지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 사람 중심적이고 자연의 법칙을 존중하고 인류의 장기 생존과 발전을 위한 좋은 환경을 조성하기 위해 노력해야 한다. 중국의 자원 이용률이 만족스럽지 못하다. 에너지 연소와 관련된 대기오염은 산성비로 중국 토지의 40% 를 위협하고 있으며, 100 여개 도시의 빗물 PH 는 매우 낮다. 효과적인 조치를 취하지 않으면 2020 년 우리나라 이산화황과 이산화질소 배출량은 각각 4000 만 톤과 3500 만 톤을 넘을 것이다. 따라서 인구가 많고, 자원이 상대적으로 부족하며, 생태 환경 수용력이 약하고, 에너지 활용도가 낮은 중국의 경우, 에너지를 크게 절약하고 에너지 이용 효율을 높이는 것은 큰 경제적 사회적 의의가 있다.
석유 소비 증가를 통제하는 주요 수단은 기술 진보와 과학 관리에 의존하고 산업 구조를 적극적으로 조정하고 에너지 효율을 높이며 단위 GDP 의 석유 소비를 줄이는 것이다. 자원 절약형 지속 가능한 발전의 길을 걷고, 석유 절약을 국가 석유 안전 전략의 중요한 부분으로 삼아 에너지 효율적인 석유 소비 모델의 수립을 가속화해야 한다. 따라서 기술 진보를 적극적으로 가속화하고 연비를 절약하고 소비를 줄여야 한다. 산업 구조와 제품 구조를 개선하고, 고 에너지 소비 산업을 압축하고, 고 에너지 소비 장비를 제거하고, 고 부가가치 제품 생산을 적극적으로 개발하고, 신기술 및 신기술 적용을 촉진합니다. 우대 정책 개발을 가속화하고 기업과 소비자들이 다른 청정 에너지를 사용하도록 유도하고 장려하다.
우리는 석유 안전 관리 체계를 개선하는 것을 매우 중시해야 한다. 증가하는 석유 수요에 직면하여 중국은 에너지 정책을 조정하고 에너지를 주관하는 기관을 설립할 필요가 있으며, 연료 절약을 장려하고 비효율적이고 비효율적인 석유 소비를 억제하기 위해 에너지 안전을 목표로 하는 조정 법규를 도입할 필요가 있다. (윌리엄 셰익스피어, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지) 서방 국가의 일부 관행은 참고할 만하다. 일본은' 석유 대체 에너지 개발 이용법 촉진' 을 제정해 고연료 소비 프로젝트를 엄격히 제한하고 에너지 절약 조치를 장려해 좋은 효과를 거두었다. 중국은 다른 나라의 선진 경험을 배우고 연구하여 가능한 한 빨리 완벽하고 섬세하며 운영가능한 석유법을 내놓아 석유업계 감독의 여러 가지 폐단을 극복하고 석유업계에 대한 법감독을 실현해야 한다.
둘째, 다양한 에너지를 사용하여 대체 에너지를 효과적으로 개발하려고 노력한다.
석유안전전략은 고립이 아니라 국가 전체 에너지 전략의 구성 요소다. 전체 에너지 전략에서 볼 때 석유와 다른 에너지의 비례 관계를 총괄적으로 고려하고, 에너지 구조를 최적화하고, 에너지 구조에서 석유의 비중을 낮추고, 천연가스와 기타 대체 에너지 (예: 원자력, 풍력, 수력 등) 를 대대적으로 발전시켜야 한다. ), 에너지 구조의 다양성을 실현하고, 국민경제의 석유에 대한 의존도를 점차 줄이고, 석유 공급의 긴장을 완화하다. 대체 에너지를 개발하면 중국 에너지 시스템의 위험 방지 능력을 강화할 수 있을 뿐만 아니라 미래의 국제 에너지 산업 경쟁에서 한 자리를 차지할 수 있다. 새로운 대체에너지는 농촌 지역 인구의 에너지 수요를 충족시키고 삼림에 대한 과도한 개발과 식물에 대한 파괴를 줄일 수 있다.
현재 우리나라의 대체에너지 발전은 여전히 약한 고리이다. 중국은 수자원대국이지만 현재 개발률은 15% 로 세계 평균보다 훨씬 낮으며 인도 브라질 베트남 등 개발도상국에 비해 발전 잠재력이 크다. 원자력은 선진국의 중요한 대체 에너지원이다. 현재 중국 에너지 구조의 1.2% 에 불과하며 일법은 모두 30% 를 넘는다. 따라서 우리나라는 2020 년까지 원자력 설치 용량이 4000 만 킬로와트에 달하여 총 발전량의 4% 를 차지하기 위해 적극적으로 원자력을 발전시켜야 한다. 우리나라는 재생에너지 자원이 풍부하지만 (소형 수력, 태양열, 풍력, 바이오매스 에너지 포함), 비용이 높고, 규모가 작고, 인센티브가 부족하여 발전이 지연되고 있다. 재생에너지를 적극 발전시켜 장기적으로 화석연료를 대체할 수 있고, 가까운 시일 내에 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 과정에서 외진 농촌 지역의 에너지 소비 문제를 해결할 수 있다. 향후 20 년 동안 중국은 재생에너지를 초보적으로 형성하여 미래의 대규모 대체화석 연료의 토대를 마련해야 한다. 중국은 또한 해양 에너지, 수소 에너지, 연료 전지, 바이오 액체 연료와 같은 대체 에너지의 발전을 적극적으로 촉진해야 한다.
셋째, 가능한 한 빨리 석유 안전 비축 전략 체계를 세우고 안전 계수를 늘리다.
석유 불안정의 영향을 줄이기 위해 발생할 수 있는 석유 위기를 막을 수 있는 능력을 강화하기 위해 석유 전략 비축 체계를 세우는 것은 중국 석유 시장의 공급과 가격 안정을 보장하는 중요한 수단이 될 것이다. 미국 일본 한국 등 국가의 실천에 의해 입증된 것이다.
현재, 국제 전략 석유 비축에는 국가 비축, 기관 비축, 기업 비축의 세 가지 방법이 있다. 국가 비축은 국가가 비축 예산을 지불하고 비축 석유를 절대적으로 통제하는 것을 말한다. 기관비축은 비축 의무가 공공기관이나 사기업이나 조직이 부담하는 것으로, 경영자가 해당 기관에 일정 비율의 특별 사용료를 지급하여 예비비를 부담하는 것을 말한다. 기업 비축이란 석유경영자가 비축 의무를 이행하거나 스스로 비축하거나 서면보증의 형태로 다른 경영자에게 비축사용권을 위임하는 것을 말한다. 초기에 미국이 전략 석유 비축액을 건립한 자금은 모두 국가 재정이 부담했다. 1995 부터 창고 시설을 국내 기업에 임대하면서 동시에 해외에서 석유 비축 방면의 협력을 모색하다. 프랑스의 석유 비축량의 절반 이상은 프랑스 석유전략비축공업위원회 (CPSSP) 가 프랜차이즈를 통해 부담하고, 나머지는 석유사업자가 만든 소유권 또는 사용권의 비축이다. 반면 한국은 산유국과 비축량을 공유하는 제도를 채택하고, 동시에 유류설비를 임대하는 것에 동의하며, 가능한 국내 유류설비를 이용하여 임대료를 받고, 비축자금 부족 문제를 해결하고, 한국 정부가 재정적 부담 없이 석유 공급을 우선시하도록 했다. 일본의 전략 석유 비축은 정부 전략 비축과 민간 상업 비축으로 나뉜다. 현재 일본은 오키나와의 석유 비축 기지를 중국이나 협력을 원하는 아세안 국가에 공급하는 유연한 오일 저장 방식을 모색하고 있다. 그런 다음 아세안의 동의를 바탕으로 필리핀과 태국의 스파크만에서 적절한 장소를 선택하고 일본은 기술과 자금을 제공하여 새로운 석유 비축 기지를 공동으로 건설하고 있다.
중국은 국제 경험으로부터 교훈을 얻어 전략적 석유 비축 체계를 수립할 수 있다. 초기 단계에서는 국가 전략 비축과 기업 상업 비축을 결합하여 국가, 관련 부서, 기업의 역할을 충분히 발휘하여 국가 참여 위주, 기업 주체, 국내 석유 비축을 보조하는 석유 비축 전략을 실시하는 것이 바람직하다. 국가 전략 석유 비축의 주요 목적은 전쟁, 자연재해 또는 기타 비상사태가 발생할 경우 국가 석유의 끊임없는 공급을 보장하는 동시에 국내 유가의 비정상적인 변동을 억제하는 역할을 할 수 있다는 것이다. 기업 상업 비축은 국가 석유 비축의 평균 재고를 보장할 수 있을 뿐만 아니라, 결정적인 순간에 시장 공급을 안정시키고 인심을 안정시키며 국내 유가의 이상 변동을 완화하는 역할을 할 수 있다. 그리고 기업 상업비축은 스스로 손익을 부담하는 전제하에 진행되어 국가가 전략석유비축을 세우는 막대한 재정적 부담을 덜어주었다.
중국 석유 안전에 대한 관심과 인식을 바탕으로 중항유 (싱가포르) 유한공사 (이하' 중항유') 는 이미 기업을 위해 석유를 비축하려고 시도하고, 천시지리인과 과감하게' 황금통로' 와' 금삼각' 의 석유 발전 전략을 제시하기 시작했다. 이러한 전략적 목표를 달성하기 위해 중항유는 아랍에미리트 국가 석유회사를 겨냥하고 전략적 동맹을 맺었다. 2004 년 3 월 23 일 중국항공유주식유한공사는 아랍에미리트 국가석유회사 (ENOC) 와 싱가포르에 있는 자회사와 합작양해각서 두 부를 체결했다. 비망록에 따르면 중국항공유주식유한공사는 ENOC 전액 출자 자회사 중동 두바이유 탱크의 지분 20% 를 인수할 예정이다. 한편 중항유는 지평선 회사와 합자회사를 설립하여 2006 년 10 월 1 이전에 싱가포르에 50 만 입방미터 저장 탱크 지역과 두 개의 심해 부두를 건설할 예정이다. 중국항공유주식유한공사는 ENOC 와 합작하여 Horizon 과 공동으로 싱가포르에 초대형 유류 저장고를 설립하는데, 이는 회사가 석유 저장 업무에 발을 들여놓고 세계 석유 자원을 점진적으로 활용할 수 있게 해 국내 수입유원을 안정시키는 데 도움이 될 것이며, 해외에 석유 저장 시설을 설립하는 것도 스토리지 위험을 분산시켜 국가 투자 부담을 줄일 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 석유명언) 이는 중자기업이 적극적으로 출국해 해외 석유 자원을 더 많이 확보하고 기업 비축량을 세우려는 새로운 시도다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중국, 중국, 중국, 중국, 중국, 중국, 중국)
중국의 석유 안전 비축량은 반드시 중국의 실제 국정과 경제 감당 능력에 근거하여 다른 나라의 성공 경험을 참고하여 단계적으로 결정해야 한다. 자료에 따르면 미국 원유의 실제 저장량은 7 억 5 천만 배럴에 달하며 158 일 소비를 충족시킬 수 있는 것으로 나타났다. 일본의 석유 비축량은 160 일 수입량과 맞먹는다. 유럽연합 국가들은 90 일 수입에 해당하는 전략적 석유 비축량을 세웠다. 이 점과 중국의 상황에 따르면 중국은 최소 60 일 동안 석유 소비를 위한 전략적 석유 비축 체계를 구축해야 한다. 이 목표는 어려서부터 한 걸음 크게 달성할 수 있는 것이다.
석유 비축은 매우 복잡한 문제이며, 범위가 넓고 투자가 크다. 계산에 따르면, 연간 처리 능력이 2 억 톤이면 15 일의 착공 비축량은 최소 800 만 톤이 필요하다. 배럴당 35 달러의 CIF 로 계산해도 230 억 원이 넘고, 시스템 엔지니어링을 지원하는 데는 최소 330 억 원이 필요하다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 따라서 정부 출자 위주로 관민이 여러 채널을 통해 모금해야 한다. 일본 독일 등의 국가를 참고해 장기 국채 발행, 재정충당금, 비축기금 설립, 새로운 세금 설계 등을 통해 해결할 수 있다.
넷째, 국제 석유 시장을 최대한 활용하여 다양한 해외 석유 공급 체계를 세우다.
중국의 원유 수입은 대부분 중동과 아프리카에서 나온다. 앞으로 몇 년 동안 중동과 아프리카에서 석유를 수입하는 비율은 계속 높은 수준을 유지할 것으로 예상된다. 그러나 중동과 아프리카는 현재 국제 정치 경제 정세가 격동하는 주요 지역이며, 무장 충돌이 끊이지 않고 테러가 빈번하다는 등 석유 시장에 심각한 영향을 미치지 않을 수 없다. 현재 중국에서 수입한 원유는 대부분 해운을 통해 수입량의 약 98% 를 차지하고 있다. 중국은 반드시 다원화된 석유 공급 시장을 찾아 형성하여 주변 산유국으로부터 에너지를 수입하는 것을 더욱 중요한 위치에 두어야 한다. 미국 랜드사의' 중국이 에너지 안전을 찾는다' 라는 연구 보고서의 기본 결론은 중국이 모든 계란을 한 바구니에 넣을 수 없다는 것이다. 현재 중국의 대외의존도는 1/3 으로 제한되어야 하며 주변국에서 석유를 수입하기 위해 노력해야 한다.
우리는 적극적으로' 외출' 전략을 실행하고, 우리의 기술과 자본을 이용하여 아프리카 남미 등의 국가에서 석유를 개발하고, 외환을 벌어들이고, 이러한 외환을 이용하여 운송 위험이 적은 생산지에서 석유를 구입해야 한다. 현재 중국은 해외 석유 자원을 이용할 때 정부가 지정한 기업이 국제시장에서 현물과 선물거래를 해야 할 뿐만 아니라 탐사 개발 분야에서도 외부와의 협력을 강화해야 한다.
중국은 국제 유가 변동에 대한 관찰과 예측을 강화하고, 정보를 광범위하게 수집하고, 진지하게 분석하고, 정확한 판단과 선택을 해야 한다. 전반적으로, 세계는 일정 기간 동안 석유가 부족하지 않고, 문제의 관건은 공급과 수요의 균형의 확정에 있다. 현재 중국은 국제 석유 정가에서 발언권이 거의 없기 때문에 석유 공급의 안전하지 않은 계수가 높다. 따라서, 우리는 제때에 자신의 석유 선물 시장을 세우고, 국제 유가의 정가권을 쟁취하고, 현재의 방어 체계에서 주동체계로 전환해야 한다. 가격 변동이 있는 국제 석유 시장은 중국의 경제적 이익에 부합되지 않는다. 중국은 국제 경제의 안정된 발전을 위해 경제대국의 책임을 져야 한다.