 한다. 과학 발전관, 최우선 과제는 발전이고, 핵심은 사람 중심적이며, 기본 요구는 포괄적이고 지속 가능하며, 근본적인 방법은 총괄적으로 병행하는 것이다. 발전을 당 집권흥국의 최우선 과제로 견지해야 한다. 발전은 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 사회주의 현대화를 가속화하는 데 결정적인 의의가 있다. 우리는 경제 건설이라는 센터를 확고히 잡고, 정신을 집중하여 건설과 발전을 도모하고, 끊임없이 사회 생산력을 해방시키고 발전시켜야 한다. 과학교흥국, 인재 강국, 지속가능한 발전 전략을 더 잘 실시하고, 발전법 파악, 혁신 발전 이념, 발전 방식을 바꾸고, 발전 난제를 해결하고, 발전의 질과 효율을 높이고, 좋고 빠른 발전을 실현하며, 중국특색 사회주의 발전을 위한 견고한 토대를 마련하다. 사람 중심적이고 포괄적으로 지속 가능한 과학 발전을 조율하고, 각 사업의 유기적 통일, 사회 구성원의 조화로운 발전을 실현하고, 세계 평화와 자체 발전을 유지함으로써 세계 평화를 지키는 평화로운 발전을 이루기 위해 노력하다. 사람 중심의 원칙을 고수해야 한다. 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 것은 당의 근본 취지이며, 당의 모든 분투와 일은 모두 국민의 이익을 위한 것이다. 항상 당과 국가의 모든 일에 대한 출발점과 발판으로, 국민의 주체적 지위를 존중하고, 인민 개척정신을 발휘하고, 인민의 권익을 보호하고, * * * 공동 부유의 길을 걷고, 사람들의 전면적인 발전을 촉진하고, 발전을 위해 인민에 의지하고, 발전 성과를 인민이 공유할 수 있도록 해야 한다. 우리는 포괄적이고, 조정되고, 지속 가능한 발전을 고수해야 한다. 중국특색 사회주의 사업의 전반적인 배치에 따라 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설을 전면적으로 추진하며 현대화 건설의 각 부분과 각 방면의 조화를 촉진하고 생산관계와 생산성, 상층건물과 경제기초의 조화를 촉진한다. 생산 발전, 생활 풍요, 생태가 좋은 문명 발전의 길을 견지하고, 자원 절약형, 환경 친화적인 사회를 건설하고, 속도와 구조의 질적 효율을 통일하고, 경제 발전과 인구, 자원, 환경이 조화를 이루며, 사람들이 좋은 생태 환경에서 생활을 생산하고, 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 실현할 수 있도록 한다. -반드시 총괄적으로 병행해야 한다. 중국특색 사회주의 사업에서 중대한 관계를 정확히 인식하고 적절히 처리하고, 도시와 농촌 발전, 지역 발전, 경제사회 발전, 사람과 자연의 조화로운 발전, 국내 발전, 대외 개방을 총괄하고, 중앙과 지방관계를 총괄하고, 개인의 이익과 집단이익, 국익과 전체이익, 현재 이익과 장기적 이익을 총괄하며, 각 방면의 적극성을 충분히 동원한다. 국내 국제 두 대국을 총괄하고, 세계적 안목을 세우고, 전략적 사고를 강화하고, 발전 기회를 잘 파악하고, 국제 정세의 발전과 변화에 따른 위험과 도전에 대처하고, 좋은 국제 환경을 조성한다. 전반을 총괄하고 총괄적으로 병행해야 할 뿐만 아니라, 전반 국면에 영향을 미치는 주요 업무와 대중의 이익에 영향을 미치는 두드러진 문제를 파악하여 추진과 중점 돌파에 힘써야 한다. 둘째, 국민경제의 좋고 빠른 발전을 촉진하고 (1) 자주혁신능력을 제고하고 혁신형 국가를 건설한다. 이것은 국가 발전 전략의 핵심이며 종합 국력을 높이는 관건이다. 우리는 중국특색 자주혁신의 길을 견지하고 자주혁신 능력을 강화해 현대화 건설의 각 방면에 관철해야 한다. "국가 중장기 과학 기술 발전 계획 개요" 를 진지하게 실시하여 자주혁신 투입을 늘리고 경제사회 발전을 제한하는 핵심 기술을 돌파하려고 노력하다. 국가 혁신 체계 건설을 가속화하고 기초 연구, 최첨단 기술 연구 및 사회 공익 기술 연구를 지원하다. 기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구를 결합한 기술 혁신 체계의 설립을 가속화하고, 혁신 요소를 기업집결로 유도하고 지원하며, 과학 기술 성과를 현실 생산성으로 전환시키는 것을 촉진한다. 과학 기술 관리 체제 개혁을 심화시키고, 과학 기술 자원 배분을 최적화하고, 기술 혁신과 과학 기술 성과의 산업화를 장려하는 법적 보장, 정책 체계, 인센티브 메커니즘 및 시장 환경을 개선합니다. 지적 재산권 전략을 실시하다. 국제 과학 기술 자원을 충분히 이용하다. 우리는 혁신을 장려하는 환경을 더욱 조성하고, 세계적 수준의 과학자와 과학 기술 리더를 양성하고, 일선 혁신 인재를 양성하는 데 주력할 것이며, 사회 전체의 혁신 지혜가 서로 경쟁하여 생겨나고, 각 업종의 혁신 인재가 대거 출현할 것이다. (2) 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진한다. 이것은 국민 경제 전반과 관련된 긴박하고 중대한 전략적 임무이다. 중국특색 신형 공업화의 길을 견지하고 내수 확대, 특히 소비 수요 확대 방침을 견지하며 경제 성장을 촉진하는 것은 주로 투자와 수출에서 소비, 투자, 수출에 의존하는 조율 발전 전환으로, 주로 2 차 산업에 의존하는 것에서 1, 2, 3 산업에 의존하는 협동발전 전환으로, 주로 물질적 자원 소비 증가에 의존하는 것에서 주로 과학기술 진보, 근로자의 자질 향상, 관리 혁신에 의존하는 전환으로 바뀐다. 현대 산업 체계를 발전시키고, 정보화와 공업화의 융합을 대대적으로 추진하며, 공업을 크게 강화하고, 장비 제조업을 진흥시키고, 낙후된 생산능력을 도태시킨다. 하이테크 산업을 향상시키고 정보, 생물, 신소재, 항공 우주, 해양 등의 산업을 발전시키다. 현대 서비스업을 발전시키고 서비스업의 비중과 수준을 높이다. 기초산업 인프라 건설을 강화하여 현대에너지 산업과 종합교통체계 발전을 가속화하다. 제품의 품질과 안전을 확보하다. 국제 경쟁력을 갖춘 대기업 그룹의 발전을 독려하다. (3) 도시와 농촌의 발전을 총괄하여 사회주의 새 농촌 건설을 추진하다. 농업, 농촌, 농민 문제를 잘 해결하는 것은 소강 사회 전반을 전면적으로 건설하는 것과 관련이 있으며, 반드시 전당 업무의 우선 순위로 삼아야 한다. 농업의 기본 지위를 강화하고, 중국특색 농업 현대화의 길을 걷고, 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 향토를 이끌고, 도시와 농촌의 경제 사회 발전 일체화의 새로운 구도를 형성해야 한다. 현대 농업 발전과 농촌 경제 번영을 최우선 과제로 삼아 농촌 인프라 건설을 강화하고 농촌 시장과 농업 서비스 체계를 개선하다. 지농혜농 정책을 강화하고, 경작지를 엄격히 보호하고, 농업 투입을 늘리고, 농업과학기술의 진보를 촉진하고, 농업의 종합생산능력을 강화하고, 국가의 식량안전을 보장한다. 동식물병 예방 통제를 강화하여 농산물의 품질과 안전 수준을 높이다. 농민 수입을 늘리는 데 중점을 두고 향진기업을 발전시키고 현역 경제를 키우고, 여러 채널을 통해 농민 취업을 이전하다. 빈곤 구제 개발 수준을 높이다. 농촌 종합 개혁을 심화시키고, 농촌 금융 체제 개혁 혁신을 추진하며, 집단 삼림 권리 제도를 개혁하다. 농촌 기본 경영 제도를 견지하고 토지 청부 관계를 안정시키고 보완하며 법에 따라 자발적으로 유상한다는 원칙에 따라 토지 청부 경영권 유통 시장을 개선하다. 조건적인 곳은 다양한 형태의 적당한 규모의 경영을 발전시킬 수 있다. 집단경제의 효과적인 형식을 탐구하고, 농민전문협력조직을 발전시키고, 농업산업화와 선두 기업의 발전을 지지한다. 문화, 기술, 경영을 할 수 있는 새로운 농민을 양성하고, 수억 명의 농민들이 새 농촌 건설에서 주체 역할을 발휘하다. (4) 에너지 자원 절약과 생태 환경 보호를 강화하고 지속 가능한 발전 능력을 강화한다. 자원을 절약하고 환경을 보호하는 기본 국책을 고수하는 것은 인민 대중의 절실한 이익과 중화민족의 생존 발전과 관련이 있다. 우리는 반드시 건설자원 절약형, 환경 친화적인 사회를 산업화, 현대화 발전 전략의 두드러진 위치에 두고, 각 단위, 각 가정에 실시해야 한다. 에너지 자원을 절약하고 생태 환경을 보호하는 데 도움이 되는 법률과 정책을 보완하고 지속 가능한 발전의 체제와 메커니즘을 신속하게 형성해야 한다. 에너지 절약 배출 감축 책임제를 실시하다. 선진적이고 적용 가능한 절약, 대체, 재활용 및 오염 관리 기술 개발 및 보급, 청정 에너지 및 재생 에너지 개발, 토지 및 수자원 보호, 과학적이고 합리적인 에너지 자원 활용 시스템 구축, 에너지 자원 이용 효율 향상 환경 보호 산업을 발전시키다. 에너지 절약 및 환경 보호 투자를 늘리고 물, 대기 및 토양 오염 방지 및 통제를 강화하고 도시 및 농촌 생활 환경을 개선하는 데 중점을 둡니다. 수리 임업 초원 건설을 강화하고 사막화와 석막화 통치를 강화하여 생태 복원을 추진하다. 기후 변화 대응 능력 건설을 강화하여 지구 기후 보호에 새로운 공헌을 하다. (5) 지역의 조화로운 발전을 촉진하고 국토 개발 구도를 최적화하다. 지역 개발 격차를 좁히려면 기본 공공 서비스 균등화에 중점을 두고 생산 요소가 지역을 가로질러 합리적으로 흐르도록 유도해야 한다. 지역 개발의 전반적인 전략을 계속 실행하고, 서부 대개발을 심도 있게 추진하며, 동북구 공업기지를 전면적으로 진흥시키고, 중부 지역의 궐기를 대대적으로 촉진하고, 동부 지역의 선구적인 발전을 적극 지지한다. 주체 기능 영역을 형성하는 요구에 따라 국토 계획을 강화하고, 지역 정책을 보완하고, 경제 배치를 조정하다. 시장경제의 법칙에 따라 행정구역의 경계를 돌파하여, 약간의 추진력이 강하고 밀접한 연계가 있는 경제권과 경제대를 형성하였다. 중대 프로젝트 배치는 중서부 지역의 발전을 충분히 고려하고 동부 지역이 중서부 지역의 발전을 이끌고 돕도록 장려해야 한다. 혁명 구, 소수민족 지역, 변경지역, 빈곤지역 발전에 대한 지지력을 높이다. 자원 고갈 지역을 도와 경제 변혁을 실현하다. 경제특구, 상하이 푸동 신구, 천진 빈해 신구가 개혁개방과 자주혁신에서 중요한 역할을 충분히 발휘하다. 중국특색 도시화의 길을 걷고, 도시와 농촌의 전반적인 계획, 배치가 합리적이고, 토지를 절약하고, 기능이 완벽하며, 대대 작은 원칙으로, 대중도시와 소도시의 조화로운 발전을 촉진한다. 종합 적재능력을 강화하는 데 중점을 두고, 특대 도시를 바탕으로 방사능이 강한 도시군을 형성하여 새로운 경제 성장극을 육성하다. (6) 기본 경제 제도와 현대 시장 체계를 개선하다. 공유제를 주체로, 다양한 소유제 경제가 함께 발전하는 기본 경제제도를 견지하고 보완하며, 공유제 경제를 확고히 하고 발전시키며, 비공유제 경제 발전을 장려하고 지지하고 인도하며, 평등한 보호재산권을 견지하고, 각종 소유제 경제의 평등 경쟁, 상호 촉진의 새로운 구도를 형성하지 않는다. 국유 기업의 주식제 개혁을 심화시키고, 현대 기업 제도를 보완하고, 국유 경제의 배치와 구조를 최적화하고, 활력, 통제력, 영향력을 강화한다. 독점 산업 개혁을 심화시키고 경쟁 메커니즘을 도입하여 정부 감독과 사회 감독을 강화하다. 국유 자본 경영 예산 체계 건설을 가속화하다. 각종 국유 자산 관리 체제와 제도를 개선하다. 집단기업 개혁을 추진하여 다양한 형태의 집단경제와 협력경제를 발전시키다. 공평한 접근을 촉진하고, 융자 조건을 개선하고, 체제장애를 타파하고, 개인, 사영 경제, 중소기업의 발전을 촉진한다. 현대 재산권 제도를 기초로 혼합 소유제 경제를 발전시키다. 통일개방, 경쟁이 질서 있는 현대시장체계의 형성을 가속화하고, 각종 요소 시장을 발전시키고, 시장 수급 관계, 자원 희소도, 환경 피해 비용을 반영하는 생산요소와 자원가격 형성 메커니즘을 보완하고, 산업협회와 시장중개조직을 규범화하고, 사회신용체계를 개선하다. (7) 재세와 금융체제 개혁을 심화시키고 거시규제 체계를 개선하다. 기본 공공 서비스 균등화와 주체 기능 영역 건설을 추진하는 데 중점을 두고 공공 재정 체계를 개선하다. 예산 제도 개혁을 심화시키고, 예산 관리와 감독을 강화하고, 중앙과 지방재력과 사권이 일치하는 제도를 보완하고, 통일규범적이고 투명한 재정이전 지불 제도의 형성을 가속화하고, 일반 이전 지불 규모와 비율을 높이고, 공공 서비스 투입을 늘리다. 성 이하의 재정 체제를 보완하여 기층 정부의 공공 서비스 제공 능력을 강화하다. 과학 발전에 유리한 재세 체제를 실시하여 건전한 자원 유상 사용 제도와 생태 환경 보상 메커니즘을 세우다. 금융체제 개혁을 추진하고, 다양한 금융시장을 발전시키고, 소유제와 경영 형식이 다양하고, 구조가 합리적이며, 기능이 완벽하고, 효율적이고 안전한 현대금융체계를 형성한다. 은행업 증권업 보험업의 경쟁력을 높이다. 자본 시장 구조를 최적화하고, 여러 채널을 통해 직접 융자 비중을 높이다. 금융 감독을 강화하고 개선하여 금융 위험을 예방하고 해결하다. 인민폐 환율 형성 메커니즘을 보완하여 점차 자본 항목의 환전을 실현하다. 투자 체제 개혁을 심화시키고 시장 접근 제도를 완비하고 엄격히 집행하다. 국가 계획 체계를 완비하다. 국가발전계획, 계획, 산업정책이 거시통제에서 지향하는 역할을 발휘하여 재정정책과 통화정책을 종합적으로 운용하여 거시조절 수준을 높이다. (8) 대외 개방의 폭과 깊이를 넓히고 개방형 경제 수준을 높이다. 대외 개방의 기본 국책을 견지하고,' 도입' 과' 외출' 을 더 잘 결합하여 개방 영역을 넓히고, 개방 구조를 최적화하고, 개방의 질을 높이고, 내외 연계, 호혜공승, 안전하고 효율적인 개방형 경제 체계를 개선하여 경제 세계화 조건 하에서 국제경제협력과 경쟁에 참여하는 새로운 우세를 형성하였다. 연해 개방을 심화시키고, 내륙 개방을 가속화하고, 변두리 개방을 강화하고, 대내외 개방을 실현하여 상호 촉진을 실현하다. 대외 무역 성장 방식의 전환을 가속화하고, 품질로 이기고, 수출입 구조를 조정하고, 가공 무역의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 서비스 무역을 대대적으로 발전시키다. 외자 이용 방식을 혁신하고, 외자 구조를 최적화하고, 외자를 최대한 활용해 자주혁신, 산업 업그레이드, 지역 조화 발전 등을 촉진하는 데 적극적인 역할을 한다. 대외 투자 협력 방식을 혁신하여 R&D, 생산, 판매 등에서 국제화 경영을 실시하여 중국 다국적 기업과 국제적으로 유명한 브랜드의 육성을 가속화하다. 국제 에너지 호혜 협력을 적극 전개하다. 자유무역구 전략을 실시하여 양자간 및 다자간 경제무역협력을 강화하다. 종합 조치를 취하여 국제수지의 기본 균형을 촉진하다. 국제 경제 위험 방지에 주의하다. 셋째, 민생 개선에 중점을 둔 사회건설 (1) 우선 발전 교육을 가속화하고 인적자원 강국을 건설한다. 교육은 민족 부흥의 초석이며, 교육 공평은 사회 공평의 중요한 기초이다. 당의 교육 방침을 전면적으로 관철하고, 인육을 근본으로 하고, 덕육을 우선으로 하고, 자질교육을 실시하고, 교육 현대화 수준을 높이고, 덕지체미를 전면적으로 발전시키는 사회주의 건설자와 후계자를 양성하고, 인민이 만족하는 교육을 잘 한다. 교육 구조를 최적화하고, 의무교육의 균형 발전을 촉진하고, 고교 단계 교육의 보급을 가속화하고, 직업교육을 대대적으로 발전시키고, 고등교육의 질을 높이다. 취학 전 교육을 중시하고 특수 교육에 관심을 가지다. 교육관념을 쇄신하고, 교학내용, 시험모집제도와 품질평가제도 개혁을 심화하고, 초중고생 과업 부담을 줄이고, 학생의 종합적인 자질을 높이다. 교육의 공익적 성격을 견지하고, 재정에 대한 교육에 대한 투자를 늘리고, 교육비를 규범화하고, 빈곤지역과 소수민족 지역 교육을 지원하고, 학생지원제도를 보완하고, 경제적으로 어려운 가정과 이주 노동자 자녀들이 의무교육을 동등하게 받을 수 있도록 보장한다. 교사 대열 건설을 강화하고 농촌 교사의 질을 높이기 위해 노력하다. 사회력을 장려하고 규범화하여 교육을 설립하다. 원거리 교육과 지속적인 교육을 발전시키고, 전민 학습, 평생 학습을 위한 학습형 사회를 건설하다. (2) 취업을 확대하는 발전 전략을 실시하여 창업으로 취업을 이끌다. 취업은 민생의 근본이다. 적극적인 고용 정책 시행, 정부 지도 강화, 시장 고용 메커니즘 개선, 고용 규모 확대, 고용 구조 개선 등을 견지하다. 자영업과 자영업직업을 지원하는 정책을 보완하고 취업관념 교육을 강화하여 더 많은 노동자를 창업가로 만들다. 전원 직업교육 훈련 체계를 완비하여 농촌의 여유 노동력 이전 취업 훈련을 강화하다. 통일규범적인 인적자원 시장을 건립하여 도시와 농촌 근로자들이 동등하게 취업하는 제도를 형성하다. 곤란한 군중 취업 원조 제도를 완비하고, 제로 취업 가정이 취업난을 해결할 수 있도록 제때에 돕다. 대학 졸업자 취업을 적극 잘하다. 노동관계를 규범화하고 조율하며, 국가 농민공 정책을 완비하고 시행하며, 법에 따라 근로자의 권익을 보호한다. (c) 소득 분배 시스템의 개혁을 심화시키고 도시와 농촌 주민의 소득을 증가시킨다. 합리적인 소득 분배 제도는 사회 공평의 중요한 구현이다. 노동에 따라 주체로 분배되고 다양한 분배 방식이 공존하는 분배 제도를 견지하고 보완해야 하며 노동 자본 기술 관리 등 생산 요소가 기여에 따라 분배에 참여하는 제도를 보완해야 한다. 초기 분배와 재분배에서 효율성과 공평한 관계를 잘 처리하고 재분배는 공정성에 더 많은 관심을 기울여야 한다. 주민소득이 국민소득분배에서 차지하는 비중을 점차 높이고, 노동보수의 초분배에서 차지하는 비중을 높이다. 저소득자 소득을 늘리고, 빈곤 구제 기준과 최저임금 기준을 점진적으로 높이고, 정상 임금 성장 메커니즘과 기업 직원 지급 보장 메커니즘을 확립하기 위해 노력한다. 더 많은 사람들이 재산성 수입을 가질 수 있는 조건을 만들다. 합법적인 수입을 보호하고, 고소득을 조절하고, 불법 수입을 단속하다. 이체 지불을 확대하고, 세수 규제를 강화하고, 상업 독점을 타파하고, 공평한 기회를 창출하고, 분배 질서를 정돈하고, 소득 분배 격차를 점차 확대하는 추세를 점차 반전시킨다. (4) 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계의 건립을 가속화하고 국민의 기본 생활을 보장한다. 사회보장은 사회 안정의 중요한 보증이다. 사회보험, 사회지원, 사회복지를 바탕으로 기본연금, 기본의료, 최저생활보장제도를 중점적으로 자선과 상업보험을 보완하는 사회보장체계를 신속히 보완하다. 기업, 기관 및 기관의 기본 연금 보험 제도 개혁을 추진하고 농촌 연금 보험 제도 수립을 탐구하다. 도시 근로자의 기본 의료 보험, 도시 주민의 기본 의료 보험, 신형 농촌 협력 의료를 전면적으로 추진하다. 도시와 농촌 주민의 최저 생활 보장 제도를 완비하여 점차 보장 수준을 높이다. 실업, 산업재해, 출산 보험 제도를 개선하다. 총괄적인 수준을 제고하고, 전국적으로 통일된 사회보험관계 속보방법을 제정하다. 다양한 방법으로 사회보장기금을 풍성하게 하고, 펀드 감독을 강화하고, 가치를 보존하고, 부가가치를 실현하다. 사회 구조 체계를 개선하다. 우무 배치 업무를 잘 수행하다. 인도주의 정신을 발양하고 장애인 사업을 발전시키다. 고령 사업을 강화하다. 재해 예방 및 완화를 강화하다. 염세 주택 제도를 완비하여 도시 저소득 가정의 주택 문제 해결을 가속화하다. (5) 기본 의료 위생 제도를 확립하여 국민 건강 수준을 높이다. 건강은 인간의 전면적인 발전의 기초이며, 수많은 가구의 행복과 관련이 있다. 공중위생의 공익적 성격을 견지하고, 예방을 위주로 농촌을 중점적으로 하고, 중양의학을 중시하고, 정사를 분리하고, 경영을 분리하고, 의약을 분리하고, 영리성과 비영리적 분리를 강화하고, 정부의 책임과 투입을 강화하고, 국가위생정책을 개선하고, 사회참여를 장려하고, 도시와 농촌 주민을 포괄하는 공공보건 서비스 체계, 의료 서비스 체계, 의료보장체계, 의약품 공급보장체계를 구축해야 한다. 중대한 질병 예방 통제 체계를 보완하여 공중 보건 돌발 사건의 응급 처치 능력을 높이다. 농촌 3 급 보건 서비스 네트워크와 도시 지역사회 보건 서비스 체계 건설을 강화하여 공립병원 개혁을 심화하다. 국가 필수 의약품 제도를 수립하여 대중의 기본 약을 보장하다. 한약과 민족 의약 발전을 지지하다. 의덕의풍 건설을 강화하여 의료 서비스의 질을 높이다. 식품과 약품의 안전을 확보하다. 가족계획의 기본 국책을 견지하고, 저출산 수준을 안정시키고, 출생인구의 자질을 높이다. 애국위생운동을 전개하여 부녀위생을 발전시키다. (6) 사회 관리를 개선하고 사회 안정과 단결을 보호한다. 사회 안정은 국민의 공동 소망이자 개혁과 발전의 중요한 전제 조건이다. 당위 지도자, 정부 책임, 사회협력, 대중 참여의 사회관리 구도를 보완하고 기층 사회관리 체계를 건전하게 해야 한다. 사회적 창의력을 극대화하고, 화합 요소를 극대화하고, 불협화 요소를 최소화하다. 인민 내부 갈등을 선처하고 민원 제도를 보완하며 당과 정부 지도자의 대중의 권익 보호 메커니즘을 건전하게 하다. 사회 조직의 건설과 관리를 중시하다. 유동 인구 서비스와 관리를 강화하다. 안전 발전을 견지하고, 안전 생산 관리와 감독을 강화하여, 중대사고를 효과적으로 억제하다. 비상 관리 메커니즘을 개선하다. 사회 치안 방제체계를 완비하고, 사회 치안 종합통치를 강화하고, 핑안 창설 활동을 심도 있게 전개하고, 도시와 농촌 지역 경찰청을 개혁과 강화하고, 법에 따라 위법범죄 활동을 예방하고 단속하며, 인민 대중의 생명과 재산의 안전을 보장한다. 국가 안보 전략을 개선하고, 국가 안보 체계를 보완하며, 각종 분열, 침투, 전복 활동을 경계하고 단호하게 방지하며, 국가 안보를 효과적으로 보호한다.