과학 발전관은 우리나라 법제 건설에 중요한 지도 역할을 한다. 발전과 법치는 당대 중국의 두 가지 주요 주제이며, 과학 발전관의 풍부한 내포는 현대 법치정신에 부합한다. 과학 발전관은 과학성, 대응성, 교육적 의의를 가지고 있으며, 당 중앙에서 이전의 사회 발전과 경제 건설 정책을 총결하고 반성하는 기초 위에서 제기한 과학 지도 방침으로, 우리 사회주의 현대화 건설 실천을 지도할 수 있으며, 법제 건설 실천을 포함한다. 현재, 우리는 과학 발전관과 법제 건설의 관계를 정확하게 이해해야 한다. 한편으로는 과학 발전관은 사회주의 법제 건설을 지도하는 중요한 과학 이론이다. 한편, 과학 발전관은 사람 중심적이고, 포괄적이고, 조정되고, 지속 가능한 발전을 추구하고,' 다섯 가지 조정' 을 실현하고, 조화로운 사회를 구축하는 목표와 원칙은 반드시 법제 건설을 통해 달성해야 한다. 따라서 우리는 과학 발전관의 정신적 실질과 지도 역할을 깊이 연구하고 정확하게 파악해 우리 법제 건설에서 과학 발전관을 실질적으로 관철해야 한다.
첫째, 사람 중심의 발전관을 고수하는 것은 법제건설이 반드시 견지해야 하는 최고 가치와 기본 정신이다.
사람 중심의 과학 발전관을 고수하고 인간의 전면적인 발전을 촉진하는 것은 마르크스주의 가치관의 기본 취향과 핵심 이념이며, 우리 당이 사회주의 혁명, 건설, 개혁 역사 경험을 이끌어가는 과학적 총결산이다. 이는 우리 당이 인류 사회 발전법, 사회주의 건설법, 산당 집권법에 대한 인식이 새로운 높이에 이르렀다는 것을 보여준다. [1] 과학 발전관은 반드시 사람 중심의 발전관이어야 한다. 인간의 발전은 경제사회 발전의 본질이고, 사람은 경제사회 발전의 궁극적인 목표이며, 사람은 사회경제 발전의 근본 동력이며, 사람의 발전은 경제 발전의 중요한 상징이다.
사람 중심의 원칙을 고수하는 것은 과학 발전관의 핵심 내용이다. 사람 중심의, 경제 및 사회 발전의 기본 출발점과 목적지로 인간의 전반적인 요구를 충족 하 고 인간의 모든 라운드 개발을 촉진, 인간의 생존과 발전의 요구를 중심으로 충분 한 물질적, 문화적 제품, 서비스 및 제도적 보장을 제공 하는 것입니다, 인간의 모든 라운드 개발을 중심으로 경제와 사회의 만능 발전을 촉진 하 고 조화로 운 사회 구축의 목표를 달성 합니다.
따라서 사람 중심의 발전관을 고수하는 것은 사회주의 법제 건설이 반드시 견지해야 하는 최고 가치와 기본 정신이다. 중국 법제건설이 추구하고 실현하는 모든 가치 목표는 모두 이 최고 가치 요구와 취향을 둘러싸고 있다. 사람을 근본으로 하지 않으면 다른 법률의 가치도 존재의 의미를 잃게 된다. 사람을 근본으로 하지 않으면 법치국은 법치의 궤도에서 벗어날 수 있다.
인간 정치 문명이 인간 통치에서 법치로의 전환은 법적 수의 증가와 법적 기능의 확장뿐만 아니라 사회 전체의 법적 권위에 대한 추앙이다. 가장 근본적인 표현은 법적 가치의 변화와 혁신, 즉 인간의 주체성, 인간의 존엄성, 자유에 대한 법률의 확인과 보호이다. 사람 중심의 새로운 발전 이념은 우리나라 법제 건설에서 법률의 가치 변화와 혁신을 위한 이론적 토대를 마련했다. 법치국 과정에서 사람 중심의 원칙을 고수하는 것은 우리나라 사회주의 법률 발전의 이론 혁신과 제도 혁신이다. 사람 중심의 원칙을 고수하는 것은 중국 법률 발전 모델의 진정한 개혁의 가치 지향이며, 법제 혁신의 상징이며, 중국 법제 건설을 새로운 단계로 이끌 것이다.
둘째, 과학 발전관은 법제 건설, 특히 입법작업에 대해 새로운 요구를 제기했다.
과학 발전관은 우리가 발전 과정에서 전반적인 균형을 더욱 중시하고, 도시와 농촌의 조화 발전, 지역 조화 발전, 경제사회의 조화 발전, 사람과 자연의 조화 발전, 국내 개발 개방의 전반적인 발전을 실현하고, 생산성과 생산관계, 경제기반과 상층건물의 조화 발전을 촉진하고, 경제건설, 정치건설, 문화건설의 각 부분과 각 방면에서 조율된 발전을 촉진할 것을 요구한다. 전반적인 고려는 과학 발전관의 근본적인 초점이라는 것을 알 수 있다. 법은 각종 이익 관계의 조절기이다. 전면적인 발전 과정에서 법적 수단을 충분히 활용하고 발전을 조율하는 메커니즘을 세우는 것은 전면적인 발전을 촉진하는 중요한 보증이다. 동시에 과학 발전관의' 5 개 조정' 원칙도 중국 법제 건설에 새로운 요구를 제기하였다. 새로운 발전관은 인간의 전면적인 발전과 사회 공평정의를 더욱 중요한 위치에 두고 있으며, 이는 중국 법제 건설의 새로운 조정으로 이어질 것이며, 특히 우리의 입법 중점은 반드시 그에 상응하는 조정을 해야 한다. 이런 조정은 어떤 면에서는 국부적이지만, 어떤 분야에서는 전면적이다.
예를 들어, 일련의 법률을 제정하여 농민의 합법적 권익을 보호하고, 낡은 제도가 농민에게 강요한 법적 제한과 불합리한 법적 의무를 폐지하고, 도시와 농촌의 이원경제 구조를 점진적으로 변화시키는 데 도움이 되는 제도를 세워야 한다. 거시적 규제 체계를 보완하여 지역 경제의 조화로운 발전을 위한 메커니즘을 형성하다. 취업, 소득 분배, 사회보장 방면의 법률 제도를 완비하다. 또 다른 예는 입법을 통해 사람과 자연의 관계를 정확하게 처리하고, 사람과 자연의 조화로운 발전을 보호하고, 경제사회의 지속 가능한 발전을 위한 메커니즘을 확립하는 것이다. 현재, 우리나라는 비교적 완비된 환경보호 법률 체계를 초보적으로 세웠지만, 생태입법 방면에서는 아직 공백이며, 과학발전관의 제안은 생태입법의 과정을 직접적으로 추진할 것이다. 또 예를 들어 국내 발전과 대외 개방의 요구를 조율한다. 한편으로는 경제 세계화의 새로운 상황에 적응하고, 경제 세계화에 적극적으로 참여하고, 세계무역기구에 가입한 후 우리나라의 법률을 더욱 개방하고, 국제와 접목해야 한다. 한편, 현 단계에서 중국 내 발전의 실제 수준과 특성으로부터 중국의 법률이 진정으로 국내 경제 발전을 촉진하는 제도 보장과 국내 발전과 대외 개방을 조율하는 밸런서가 되어야 한다.
따라서, 5 대 통일발전 모델은 우리나라 법제 건설, 특히 입법사업에 대해 새로운 요구를 제기하였다. 법률의 전반적인 조정 기능을 더욱 발휘하고 강화하고, 사회 조정, 자원 배치, 분쟁 해결에서 법률의 역할을 통해 경제, 사회, 인간의 전면적인 발전을 조율해야 결국 법치국의 기본 방략을 이행하고 조화로운 사회를 실현할 수 있다.
셋째, 과학 발전관은 사법의 지위와 역할을 더욱 부각시켰다.
"사람 중심" 은 과학 발전관의 정수이자 영혼으로서, 특히 시민권에 기반을 두고 있다. 따라서 사람 중심의 법적 표현은 시민의 각종 구체적 법적 권리에 대한 높은 관심을 강조하는 것이다. 사법기관은 법률의 수호자이자 집행자로서 인류의 발전을 보장하고 촉진하는 데 매우 중요한 역할을 한다. 그것은 자신의 독특한 기능과 방식을 통해 시민의 생명과 재산을 보호하고, 시민의 정상적인 사회와 가족 관계를 보호하고, 공권력을 제한하고, 시민의 합법적인 권익을 보호하고, 약자를 구제하고 보호하며, 경제와 사회생활에서 시민의 기본 행동을 안정시키고, 결국 사람들이 전면적인 발전을 이룰 수 있도록 돕는다. 한편, 침해자를 처벌함으로써 국가기관과 그 직원들을 법에 따라 감독하고 직권 남용, 직무 태만, 부정행위에 대한 법적 제재를 실시하여 시민들에게 사법구제를 제공한다. 바로 이런 의미에서 사람 중심의 과학 발전관을 고수하는 것은 사법의 지위와 역할을 더욱 부각시킬 것이다. 정의는 분쟁 해결, 분쟁 해결, 갈등 해결, 이해 충돌 조정, 사회적 조화 실현을 위한 특수한 사업이다. 민주법치, 공정정의, 성실우애, 활력, 안정, 질서, 인간과 자연이 조화롭게 지내는 조화로운 사회를 건설하여 경제, 사회, 인간의 전면적인 발전을 실현하면 사법의 지위와 역할은 분명히 대체될 수 없다.
따라서 사법활동에서 과학 발전관을 관철하는 사람 중심의 이념은 중요한 의의가 있다. 과학 발전관을 세우고 실천하는 과정에서 우리 사법기관이 사람 중심의 사법이념을 확립하고 시행해 사법구제가 전체 사회 구성원들에게 혜택을 줄 것을 요구하고 있다. 이렇게 하면 우리나라 주요 재판기관인 인민법원과 검찰원의 사법업무에 대해 더 높은 요구를 하게 된다.
사람 중심의 사법 이념을 관철하기 위해서는 인민법원이' 국가 존중과 인권 보장' 의 헌법 원칙을 진지하게 관철하고 각 재판에서 법에 따라 인권을 보장하는 것을 중시해야 한다. 형사재판에서 피고인의 소송 권리를 충분히 보장하고, 범죄를 처벌하고 인권을 보장하는 현대 사법이념을 견지하며, 죄형법정 원칙을 단호히 관철하고, 범죄 행위로 명확하게 규정된 것에 대해 법에 따라 유죄 판결을 내리고 처벌한다. 범죄 행위로 정의되지 않은 사람은 법에 따라 무죄를 선고한다. 민사재판과 집행에서는 간이 재판 절차, 약자 배려, 온건원칙 등 인간적인 조치도 취해야 한다.
마찬가지로 검찰은 국가법률감독기관으로서 소송 활동에 대한 법률감독을 강화하고 소송 당사자의 합법적인 권익을 보호하며 무고한 사람이 형사추궁을 받지 않도록 해야 한다. 검찰은 소송 감독을 소송 전 과정을 관통하고 사실관, 증거관, 절차관, 법률 적용관을 엄수한다. 또한 검찰은 인권에 대한 사법보호를 강화하고 국가기관의 인권 침해 사건을 엄중히 조사하여 불법 구금, 불법 수사, 고문고백, 폭력증거, 구금자 학대, 선거 파괴, 심각한 실직 등 국민의 생명재산에 중대한 손실을 초래한 사건을 중점적으로 조사해야 한다. 이렇게 사람 중심의 문명 이념은 사법을 더욱 친민하게 만들고, 사법의 힘, 온도, 강성, 유연성을 느끼게 하여 사법의 지위와 역할을 진정으로 드러낸다.
넷째, 관련 법률 시스템에서 과학 발전 개념의 구현
오늘날 법과 법리학이 변화하고 있다. 법률과 법리학에 대한 전통적인 좁은 이해는 법리학의 발전과 법제 건설에 불리하다. 정확하고 과학적인 발전관을 세우고 경제사회 발전 실제와 긴밀하게 결합해야 법학 연구가 제도 발전 변화의 필요성을 더 잘 반영하고 법률제도가 경제사회 발전에 더 잘 봉사할 수 있다. 따라서 법률의 기능을 충분히 발휘하려면 전통적인 법률 관념을 바꾸고 전체 법률 체계를 구조적으로 개조해야 한다. 법률의 발전과 법리학의 발전은 주로 문제에 의해 주도된다. 사실, 경제와 사회가 급속히 발전함에 따라 전통 법학 이론은 많은 복잡한 신흥 문제를 해석하는 데 어려움이 있기 때문에 경제법 이론 등 현대법학 이론에 상응하는 해석이 필요하다. 다음은 주로 경제법과 결합해 과학 발전관이 관련 법률제도에서 구현한 것을 이야기한다.
전통적인 부문법이 국부 및 정적 문제에 대한 해석력과 결정력이 더 강하다면 전체와 동적 문제에 대한 해석력이 더 약해진다. 경제법에 포함된 관련 법률제도는 일련의' 불균형한 이원구조' 를 다루고 있으며, 전반적인 일반 균형 문제를 해결해야 할 뿐만 아니라, 발전의 불균형도 해결해야 하며, 현실의 차이에 기초하여 실질적 평등과 공정성을 보장해야 한다. 경제법은 사회경제 발전을 촉진하는 데 특별한 기능을 가지고 있기 때문에 발전관은 구체적인 경제법 체계의 형성 과정에도 반영되며 경제법 이론의 발생론, 본체론, 가치론, 규범론, 운영론 등 다양한 분야에서도 나타난다. 예를 들어 경제법의 가치론에서 경제법이 추구하는 효율성, 공정성, 질서 등의 가치는 경제사회의 안정적인 발전과 직결된다. 한편 경제법의 목적은 경제적 목적과 사회적 목적, 경제와 사회의 발전을 포함한다. 경제법의 최고 목적은 경제와 사회의 양성 운영과 조화 발전이다. [3] 과학 발전관을 구현했다. 전체 경제법의 가치 추구에서 구체적인 목적에 이르기까지 어느 정도의 발전관을 빼놓을 수 없다는 것을 알 수 있다.
경제법 분야에서 과학 발전관을 실시하는 데 급선무는 가능한 한 빨리 반독점법을 제정하고, 공공기업의 우세를 남용하고, 행정독점을 제한하고, 효과적인 경쟁질서를 확립하고, 결국 사회경제의 전면적이고, 조화되고, 지속 가능한 발전을 촉진하는 것이다. 과학 발전관과 반독점법은 가치 추구, 근본 목적, 최종 목표, 기본 원칙에서 일치한다. 반독점법의 제정과 시행은 과학 발전관을 관철하고 실천하는 정신적 핵심이다.
과학 발전관은 또한 사회보장법제 건설에도 반영되어 있다. 일부 학자들은 사회법이 사회와 경제를 겸비하고 경제를 발전시키는 동시에 약자 집단의 권익을 보호해야 한다고 지적했다. 따라서, 정치적, 경제적, 문화적, 사회적 및 소송 권리의 실현에서, 우리는 취약 계층의 이익을 보호 하 고 사법, 행정 및 사회 수준에서 법적 보호 메커니즘을 구축 해야 합니다. 우리는 또한 과학 발전관의 정신과 원칙에 따라 도시와 농촌의 이원경제 구조 형성의 원인과 표현을 분석하고, 농업 현대화 촉진법, 소도시법, 취업법 등 도시와 농촌 주민에게 적합한 사회보장법을 제정하고, 사회 전체를 포괄하는 사회보장체계를 세우고, 도시와 농촌의 격차를 좁히고, 결국 도시와 농촌의 조화로운 발전을 실현해야 한다.
과학 발전관은 사람과 자연의 관계를 존중하며, 그 목표는 사람과 사회, 경제, 생태가 조화롭게 발전하는 질서를 세우는 것이다. 따라서 과학 발전관도 환경 자원 법제 건설에 반영된다. 이런 점에서 선진국은 순환경제입법방면에서 성공적인 경험을 가지고 있으며, 우리는 우리나라의 환경법제 건설을 보완하기 위해 참고할 수 있다. 지방입법영향평가제도에 대한 연구를 통해 지방입법의 지속가능한 발전을 지도하는 총체적 사고를 제시하고 경제분야, 사회분야, 환경분야 및 상호관계에 상응하는 평가제도를 설계해야 한다. 현재 환경 보호법에는 자원 개발 활용, 자원 가치 향상 무시, 제품 생산자 책임 무시, 소비자 책임 무시, 국가 책임 무시, 사회 기타 부문 책임 무시, 도시 환경 거버넌스 중시, 농촌 환경 보호 무시 등 여러 가지 오해가 있다는 점을 지적해야 한다. 따라서 사회 주체의 권리와 의무가 일치하는 플랫폼에서 경제 발전과 생태 균형의 전반을 파악하고 과학 발전관에 부합하는 환경 자원 법률 제도를 보완한다.
중국의 과거 법체계에서는 경제와 사회 발전에 거의 관심이 없다. 역사적 경험은 우리가 일반적으로 발전 문제를 중시하지 않거나, 발전 문제를 무시하거나 무시할 때 관련 제도 건설에 직접적인 영향을 미친다는 것을 거듭 보여준다. 세계를 둘러보면 각국은 경제사회 발전을 추구하는 과정에서 자신의 발전관을 형성하고 있으며, 이러한 발전관의 중점이 다르기 때문에 관련 법률제도의 건립과 발전에 서로 다른 영향을 미칠 수 있다. 그 중에서도 정확하고 과학적이며 선진적인 발전관은 법제 건설에 긍정적이고 큰 영향을 미칠 것이며, 관련 법률제도와 법학이론에서 효과적으로 구현될 것이다. 현재 과학 발전관의 제기는 우리나라 법제 건설에 매우 중요한 지도 역할을 하고 있다.