2007 년 2 월 29 일 제 10 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 31 차 회의에서 통과되고 2008 년 6 월 30 일에 시행된' 중화인민공화국 마약법' (이하' 마약법') 은 우리나라 최초의 마약 금지 작업을 전면적으로 규제하는 법이다.

"마약 금지법" 은 중국의 마약 금지법제 건설사에서 중요한 이정표로, 마약 금지 사업의 양성 발전을 촉진하는 유력한 법률보장이며, 법치국의 기본방략을 시행하여 얻은 중대한 입법 성과로, 중국의 마약 금지 사업이 법제화로 나아가는 것을 상징한다. 마약 금지법의 반포와 시행은 사회 각계를 광범위하게 동원하여 마약 금지 인민전쟁에 참여하고, 마약 금지 투쟁의 성과를 지속적으로 공고히 하고 확대하는 데 중대한 현실적 의의를 가지고 있으며, 반드시 우리나라의 마약 금지 사업의 새로운 장을 열어 현재와 미래의 한 시기의 마약 금지 작업을 잘 할 것이다.

"마약 금지법" 제 1 조는 "마약 범죄를 예방하고 처벌하기 위해 시민의 심신 건강을 보호하고 사회질서를 유지하며 본법을 제정한다" 고 명확하게 규정하고 있다. "이 기사는 마약법의 입법 목적을 천명할 뿐만 아니라, 마약법 입법의 중대한 의미도 반영하고 있다. 마약 금지법을 관철하고 건강하고 조화로운 사회 분위기를 조성하는 것은 인민 대중의 근본 이익이자 정부와 관련 부서의 책임이다.

마약 금지법의 입법 배경

마약 금지는 우리 정부의 일관된 입장과 정책이다. 해방 초기의 마약 금지 운동에서 새로운 시기의 마약 방지 투쟁에 이르기까지 검증된 정책, 조치, 작업 구도를 형성하여 법률의 형식으로 고정해야 한다. 전면적인 금독법 제정이 절실하다.

(1) 마약 금지법 제정은 심각한 마약 범죄에 대처하는 데 필요한 수단이다.

중국 정부는 마약 방지 인민전쟁의 마약 금지 전략을 깊이 실시하여 뚜렷한 단계적 성과를 거두었다. 그러나, 국제, 국내, 지정학, 역사, 정치, 경제 등 여러 가지 복잡한 원인으로 인해, 중국의 마약 문제 확산의 전반적인 추세는 아직 근본적으로 역전되지 않았고, 마약 위법 범죄 활동은 여전히 심각해지고 있으며, 마약 금지 작업이 직면한 상황은 매우 심각하다.

(2) 마약 금지법 제정은 우리나라의 마약 범죄 예방과 처벌법 체계를 더욱 보완할 필요가 있다.

마약 금지 작업이 심화됨에 따라, 마약 금지 작업을 전면적으로 규제하는 종합적인 마약 금지 기본법을 제정하는 것이 점점 더 필요하고 절실해지고 있다. 마약 금지법을 제정하는 것은 기존의 마약 관련 법률 자원을 통합하고, 법률과 법규의 부조화 문제를 해결하고, 조화와 효력 수준이 뚜렷한 마약 금지법 체계를 형성해야 할 필요성이다. 오랫동안 우리나라의 마약 금지 사업은 많은 검증된 경험과 실천을 축적해 왔으며, 법률의 형식으로 공고히 해야 한다.

(3) 마약 금지법 제정은 국제 마약 금지 협약 이행의 필요성이다.

현재 중국은 유엔 마취제 단일협약 (196 1), 정신의약품 협약 (197 1) 에 가입했다. 이러한 마약 금지 협약과 협정은 계약국의 마약 금지 입법에 대해 많은 구체적인 요구와 건의를 제기했다. 한편, 마약 금지 국제협력에는 공안, 사법, 세관, 위생, 약감, 비즈니스 등 여러 부서의 직책도 관련되어 있다. , 운영을 조직하고 조정하기 위해서는 리드 부서가 필요합니다.

마약법의 5 대 하이라이트

"마약 금지법" 제 7 장 7 1 조는 마약 금지 사업의 방침, 지도 체제, 작업 메커니즘, 보장 메커니즘, 법적 책임을 규정하고 있으며, 마약 금지 홍보 교육, 마약 금지, 마약 중독 조치, 국제 협력을 규제한다. 그중 다섯 가지 하이라이트가 있는데, 우리가' 금독법' 을 배우고 이해하는 데 중점을 두고 관철하는 관건이다.

첫 번째 포인트

"마약 금지는 사회 전체의 공동 책임" 을 명확히 규정하고, "정부 통일 지도자, 관련 부서가 각각 책임을 지고, 사회가 광범위하게 참여하는" 마약 금지 작업 메커니즘을 세웠다.

마약 금지는 경제, 사회, 생활의 각 분야와 많은 행정 부문을 포함하는 사회 시스템 공학이다. 정부의 강력한 통일 리더십이 필요하며, 각 부처가 힘을 합쳐 사회 전체의 힘을 동원하고 모든 자원과 적극성을 통합해야 한다. 이를 위해' 금독법' 은 처음으로 법적 차원에서 이 작업 메커니즘을 규정하고 정부, 부서, 시민의 금독 책임을 분명히 했다.

두 번째 포인트

처음으로 마약 방지위원회를 법률에 기록하여 각급 마약 방지위원회의 의무를 분명히 하고, 법에 따라 마약 방지 사업의 지도 체제를 확립하였다. "마약 금지법" 은 마약 방지위원회의 법적 지위를 확립했다. 마약 방지위원회의 설립은 정부가 마약 퇴치를 통일적으로 이끌고 있는 가장 직접적인 표현이다. 정부의 마약 금지 작업에 대한 통일 리더십을 고수하는 가장 강력한 것은 마약 금지 위원회가 조직, 조정, 지도 기능을 수행하는 것이다. 이번 입법에서는 마약 금지 작업에 관련된 부서와 분야가 많기 때문에 각 부문을 조율할 수 있는 지도기구가 절실히 필요하다. 따라서 조직을 법에 쓰는 경우는 거의 없으며, 이는 마약 금지 사업의 특수성에 의해 결정된다.

세 번째 하이라이트

법에 따라' 예방 위주, 종합통치, 금지종, 금지종, 금지판매, 흡입금지 병행' 의 금독 방침을 분명히 했다. 이 방침은 법률, 행정, 경제, 문화, 교육, 의료, 외교 등의 수단을 종합적으로 운용하여 마약 문제를 다스리고, 마약 금지 업무를 부서 행동에서 행정 행위와 사회 행위로 전환하는 것을 더욱 강조한다. 금지, 금지, 금지, 금지, 금연 동시 추진, 마약 홍보 교육, 원천 차단 및 법 집행, 마약 금독, 마약 금지, 마약 마약, 향정신약품, 약독 화학품 통제, 마약 금지 국제협력 등으로 구성된 사회화, 전문화, 국제화된 금독틀을 법률로 고정시켜 마약 문제 발전법, 중국 마약에 부합한다.

네 번째 포인트

마약 방지 메커니즘이 명확하다. "마약금지법" 은 현급 이상 인민정부가 금독사업을 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜 금독경비를 본급 재정예산에 포함시켜야 한다고 규정하고 있다. 법에 따라 마약 방지 사업의 보장 메커니즘을 확정하다. 지난 3 년 동안 사람들의 마약 방지 전쟁의 귀중한 경험을 요약하면, 중앙 및 지방 모두 마약 금지 투자를 늘렸다는 것이 중요합니다. 중앙재정만 지방 마약 금지 특별자금 1 170 만원, 지방 마약 방지 인프라 건설 5 140 만원을 보조한다. 마약 금지가 장기적으로 전개되고 지속적으로 강화되어야 하는 작업이라는 점을 감안하면 입법을 통해 안정적인 경비 보장 메커니즘을 구축해야 할 필요성이 절실하다. 이를 위해' 금독법' 은 현급 이상 지방인민정부의 금독 경비 보장 규정을 분명히 하고 금독 작업에 충분한 경비가 보장될 수 있도록 보장했다.

다섯 번째 포인트

사람 중심의 이념을 견지하고 마약 중독 사업에 중대한 개혁을 진행하다. "마약금지법" 은 사람 중심의 금독이념과 마약 중독자를 환자, 범죄자, 피해자의 삼중 속성으로 삼아 금독 작업에 중대한 개혁을 진행했다. "마약금지법" 은 실천적으로 입증된 각종 금독조치를 인성화와 금독효과를 모두 중시하고, 국가가 각종 조치를 취해 마약 중독자들이 마약 중독을 없애고, 교육을 하고, 마약 중독자를 구제할 수 있도록 도와준다고 규정하고 있다. 처음으로 지역사회 금독, 지역사회 재활, 약물 유지치료를 입법하고 강제 금독과 노동교양을 강제 격리 금독, 재활장소 증가 등 관련 내용을 도입해 사람 중심의 금독과 마약 중독자를 배려한다는 이념을 충분히 반영하고 있다. 우리나라의 마약 금독 사업의 장기적인 발전을 촉진할 것이다.