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국유지의 주택 징수와 보상 조례.

(두 번째 공개 초안 요청)

제 1 장 일반 원칙

첫째, 국유지의 주택 징수와 보상 활동을 규범화하고, 공익을 보호하고, 징수된 주택 소유자의 합법적인 권익을 보장하기 위해 본 조례를 제정한다.

제 2 조 국유지의 단위와 개인의 주택을 징수하는 것은 징수된 주택 소유자 (이하 징수자) 에게 합리적인 보상을 해야 한다.

제 3 조 주택 징수와 보상은 민주적 의사 결정, 절차 정당성, 결과 공개의 원칙을 따라야 한다.

제 4 조 시 현 인민정부는 본 행정 구역 내의 주택 징수와 보상 업무를 담당한다.

시 현급 인민정부가 확정한 주택 징수 부서는 본 행정 구역 내의 주택 징수와 보상 업무를 조직한다.

시 현급 인민정부 관련 부서는 본 조례의 규정과 본급 인민정부가 규정한 의무분업에 따라 서로 협조하여 주택 징수와 보상 업무의 원활한 진행을 보장해야 한다.

제 5 조 시, 현 인민정부 주택 징수 부서는 주택 징수 실시 기관에 본 행정 구역 내 주택 징수와 보상의 구체적인 업무를 맡길 것을 의뢰할 수 있다. 주택 징수 실시 기관은 위탁 범위 내에서 구체적인 업무를 책임져야지 영리를 목적으로 해서는 안 된다.

주택 징수 부서는 주택 징수 실시 기관이 실시한 주택 징수 및 보상 행위를 감독하고 그 결과에 대한 법적 책임을 져야 한다.

제 6 조 상급인민정부는 하급인민정부의 주택 징수와 보상 업무에 대한 감독을 강화해야 한다.

국무원과 성, 자치구, 직할시 인민정부 주택도시 건설 주관부는 동급 재정, 국토자원, 발전개혁 등 관련 부서와 함께 주택 징수와 보상 실시에 대한 지도를 강화해야 한다.

제 7 조 어떤 조직이나 개인도 관련 인민정부, 주택징수부서 및 기타 관련 부서에 본 조례의 규정을 위반한 행위를 신고할 권리가 있다. 제보를 받은 관련 인민정부, 주택징수부서 및 기타 관련 부서는 제때에 확인하고 처리해야 한다.

감찰기관은 주택 징수와 보상 업무에 참여하는 정부 및 관련 부처나 기관 및 해당 직원에 대한 감독을 강화해야 한다.

제 2 장 징수 절차

제 8 조 국가 안보를 보호하고, 국민 경제와 사회 발전 및 기타 공익을 촉진하기 위해, 다음 중 한 가지 경우, 실제로 주택을 징수해야 하는 것은 시, 현 인민정부가 주택 징수 결정을 내려야 한다.

(a) 국방 시설 건설의 필요성;

(2) 정부가 실시하는 에너지, 교통, 수리 등 인프라 건설의 필요성

(3) 정부가 실시하는 과학 기술, 교육, 문화, 위생, 스포츠, 환경 및 자원 보호, 방재 완화, 문화재 보호, 사회복지, 시정공공 등 공공사업의 필요성;

(4) 주택난 가정의 주거조건을 개선하기 위해 정부기구가 실시하는 보장성 안거공사 건설의 수요.

(5) 정부가 도시와 농촌 계획법의 관련 규정에 따라 조직한 구시가지 개조의 필요성.

(6) 국가 기관의 사무실 건물 건설의 필요성;

(7) 법률, 행정법규에 규정된 기타 공익의 필요성.

전항에 규정된 건설 활동은 국민 경제와 사회 발전 계획, 토지 이용 마스터 계획, 도시와 농촌 계획 및 특별 계획에 부합해야 한다. 보장성 안거공사 건설과 구구 개조는 시, 현 인민정부 국민경제와 사회발전 연간 계획에 포함되어야 한다.

제 9 조 시, 현 인민 정부 주택 징수 부서는 주택 징수 범위, 보상 방안을 제정하여 시, 현 인민 정부에 보고한다.

시 현급 인민정부가 주택 징수 결정을 내리기 전에 규정에 따라 위험평가를 실시하고, 관련 부서와 전문가를 조직하여 논증하고, 주택 징수 범위와 주택 징수 보상 방안을 발표하여 의견을 구해야 한다. 의견을 구하는 기한은 30 일 이상이다.

제 10 조 시, 현급 인민정부 주택 징수 부서는 징수인의 의견에 따라 주택 징수 범위와 징수 보상 방안을 수정해야 하며, 제때에 의견 요청, 채택 상황 및 이유, 논증 청문, 수정 상황을 발표하고 시 현급 인민정부에 보고해야 한다.

시 현급 인민정부는 수용자 수가 많은 주택 징수 결정을 내렸으며, 정부 상무회의 토론을 통해 통과되어야 한다.

제 11 조 시 현 인민 정부는 제때에 주택 징수 결정을 발표해야 한다. 공고는 징수 범위, 징수 보상 방안, 행정복의, 행정소송권 등을 명시해야 한다.

법에 따라 집을 징수하는 사람은 국유지 사용권을 동시에 회수한다.

시, 현 인민정부 및 그 주택 징수 부서는 주택 징수와 보상의 홍보 해석 작업을 잘 해야 한다.

제 12 조 주택 징수 부서는 주택 징수 범위 내 주택의 소유권, 위치, 용도, 건축 면적에 대한 조사 등록을 조직해야 하며, 수용자는 협조해야 한다. 조사 결과는 주택 징수 범위 내의 모든 수용자에게 발표해야 한다.

제 13 조는 본 조례 제 9 조에 따라 주택 징수 범위가 발표된 후 주택 징수 범위 내에서 신규, 확장, 개조 및 주택 용도를 변경해서는 안 된다고 규정하고 있다.

주택 징수 부서는 전항에 열거된 사항에 대해 관련 부서에 관련 수속을 중지하라고 서면으로 통지해야 한다. 관련 수속을 보류한 서면 통지에는 정지 기한을 명시해야 한다. 일시 중지 기간은 최대 1 년을 초과할 수 없습니다.

제 3 장 보상

제 14 조 주택 징수 결정을 내린 시, 현급 인민정부는 다음과 같은 징수인에게 보상을 지급해야 한다.

(a) 수용 된 주택의 가치 보상;

(2) 주택 징수로 인한 이전 보상 및 임시 배치

(3) 주택으로 인한 손실에 대한 보상을 징수하다.

제 15 조 개인 주택을 징수하고, 수용자가 주택 보장 조건에 부합하는 경우, 시 현급 인민정부는 주택 보장을 우선시해야 한다. 구체적인 방법은 시와 현 인민정부가 제정한다.

제 16 조 징수된 주택의 가치에 대한 보상액은 주택 징수 결정 공고일 때 징수된 주택과 비슷한 부동산의 시장가격보다 낮아서는 안 된다. 징수된 주택의 가치는 상응하는 자질을 갖춘 부동산 가격 평가 기관이 주택 징수 평가 방법에 따라 평가해야 한다.

평가에 의해 결정된 가치에 이의가 있는 경우 부동산 가격 평가 기관에 검토 평가를 신청할 수 있습니다. 검토 결과에 이의가 있으면 부동산 가격 평가 전문가 위원회에 감정 신청을 할 수 있다.

주택 징수 평가 방법은 국무원 주택 도시와 농촌 건설 주관부에서 제정한 것으로, 제정 과정에서 사회에 공개적으로 의견을 구해야 한다.

제 17 조 부동산 가격 평가 기관은 수용자가 선정한다. 징수인이 부동산 가격 평가 기관을 선택하는 구체적인 방법은 시와 현 인민정부가 제정한다.

부동산 가격 평가 기관은 독립적이고 객관적이며 공정하게 주택 징수 평가를 실시해야 하며, 어떤 기관이나 개인도 간섭해서는 안 된다.

제 18 조 징수인은 주택재산권 교환을 선택했고, 징수된 주택의 보상액은 재산권 교환에 사용된 주택가격과 별도로 계산되어 차액 결산을 했다.

구시 가지의 개인 주택을 징수하기 때문에, 수용자는 개축구 주택 재산권을 교환하기로 선택하였으며, 주택 징수 결정을 내린 시 현급 인민정부는 개축구역이나 인근 지역의 주택을 제공해야 한다.

제 19 조 주택 징수로 인해 이전한 경우, 주택 징수 부서는 수용자에게 이전 비용을 지불해야 한다. 주택 재산권 교환을 선택한 경우, 주택 재산권 교환이 배달되기 전에 주택 징수 부서는 징수인에게 임시 배치비를 지불하거나 회전방을 제공해야 한다.

제 20 조 주택 징수로 인한 손실 보상은 주택 징수 전 효과와 단종 휴업 기한에 따라 확정해야 한다. 구체적인 방법은 시와 현 인민정부가 제정한다.

제 21 조 징수 범위 내의 위법 건물과 비준기한을 초과하는 임시건물은 보상을 받지 않는다. 승인 기한을 초과하지 않은 임시 건물에 대해서는 보상을 해야 한다.

시 현급 인민정부는 주택 징수 결정을 내리기 전에 징수 범위 내에서 법에 따라 등록되지 않은 건물에 대해 관련 부서를 조직하여 법률, 법규의 규정에 따라 인정하고 처리해야 한다.

제 22 조 주택 징수 부서와 징수자는 본 조례의 규정에 따라 보상 방법, 보상 금액 및 지불 기간, 재산권 교환에 사용되는 주택의 위치 및 면적, 이전 비용, 임시 배치 비용 또는 회전용실, 생산 중단 폐업 손실, 이전 기간, 전환 방식, 전환 기간 등에 대한 보상 계약을 체결해야 합니다.

보상협정이 체결된 후, 한쪽이 보상협정 합의 의무를 이행하지 않는 경우, 다른 쪽은 법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

제 23 조 주택징수부문과 징수인은 징수보상 방안으로 결정된 계약 기간 내에 보상협의를 달성하지 못했거나, 징수된 주택 소유자가 알 수 없는 경우, 주택징수부는 주택징수 결정을 내린 시 현급 인민정부에 보고해야 한다. 징수보상 방안에 따라 보상 결정을 내리고 제때에 공고해야 한다.

보상 결정은 본 조례 제 22 조 제 1 항에 규정된 보상 협의 내용을 포함하여 공정해야 한다.

징수인이 보상 결정에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 인민법원에 행정소송을 제기할 수 있다.

제 24 조 주택 징수 부서는 법에 따라 주택 징수 보상 서류를 작성하고, 주택 징수 범위 내에서 모든 수취인에게 분가 보상 상황을 발표해야 한다.

감사기관은 보상비 관리와 사용에 대한 감독을 강화하고 감사 결과를 발표해야 한다.

제 25 조 징수인은 법정기한 내에 행정복의를 신청하지 않거나 행정소송을 제기하지 않고 보상결정을 이행하지 않는 경우 주택징수 결정을 내린 시 현급 인민정부가 법에 따라 인민법원 강제 집행을 신청한다.

인민법원 강제 집행을 신청하기 전에 주택징수부는 보상 결정에 따라 징수인에게 화폐보상을 주거나 재산권 교환주택, 회전방을 제공해야 한다.

제 26 조 어떤 기관이나 개인도 폭력, 강압, 규정 위반, 급수, 난방, 가스 공급, 전력 공급, 도로 교통 등 불법적인 방식으로 수용인의 이전을 강요해서는 안 된다. 시공 기관이 이전 활동에 참여하는 것을 금지하다.

제 4 장 법적 책임

제 27 조이 규정의 규정을 위반하면 시, 현급 인민 정부, 주택 징수 부서 및 그 직원들이 주택 징수 및 보상 업무에서 본 조례에 규정된 의무를 이행하지 않거나 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기는 상급 인민 정부 또는 동급 인민 정부가 시정하고 비판을 통보하도록 명령한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 28 조 본 조례 위반, 폭력, 강압, 규정 위반, 급수 중단, 난방, 가스 공급, 전력 공급, 도로 교통 등 불법 방식을 채택하여 수용인의 이전을 강요하고 손실을 초래한 것은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 범죄를 구성하지 않는 자는 법에 따라 처벌한다. 치안관리 위반 행위를 구성하는 것은 법에 따라 처벌한다.

제 29 조 본 조례 위반, 횡령, 횡령, 사사분, 압류, 체납 또는 체납보상비 징수를 명령한 사람은 수정, 관련 금액 회수, 기한 내에 위법소득을 돌려주고, 관련 책임기관에 경고를 주고 비판을 통보하도록 명령한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 범죄를 구성하지 않는 자는 법에 따라 처벌한다.

제 30 조이 규정의 규정을 위반하여 부동산 가격 평가 기관 또는 부동산 감정인이 허위 또는 중대한 오류가 있는 평가 보고서를 발행하는 경우, 발급 기관은 기한 내에 시정하고 경고를 하도록 명령한다. 줄거리가 심하여 자격증과 등록증을 해지하다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 5 장 부칙

제 31 조이 규정은 공포의 날에 효력을 발생한다. 200 1 13 년 6 월 국무원에서 공포한' 도시 주택 철거 관리 규정' 이 동시에 폐지되었다.