시장경제에서 국가의 개입과 통제 수단, 개입의 깊이와 폭은 국정뿐만 아니라 성숙한 시장경제와도 관련이 있다. 시장 경제가 성숙할수록 시장 메커니즘이 완벽해지고 시장 체계가 완벽해질수록 시장 경제 자체의 원활한 운영 능력이 강해지고, 국가가 시장 경제에 대한 직접적인 개입이 줄어든다. 반대로, 그것은 더 직접적인 개입이다. 서구 선진국들은 일반적으로 주로 경제적 수단으로 시장에 개입한다.
경제수단은 주로 재정조정, 신용조정, 가격조정, 환율조절이라는 네 가지가 있다.
1. 재정규제는 재정정책을 이용해 국민경제를 조절하는 것을 말한다. 특히 확장성 재정정책과 긴축성 재정정책을 운용하는 것이다. 그러나 중국은 지난해 든든한 재정정책, 즉 경제학적 의미에서 중성재정정책을 사용했다. 강가 재정과학연구소 소장은 기자와의 인터뷰에서 "적극적인 재정정책은 불가피하고 정책 변화는 불가피하다" 고 언급했다.
2. 신용규제는 중국 인민은행이 정부의 금융관리기관으로서 은행의 신용활동을 통해 기업과 개인의 경제행동에 영향을 미치고 경제관계를 조절하는 것을 말한다. 일반적으로, 기업이 투자를 다그쳐 경제 성장이 둔화될 수 있을 때, 정부는 대출을 완화하기 위한 조치를 취해야 한다. 기업 투자가 과열되면 성장 속도가 국력을 초과할 수 있다. 공급이 과잉될 때, 정부는 투자를 억제하기 위해 투자 신용을 줄여야 한다.
3. 가격정책은 우리나라 사회주의 시장경제 조건 하에서 가치법칙을 운용하여 조절하고 건전하고 합리적인 가격메커니즘과 가격관리제도를 기초로 가치법칙의 조정에 치중하는 것이다.
4. 환율정책이란 환율을 조정하여 기준 통화와 외화 간의 환전 관계에 영향을 주어 국제경제관계와 국내 경제관계에 영향을 미치는 것을 말한다. 수년 동안 중국은 환율 정책을 통해 인민폐의 안정과 강세를 확보해 왔다. 아시아 금융위기 기간 동안 중국은 여전히 위안화 가치를 안정시키라는 압력을 견디고 있다.
결론적으로, 경제적 수단은 느슨함과 타이트함의 두 가지 역할을 한다. 완화는 세금 감면, 재정지출 증가, 신용지출 증가와 같은 화폐완화를 촉진하는 조치입니다. 증가는 통화정책을 긴축하고, 세금을 늘리고, 재정지출과 신용지출을 줄이는 조치다. 이것들은 우리나라의 서로 다른 경제 시기에 거시규제를 실현하는 서로 다른 경제 수단이다.
중국의 현재 시장은 여전히 매우 발달되지 않은 초급 시장이며, 시장 경제의 초급 단계라고도 할 수 있다. 거시적 통제의 수단은 중국의 국정에 적응해야 한다. 재정 신용 조정 외에 필요한 법적 수단, 계획 및 행정 수단에도 주의해야 한다.
법적 수단을 이용하여 경제를 관리하고 규제하는 것은 법률 규범과 기타 행동 규범을 통해 경제활동 주체의 행동과 정부 부처가 경제를 관리하는 절차를 규범화하여 경제활동을 규범화하고 경제의 정상적인 운영을 보장하는 것이다. 국가가 거시경제를 규제하는 방법에는 간접 및 직접의 두 가지가 있다. 간접 방식은 주로 계획, 금리, 가격, 금융, 세금 등의 수단을 통해 거시경제의 발전 방향, 구조, 속도를 유도하여 미시시장 경제의 각 주체의 행동에 간접적으로 작용하고 조절하는 것이다. 예를 들면 각종 경제 지도 법규와 같다. 거시규제를 실현하는 직접적인 방법은 미시시장 경제 운영에서 각종 시장 주체 시장 행동에 대한 규제 규칙 (예: 반독점 법률 규칙, 주요 시장 행동 규칙 등) 을 법으로 제정함으로써 미시시장 경제 관계에 직접 작용하는 것이다. 중국의 거시통제법은 주로 경제법이며, 일부 전문가들은 경제법이 중국의 거시통제법이라고 말한다.
계획과 필요한 행정 수단은 주로 국가 행정부가 법에 따라 경제 활동을 관리하는 것을 가리킨다. 계획 경제는 시장이 있고 시장 경제는 계획이 있다는 것이 보편적으로 받아들여지고 있다. 시장경제의 요구에 따라 거시지도 계획을 세우는 것은 중국의 거시규제에 없어서는 안 될 부분이다. 시장경제의 거시적 통제에서 행정 수단의 운용은 점차 약화되고 있다. 그러나 중국의 시장경제는 자유방임 시장경제가 아니라 정부의 거시조절 시장경제다. 행정 수단을 운용하는 것은 사람들의 주관적인 선호도가 아니라 시장 경제의 거시적 통제의 객관적인 요구이다. 시장경제의 거시적 규제는 행정 수단과 불가분의 관계에 있지만, 행정 수단을 무제한으로 남용하는 것은 아니다. 정부가 정권의 힘으로 행정수단으로 경제활동에 개입하는 것이다.
참고 자료:
야후 지식당