根據《新疆規劃建設局關於加強建築拆除工程安全管理的意見》，為認真貫徹落實《建築拆除工程安全生產管理條例》，理順我區建築拆除施工安全監督管理關系，進壹步明確建築拆除工程各方安全責任，依法查處建築拆除施工中的違法違規行為， 杜絕建築拆除施工重特大安全事故的發生，確保建築拆除工程安全生產活動有序進行，我們將加強對我區建築拆除市場和拆除施工安全監督員的管理。
壹是切實履行建築拆除安全監管職責，加強建築拆除施工安全監督管理。
加強領導，明確工作職責
房屋拆除施工安全的監督管理由區建設局安監站負責，區建設局房地產開發管理處協助，區建設局城建監察大隊行使行政處罰權，未取得區建設局《房屋拆除施工作業登記通知書》的，不得發放房屋拆除許可證。
加強對拆遷施工單位的監督管理。
根據《建設工程安全生產管理條例》第十壹條、第十四條的規定，建設單位應當依法審查房屋拆除工程是否有安全措施。安全施工措施備案審查不符合要求、未取得房屋拆除作業登記通知書的，拆除施工單位不得實施拆除作業。同時依法加強對正在拆除項目的檢查和安全執法監督檢查，分階段進行安全監督評估，糾正施工中違反安全生產要求的行為。
三、嚴格落實房屋拆除施工安全管理制度。
（壹）嚴格執行房屋拆遷項目登記制度和拆遷施工組織設計審查制度。
根據《建設工程安全生產管理條例》第十壹條規定:建設單位應當在拆除工程施工15日前，將有關材料和《建築拆除工程施工安全監督登記表》送區建設局安全監督站審查，經審查合格後，發給《建築拆除施工作業登記通知書》，拆除單位方可進行拆除施工作業。實施爆破作業應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。
拆除作業前，拆除施工企業應當編制房屋拆除施工組織設計和房屋拆除方案，制定詳細具體的安全防護措施，落實安全生產責任制，落實安全防護專項資金。施工組織設計和拆除方案必須經項目經理和企業技術負責人審核簽字，並報區建設局安全監督站備案。
采用爆破等特殊作業的拆除工程，施工組織設計和拆除方案還應報公安機關批準。
（二）實行房屋拆遷項目監管制度。
對建築面積超過1000m2的房屋建築工程或者煙囪、水塔等獨立構築物進行拆除的，應當委托監理單位對工程進行監督拆除，並派駐監理工程師對拆除全過程進行監督。
（三）建立安全生產責任制和拆除施工安全技術交底制度。
施工單位應當建立安全生產責任制，落實安全生產教育培訓制度，認真制定安全操作規程，嚴格投入安全生產所需資金，認真做好安全檢查和記錄。施工作業前，施工單位應當向拆除作業人員進行書面安全技術交底，簽署相關文件，並接受安全管理人員的監督檢查。
（四）對拆除工程施工實行安全檢查評估制度。
根據JGJ59-99《建築施工安全檢查標準》，拆除施工單位應按照施工準備、主體拆除和拆除完成三個階段進行評估，並將每個階段的自評結果報安全監督站進行監督和評估。不合格的應在施工前進行整改。
（5）建立應急救援體系。
拆除施工單位應結合拆除工程實際，精心制定和建立應急救援體系，確保在隊伍、裝備、車輛、物資和通訊等方面的應急救援需要。
（六）實行強制事故保險制度。
根據《建築法》第四十八條規定，房屋拆遷行業屬於高風險、高危行業。為確保員工的生命財產安全，拆遷施工單位必須為員工進行強制意外傷害保險。拆除施工單位不得將安全措施、臨時設施和意外傷害保險等費用納入競爭性特許範圍。
嚴格執行起重機械設備備案制度。
拆除工程施工中使用的起重機械必須進行兩次產品和用途備案。未經兩次產品和用途備案的起重機械不得使用，否則將按有關規定進行處罰。
四、加強房屋拆遷項目施工現場管理
拆除工程的現場管理必須按照《建築工程施工現場管理規定》和JGJ59-99《建築施工安全檢查標準》執行。
（壹）拆除施工企業必須在施工現場顯著位置設立工程概況牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌。
（2）房屋拆除施工必須實行全封閉，拆除施工單位必須按規定進行現場圍擋並在醒目位置懸掛安全警示標誌，必須采取有效措施控制施工現場的粉塵、廢氣、廢水、廢物和噪聲。
（三）拆除作業人員在施工期間必須按規定正確佩戴安全帽、安全帶和勞動防護用品，不得冒險作業。
（四）拆除工作必須嚴格按照國家強制性標準、施工組織設計和拆除方案進行。
（5）拆除過程中，如發現易燃易爆物品、電纜和管道，應停止施工，並采取必要的應急措施，待安全處理後方可施工。
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