판결 철회는 구체적 행정행위의 합법성을 부정한 판결이다. 행정소송법 제 54 조 제 (2) 항에 따르면 인민법원은 구체적인 행정행위에 대해 다음과 같은 상황 중 하나로 기소된 것으로 밝혀졌으므로 철회를 판결해야 한다. (1) 주요 증거가 부족하다. "주요 증거가 부족하다" 는 것은 피고가 인민법원에 제출한 증거가 피고의 구체적 행정행위가 인정한 정성과 처리 결과에 대한 기본 사실을 확인할 수 없다는 것을 의미한다. 행정기관의 구체적인 행정행위는 사실 규명을 바탕으로 할 수밖에 없다. 반면 사실을 밝히지 않고 한 구체적인 행정행위는 법 집행 기관이 반드시 사실을 근거로 법률을 기준으로 하는 원칙을 위반해 철회해야 한다. 그러나 피고가 제출한 증거가 개별적인 측면 증거가 부족할 뿐 정성과 처리 결과에 영향을 미치지 않는다면 주요 증거가 부족한 것은 아니다. 구체적인 행정행위의 증거가 부족하다는 주요 표현은 1 구체적인 행정행위가 인정한 사실이 분명하지 않다는 것이다. 구체적 행정행위가 인정한 사실 중 정성이나 처리 결과와 관련된 주요 사실이나 줄거리가 불분명하다는 것이다. 예를 들어, 한 시 보건국은 한 병원에 가짜 약 5 만 위안의 벌금을 내기로 결정했지만, 그 병원에서 얼마나 많은 가짜 약을 팔았는지, 불법 이익을 얻었는지에 대한 주요 사실과 줄거리를 밝히지 못했다. 이 처벌 결정은 분명하지 않다. (2) 구체적인 행정행위가 인정한 행위나 사실이 충분한 증거가 없거나 피고가 증명할 수 없다. 예를 들어, 한 현물가국은 모 공급판매사가 화학비료 가격을 무단으로 올리는 것을 발견했지만, 법정에서 무단 가격 인상에 관한 어떠한 증거도 제공할 수 없었다. (3) 구체적인 행정행위가 인정한 책임 주체가 잘못되었거나 증거가 부족하다. 즉, 비책임주체가 책임주체로 인정되고, 책임주체가 책임주체로 인정되지 않았거나, 인정된 책임주체가 관련 증거가 부족하다는 것이다. 예를 들어, 공상행정관리부는 G 사가 국가가 제한한 물자를 재판매하는 것을 K 사의 행위로 간주한다. (4) 행위자의 신분과 책임을 잘못 인정하다. 예를 들어 위생 방역소는 비식품 경영자를 식품 경영자로 인정한다. 또 다른 예로 공안기관은 미성년자를 성인으로 인정한다. (2) 적용 법률 및 규정 오류. 법률 및 규정의 적용 오류는 피고의 특정 행정 행위에 적용되지 않아야 하는 법률 및 규정 또는 적용되지 않아야 하는 법률 및 규정을 의미합니다. 법률 법규 적용 오류의 주요 표현은 다음과 같습니다. ① 행위자의 합법적인 행위를 위법 행위로 인정하고, 관련 법률 규정에 따라 이런 위법 행위를 처리하여 정성 분석을 합니다. ② 방법 a 가 적용되어야하지만 방법 b 가 적용됩니다. (3) 법률 A 의 특정 규정이 적용되어야 하지만 법률 A 의 다른 규정이 적용되어야 합니다. (4) 인용법은 틀리지 않지만 본 법에서 적용해야 할 부분은 적용되지 않습니다. (3) 법정 절차 위반. "법정 절차 위반" 이란 행정 주체가 특정 행정 행위를 실시할 때 법률, 법규를 위반하는 방식, 형식, 절차, 절차, 시한 등 행정 절차를 가리킨다. 법률, 법규는 관련 행정 절차에 대해 명확하게 규정하지 않고, 규칙 제정권을 가진 행정기관이 법률, 규정에 따라 제정한 관련 행정 절차는 법률, 법규의 규정과 상충되지 않는 한 모두' 법정 절차' 로 간주된다. 법정 절차는 행정 주체가 정확하고 제때에 구체적인 행정 행위를 하는 데 필요한 보증이며, 행정 주체가 권력을 남용하는 것을 방지하는 효과적인 조치이다. 법정 절차를 위반하면 위법적이고 구체적인 행정행위를 하여 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해할 가능성이 매우 높다. 따라서 법정절차 위반 혐의로 기소된 구체적인 행정행위는 판결을 통해 철회해야 한다. 법정 절차 위반의 주요 표현은 ① 피해야 할 사건 처리원이 회피하지 않았다는 것이다. 즉, 계약자는 청부 사건 처리 결과와 이익 관계가 있거나 사건 당사자와 공정한 처리에 영향을 미치는 관계가 있으므로 회피하지 않고 피해야 한다. 예를 들어 모 파출소의 강 소장은 조와 관계가 있다. 장 주임이 함께 조주와 주의 치안사건을 처리하고 있을 때, 주는 장 주임에게 기피하라고 요구했고, 장 주임은 아랑곳하지 않고 이 치안을 계속 처리했다. 본 사건의 처리 절차는 피해야 할 법정 규정을 위반했다. (2) 먼저 판결을 내린 후 증거를 수집하다. 사실을 근거로 법률을 기준으로 하는 것은 우리 헌법이 확정한 모든 법 집행 기관의 기본 법 집행 원칙이다. 이에 따라 행정주체는 사실을 규명한 후에야 구체적인 행정행위를 해야 하며, 먼저 판결을 내리고 증거를 수집해야 한다. 무릇 먼저 판결을 내리고, 다시 증거하는 것은 모두 법정 절차를 위반하는 성질이다. ③ 법률, 규정 및 규정 요구 사항을 시행하지 않은 단계. 중화인민공화국 치안관리처벌조례에 따르면 치안관리행위자에 대한 처벌 절차 (즉석 처벌 제외) 는 소환, 심문, 항복, 판결이다. 공안기관이 소환 심문 없이 내린 처벌 결정은 법정 절차를 위반한 행위다. (4) 적법한 수속을 밟지 않았다. 중화인민공화국 식품위생법 (시행) 에 따르면 식품위생감독기관이 내린 위생허가 해지나 5 천 원 이상의 벌금을 부과하는 결정은 현급 이상 인민정부의 비준을 받아야 한다. 식품위생감독기관이 내린 이 두 가지 처벌 결정은 현급 이상 인민정부의 비준을 받지 않은 것도 법정 절차를 위반한 것이다. (4) 권한을 초월하다. 월권' 이란 행정주체가 행정활동에서 법, 법규에 의해 부여되지 않은 행정권력을 행사하거나 법률, 법규에 의해 부여된 권한을 넘어선 것을 말한다. (윌리엄 셰익스피어, 월권, 월권, 월권, 월권, 월권, 월권) 행정주체의 동기와 목적이 정당하든 합리적이든 간에, 그것은 하나의 형태로서 실체적으로 위법적인 행정행위이다. 행위가 객관적으로 법정 권한을 초월하는 한, 초월 권한을 구성한다. 월권의 주요 표현은 ① 월권이 사법권을 행사한다는 것이다. 행정주체는 법이 인민법원에 부여한 재판권, 인민검찰원이 행사하는 검찰권, 형사소송법이 공안기관, 안전기관에 부여한 형사수사권을 행사한 것이다. 재판 관행에 반영된 상황을 보면 월권으로 사법권을 행사하는 데는 크게 세 가지가 있다. 첫째, 월권은 관할권을 행사한다. 사법재판권은 인민법원에 의해서만 행사할 수 있고, 다른 어떤 기관도 행사할 수 없다. 행사한다면 월권이다. (2) 부서 권한을 넘어서. "부서" 는 어떤 수직 행정 시스템으로 조직된 전체 행정 기관을 가리킨다. 부처와 국무원 직속 국의 편성에 따라 공안 위생 도시 건설 상공업 국토 세무 등 70 여 개 부문으로 나눌 수 있다. 각 부처 행정기관은 법과 법규가 부여한 직권 범위 내에서만 구체적인 행정행위를 할 수 있을 뿐 직권을 초월하는 것은 월권행위다. 예를 들어, 공안기관은 위생 행정 위반 행위에 대해 관련 위생법규에 따라 행정처벌 결정을 내린다. 3 권한 수준을 넘어섭니다. 계층 권한은 각급 행정 주체가 행정 활동에서 창설 업무와 권한 구분을 가리킨다. 각급 행정 주체의 기능은 헌법, 행정조직법, 단행법, 법규 및 규정에 의해 규정된다. 각급 행정 주체는 헌법, 법률, 법규 및 규정에 의해 부여된 권한 내에서 직권을 행사해야 한다. 직권을 초월하면 월권으로 행동하는 것이다. 재판 실천에서 직권을 초월하는 행위는 크게 두 가지다. 첫째, 하급기관이 직권을 행사하여 상급 기관에 호소하다. 예를 들어' 치안관리처벌조례' 제 30 조는 치안관리행위 위반에 대한 처벌이 현, 시공안국, 치안분국 또는 현급 공안기관에 의해 결정된다고 규정하고 있다. 경고와 50 원 이하의 벌금은 공안파출소에서 결정할 수 있다. 파출소에서 구속이나 벌금 50 원 이상을 내린 결정이 바로 이런 월권 행위다. 둘째, 행정 주체의 내설 기관이나 법률 법규가 승인되지 않은 파출기관이 자신의 이름으로 하는 구체적인 행정행위다. 예를 들어, 행정기관 내 기관이 자신의 이름으로 위법자에 대한 행정처벌 결정을 내리는 것은 이런 부류에 속한다. ④ 지역 관할권을 넘어서. 지역 권한은 동급 행정 주체의 행정 권한을 결정하는 권한 구분이다. 각 행정 주체는 법령에 규정된 행정 구역 내에서만 행정 직권을 행사할 수 있을 뿐, 초월해서는 안 된다. 일단 초과하면 불법이다. 예를 들어 정현의 기업은 정현 환경보호국이 관련 환경보호법 규정에 따라 처벌해야 한다. 만약 C 현 환경보호국이 처벌 결정을 내리면 이 결정은 월권이다. (5) 법정 범위와 범위를 벗어남. 법정 범위란 법률법규에 규정된 행정주체가 일정한 행정사무를 처리할 수 있는 권한 범위를 가리킨다. 여기에는 승인, 확인, 집행, 특정 위법 행위에 대해 어떤 행정처벌을 줄 수 있는지 등이 포함됩니다. 처벌 폭이란 어떤 위법 행위, 어떤 처벌에 대한 최소에서 최대까지 이르는 것을 말한다. 이런 월권 행위는 주로 세 가지 표현 형식이 있다. 첫째, 권한을 넘어 특정 행정 업무를 처리하다. (5) 권력 남용. 행정주체가 하는 구체적인 행정행위는 그 권리 범위 내에서도 법령의 취지와 원칙을 위반한 것은 불합리한 것으로 권력 남용이라고 한다. 직권 남용을 구성하는 구체적 행정행위는 반드시 세 가지 요소를 동시에 갖추어야 한다. ① 행정주체가 한 구체적인 행정행위는 그 법정권한을 초월한다. ② 구체적인 행정행위가 법률, 법규의 취지와 원칙을 위반하거나 이탈한다. ③ 구체적인 행정 행위는 불합리해야 한다. 여기서 말하는' 불합리한' 이란 자신이 처리한 문제에 대해 일반적으로 알고 있는 사람들이 행정 주체가 직권을 부적절하게 행사하고 있다고 생각하는 것을 말한다. 직권 남용에는 주로 세 가지 형태가 있다: ① 주관적인 동기가 좋지 않다. 즉, 행정 주체는 자신의 행위의 결과가 법률 법규의 취지와 원칙을 위반하거나 이탈하는 것을 알고 있으며, 관리자의 개인적 이익, 친족 이익, 단위 이익, 가짜 공제, 권모사의 동기에 근거하여 불합리하고 구체적인 행정행위를 하는 것이다. 예를 들어 모 상공소 소장이 합리적인 이유 없이 지리적으로 좋은 자영업자가 운영하는 노점을 친척에게 조정하는 것은 직권 남용이다. ② 고려해야 할 요소는 고려되지 않았다. 즉, 행정 주체가 구체적인 행정 행동을 할 때, 법률 법규가 고려해야 할 요소 또는 상식이 고려해야 할 요소에 근거하지 않고 임의로 불합리한 구체적인 행정 행위를 하는 것이다. 예를 들어, "치안관리처벌조례" 제 16 조에 따르면, "치안관리를 위반하면, 다음 중 한 가지 경우, 처벌을 가볍게 하거나 면제할 수 있다. (1) 줄거리가 매우 경미하다. (2) 자발적으로 잘못을 인정하고 제때에 시정한다. (c) 다른 사람들에 의해 강요 당하거나 사기 당한다. 클릭합니다 ③ 고려해야 할 요소를 고려한다. 즉, 행정 주체가 구체적인 행정 행위를 할 때, 법규가 고려하지 말아야 할 요소나 상식이 고려하지 말아야 할 요소를 문제 처리의 근거로 불합리한 구체적인 행동을 하는 것이다. 예를 들어, 행정기관이 기업상의 이유로 직공 자녀 취업을 준비하지 않은 경우, 행정기관은 기업에 대한 처벌을 강화할 것이다. 취소는 전체 취소와 부분 취소로 나뉜다. 전부 철회는 피고의 구체적 행정행위의 상술한 다섯 가지 상황 중 하나이며, 모두 철회해야 위법성을 바로잡을 수 있다. 판결이 철회될 때 구체적인 행정 행위가 수반된다. 구체적인 행정행위 부분의 합법을 긍정하는 기초 위에서 구체적인 행정행위가 부분적으로 또는 부분적으로 철회해야 하는 다섯 가지 조건 중 하나에 부합한다고 결정하고, 각각 처리하고, 위법 부분을 철회하고, 합법적인 부분을 유지한다. 인민법원은 복의기관이 유지하는 원래의 구체적 행정행위를 철회하기로 판결하고, 복의판결은 자연히 무효가 된다. 재심의 결정은 원래의 구체적 행정행위에 대한 것이고, 원래의 구체적 행정행위에 대한 긍정이며, 원래의 구체적 행정행위의 존재에 의거하기 때문이다. 따라서 판결이 원래의 구체적 행정행위를 철회한 후, 복의는 자연히 효력을 상실하기로 결정했다. 인민법원은 행정사건을 심리할 때 행정기관에 행정처벌을 받아야 하는 사람에게 행정처벌을 직접 줄 수 없고, 관련 행정기관에 사법건의를 할 수밖에 없다. 사법권과 행정권은 두 가지 독립된 권력이기 때문에 행정재판은 행정기관이 하는 구체적인 행정행위의 합법성에 대해서만 감독할 수 있다. 행정기관이 구체적인 행정행위를 하지 않았을 때 인민법원은 감독권을 행사할 권리도 없고, 인민법원은 행정기관이 처리하는 일에 간섭할 수 없다.

법적 객관성:

중화인민공화국 행정소송법 제 69 조 * * * 행정행위의 증거가 확실하고, 적용 법률, 법규가 정확하며, 법정절차에 부합하거나, 원고가 피고의 법정 의무 또는 지불 의무를 이행하는 이유를 신청하는 이유가 성립되지 않을 경우 인민법원은 원고의 소송 요청을 기각해야 한다고 판결해야 한다. 중화인민공화국 행정소송법 제 70 조 * * * 행정행위는 다음과 같은 경우 중 하나이며 인민법원은 판결을 철회하거나 부분적으로 철회하고 피고에게 행정행위를 다시 이행하도록 명령할 수 있다. (1) 주요 증거가 불충분하다. (2) 적용 가능한 법률 및 규정이 잘못되었습니다. (3) 법정 절차 위반; (4) 권한을 초월한다. (5) 권력으로 사리를 도모하다. (6) 분명히 적합하지 않습니다. 중화인민공화국 행정소송법' 제 72 조 * * * 인민법원은 재판을 거쳐 피고가 법정의무를 이행하지 않는 것으로 밝혀졌으니 피고에게 일정 기간 내에 이행할 것을 명령해야 한다. 중화인민공화국 행정소송법' 제 73 조 * * * 인민법원은 재판을 거쳐 피고가 법에 따라 지불 의무가 있다고 판단한 경우 피고에게 지불 의무를 이행하도록 명령해야 한다.