서남지역의 광산개발과 환경보호의 발전을 조율하기 위해 녹색광업생산을 실현하기 위해서는 광산지질환경회복과 통치를 가속화하는 일련의 정책법규가 필요하다. 예를 들면 광산지질환경평가체계, 광산생태환경회복과 통치보장체계, 광산지질환경회복과 통치입찰과 투자유치 체계, 광산지질환경회복과 통치우대정책, 폐쇄갱광산, 건설광산과 신설광산, 광산개발및환경회복통치 이러한 정책 법규의 시행을 통해 광산 지질 환경이 효과적으로 보호되고 광업과 지역 경제가 지속적으로 발전하였다.
동시에,' 보호 중 발전, 발전 중 보호' 의 총원칙을 견지해야 한다. 광산자원 개발 이용과 생태 환경 보호를 모두 중시하고, 예방을 위주로, 방치를 결합하는 방침을 견지하다. 환경영향평가제도,' 삼동시' 제도, 토지간척제도, 오물유료제도를 엄격히 집행하여 광산 생태환경보호와 토지간척이행보증금제도의 설립을 장려하다. 새로운 방법과 신기술을 채택하여 환경보호와 친환경 광업을 건립하도록 장려하다.
광산자원 개발 이용의 경제적 효과와 환경효과를 견지하다. 광산자원의 개발과 이용은 반드시 경제효과에 중점을 두고,' 누가 보호하고 누가 오염시키고 누가 다스리고 누가 회복하는가' 라는 원칙을 고수하고, 법률, 경제, 행정 수단을 종합적으로 활용해 광산 생태 환경을 보호해야 한다. 광산 환경 오염과 지질재해를 기본 통제와 종합 정비를 받다.
광산 생태 환경 모니터링 및 조기 경보 시스템을 구축하다. 광업 활동으로 인한 환경오염과 지질재해에 대한 감시예보를 강화하여 제때에 효과적인 예방 조치를 취하다.
(2) 신축 광산의 생태 환경 보호
새로 지은 광산은 관련 환경법규의 규정에 따라 광산 설계에서 광산 지질 환경 복구 통치 방안을 명확히 제정해야 한다. 매립 계획, 광산 폐기물 폐기 계획, 폐수 배출 통제 및 정화 계획 등을 포함한다. , 이러한 환경 계획은 독립적으로 계산해야 하고, 자금은 생산원가에 들어가야 한다. 해당 기관을 설립하여 시행을 담당하다.
영국, 미국, 호주의 광산 환경 보호 프로그램 실시에 관한 자료에 따르면, 상술한 계획을 실시하는 데 필요한 자금은 광산개발 총투자의 약10 ~ 20% 를 차지한다. 예를 들어, 영국의 기본 금속 광산 환경 보호 기금은 20% 를 차지합니다. 미국 플로리다 인산염 광산 환경 보호 경비가10% ~15% 를 차지한다. 호주 광산 환경자금은 평균10 ~ 20% 를 차지하며, 그 중 간척비만 평균 5% 를 차지한다. 광산 개발 비용의 증가는 오히려 광산 환경 보호 기술의 혁신과 과학 기술 진보를 촉진할 수 있으며, 광산 지질 환경의 회복에도 도움이 될 뿐만 아니라 환경 보호 기술을 개발하는 광산 기업들에게도 이득이 될 수 있다. 광산 지질 환경의 회복과 통치의 정도는 한 지역의 발달 정도를 측정하는 표시이다. 광산 지질 환경 문제는 경제적 요인으로 실행해야만 지역 경제의 지속 가능한 발전의 상징이 되어 사회와 국민을 축복할 수 있다. 권장 사항은 다음과 같습니다.
1. 새로운 광산 승인 관리 제도를 강화하여 새로운 생태 파괴와 환경오염을 방지하다.
새로운 광산 심사 관리 제도를 강화하다. 건설 조건에 부합하지 않고 생태 환경을 심각하게 파괴하는 제안된 광산에 대해' 친환경 일표 부결제' 를 실시하여 무조건 효과적인 예방 조치를 취할 것을 건의합니다. 지질 재해 발생 지역에서 광산 자원을 채굴하는 것을 제한하고, 지질 재해 위험 지역, 자연 보호 구역 등의 지역에서 광산 자원을 채굴하는 것을 금지한다. 유황량이 1.5% 보다 큰 탄광의 개축 확장을 제한하고, 유황량이 3% 이상인 탄광의 신설을 금지하다.
2. 광산 지질 재해 평가와 환경 영향 평가 제도를 강화하여 생태 환경 복구 통치 계획을 세우다.
새로 건설, 개조, 확장 광산은 광산 건설지 지질재해 위험평가와 환경영향평가제도를 엄격히 집행해야 한다. 개발 활용 방안에는 반드시 수토 유지, 환경관리 규정 준수, 광산 생태 복원 재건 등의 실시 조치가 포함되어야 한다. 비준을 거쳐 확정된 신설 광산의 생태환경보호공사와 지질재해방지공사는 반드시 주체공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시 검수, 동시에 사용해야 한다. 새로 지은 광산 생태 환경 통제율은 반드시 100% 에 도달해야 한다.
3. 광산 생태 환경 감독 관리를 개선하고 생태 환경 보호 복구 성과 보증금 제도를 실시할 것을 제안한다.
새로운 광산 생태 환경 보호 및 복구 보상 메커니즘을 수립하고 생태 환경 보호 및 복구 성과 보증금 제도를 실시하다. 발생할 수 있는 광산 생태 환경 문제에 대해 제때에 효과적인 예방이나 회피 조치를 취하다. 새로 짓고 지속적으로 광산을 채굴하려면 반드시 국토자원 주관부와 광산 생태 환경 보호 및 복구 약속서에 서명하고 광산 생태 환경 보호 및 복구 성과금을 미리 납부해야 한다. 채굴 기간 동안 광산 생태 환경을 보호하고 회복하는 책임을 이행했다. 광산이 폐쇄될 때 검수를 통과하고 성과 보증금을 환불하다.
4. 광산자원 이용효율과 종합이용수준을 높여 낭비를 최소화하고 광산환경을 보호한다.
새로 지은 광산 광산 설계 심사 제도를 엄격히 집행하여 광산 기업의' 3 율' 심사를 강화하고 광산 기업이 승인된 개발 이용 방안과 광산 설계에 따라 채굴활동을 전개하도록 감독하다. 광산이 채굴율, 빈화율, 선광회수율을 높이고, 자원 손실을 줄이고, 광물 자원의 파괴적인 채굴을 금지하도록 장려하다. 장식석재, 일반 철광, 희토광, 암염, 망질, 금광 채굴의' 3 율' 관리를 중점적으로 강화하다. 선진 채굴 방법을 보급하려면 노천 채굴이 반드시 채굴 절차를 세워야 하고, 채굴과 분리 작업은 하향식 수준으로 진행되어야 하며, 지하 채굴은 반드시 채굴 설계에 엄격히 따라야 한다. 바닥을 파내는 것을 금지하고, 토법채금과 토법제황, 질산, 삶은 소금을 금지하고, 환경오염을 줄이는 것을 금지한다.
종합광상 개발 및 활용, 신설 광산의 광산자원 개발 활용 방안은 반드시 동반 광물의 종합 이용 조치를 포함해야 한다. 그렇지 않으면 채굴허가증을 발급할 수 없다. 과학기술 연구를 전개하여 선진 기술을 보급하고, 저품위 고선 광석 개발과 미광 자원의 종합 이용을 지지하고 장려하다. 바나듐-티타늄 자철광의 종합 이용과 희토류 광물의 깊은 가공의 산업화 생산을 중점적으로 지원하고, 석탄계 고령토, 석탄 맥석의 개발 이용 및 비철금속 광물과 관련된 성분의 재활용을 지원하며, 황철광과 관련된 고령토 제철 미백 기술, 미세입자 침염형 금광 원생 광산 제련 기술 등 주요 과학기술 공관 프로젝트를 장려하고 있다.
(3) 기존 생산 광산의 생태 환경 보호 및 복원
1. 채굴 전 과정을 감시하고 엄격하게 법을 집행한다.
기존 생산 광산 생태 환경 보호 및 복구 특별 계획을 제정하다. 광산 생태환경감독관리제도, 생태환경관리책임, 책임결함 추궁메커니즘을 확립하고 개선하다. 채굴로 인한 생태 환경 파괴, 2 차 지질재해 유발, 심각한 환경 오염으로 인한 기존 생산 광산에 대해 기한 내에 정비를 명령하고, 기한 내에 미달된 것을 제한하거나 폐쇄할 것을 명령하다. 관리 강화, 정기 감독 및 검사, 엄격한 법 집행, 광산 생태 환경 보호 및 복구 관리가 새로운 빚을 지지 않도록 합니다.
광산 생태 환경 보호 현황 연간 검사 제도와 비정기 추출 제도를 건립하여 광산 기업의 문제점을 제때에 발견하고 시정 조치를 실시하다. 생산 광산은 반드시 국토자원 주관부에 연간 생태 환경 모니터링 보고서를 제출해야 하며, 이미 발생하고 곧 발생할 생태 환경 문제에 대해 제때에 상세한 통치 조치를 제시하고 주관부의 비준을 거쳐 실시해야 한다. 광산 지질 환경 영향 평가를 실시하지 않은 생산 광산은 반드시 광산 지질 환경 영향 평가 보고서를 보충하여 법에 따라 광산 생태 환경 보호 및 복구 의무를 이행해야 한다.
2. 광산의' 삼폐' 배출을 엄격히 통제하고 광산 생태 환경 복구와 토지 개간을 전개하다.
국가 환경 보호 기준을 엄격히 집행하여, 광산' 삼폐' 는 반드시 배출 기준에 도달해야 한다. 석재, 시멘트 원료, 건축용 모래, 석탄, 유황, 금, 납 아연 광산, 수은 광산, 인광 채선 고리에 대한 환경보호 감독을 중점적으로 강화하다. 지방제제에 따라 각기 다른 유형의 광산 생태 환경 복원 시범 공사를 실시하여 광산 토지 정비와' 삼폐' 종합 관리 이용을 전개하다.
3. 광산 지질 재해 모니터링 예보를 강화하여 2 차 지질 재해를 방지하다.
지방 각급 정부 국토자원 행정 주관부는 광산업체들에게 지질재해 위험성 평가를 촉구하고 지질재해 감시망을 구축하여 2 차 지질재해를 효과적으로 예방할 것을 촉구해야 한다.
4. 여러 채널을 통해 자금을 모아 광산 생태 환경 보호 및 복구 투자를 늘리다.
광산 생태 환경 성과 보증금 제도와 토지 개간보증금 제도를 세우다. "누가 파괴하고, 누가 다스리고, 누가 이득을 보는가" 라는 원칙에 따라 광산 기업들이 생태 환경 보호와 오염 방지를 위한 자금 투입을 늘리도록 독려한다. 선진 기술을 이용하여 폐광산과 무너진 땅을 개간하는 것은 토지 사용권을 우선적으로 취득하고, 법에 따라 황무지를 개발한 후 일정 기간의 면세를 누릴 수 있다. 광산 생태 환경 보호 및 복구 작업을 잘 하는 광산 기업은 광산자원세 감면, 우대대출, 광산자원 및 폐기물 종합이용이익 유보율 향상 등의 우대 정책을 실시한다.
5. 광산의' 청결생산' 을 추진하여 과학기술 연구와 응용을 강화하다.
선진적인 채굴, 선광 및 제련 기술의 채택을 장려하고, 저폐 오염이 없는 광산 청결 생산 기술을 발전시켜 광산 폐기물의 감축과 자원화를 실현하도록 장려하다.
2007-20 10, 광산 생태 환경 보호와 밀접한 관련이 있는 광산 환경 지질 연구 강화 중요한 광상 배수가 용암수 시스템에 미치는 영향을 평가하고 채굴로 인한 산사태, 산사태류, 지반 침하, 지반 균열 등 돌발성 지질 재해에 대한 예방 연구를 강화한다. 광산' 삼폐' 효율적인 처리와 자원화 활용 기술 체계의 공예 장비를 개발하다. 과학적이고 효율적인 광산 생태 환경 관리 정보 시스템 및 경보 시스템을 개발하여 서남 삼강지역, 장강 상류, 삼협고구 광산 생태 환경 모니터링 경보 시스템의 연구와 실시를 중점적으로 강화하다.
(d) 폐쇄 구덩이 광산의 생태 환경 복원 및 재건
1. 감독 관리를 강화하고 폐쇄광산 생태 환경 복원 재건을 실시하다.
폐쇄된 갱도를 엄격히 심사하고 관리하다. 광산 폐쇄는 광산 생태 환경 복구 관리 방안을 포함한 국토자원 및 환경보호 행정 주관부에 보고서를 제출해야 한다. 광산 생태 환경 복원 통치 방안이 시행된 후 생태 환경 복원 관리 성과 보증금과 토지 개간보증금은 성급 국토자원 환경보호 행정 주관부의 검수 합격을 거쳐야 환불할 수 있다.
국가 특별자금과 지방보조자금을 적극 쟁취하고 경관 생태학 사상과 생태계 이론을 지도하며 단순히 광산을 폐기하는 토지 개간의 관점을 바꾸고, 공학 기술, 생명기술, 생태농예기술을 결합하는 방법을 채택하고, 중점 폐쇄 광산의 손상된 토지 개간과 생태 환경 복원 재건을 전개하다. 이림은 곧 임이고, 이농은 곧 농이고, 어업은 어용이며, 지방조건에 따라 종합적으로 다스려야 한다.
2. 폐쇄갱광산 생태 환경 복원 재건 과학기술 및 응용 연구 강화.
각기 다른 유형의 광산에 따라 폐구 광산 폐기지 토양 생물 복구와 생태 복원 재건의 응용 기술을 연구했다. 폐갱 광산 지질 재해 예방 치료, 광산 폐기물 종합 폐기 및 자원화 활용을 위한 엔지니어링 응용 기술 연구를 전개하다. 폐쇄 구덩이 광산의 경관 생태 계획에 관한 연구 수행 폐갱 광산 생태 복원 사업에 대해 생태 경제 평가를 진행하였다.
(e) 삼 계곡 저수지 지역의 광산 생태 환경 복원 및 재건
삼협 저수지 지역의 생태 환경은 전국 국민들이 매우 염려하는 문제이다. 이 지역의 생태 환경을 잘 보호하는 것은 장기 안정에 큰 의미가 있다.
1. 광산 생태 환경 보호와 저수지 지역 생태 건설의 관계는 조화를 이루고 있다.
저수지 지역의 각종 광산 생태 환경 감독 관리를 강화하고, 광산 기업이 채광으로 인한 생태 환경 파괴를 억제하고, 토지 개간을 전개하고, 광산 생태 보호림을 재건하고, 저수지 지역의 생물 다양성을 보호하고, 채굴 활동으로 인한 수토 손실을 줄이고, 저수지 지역의 진흙과 모래 퇴적량을 줄이도록 촉구하다. 법에 따라 장강 간류와 삼협고구 금사강, 아룡강, 자릉강, 오강, 대녕하 등 주요 지류의 시각적 범위 (또는 500 미터 범위)
2. 광산 오수 처리를 강화하여 저수지 지역의 수질 환경 안전을 확보하다.
저수지 지역 채굴 과정에서 배출되는' 삼폐' 는 반드시 효과적으로 처리해야 하며, 처리율과 배출 표시율은 100% 에 도달해야 한다. 시안화물, 비소, 수은, 납, 카드뮴 등의 독성 중금속 오염물을 엄격히 통제하여 채굴과 선광에서 저수지 수역으로 들어간다. 이산화황 배출 총량을 엄격히 통제하다. 광업으로 인한 고형 폐기물을 양쯔강의 주류와 자릉강, 우강, 다닝하 등의 지류에 쌓거나 버리는 것은 엄격히 금지된다.