문의 구매는' 정부 구매법' 에 규정된 정부 구매 방식 중 하나이다. 주로 상품 사양 기준이 통일되고, 공급이 충분하며, 가격 변화가 적은 정부 조달 품목에 적용됩니다. 구매 단위 수가 적고, 금액이 적고, 시간이 촉박한 구매 수요를 충족시킬 수 있을 뿐만 아니라, 구매 프로세스 비용을 효과적으로 절감할 수 있다. 구매 규모가 작고 구매 임무가 상대적으로 적고 입찰 방식이 어려운 빈곤 지역과 중소 도시의 중앙 집중식 구매 기관에 대해
공개, 공정성, 공정성, 경쟁 및 효율성의 원칙을 완전히 반영하려면 중앙 집중식 조달 기관으로서 완전한 견적 요청 조달 프로세스는 일반적으로 6 단계로 나누어야 합니다.
첫째, 준비 단계에 대해 물어보십시오.
이 단계에서는 다음 단계를 수행해야 합니다.
(a) 조달 프로젝트 분석
중앙 집중식 구매 기관이 구매 단위가 위탁한 구매 품목을 수락한 후에는 자금, 기술, 생산, 시장 등에서 구매 단위가 제시한 구매 프로젝트 계획과 구매 방안을 종합적으로 분석하여 과학적 구매 방안과 전체 구매 프로젝트 목록을 결정할 수 있도록 준비해야 합니다.
(b) 구매 계획을 수립하고 구매 품목 목록을 결정합니다.
분석 논증 후 구매 방안에 대해 중앙 집중식 구매 기관은 구매 단위 및 관련 분야의 전문가와 함께 구매 품목의 실현 가능성을 논증하여 분석해야 합니다. 필요한 경우 조직 관계자들이 구매 단위에 대한 현장 조사를 실시하고, 최종 구매 방안을 개발하고, 최종 구매 품목 목록을 결정하고, 관련 기술 및 비즈니스 요구 사항을 명확히 합니다.
(3) 서면 문의.
중앙 집중식 조달 기관은 프로젝트 특성과 결합하여 프로젝트 분석 논증, 구매 품목 목록 및 관련 기술 요구 사항에 따라 견적 요청을 작성해야 합니다. 전체 견적 요청에는 주로 다음이 포함되어야 합니다.
1. 견적 요청 공고 또는 견적 초대장: 구매 품목 소개 및 내용, 견적 단위 자격 요건, 견적 단위가 견적 요청서를 받는 방법 및 시간, 견적 요청서 가격 (있는 경우), 견적 시간 요구 사항, 견적 장소, 견적 방법, 연락처 및 연락처 등을 포함합니다.
2. 구매 품목 요구 사항: 구매 단위의 기본 정보, 구매 품목의 세부 내용과 요구 사항, 구매 품목 목록 및 관련 기술 요구 사항, 견적 단위의 자격, 계약별 조건 등을 포함합니다.
3. 견적 단위에 대한 설명: 견적서의 주요 내용, 프로젝트 구현 프로세스 및 특정 요구 사항, 견적 단위에 대한 요구 사항, 견적서의 형식과 내용, 견적서의 형식과 시간 요구 사항, 견적서의 검토 방법 및 원칙, 거래 결정 방법 및 원칙, 계약 부여 방법 등이 포함됩니다.
4. 계약 형식: 계약의 주요 조항, 공사 진행, 기간, 계약 가격의 내용과 지불 방법, 계약 쌍방의 권리와 의무, 수용 기준과 방법, 위약책임, 분쟁 해결 방법, 유효방식과 유효기간 및 기타 비즈니스 요구 사항을 포함합니다.
5. 견적 파일 형식: 주로 견적서 (또는 견적서), 견적서, 주요 장비 및 서비스 설명, 견적 단위의 자격 문서 및 서비스 약속 및 관련 내용을 포함합니다.
(4) 견적 요청 확인
조회서 편찬이 완료되면 반드시 구매단위 심사 확인을 보내야 하며, 구매단위 법정대표인 또는 공인의뢰인이 서명하고 도장을 찍어야 정식으로 인쇄할 수 있습니다.
(5) 공급자 초대
견적서에 명시된 공급자 자격 조건 및 초대 방법에 따라 관련 공급자를 견적에 초대합니다. 공급자를 초대하면 공개 초청과 제한된 초청 방식을 취할 수 있다.
1. 공개 초청이란 정부조달관리기관 (재정부 또는 성시 재정부) 이 지정한 정부조달정보 발표 매체에 구매 정보를 공개하고, 견적요청 공고 (또는 견적초대장) 를 발표하고, 관심 있는 공급자를 초청해 견적하는 방식을 말한다.
둘째, 제한된 초청법이란 정부 조달 공급업체 정보베이스에서 3 개 이상의 관련 공급업체를 무작위로 추출하여 서면 초대장을 보내 견적서를 초대하는 한 가지 방법입니다.
(6) 자격 예심을 진행하다.
견적에 참여하고자 하는 공급자에 대한 자격 예심은 주로 기본 자격 심사와 전문 자격 심사를 포함하여 제출한 관련 자격 서류를 검토하는 것입니다. 제한된 초청을 채택하면 자격 예심이 필요하지 않다.
(7) 문의서를 보냅니다.
자격 심사를 통과하고 프로젝트 요구 사항을 충족하는 공급자에게 문의서를 보냅니다.
(8) 질문 그룹을 설립하다.
조회팀은 주로 조회서 규정에 따라 각 공급자가 제공한 제시가격을 독자적으로 평가할 책임이 있다. 문의 팀은 일반적으로 구매 단위, 중앙 조달 기관의 대표 및 관련 전문가로 구성되며, 회원 수는 3 명 이상의 홀수이며, 그 중 전문가 수는 3 분의 2 이상을 차지해야 합니다.
(IX) 평가 방법 및 문서 개발
입찰 평가 방법 및 문서는 입찰 평가 방법, 입찰 평가 방법, 거래 결정 원칙 등 중앙 집중식 구매 기관이 거래 결정 과정에서 사용하는 관련 자료입니다 (예: 입찰 평가 기준, 입찰 평가 방법, 거래 결정 원칙 등).
둘째, 문의 및 평가 단계
이 단계에서는 다음 단계를 수행해야 합니다.
(1) 공개 견적
각 공급업체는 정해진 시간 내에 중앙 집중식 구매 기관에 견적 문서를 제출하고, 공정한 경쟁을 보장하기 위해 견적 문서에 취소불능의 최종 견적을 한 번에 제출해야 합니다. 견적서류는 봉인 제출을 요구하며, 일반적으로 팩스나 전화 견적을 받지 않는다. 견적 문서가 제출된 후 공급자는 견적 문서를 수정할 수 없습니다.
중앙 집중식 구매 기관은 견적 마감일 전에 견적서를 접수하고, 기한이 지난 견적서를 접수하는 것을 거부하도록 전담자 (최소 두 명) 를 지정해야 합니다.
견적서가 마감되면 중앙 조달 기관은 각 공급업체가 제공한 견적서의 견적서를 공개적으로 인용하는 공개식을 거행해야 합니다.
구매 단위, 공급업체, 주관 (기검감찰기관 또는 정부구매감독기관) 및 관련 방면의 기술전문가 대표를 초청하여 공개 견적식에 참가하며, 조회팀 구성원과 직원도 공개 견적식에 참가해야 한다.
(2) 견적 요청 팀은 견적 문서를 검토합니다.
문의 팀의 모든 구성원은 각 견적 문서의 무결성, 구매 계획에 대한 완전한 대응, 견적 단위의 자격 및 자격 준수 등을 중심으로 공급자의 견적 문서를 검토합니다. , 견적 문서의 유효성을 결정합니다.
심사 과정에서, 우리는 모든 견적서를 공평하게 대해야 한다.
(3) 문의팀은 종합평가를 진행한다.
견적 요청 팀은 모든 공급자의 견적을 종합적으로 평가해야 하며, 주로 견적서, 평가 방법 및 문서, 사전 설정된 평가 거래의 기준에 따라 각 견적 단위에서 제출한 견적의 공정한 대우를 보장합니다.
견적서 검토 및 종합 평가 과정에서 견적팀은 공급자와 견적서를 협상할 수 없습니다.
(4) 문의팀은 거래 전 공급자를 추천한다.
종합평가에 따르면 조회팀은 미리 결정된 공급자 명단을 선택했다.
일반적으로 거래가 성사된 공급자는 구매 요구 사항, 품질 및 서비스가 비슷하고 견적이 가장 낮은 공급업체여야 합니다.
(e) 질문 그룹은 질문 결과 보고서를 발행합니다.
조회팀은 중앙 조달 기관에 조회요청 결과 보고서를 제출해야 한다. 견적 요청 결과 보고서에는 주로 견적 요청 공고 (견적 요청 초대장) 를 게재한 날짜와 방법, 견적 요청에 응답하고 견적 요청을 받은 공급자 목록, 견적 및 입찰 평가 일자와 위치, 견적 요청 팀 구성원과 직원 목록, 견적 기록, 입찰 평가 방법 및 기준, 견적의 자격 및 적합성 검토, 견적이 유효하지 않은 공급자 목록 및 사유, 평가 기록, 종합 평가 등이 포함됩니다.
(6) 공급자를 확정하다.
견적 요청 팀의 견적 요청 결과 보고서와 중앙 집중식 구매 기관이 선택한 사전 거래 단위 목록에 따라 견적서, 입찰 평가 방법 및 문서, 사전 결정된 거래 원칙에 따라 최종 거래 공급자를 결정합니다.
(7) 조회 결과 통지서를 발급하다.
중앙 집중식 구매 기관은 거래 공급자에게 견적 요청 결과 통지 (거래 통지) 를 발송하고 견적에 참여하는 모든 공급자에게 입찰 평가 결과를 통지합니다.
가격 조회 결과 통지 (거래 통지) 도 구매 단위를 참조, 정부 구매 감독 관리 기관을 참조.
거래 결과는 지정된 매체에 공고해야 한다.
(8) 구매 계약 체결
중앙 집중식 조달 기관은 가격 문의에 명시된 시간 내에 공급 및 수요 양측 (거래 공급자 및 구매 단위, 아래 동일) 을 조직하여 기술 및 비즈니스 교류를 진행하고 구매 계약을 협상해야 합니다.
구매 계약의 협상과 서명은 공개, 공평, 정의, 성실신용, 호혜의 원칙을 따르고 국가 관련 법규와 정부 조달 제도의 관련 규정을 엄격히 준수해야 한다.
구매 계약의 협상과 서명은 반드시 견적요청, 공급자 견적서류 등 관련 내용에 따라 엄격하게 진행되어야 하며, 견적요청 결과와 거래가격을 위반해서는 안 된다.
구매 계약은 공급과 수요 쌍방이 체결하고, 집중 구매 기관은 계약의 확인자이다. 쌍방이 정식으로 체결한 계약은 심사 확인을 거친 후 공증기관이 공증을 하고 정부 구매감독관리기관에 신고해 등록한다.
셋째, 프로젝트 구현 단계
프로젝트 구현 단계, 즉 계약 이행 단계. 이 단계에서 공급과 수요 쌍방은 발효된 구매 계약에 따라 중앙 조달 기관의 감독하에 각자의 책임과 의무를 이행한다. 계약 이행 기간에는 일반적으로 변경이 허용되지 않습니다. 변경이 필요한 경우 공급과 수요 쌍방이 계약 관련 조항에 따라 협상하여 해결하고, 계약 서명 절차에 따라 중앙 집중식 구매 기관에 감사 확인을 요청합니다. 중대한 변경과 관련된 협상은 공급과 수요 양측이 신청하고 중앙 조달 기관이 조직한다. 합의된 변경 사항은 서면 보충 협의에 서명해야 한다.
넷째, 프로젝트 수락 단계
모든 프로젝트가 완료되면 구매 결과와 공급자의 성과를 검사하기 위해 프로젝트 준공의 전반적인 검수를 조직해야 한다. 검수의 근거는 공사의 계약과 국가 관련 품질 기준 (검수의 근거와 기준은 사전에 계약서에 합의해야 함) 이다.
준공 검수는 일반적으로 구매 부서에서 조직한다. 일부 크거나 복잡한 프로젝트의 경우 중앙 집중식 조달 기관으로 프로젝트 수용 팀을 구성하여 수용 팀이 수용해야 합니다. 일부 특수 항목의 경우 검사 자격을 갖춘 성급 이상 관련 품질 검사 부서에 검수를 신청해야 한다.
중앙 집중식 구매 기관의 검사 절차는 공급자 (거래 공급자) 가 먼저 구매자 (구매 단위) 에게 검사 구매요청 보고서를 제출하고, 공급자는 구매자가 제출한 검사 구매요청 보고서를 검토하고, 완료된 품목에 대한 예비 검사를 실시해야 합니다. 합격을 확인하면 검수 신청 보고서에 서명하고 도장을 찍은 후 중앙 조달 기관에 보내 심사를 해야 한다. 중앙 조달 기관은 심사를 거쳐 검수 조건을 충족한다고 판단되는 경우 검수 팀을 구성하여 검수를 조직해야 한다. 검수팀은 일반적으로 수급 쌍방 대표, 집중 구매기구 대표, 관련 품질검사기관 대표, 관련 기술전문가로 구성된다 (전문가 수는 전체 인원의 3 분의 2 미만).
프로젝트 검수 합격은 구매 단위나 검수팀이 프로젝트 준공 검수 보고서를 발행하고, 검수팀 구성원이 서명하고 수급 쌍방, 중앙 조달 기관 및 관련 품질 검사 기관의 공인을 찍는다. 검수 보고는 일단 형성되면 효력이 발생하며, 공급업자와 수요측에 동등한 구속력을 가지고 있다. 검수 불합격, 공급자는 기한 내에 정비하고, 정비에 합격하고, 검수 조건을 충족한 후, 검수 팀은 검수를 조직할 것이다.
다섯째, 구매 결제 및 구매 문서 정리 단계
(1) 구매 결제
프로젝트 검수 합격 후, 중앙 조달 기관은 검수 보고서 및 구매 계약서에 규정된 결제 조건 및 방법에 따라 계약 지불 수속을 밟아야 합니다. 정부 조달 자금 관리 부서는 중앙 조달 기관의 지불 절차에 따라 공급자에게 구매 자금을 지급하고 정부 조달 자금의 결산 회계를 진행해야 합니다.
(2) 조달 서류 준비
중앙 집중식 조달 기관은 정부 조달법에 따라 구매 문서 관리에 관한 관련 규정에 따라 견적 요청 구매의 전 과정에 대한 문서 자료를 정리하고, 구매 서류를 수집하고, 정부 조달 정보를 정기적으로 요약하여 보고해야 합니다.
여섯째, 애프터 서비스 단계
이 단계는 견적 요청 조달 활동의 마지막 단계입니다. 이 단계에서 공급과 수요 쌍방은 계속해서 계약에 따라 각자의 책임과 의무를 이행해야 한다. 중앙 집중식 조달 기관은 정부 조달 제도의 규정 및 계약 조건에 따라 계약 이행 과정에서 쌍방의 논란을 적시에 조율하고 계약 이행 상황, 특히 공급자의 애프터서비스 상황을 감독해 계약이 만료될 때까지 점검해야 한다.
문의구매의 전체 실시 과정에서 중앙 조달기관과 구매단위는 기검감찰, 정부구매감독관리부의 감독을 자각적으로 받아야 하며, 필요한 경우 공증해야 한다.