첫째, 민간 기업이 군자재 조달에 참여하는 장점
민간 기업의 군 물자 조달 참여는 3 단계로 나뉜다: 1 급 금지; 둘째, 자격을 갖춘 접근; 셋째, 제한이 없습니다. 국가가 장악하고 있는 원칙은 핵심 역량을 부각시키고 일반 능력을 내려놓는 것이다.
민간 기업이 군수품 조달에 참여하는 것은 네 가지 큰 장점이 있다.
1. 민영기업의 접근 문턱이 낮아졌다.
2 1 세기 들어 군물자 구매가 점차 개방되어 지방기업이 경쟁에 참여하는 것을 환영한다. 따라서 지시에 따라' 군수품 구매망' 에 관련 정보를 기입하면 군수품 공급자 창고에 등록할 수 있으며, 구매대행기관에 가서 제 1 심을 거치지 않아도 군수품 조달 활동에 참여할 수 있다.
군사 조달의 유형이 증가했습니다.
군수물자 구매의 종류가 다양해서 국민 경제의 거의 모든 업종을 포괄한다. 또한 지난 2 월 24 일 군수품 구매망은' 군수품 공급자 등록 공고' 를 발표했고, 군수품 구매는 이미 개방된 물자, 공사, 서비스 외에 군수품 조달 대열에 들어갔다.
3. 군구매 수요가 크다.
군수품 (공급품, 옷, 액세서리, 일용품 등) 방면에서. ) 아군은 매년 약 2000 ~ 3000 억 원 (공사 제외) 을 구매하고, 매년 약 800 억 원을 집중적으로 구매하며, 그 중 의류 60 ~ 80 억 원, 물류장비 40 ~ 70 억 원을 집중적으로 구매한다.
4. 군구매가 수익성이 있다.
군수 공급업에서는 이윤이 높은 것이 공개의 비밀이어야 한다. 또 군구매자금은 군구매예산으로 보장돼 정부 구매보다 더 믿을 만하고 자금도 빨리 돌려받는다.
둘째, 군사 자재 조달 법률 및 규정
1. "중화인민공화국 정부조달법"
줄여서' 정부 구매법' 이라고 하는데, 총 9 장 88 조다. 그것의 반포는 우리 나라 구매입법의 이정표이다. 중앙 집중식 조달을 구현하는 전체 조정 범위, 정책 목표, 기본 원칙, 조직 모델, 방법 및 절차 등을 규정하고 있습니다. 이것은 정부와 군 조달 활동을 규범화하고, 조달 감독을 강화하고, 조달 자금의 사용 효율을 높이는 데 중요한 현실적 의의가 있다.
2. 중화 인민 공화국 입찰 및 입찰법
약칭' 입찰법' 은 총 5 장 68 조다. 그것은 법적으로 입찰 활동이 따라야 할 원칙, 강제 입찰의 범위, 입찰의 기본 절차 및 법적 책임을 규정하고 있다.
군사 조달에서 입찰 구매는 중요한 조달 방식이다. 군 입찰 행위를 규범화하고, 군 입찰 구매 법률 관계를 조정하고, 국가 입찰 입찰법의 규정을 준수해야 한다. 입찰 입찰법은 군사 조달에 적용되는 중요한 법률 법규 중 하나이다.
중화 인민 공화국 계약법
약칭' 계약법' 은 6 월 1999 10 일에 발효되어 총 23 장 428 조에 달한다. 계약법에서 언급 한 계약은 동등한 주체의 자연인, 법인 및 기타 조직 간의 민사 권리와 의무 관계를 수립, 변경 및 종식시키기위한 합의입니다.
4. 군수품 조달 관리 규정
국내 시장 조직을 통해 군수물자 구매를 실시하는 것은 각급 군사기관과 부대의 기본 근거이다. 14 장 총 70 편. 주요 내용에는 군수물자 조달 관리 제도, 군수물자 공급자 자격 관리, 군수물자 조달 방식 및 조달 절차가 포함됩니다.
군수품 입찰 관리 규정
그것은 군대가 국내 시장 조직을 통해 물자 입찰을 실시하는 기본 근거이다. * * * 제 7 장 6 1 조는 아군 물자 입찰 작업의 목표 원칙, 관리 체제, 관리 범위 및 운영 메커니즘을 명확히 하여 아군 물자 입찰 작업의 기본 절차, 의무 및 요구 사항을 규범하였다.
6. 군수품 조달 계약 관리 규정
군용 물자 조달 계약 관리의 기본 근거이다. 전문은 모두 6 장 32 조로 나뉜다. 기본 내용은 계약 관리 원칙 및 책임, 계약 체결 관리, 계약 이행 관리, 계약 통계 및 정리, 계약 관리 감독 검사, 조달 계약 텍스트 형식입니다.
셋째, 군수품 조달 방법 및 방법
(1), 군수물자 조달 모델은 물자 조달을 조직하는 기본 양식이며 물자 조달 관리 체제, 운영 메커니즘 및 방법을 결정한다. 일반적으로 세 가지 유형으로 나뉩니다. 첫 번째는 중앙 집중식 조달 모델, 두 번째는 분산 조달 모델, 세 번째는 중앙 집중식 구매와 분산 구매를 결합하여 중앙 집중식 조달 위주의 모델입니다.
(2) 군수물자 조달은 각 항목의 구체적인 구매 프로젝트를 조직하는 방법을 가리킨다. 다음과 같은 다섯 가지 주요 방법이 있습니다.
1. 공개 입찰
2. 초청 입찰;
경쟁 협상;
4. 조회 및
5. 단원법.
1. 다음 조건을 충족하는 자재 조달 프로젝트는 공개 입찰을 해야 합니다.
자료는 일정 규모에 도달했으며 기밀 유지 요구 사항이 없습니다.
특정 수의 공급 업체가 있으며 시장 경쟁이 있습니다.
재료는 일반적이며 명확한 기술 표준 및 사양을 가지고 있습니다.
법정 절차에 따라 공개 입찰을 조직하고 시간을 보장합니다.
6. 가격에 따라 낙찰결정을 내릴 수 있습니다.
다음 상황 중 하나가 공개 입찰에 적합하지 않은 물자 조달 항목은 입찰을 초대할 수 있다.
1. 국가 안보와 군사 비밀을 다룬다.
2. 특별합니다. 제한된 범위의 공급업체에서만 구입할 수 있습니다.
3. 공개 입찰에 필요한 비용은 총 구매가치의 비율이 크다.
4. 다음 상황 중 하나에 부합하고 입찰에 적합하지 않은 물자 조달 품목은 경쟁 협상 방식을 채택할 수 있습니다.
입찰 후 공급 업체 입찰 또는 자격이없는 입찰은 없습니다.
6. 기술이 복잡하거나 성질이 특수하여 상세한 사양이나 구체적인 요구 사항을 확인할 수 없습니다.
총 가격은 미리 계산할 수 없습니다.
자재 사양 기준이 통일되고 현물공급이 충분하며 가격 변동이 적은 구매 품목은 문의할 수 있습니다.
다음 상황 중 하나를 충족하는 자재 조달 품목은 단일 출처 방식을 채택할 수 있습니다.
1. 유일한 공급업체에서만 사용할 수 있습니다.
2. 예측할 수 없는 긴급 상황으로 인해 다른 공급자로부터 구매할 수 없습니다.
3. 원자재 구매 품목의 일관성이나 대응 요건을 충족해야 하며, 기존 공급자로부터 계속 구매해야 하며, 구매자금 총액은 원래 계약구매금액의 10% 를 초과하지 않습니다.
(3) 군수품 조달 조직 체계
군물자 조달은 군위 기관, 군종, 극장급 단위, 군 이하 단위 3 급 관리 체제를 실시하며, 관련 부서 (기관) 가 의무분업과 규정 절차에 따라 조직한다.
광범위한 자재 조달 조직 체계에는 규제 부서, 자재 조달 기관, 수요 단위, 공급자 및 입찰 평가 전문가가 포함됩니다. 협의한 물자 조달 조직 체계는 주로 감독 부서와 물자 조달 기관을 가리킨다.
물자 집중 구매는 "사용자가 수요 계획을 제시하고, 주관 부서가 하달 계획을 검토하고, 물자 조달 기구 조직 이행, 재무 부서가 중앙에서 지불하는 절차 조직" 에 따라 실시한다.
넷째, 군사 자재 조달의 기본 시스템
(1) 목표 관리 시스템
부대는 각 부서가 정기적으로 물자 집중 구매 카탈로그를 제정해야 한다고 규정하고 있으며, 시장에서 구매한 물자는 모두 수집량이 많거나 단일 가치가 높은 한 집중 조달을 해야 한다고 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언 회사의 집중 구매율 (연간 집중 구매액/연간 물자 구매총액) 은 80% 이상에 도달해야 합니다.
(2) 계획 시스템
각 레벨은 연간 예산 및 조정된 예산 승인 후 20 일 (영업일 기준) 이내에 해당 수준의 자재 조달 부서에 자재 집중 조달 수요 계획을 마련해야 합니다. 특수한 경우, 수요 계획도 예산이 승인된 후 언제든지 편성할 수 있다. 구매 수요 계획을 편성할 때 시장 경쟁이 있는 제품에 제조업체 및 브랜드를 지정할 수 없습니다.
(3) 정보 공개 시스템
공시 내용: 법률 규정, 평가 전문가 조건 및 목록, 창고 공급자 조건 및 목록, 구매 프로젝트 공고, 자격 예심 공고, 거래 공고, 불만 연락처 및 불만 처리 결정, 공급자 불량 행위 기록 등
(4) 문서 검토 시스템
물자 조달 서류는 반드시 물자 조달 주관 부서가 권한에 따라 비준한 후에야 발표할 수 있다. 감사의 목적은 비즈니스 및 기술 요구 사항, 입찰 평가 방법에서 경향성, 차별적 조항을 설정하거나 브랜드 또는 공급업체를 위장 지정하거나 관련 공급업체에 낙찰하는 조건을 만드는 것을 방지하는 것입니다.
(5) 무작위 샘플링 시스템
입찰, 경쟁 협상 및 가격 조회 구매에 참여하는 공급자 및 평가 전문가는 군수물자 공급자 및 평가 전문가 라이브러리에서 무작위로 추출해야 하며, 공개 입찰은 사회에 공개적으로 공급자를 초청해야 합니다.
(6) 전문가 평가 시스템
모든 자재 조달 프로젝트의 경우, 규정된 수량, 구조 및 비율에 따라 심사위원회 (심사 그룹) 를 설립하여 구매에 참여하는 모든 공급업체가 제공하는 가격, 비즈니스, 기술 등을 독립적으로 비교 및 검토해야 합니다. 각 사람이 서면 점수와 추천을 발행하여 전체 심사위원이 서명한 검토 보고서를 만들어야 합니다.
(7) 현장 감독 시스템
공급자 및 입찰 평가 전문가, 조직 입찰 평가 등의 핵심 링크를 선택합니다. 기검, 감사, 물자 구매인의 현장 감독을 통해 감독 의견을 내고 서명하여 승인하다.
(8) 인사 회피 시스템
구매 프로젝트와 이해관계가 있는 지도자, 심사위원, 직원은 공정하고 공정한 관련 업무에 참여할 수 없습니다.
(9) 중앙 집중식 지불 시스템
재무 부서는 예산을 편성할 때 물자 집중 조달에 포함된 항목을 집중 지급으로 나열해야 하며, 물자 조달 기관이 체결한 계약 및 지급 증빙에 따라 수요 부서의 송장이 아닌 공급자에게 직접 대금을 지급해야 합니다.
(10) 불만 제도에 의문을 제기하다
구매 검토가 끝난 후, 거래 통지를 보내기 전에 물자 구매 기관은 7 일 정도 공급자의 관련 문제에 대한 서면 문의를 받고 7 일 (영업일 기준) 이내에 서면 답변을 해야 합니다.
동사 (verb 의 약어) 군수품 조달 계약
군수물자 조달 계약은 반드시 서면으로 해야 하며, 군수물자 조달 기관과 공급자가 법에 따라 체결해야 한다. 특수한 경우, 군수, 석유 부문의 비준을 거쳐 구매기관은 군수품 수요 단위를 조직하여 공급자와 계약을 체결할 수 있다. 공급자가 연합체 형식으로 군수물자 조달 활동에 참여하는 경우, 연합체 각 당사자는 군수물자 조달 기관이나 군수품 수요 단위와 구매 계약을 체결하고 구매 계약서에 명시된 사항에 대해 연대 책임을 져야 합니다.
군물자구매기구는 낙찰, 거래통지서 발행일로부터 30 일 이내에 구매문서에 따라 확정된 사항에 따라 낙찰, 거래업체와 물자구매계약을 체결해야 한다. 군물자조달기구는 물자구매계약 초안을 관련 기관에 제출하여 심사하고, 관련 기관이 재정부서에 보내고, 재정부서가 관련 자금을 심사하고, 심사 결과를 관련 기관에 통지해야 한다. 사업 단위가 구매 계약 초안을 받은 날로부터 8 일 (영업일 기준) 이내에 사업 단위와 재정 부문은 이의가 없으며, 물자 조달 기관은 공급자와 정식 계약을 체결하고 구매 계약을 사업 단위, 재정부 및 군물자유료부에 제출하여 등록해야 합니다.
물자 조달 계약이 체결되면 무단으로 변경, 중단 또는 해지해서는 안 된다. 사업 단위가 확실히 계약을 변경해야 하는 경우, 서면으로 내용을 명확하게 변경하고 재무 부서에 심의를 보내야 한다. 이의가 없는 후 물자 조달 대행사를 발행하고, 구매 대행사는 이에 따라 공급자와 협상하고, 서면 협의를 체결하며, 사업 단위, 재무 부서 및 군물자유료부에 보고하여 기록한다. 공급자가 물자 조달 계약 변경을 요구한 경우 군물자 조달 기관은 공급자와 협의하여 건의를 하고, 제때에 공공기관에 보고하여 확인해야 한다.
군물자조달기구가 계약 이행이 국가와 군의 이익에 해를 끼칠 수 있다는 것을 알게 되면, 사업단위에 구매계약을 중단하거나 해지할 것을 건의해야 하며, 사업단위는 반드시 제때에 처리해야 하며, 처리의견을 재정부와 군물자유료부에 알려야 한다.
다음 중 한 가지 경우 관련 부서 또는 기관이 책임을 집니다.
(1) 물자 집중 조달 수요 계획의 편성 및 변경으로 인해 위약된 경우
(2) 물자 집중 구매 계획 요약, 잘못된 발행;
(3) 자재 조달 계약의 체결이 잘못되었습니다.
(4) 조달 자금이 위약을 지불하다.