도시와 농촌 계획법' 은 과학 발전관의 지도하에 매우 중요한 법률로 우리나라 경제사회 발전의 단계적 특징에 적응하여 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표를 달성했다. "도시 및 농촌 계획법" 의 공포와 시행은 17 대 정신에 대한 이해를 심화시키고 중국특색 사회주의 도로에서의 도시 및 농촌 계획의 리더십과 규범 적 역할을 충분히 발휘하며 도시 및 농촌 전체 계획과 인구 자원 및 환경의 조화로운 발전을 촉진하는 데 큰 의미가 있습니다.
도시 및 농촌 계획 시스템 메커니즘을 개선하고, 정부 및 도시 및 농촌 계획 부서의 행정 행동을 규제하고, 도시 및 농촌 계획 관리를 효과적으로 강화하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.
당의 집권 능력 강화 요구 사항을 이행하고 과학, 민주, 법집권을 추진하는 데 큰 영향을 미칠 것이다.
우리 시의 8 년 앞당겨 소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 긍정적인 영향을 미칠 것이다. 따라서, 도시 및 농촌 계획 시스템의 광대 한 실무자, 특히 나 자신은 도시 및 농촌 계획법을 진지하게 연구하고, 도시 및 농촌 계획법 제정 및 시행의 중요성을 완전히 이해하고, 도시 및 농촌 계획 업무를 더욱 잘 수행하는 책임감과 사명감을 효과적으로 강화해야합니다.
둘째, 도시와 농촌 계획법의 내용과 정수를 깊이 이해하고 정확하게 파악해야 한다.
《도시와 농촌 계획법》은 모두 7 장 70 조로 되어 있다. "도시 계획법" 에 비해 가장 큰 차이점은 도시와 농촌 계획에 대한 강조이다. 가장 두드러진 발전은 감독 기능을 강화하는 것이고, 가장 명확한 요구는 정부의 책임을 이행하는 것이다. 그 중요한 내용은 10 가지 측면으로 요약할 수 있다.
첫째, 도시 및 농촌 계획의 공공 정책 속성을 강조하십시오. "도시 및 농촌 계획법" 은 도시 및 농촌 계획 관리를 강화하고, 도시 및 농촌 공간 배치를 조정하고, 생활 환경을 개선하고, 도시 및 농촌 경제 사회의 포괄적이고 지속 가능한 발전을 촉진하고, 이 법을 제정한다는 것을 분명히합니다. 내용상 자원 절약, 환경 보호 및 문화 자연유산 보호에 중점을 둡니다.
공공 재정 우선 투자 인프라 및 공공 시설 프로젝트를 추진합니다.
도시 및 농촌 계획 수립 및 시행에 대한 대중 참여의 전 과정을 강조한다.
공정성을 보장하고 관련 보상 또는 보상 책임을 명확히 하다.
둘째, 도시와 농촌 계획의 종합 규제의 지위와 역할을 강조한다. "도시 및 농촌 계획법" 은 "모든 단위 및 개인은 법에 따라 승인되고 발표 된 도시 및 농촌 계획을 준수하고 계획 관리에 복종해야한다" 고 규정하고있다. 이것은 도시 및 농촌 계획이 정부가 도시 및 농촌 건설의 발전을 인도하고 규제하는 중요한 공공 정책이며 법적 지위를 가진 개발 청사진이라는 것을 법적으로 분명히합니다. 동시에, 법의 적용 범위를 확대하고, 도시와 농촌 계획과 지역 계획을 강조한다.
첫 번째 계획 후 건설의 원칙을 수립한다.
"세 규칙의 단결" 은 미래 발전을 계획하는 필연적인 추세이다.
셋째, 새로운 도시 및 농촌 계획 시스템을 구축하십시오. 1 급 정부, 1 급 계획, 1 급 권력의 계획 요구 사항을 반영합니다.
명확한 계획의 필수 내용;
최근 건설 계획의 지위를 강조하십시오.
기획의 책임을 강조하다.
넷째, 엄격한 도시 및 농촌 계획 개정 절차. 도시 및 농촌 계획 평가, 지방 도시 시스템 계획 수정, 도시 마스터 플랜, 도시 마스터 플랜, 상세 계획 수정 등에 대한 상세한 규정이 있습니다.
다섯째, 도시 및 농촌 계획 행정 허가 시스템을 개선합니다. 건설 토지 계획 관리 제도를 수립하고 개선하여 토지 유상 사용 제도와 투자 체제를 개혁하다.
각종 도시와 농촌 계획에 대한 행정 허가를 규정하였다.
여섯째, 행정 권력에 대한 감독과 제한. 상급 행정부의 감독, 인대의 감독, 전 사회의 공공감독을 분명히 했다.
일곱째, 도시 및 농촌 계획 단위에 대한 새로운 요구 사항을 제시하십시오. 도시와 농촌 계획 편성 단위의 자질관리와 기획자의 전문관리에 대해 명확한 규정이 있다.
여덟째, 인민 대표 대회의 감독 역할을 강화하다. 성역도시체계계획, 시현성관진 전체계획은 본급 인민대표대회 상무위원회의 심의를 거쳐야 하고, 읍전체계획은 전국인민대표대회의 심의를 받아야 한다. 도시통제성 상세 계획은 본급 인민대표대회 상무위원회에 신고해야 하고, 현성관진 통제성 상세 계획은 본급 인민대표대회 상무위원회에 신고해야 한다. 성역 도시 체계 계획과 도시 마스터 계획의 정기 평가 상황은 전국인민대표대회에 보고해야 한다.
아홉 번째, 법적 책임을 강화하다. 정부와 행정 직원의 책임을 추궁하다.
도시 및 농촌 계획 단위의 책임을 조사하십시오.
위법 건설의 책임을 추궁하다.
불법 행위에 대한 벌금의 범위와 금액을 명확히하십시오.
시청에 강제 철거권을 부여하다.
열째, 법률 인가를 통해 완벽한 도시와 농촌 계획 법률 체계를 세우다.
셋째, "도시 및 농촌 계획법" 을 적극적으로 연구하고 홍보하고 시행하며 도시 및 농촌 계획의 새로운 상황을 열어야합니다.
"도시계획법" 은 4 월 1990 일에 공포되어 시행되었다. 시당 시청은 줄곧 도시 계획에 대해 매우 중시해 왔으며, 도시 계획법은 우리 시에서 잘 시행되었다. 높은 품질과 적시에 마스터 계획을 개정하여 계획 편성을 대대적으로 추진하여 비교적 완벽한 도시 계획 체계를 초보적으로 구축하였다.
계획 및 구현 관리를 효과적으로 강화하고, 도시 경제 및 사회 발전에 적극적으로 봉사하며, 도시 배치를 최적화하고, 도시 틀을 열고, 도시 기능을 개선하고, 생활 환경을 개선하고, 도시 이미지를 향상시키는 데 기여합니다. 그러나 여러 가지 이유로, 도시 계획법에는 선천적인 결함이 있다. 예를 들면, 도시론성과 같이 도시와 농촌의 이원구조 문제를 잘 해결할 수 없다.
계획경제에 뿌리를 둔 토양은 시장경제의 새로운 요구를 반영하지 못하고, 계획이 유연하고 강성하지 못하여, 계획이 종종 건설 현상에 뒤처지고, 계획의 발휘에 영향을 미치고 제약한다. 이것은 우리 시의 과거 계획 실천에도 어느 정도 존재한다. "도시와 농촌 계획법" 의 반포와 시행은 우리 시의 도시와 농촌 계획 사업의 새로운 국면을 개척하는 계기를 제공하였다. 우리 시에서' 도시와 농촌 계획법' 의 시행을 어떻게 추진할 것인가, 다음과 같은 몇 가지 방면의 일을 중점적으로 해야 한다.
첫째, 도시 및 농촌 계획법을 적극적으로 홍보하십시오. 도시와 농촌 계획법을 관철하려면 우선 도시와 농촌 계획법을 선전해야 한다. 여러 채널, 여러 경로, 다양한 방식으로 계획 홍보를 조직하고, 각급 지도자와 사회 각계에 도시와 농촌 계획법을 홍보해야 한다. 도시 공동체와 광대한 농촌에 깊이 들어가 도시와 농촌 계획법을 널리 홍보하고, 도시와 농촌 계획법을 널리 알리고, 도시와 농촌 계획법이 순조롭게 시행되는 사회 환경과 여론 분위기를 조성하기 위해 노력해야 한다.
둘째, 동릉시의 도시와 농촌 계획 관리 지방성 법규 개선을 가속화하는 것이다. "도시 및 농촌 계획법" 의 도시 및 농촌 계획에 대한 새로운 요구 사항으로 인해 우리시에서 새로운 도시 및 농촌 계획 및 관리 규정을 수립하는 것이 임박했습니다. 안후이성은 시행 방법으로 제정되고 있다. 우리 시에서 새로운 지방성 법규를 내놓는 조건은 아직 성숙하지 않았지만, 사전 조사를 잘 할 수 있다. 일단 성 안의 상급 법규가 출범하면, 우리는 즉시 관련 업무를 시작할 수 있다. 한편, 우리 시의 계획 관리의 어려운 문제에 대해서는' 건설 프랜차이즈 도로 관리 규정' 과 같은 관련 서류를 미리 작성해 먼저 내놓을 수 있다.
셋째, 도시 및 농촌 계획 시스템을 더욱 향상시킵니다. "대세를 도모하지 않는 자는 한 칸을 도모하지 않고, 천하를 도모하지 않는 자는 한때를 도모하지 않는다." 도시와 농촌 계획의 편성 작업을 잘 하는 것은' 전반을 도모하고 영생을 얻는 것' 이다. 우리 시의 도시와 농촌 계획 체계는 기본적으로 전 시의 범위와 각종 사업을 포괄한다. 향후 계획은 두 가지 전환을 달성해야 한다. 하나는 통제성 상세 계획 편성에 중점을 두고, 다른 하나는 중요한 섹터, 중요한 노드, 주요 프로젝트의 도시 설계 편성에 중점을 두는 것이다. 편성 내용은 과거에 목표와 프로젝트 설정에 중점을 두고 인거 환경의 질과 환경 운반 능력 향상에 중점을 두고 사람 중심의 인거 환경을 개선하고 도시 특색을 강조하며 유산 보호와 발전의 관계를 잘 처리한다.
넷째, 도시 및 농촌 계획의 실행 및 관리를 강화한다. Tongling 의 현실과 결합하여, 우리는 도시 및 농촌 계획의 효과적인 시스템 및 메커니즘을 수립하고 개선하고 행정 효율성을 향상시키기 위해 노력해야합니다.
도시와 농촌 계획 시행 및 관리의 지도와 규범 역할을 중시하고, 도시를 새로운 지역으로 확대하고, 산업을 공원으로 집중시키고, 농민들이 도시로 모이도록 적극적으로 유도한다.
프로젝트 계획 관리에서는 "침투 경관, 리모델링, 특혜, 밀도 감소, 고위층 건설, 등급 향상, 규모 증가, 시설 지원" 의 요구 사항에 따라 프로젝트를 적극적으로 지도하고 엄격하게 통제해야 하며, 인거 환경과 도시 이미지를 지속적으로 개선해야 한다. 우리는 계획 승인 범위 내에 두 부서를 추가해야 한다. 첫째, "기술 심사는 행정 허가와 적절히 분리되어야 한다" 며, 행정 비준은 계획 기술 심사를 근거로 승인 작업을 더욱 개방적이고 투명하게 할 수 있도록 해야 한다. 둘째, "계획 허가와 계획 감독은 적절히 분리해야 한다" 며 내부 상호 제약과 감독 메커니즘을 수립한다.
다섯째, 도시 및 농촌 계획의 대중 참여 메커니즘을 더욱 개선한다. 도시와 농촌 계획의 대중 참여도를 실질적으로 제고하고, 햇빛 계획과 조화 계획을 실현하기 위해 노력하다. 기획 심사 전후 공시 제도를 견지하고, 중대한 계획 전 과정 공시를 실시하고, 대중의 의견을 광범위하게 듣고, 계획에 대한 대중의 알 권리를 효과적으로 보호한다. 계획 공개 승인 및 계획 허가 청문 제도를 중점적으로 추진하여 대중이 계획에 참여할 권리를 효과적으로 보호하다. 기획 허가 공시표 등의 제도를 중점적으로 실시하여 대중의 계획 감독권을 효과적으로 보호하다.
여섯째, 도시 및 농촌 계획의 감독 및 검사를 강화한다. 도시와 농촌 계획을 견지하여 인대보고 제도를 견지하고, 법률 감독을 강화하다. 도시와 농촌 계획 행정 심사 책임 추궁제도를 세우고 행정 감독을 개선하다. 도시와 농촌 계획 심사 전후의 감독을 강화하여 법에 따라 위법 건설을 처리하고 제지하다. 동시에, 도시와 농촌 계획의 승인 절차와 감독 관리를 엄격히 조정하여 도시와 농촌 계획의 임의성을 근절해야 한다.
일곱째, 기획팀 건설을 강화하다. 계획 및 설계 팀 구성 강화, 계획 및 설계 인재 도입 및 사용 시스템 개선, 계획 및 설계 인재 선정 메커니즘 개선, 계획 및 설계 인재 관리 및 서비스 최적화, 계획 및 설계 인재 성장을 위한 좋은 조건 조성
성 안팎의 우수한 설계 단위와의 협력을 강화하고, 선진적인 계획 이념과 방법을 대대적으로 도입하여, 계획 설계 팀의 전반적인 업무 수준을 크게 향상시켰다. 기획 관리팀 건설을 강화하고, 간부 젊음의 요구에 따라 젊은 간부를 중요한 직위에 선발하여 단련하고, 업무 실천에서 재능을 키우고, 기량을 강화하고, 도시와 농촌 계획의 더 나은 발전을 위한 지적 지원과 인재 보장을 제공해야 한다.