스웨덴 정부는 아동 발전의 필요성을 충분히 고려하며 부모 보험, 아동수당, 가정수당, 각종 의료보험, 복지서비스를 실시함으로써 모든 가정이 어린이를 돌볼 수 있는 사회 환경을 조성하고, 어린이에게 세심한 배려를 제공하고, 후한 부모 휴가 ('부모 수당' 과' 친자휴가' 로 번역됨) 와 보편적인 공공보육 서비스를 지급한다.
1. 부모 보험 [4]
스웨덴은 1974 부터 부모보험제도를 시행하기 시작했다. 즉, 부모에게 유급휴가를 주고 아이를 돌보며, 원래의 일자리나 비슷한 일자리로 돌아가겠다고 약속했다. 부모의 보험 계획에 따르면 임산부는 출산 전 270 ~ 270 일 동안 출산수당 180 을 받을 수 있다. 임산부는 출산 한 달 전에 휴가를 내고 출산 휴가 수당을 받을 수 있다. 스웨덴 부모 수당은 2002 년 이후 총 480 일을 지불해 출생이나 입양일로부터 8 세까지 언제든지 신청할 수 있다. 480 일 중 390 일 동안 부모가 받을 수 있는 수당은 휴가 손실 임금에서 환산되며, 수당은 직원 총소득의 80% 를 초과한다 (한도 이하, 2004 년 부모 수당 한도는 월 24,000 크로나, 1 크랭은 약1.00 나머지 90 일, 즉 3 개월 동안 1 인당 일일 수당은 60 크로나로 고정되어 있다. 수입이 없는 부모의 수당은 390 일 동안 1 인당 매일 180 크로나, 90 일 동안 여전히 60 크로나로 고정되어 있다. 다둥이의 부모에게 정부는 추가 보조금 일수를 준다. 부모 보험은 양부모에게도 유효하다. 입양 10 이하의 아이를 입양한 후 양부모는 최소한 6 개월 동안 휴가를 내고 집에서 아이를 돌보며 아이를 환경에 적응시킬 수 있다. 1980 부터 12 세 이하의 자녀가 있는 부모는 매년 60 일 동안 아이를 돌보고 임시부모 수당을 받을 수 있다. 아이가 한 살 반 미만인 부모는 하루에 여섯 시간 일하거나 완전히 쉴 수 있다. 8 세 이하의 자녀를 둔 부모는 매일 근무 시간을 4 분의 1 줄일 수 있다. 용인 단위는 줄어든 근무 시간에 따라 임금을 줄이거나 중단할 수 있지만, 직원을 해고해서는 안 된다. 부모 보험은 스웨덴 사회보장체계의 일부이며 모든 고용주가 지불한다.
2. 아동 수당 및 가족 수당
모든 스웨덴 어린이들은 출생일로부터 그들이 16 세가 될 때까지 아동수당을 받는다. 자녀 수당의 액수는 물가 상승에 따라 조정된다. 현재 스웨덴의 월간 아동 수당은 약 65,438+0,000 스웨덴 크랭이다. 세 명 이상의 자녀가 있는 가정은 추가 아동 보조금을 받을 수 있다. 부모 두 곳에서 별거하거나 병으로 사망한 자녀에 대해 국가는 매달 일정한 보조금을 제공한다. 부모 중 한 쪽이나 쌍방이 사망하면 18 이하의 자녀는 자녀 부양비 (자녀 연금이라고도 함) 를 받을 수 있으며, 동시에 기타 수당을 받을 권리가 있다. 또한' 미망인수당' 도 있다. 즉 남편이 죽은 후에도 미망인은 그녀와 함께 사는 16 세 이하의 자녀를 계속 돌볼 수 있다. 스웨덴에서는 집세가 가정의 주요 지출 중 하나이다. 원칙적으로 지방 당국은 주민의 상황에 따라 저소득자와 다자녀 가정에 일정한 주택 보조금을 제공한다.
3. 교육 보조금 (공공 유치원 서비스 포함 [5])
반살부터 여섯 살까지 아이들은 다양한 형태의 탁아소에 들어갈 수 있다. 탁아비는 두 부분으로 나뉘어 있는데, 일부는 여러분들이 내야 할 급식비, 일부는 관리비입니다. 아이의 부모가 수입이 낮거나 아이가 많으면 적게 내거나 안 낼 수 있다. 6 세에서 7 세 사이의 어린이는 매일 3 시간 미만의 취학 전 교육을 받을 수 있다. 스웨덴의 대부분의 지방정부는 전일제 아동 보육원을 고용하는데, 이것은 국가가 보조하는 사회 서비스이다. 아이가 병이 났을 때, 부모가 어떤 이유로 돌볼 수 없을 때, 그들은 아동보건기관에 도움을 청할 수 있다. 초등 및 중등 교육은 완전히 무료입니다. 학생들은 문구를 사용하여 학교에서 무료 점심을 먹을 수 있다. 외지에서 하숙하는 학생은 매달 주택 보조금을 받을 수 있다. 학교에서 멀리 떨어져 사는 통학생들은 보통 학교를 대표하여 정기권을 산다. 학교에서 집에서 6 킬로미터가 넘는 학생들의 경우 당국은 그들에게 차량을 제공하거나 매달 교통 보조금을 준다. 9 년 의무교육을 마친 청년은 만 16 세 이후 계속 깊이 연구하면 학습수당을 받을 수 있다.
4. 건강 관리
스웨덴 각지에는 산모 보건소가 있으며 산모 보건을 담당하고 있다. 임산부의 우생육과 입원 출산은 완전히 무료다. 모든 스웨덴 시민들은 무료 의료 서비스를 받는다. 환자는 55-70 크로나의 등록비만 지불하면 병원에 갈 수 있다. 미취학 아동과 초중고생들이 아동보건센터와 학교 보건센터에서 진료를 받는 것은 완전히 무료이지만, 병원에 가려면 성인처럼 등록비를 내야 한다. 16 세 이하 아동이 공립병원에 입원하고 치과치료를 받는 것은 완전히 무료입니다. 10 세 미만의 아이가 입원하여, 부모는 방문할 수 있고, 일주일에 한 번 이상 출장비를 청구할 수 있다. 또한, 부모가 장애아동을 돌보느라 일을 할 수 없을 때, 국가는 조기 퇴직연금에 해당하는 보조금을 제공하고, 집에서 65,438+06 세 이하의 장애아동을 돌보는 부모들이 아동간호보조금을 받을 수 있도록 규정하고 있으며, 부모는 매년 최대 4 개월을 휴가할 수 있으며, 자녀가 65,438+02 세에 이르기 전에 병든 자녀를 돌보는 것은 병가 대우와 같다.
둘째, 스웨덴 아동 복지 정책의 형성과 진화
스웨덴 아동복지제도의 발전은 스웨덴 사회복지보장의 건설과 동기화되며 장기적인 진화 과정을 거쳐 사회복지의 전반적인 발전에 따라 발전했다. 특히 1934 년 스웨덴 상무장관을 맡았던 경제학자 메드르 교수와 그의 아내는' 인구의 위기' 라는 책을 출간해 스웨덴에 인구가 점차 줄어드는 잠재적 위기가 있다고 지적했다. 이 책은 스웨덴 정부가 여성과 어린이의 복지에 특별한 관심을 갖도록 촉구하고 1939 에 고용주가 여성 직원의 임신이나 결혼으로 인해 해고할 수 없는 정책을 발표했다.
1947 년 카렌 코크는 스웨덴 최초의 민선 내각 장관이 되어 적극적인 아동 복지 정책을 추진했다. 그해, 그녀는 아동수당을 실시하기 시작했고, 유급 육아휴직 법안을 반포했다. 이후 1960 년 스웨덴 정부는' 아동 및 청소년 복지법' 을 반포해 학대 아동 및 소년범에 대한 강제 보호를 규정하고, 매년' 아동보육법' 을 반포해 미취학 아동 및 미취학 아동에 대한 보육서비스를 규정하고 있다. 1974 는 아이를 가진 많은 가정의 최저 생활수준을 보장하는 보편적인 가정수당제도를 시행했다. 1975 는 초등학교 1 년 입학한 어린이들에게 무료 취학 전 교육을 제공하는 취학 전 교육법을 시행한다. 1982 년' 사회봉사법' 을 제정하고 공포해' 아동 및 청소년 복지법' 과' 아동보육법' 을 포함시켰다. 아동 복지에 관한 스웨덴의 주요 규정은 표 1 에 나와 있다.
스웨덴 아동복지제도의 발전사를 보면 스웨덴 아동복지정책의 발전이 점진적이라는 것을 알 수 있다. 기본적으로 기존 법규를 기초로 사회의 발전에 따라 조정, 보충, 개정, 보완을 하는 것도 스웨덴 사람들이 타협과 협력에 더 많은 관심을 기울이는 전통이다.
6] 스웨덴 아동복지제도의 발전 과정을 거슬러 올라가면 대략 세 단계로 나눌 수 있다. 첫 번째 단계는 19 세기 말부터 제 2 차 세계대전 전: 출산율과 아동 사망률 위험도가 높은 상황에서 아동 보육과 지원에 관한 정책을 형성하고 제도적 기반을 마련하는 것이다. 두 번째 단계는 제 2 차 세계대전에서 1970 년대 말까지 관련 현금 지급 (아동수당, 산모 수당, 세수혜택 포함) 을 도입해 공공보육 서비스와 육아휴직 지급을 점진적으로 세우는 것이다. 특히 1960 년대 이후 공공 아동 보육 조치에 대한 대규모 투자가 이루어졌습니다. 세 번째 단계는 1970 년대 말부터 현재까지, 수년간의 발전을 거쳐 스웨덴 공탁아 서비스가 성숙해지고, 발전이 더 이상 뚜렷하지 않고, 여성 취업을 용이하게 하고, 친자 관계를 증진시키는 육아 휴가 지불이 눈에 띄게 발전했다.
또한 스웨덴 아동복지정책 발전의 중대 사건을 통해 정책 조정의 법칙 [7] 을 발견할 수 있다 (표 2 참조). 첫째, 유급 육아휴직은 사회 발전에 따라 점차 연장된다. 190 1 년, 스웨덴 정부는 여성이 4 주간의 무급 출산휴가를 받도록 규정하기 시작했고, 1955 년, 현직 산모가 3 개월 유급 출산휴가를 받는 것을 법으로 규정하고 있으며, 이후 9 개월 1 년으로 점차 연장돼 현재 480 일까지다 둘째, 사회가 발전함에 따라 아버지가 아이의 성장에서 짊어져야 할 책임을 점점 더 강조하고 있다. 19 17 년 이 법안을 제출한 이후 모든 자녀는 아버지의 권한 (즉 국가가 혼외에서 자녀를 낳는 아버지의 책임과 아버지의 경제적 의무) 을 가지고 있으며, 아버지가 자녀를 돌보는 책임은 자발적인 선택에서 강제로 바뀌고 육아휴가는 원래의 양도가능에서 양도불능과 양도불능으로 발전했다.
셋째, 스웨덴의 아동 복지 정책 방향 및 운영 메커니즘
아동복지정책의 취향에서 스웨덴 정부는 아동을 돌보고 양질의 시민을 양성하는 것이 국가의 책임이며 포용적인 아동복지정책을 제공한다는 점을 강조했다. 스웨덴 사람들의 사회복지 관념에서 아이들은 동정할 만한 무고한 취약 집단일 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 스웨덴 사람들이 아동을 미래의 희망으로 여기고 있다는 것이다. "스웨덴의 젊은 세대의 운명이 스웨덴의 운명을 결정한다." 그들을 잘 관리하는 것이 사회를 관리하는 관건이다.
의사 결정 방면에서 스웨덴은 혼합 경제와 민생 결정을 채택했다. 한편으로는 경제 발전을 촉진하기 위해 고용률을 높이는 데 주력하고 있습니다. 한편 민생을 이념으로 인민생활을 돌보는 것은 국가의 사명이며, 인민생활수준을 높이는 것은 국가의 책임이라고 생각한다. 아동에게 양질의 사회서비스를 제공하고 육아휴가, 육아휴가, 공공육아휴가 등의 정책을 수립하여 출산 장려, 취업 지원 (특히 여성) 및 성평등을 실현하는 정책 목표를 달성한다.
정책 집행 방면에서 스웨덴의 아동 복지 정책은 국가 개입의 형태를 취하고 있으며, 정부는 기본적으로 아동 보육과 가족 지원의 책임을 진다. 아동 사회 복지 분야에서 스웨덴 정부의 개입은 강력하다. 스웨덴 아동복지제도의 조직과 관리는 각 기관이 진행한다. 의회는 법률 제정과 개정을 담당하고, 아동복지정책의 출범은 전 사회의 서로 다른 이익집단의 토론과 협상을 통해 이뤄진 후 법적으로 확인된다. 정부 부처는 분업에 따라 상응하는 제도와 시행 세칙을 제정한다. 재정부는 법규 제정, 관리 정책 및 감독에 참여하여 사회복지 분배를 담당한다. 7 세 이후의 의무교육은 교육부가 관할한다. 1996 이후 아동보육 주관당국은 보건복지부에서 교육부로 옮겨져' 취학 전 기관, 학교, 방과후 보육을 평생 학습의 일부로 포함시켰다' 고 밝혔다. 스웨덴의 아동복지정책을 총결하면 국가가 지지하는 어머니의 우호적인 아동복지정책으로 귀결될 수 있다. 공공 제공, 평등 보급, 학부모 업무 요구에 충분히 부합하는 등 뚜렷한 특징을 보여준다.
1. 국가 지원, 정부 부담
아동에게 사회복지 서비스를 제공하는 것은 스웨덴 각급 정부, 특히 지방정부의 주요 기능이다. 아동사회복지에 관한 입법은 스웨덴 의회의 비준을 거쳐 일반적으로 정부가 국가보험국에 넘겨 집행한다. 아동사회복지기금과 각종 사회봉사비용은 정부가 부담한다. 비용은 세무서에 의해 징수되고, 국가사회보험국이 관리하며, 국가사회보험국이 법에 따라 구체적인 규정과 시행 방법을 제정하고, 각 성 () 시 지방보증국 () 의 집행을 감독하고, 특별자금을 전용한다. 이런 고복지 지출의 재정적 수요를 유지하기 위해 스웨덴은 고세제도, 즉 고복지와 고세금이 병행하는' 스웨덴 모델' 을 실시한다. 현재 스웨덴의 개인소득세는 평균 40% 안팎, 전국 GDP 입니다
36% 는 사회복지에 쓰이고 지방정부의 비율은 더 높다. 스톡홀름을 예로 들면, 연간 예산의 3 분의 2 는 교육 의료 사회 서비스에 쓰인다.
2. 평등의 보급
스웨덴에서는 국적이 있는 모든 어린이가 사회복지를 누리고 있다. 국가는 모든 스웨덴 어린이들이 유치원과 10 년 의무교육 기간에 한자리를 가질 것을 보증한다. 서로 다른 집단의 평등을 극대화하기 위해 스웨덴은 일련의 정책을 채택하여 젊은 가정, 저소득층 가정, 환자, 노동력을 잃은 사람들 등 약자 집단에 상응하는 보조금을 지급하였다. 가능한 모든 주민에게 저가의 아동 보육 서비스, 각급 교육, 사회 지원, 의료 서비스를 동등하게 제공하여 배경이 다른 어린이들이 각종 사회복지와 사회 서비스를 최대한 동등하게 누릴 수 있도록 했다. 스웨덴은 다른 지역의 어린이들이 같은 복지를 누릴 수 있도록' 로빈 후드' 복지정책도 채택해 복지 지출이 부족한 지역에서 재정수입이 풍부한 지역을 보조했다 [8].
3. 어머니를 돌보는 복지 정책
스웨덴의 아동복지정책은 부모의 업무 요구, 특히 직업어머니의 요구를 충분히 충족시키고, 다양한 유형의 육아휴직을 설계하고, 연령대가 다른 아이들의 가족 요구에 따라 적절한 정책을 마련한다. 양호한 아동복지제도는 여성 취업률과 출산율을 높이는 중요한 요인으로 스웨덴이 선진국에서 높은 여성 취업률과 출산율을 누리고 있다. 스웨덴 언론에 따르면 미국에 본사를 둔 어린이 구조회는 2008 년 5 월 6 일 스웨덴이 다시 한 번 세계에서 어머니 생활에 가장 적합한 나라로 선정됐다고 성명을 발표했다. 구호아동회는 기대수명, 출산수당, 식수질, 정치참여, 5 세 이하 아동 사망률 등에서 전 세계 146 개국 여성의 생활상황을 평가했다. 스웨덴이 가장 높은 점수를 받은 나라는 어머니가 살기에 가장 적합한 나라이다.
넷. 스웨덴 아동 복지 정책에 대한 고찰
수년 동안 스웨덴의 국제 경쟁력과 삶의 질 종합 순위가 세계 10 위권 안에 올랐는데, 이는 스웨덴 복지제도의 발전과 개선 덕분이다. 잘 설계된 스웨덴 아동 복지 정책은 스웨덴 인구의 질을 향상시키고, 사회의 장기적인 안정과 단결을 유지하고, 경제 번영을 촉진하는 데 기여했다 [9]. 스웨덴 아동 복지 정책을 연구하는 과정에서, 우리는 다음과 같은 점들이 참고할 만한 가치가 있다는 것을 발견했다.
1. 아동 복지를 중시하는 훌륭한 전통을 견지하다
1970 년대 이후 서구 경제의 스태그플레이션으로 스웨덴의 고복지 정책을 유지하기가 어려웠고, 막대한 공공지출과 무거운 세금 부담으로 스웨덴 경제 성장이 둔화되고 경쟁력이 떨어졌다. 스웨덴은 다른 서방 국가들과 마찬가지로 사회복지제도를 개혁하기 시작했고 1980 년 사회복지지출 긴축법안을 제출하여 복지지출을 삭감하고 통제하는 힘을 점차 높였다. 사회복지지출을 긴축하는 스웨덴 사회복지제도 개혁의 중점이자 기본정책조치이지만 복지국가로서의 근본적 성격을 흔들지는 않았다. 아동복지지출의 지출 비율은 반등하지 않고 적용 범위도 상승세를 보이고 있다. 아동 보건을 예로 들자면, 1980-2000 년 동안 6 세 이하의 아동 보건 범위는 3 1% 에서 66% 로 증가했다. 반면 80 세 이상 노인의 간호 범위는 62% 에서 44% [10] 로 떨어졌다. 스웨덴의 아동사회복지에 대한 중시가 1930 년대 이후 스웨덴 사회정책의 일관된 전통이라는 것을 알 수 있다.
2. 아동복지정책은 국가의 적극적인 노동정책의 일부이다.
스웨덴 정부는 아동복지정책을 제정할 때 취업 촉진, 특히 직업어머니를 지지하는 것을 충분히 고려했다. 육아복지 서비스를 예로 들면, 그것은' 복지' 와' 일/세금' 을 밀접하게 연결시켜 서로 지지하고 서로를 보완한다. "성인 시민과 국가의 상호 책임" 을 "성인 시민이 노동에 참여하고, 국가는 근무 시간에 자녀를 돌본다" [1 1]. 아동 복지 정책 설계 과학, 노동정책과 일치하는 조치가 완벽하다. 상당히 긴 유급 육아휴직, 비교적 느슨한 육아휴직 (아픈 아이 돌보기), 완벽한 재취업 훈련과 과외 (실업자가 이 훈련 지원 프로그램에 들어가기만 하면 계속 공공 보육 서비스를 받을 수 있음), 육아휴직의 임금은 산전 임금과 연계되어 있다. 각종 정책으로 아이의 부모가 양육 스트레스를 줄이고 일을 하게 되었다. 이런 디자인은 스웨덴의 생존 비결, 심지어 북유럽의 복지 모델이기 때문에 각별히 주의해야 한다.
3. 아동복지체계에서 중앙과 지방정부의 책임을 합리적으로 나누다.
1983 이전에는 스웨덴의 방대한 복지지출이 주로 중앙정부가 부담했고, 실제 세수징수권은 스웨덴 지방정부의 손에 장악되었다. 이런 구분은 분명히 적합하지 않다. 1983 부터 스웨덴 정부는 중앙과 지방정부의 책임을 다시 나누는 일련의 개혁 조치를 내놓았다. 민중사회보장수당 기준을 직접 낮추지 않겠다고 보증하는 가운데 중앙정부가 부담하는 일부 사회보장지출을 지방정부로 이전해 사회보장제도의 지방화를 실현하고 중앙정부의 사회보장방면의 재정지출을 줄였다. 중앙과 지방정부의 사회복지제도에서의 책임을 합리적으로 구분함으로써 중앙과 지방정부의 사회복지부담과의 관계를 합리화할 뿐만 아니라 지방정부를 이상적인 사회복지부담자로 만들고 사회복지제도의 관리와 시행에 중요한 역할을 한다. 지역 발전의 불균형한 문제를 효과적으로 해결하고 사회경제와 사회복지의 조화로운 발전을 촉진하다.
4. "평등 보급" 원칙을 착실하게 이행하다
스웨덴은 평등을 숭상하는 고복지 국가로 유명하다. 스웨덴에서 복지의 핵심 가치는 평등이다. 이 평등은 최저 생활기준선만 보장하는' 평등' 과는 전혀 다르지만 소득 분배 분야에서 전면적인 평등을 실시한다는 점을 설명해야 한다. "기회평등" 뿐만 아니라 "출발점평등" 과 "결과평등" 을 강조한다. 복지정책을 통해 사회적 차이를 해소하고 육아 부담이 있는 가정의 경제상황을 개선하기 위해 특별히 노력하며 어린이들에게 좋은 출발점을 제공한다. 스웨덴 정부는 모든 가정이 감당할 수 있는 고품질의 육아 서비스 체계를 구축하기 위해 막대한 자원을 투입했습니다. 초등학교에 입학하는 모든 아이들에게 1 년 동안 하루 3 시간 무료 취학 전 교육을 제공합니다. 스웨덴 어린이의 90% 이상이 정부가 후원하는 아동보건을 받도록 ... 이 정책들은 젊은 부부와 가난한 가정에 자신감을 주고 아이를 키울 수 있는 자신감을 준다.
아동 복지 정책의 발전은 실용적이고 안정적입니다.
수년 동안 스웨덴 아동 복지는 실용적이고 안정적인 기조를 유지해 왔다. 한편, 약자 어린이와 가정에 유리한 정책과 조치를 취하여 평등을 충분히 구현하고 보장하다. 한편 실무적인 태도를 취하고 국고의 흑자와 적자 상황에 따라 정책이나 자불액 [12] 을 제때 조정하다. 유치기금을 예로 들면, 우리는 세금 납부, 부분 자불, 약세 아동 보조금을 결합하는 방식을 채택한다. 한편, 부모 쌍방 (또는 홀어버이) 이 모두 노동에 참여해야만 자녀가 탁아 복지 서비스를 받을 권리가 있다고 규정하고 있다. 한 명 이상의 어린이가 아동보육서비스를 이용하는 가정은 대량의 아동보육 기금을 받을 수 있다. 한편, 국고의 필요에 따라 자불 비율이 변동한다. 자료에 따르면 65438 에서 0987 까지 사용자가 10.8% 의 스웨덴 취학 전 관리 (기관 및 가정부) 복지 서비스 자금을 지불하고 있으며 최근 몇 년 동안 사용자가 점점 더 많이 지불하고 있는 것으로 나타났다.
6. 여성 취업을 촉진하고, 성평등을 제창하며, 여성과 어린이의 권익 윈윈을 실현하다.
스웨덴의 아동 복지 정책은 남녀 평등을 촉진하는 것을 기초로 한다. 정부는 입법을 통해 취업여성과 그 자녀의 권익을 보호하고 아버지가 가정, 특히 자녀를 돌보는 책임을 강조한다. 전통적인 가정과 보수사상에서' 아버지는 돈을 벌어 가족을 부양하고, 어머니는 가사 육아를 책임진다' 는 사고방식을 크게 바꿔 더욱 평등한 성역 역할 모델의 실현을 촉진시켜 스웨덴이 세계에서 가장 높은 여성 취업률 [13] 을 얻게 했다. 제도 설계에서는 샐러리맨 자녀 보육과 교육의 수요, 직장과 가정의 수요, 여성의 평등에 대한 요구가 우선시된다. 이런 식으로 북유럽 모델의 아동 복지 조치는 여성의 권리와 아동 권리를 동시에 높이는 기묘한 효과에 이르렀다.
아동 복지 제도의 발전과 보완은 경제와 사회 발전에 기반을 두고 있다. 100 여 년 전, 스웨덴은 유럽에서 가장 가난한 농업국 중 하나였으며, 많은 근로자들이 굶주림과 추위에 시달렸고, 아이들은 사회복지가 전혀 없었다. 여기에는 아동 복지 발전 단계 [14] [15]: 저개발국은 아동 복지를 아동 구제로 간주한다. 개발도상국들은 아동 복지를 수동적 구제로 삼는 것이 아니라 사회의 다양한 부정적인 요인들로 인한 아동 문제, 특히 불행한 어린이와 가족 (특히 빈곤으로 인해 불리한 생존 상태에 처한 어린이들을 돕는 가족) 으로 삼고 있다. 선진국에게 아동 복지는 아동의 심신 건강 발전을 촉진하는 모든 활동이다. 중국 아동 복지는 개발도상국 아동 복지에서 선진국 아동 복지로 전환하는 중요한 단계에 있다. 어떻게 하면 합리적인 아동 복지 정책 모델을 선택하고, 현행 아동 복지 정책을 수정하고 개선하여 더욱 과학적이고 합리적으로 만들 수 있을지는 정책 연구에서 시급히 해결해야 할 문제이다.