[이 단락 편집] 첫째, MPA 교육의 출현
MPA 교육의 출현은 공공행정 (또는 관리) 의 발전과 밀접한 관련이 있다. 공공 관리는 전문 교육으로서 18 세기 독일에서 최초로 생겨났으며, 당시 프러시아 국가 관리 및 경제 발전의 요구를 충족하기 위해 전문 관리 인재를 양성하였다. 하지만 공공관리를 전공학위 교육으로 실천하는 것은 미국이다. 일찍이 19 세기 초부터 미국은 공공행정이나 관리교육을 양조하기 시작했다. 1887 년까지 윌슨은 논문' 행정관리연구' 를 발표했는데, 보통 학계에서 미국 공공행정교육의 시작으로 여겨진다. 19 1 1 년 미국 뉴욕에' 공공 서비스 교육 학교' 를 설립하여 뉴욕시 연구국을 위해 직원을 교육하고 많은 대학들이 공공 관리 과정을 개설하도록 유도했다. 1924' 공공서비스교육학교' 는 설성대학으로 이전해 새로 설립된' 맥스웰 시민과 공공사무학원' 과 합병하면서 미국 최초의 MPA 프로그램을 내놓고 공공관리종합교육교육교육과정을 설립했다.
미국 MPA 교육의 발전 과정은 세 단계로 나눌 수 있다.
1. 건립과 발전시기는 1950 년대 이전이다.
이 기간 동안 대학 공공관리 교육의 발전이 더디다. 1960 까지 미국에는 50 개 대학만 공공 행정 또는 관리 과정을 개설했습니다.
2.20 세기 60 년대와 70 년대 초, 미국 각급 정부의 공무원 직업 훈련에 대한 수요가 날로 증가하면서 대학 공공 관리 과정의 교육이 급속히 발전하기 시작했다. 1973 까지 미국에는 10 1 대학이 공공 관리 과정을 개설했습니다. 다양성은 이 시기 미국 MPA 교육의 가장 두드러진 특징이다.
3. 1970 년대 이후 미국 MPA 교육은 규범화 발전기에 접어들면서 교육 규모가 계속 확대되고 있다. 1995 까지 232 개 기관이 공공 관리 교육을 제공하고 있습니다. 이 시기 M PA 교육의 가장 중요한 특징은 관련 기관이 연계를 강화하고, 서로 배우고, 통일된 MPA 교과 과정 기준을 세우는 것이다. 1978 년 MPA 교육을 제공하는 모든 기관으로 구성된 전국행정학원과 대학협회 (NA SPAA) 가 설립되었습니다. 협회 내에 학술위원회를 설립하여 * * * MPA 교육의 동일한 과정 또는 핵심 과정을 식별합니다. 연합회 학술위원회는 회원 기관의 M PA 교육도 정기적으로 평가한다. 평가 결과는 미국 MPA 교육기관 순위인' 미국 뉴스와 세계보도' 가 발표했다. 평가 결과에는 합격, 불합격, 기한 개선의 세 가지가 있습니다. 이 결과는 사회적 영향뿐만 아니라 정부의 인정을 받았다. 불합격자는 MPA 교육을 계속할 권리를 상실하고, 시한 개선자는 학생 모집을 1 년 중단하고, 자격 보유는 재검토를 기다리고 있다.
프랑스에서는 프랑스 국립행정학원이 1945 에 설립되어 고위 경영진을 양성하기 위한 기관으로, 일련의 대학에 소속되어 있다. 프랑스 전통의 영향으로 졸업생은 학위를 수여하지 않지만 품질과 수준은 미국의 MPA 에 뒤지지 않는다. 국제화의 요구에 부응하기 위해 프랑스 국립행정학원은 개혁을 진행하여 졸업생에게 관련 학위를 수여하기로 했다. 영국 MPA 교육의 발전은 유럽에서 비교적 두드러지고, 비교적 영향력 있는 기관은 런던대 정치경제학원, 버밍엄대 공공정책학원, 옥스퍼드대학이다.
유럽과 미국 M PA 교육의 발전과 성공 경험은 곧 세계 다른 나라의 관심을 불러일으켰다. 이들 국가들은 미국의 경험으로부터 교훈을 얻어 각기 다른 특색을 지닌 M PA 전문 교육을 세웠다. 현재 캐나다, 호주 및 한국과 같은 일부 아시아 국가에서도 관련 학위 과정이 있습니다. 미국의 도움으로 이스라엘은 이미 1999 의 M PA 학위 교육을 시작했다. 더욱 보편적인 것은 유럽과 미국 관련 대학의 M PA 교육이 세계 다른 나라에 개방되어 세계 각국의 유학생들을 끌어들이고 외국인 고위 경영진을 양성하는 것이다.
[이 단락 편집] 둘째, MPA 교육의 기본 틀
(a) MPA 포지셔닝
MPA 교육은 공공사무관리 및 공공정책 연구와 분석을 위한 고급 응용형 인재를 양성하는 것이 목표다. 정부기관 및 비영리 비정부 공공기관을 위해 현대공공관리 이론과 공공정책 자질, 고급 분석 방법 및 기술, 특정 정책 분야를 장악하는 직업관리자, 리더, 정책 분석가 및 (중, 고급) 를 양성하는 것이다. 훈련 대상은 정부기관 또는 비정부 사업 단위의 실무 경험이 있는 재직 인원이다. 이 교육 목표는 훈련 과정에서 실천능력과 자질의 배양을 중시해야 하며, 교육 내용은 사회, 특히 공무 분야에서 직면하는 실제 문제를 결정한다.
(B) MPA 과정
MPA 과정은 주로 MPA 교육 목표 설정을 기반으로합니다. MPA 교육의 특징에 따라 각국의 MPA 교육 과정 설정에는 다음과 같은 주요 특징이 있습니다.
첫째, 고위 경영진이 요구하는 이론과 실천 훈련을 병행하고 이론, 설명, 소개 위주의 일반 연구형 대학원생 교과 과정 설정을 바꿔 학생들에게 리더십을 발전시킬 수 있는 공간을 제공한다.
둘째, 복잡한 사회 문제를 해결하는 정책 분석 방법과 기교는 대학 교육을 통해서만 얻을 수 있는 정성적이고 정량적인 전문 분석 도구를 제공한다. 학생들에게 더 높은 전문적인 자질, 더 높은 수준의 능력 자질을 갖추게 하고, 본 전공의 정성 정량 분석 도구를 장악하게 하다.
셋째, 전문 지식과 기술은 전문 분야를 지향하며, 각 학생은 자신이 선택한 전문 분야를 가지고 있어 공공 관리 및 공공 정책과 관련된다. MPA 과정은 크게 세 가지 범주로 나뉩니다. 첫 번째 범주는 핵심 과정이며, 주로 공공 관리 및 정책 연구의 이론적 기초, 분석 방법 및 기술입니다. 두 번째 범주는 선택 과목입니다. 즉, 학생들은 자신의 전문 분야와 주공 방향, 개인의 요구와 취미에 따라 선택할 수 있는 수업입니다. 세 번째 범주는 공공 관리와 공공 정책에 대한 인턴십과 토론이다. 이러한 과정을 통해 학생들은 배운 지식과 방법을 공공 관리 및 공공 정책 실천에 적용하여 실제 관리 분야의 문제 분석, 문제 해결 및 실제 관리 능력을 얻을 수 있습니다.
(c) MPA 교수법
이 단계에서 고교에서 가장 광범위하게 응용되는 교수법은 주로 다음과 같다.
1. 사례 교육 사례 교육은 MPA 교육에서 가장 널리 사용되는 교육 방법입니다. 교사는 전형적인 관리 및 정책 문제를 제공한 다음 학생들에게 문제의 배경을 제공하고, 문제가 직면한 어려움과 가능한 해결책을 지적하고, 학생들이 자신의 사고와 분석을 통해 선택을 할 수 있도록 합니다.
2. 시뮬레이션 교육 시뮬레이션 교육도 MPA 교육에서 일반적으로 사용되는 교수법 중 하나입니다. 수업시간에 일정한 근무 상황을 설정한 다음 학생들이 다른 역할을 하도록 하는 것이다. 이런 상황에서 특정 활동과 일을 함으로써 직장에서 다른 느낌을 경험하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 일명언)
현장 관찰은 MPA 교육에서 중요한 역할을합니다. 학생들이 직접 정부기관의 근무현장에 가서 근무환경을 느끼고, 근무상황을 이해하고, 경영진과 접촉하고, 그들이 일하는 방식과 문제를 처리하는 방법을 배워 경험을 늘리는 것이다.
강의 MPA 교육은 전통적인 강의와 다릅니다. 그것은 이론의 전수를 그다지 중시하지 않고 이론과 실천의 결합을 중시한다. 교육내용은 정부기관의 일상적인 관리와 업무를 밀접하게 둘러싸고 실제 응용을 강조해야 한다.
5. 실천 학습 과정에서 학생들은 풍부한 이론 지식을 받아들여야 할 뿐만 아니라, 대량의 연습도 해야 한다. 특히 실천성이 매우 강한 교과 과정 (예: 수량 분석, 통계, 정책 분석 등) 을 해야 한다. , 많은 연습을 거쳐야 장악할 수 있다. 실천은 학생들이 배운 지식을 공고히 하고 종합 분석과 실제 조작 능력을 향상시킬 수 있다.
[이 단락 편집] 셋째, MPA 교육의 영향
M PA 의 양성 목표는 졸업생의 취업 소재와 일치하고, 사회와 정부의 수요로 인해 MPA 졸업생의 취업 전망이 매우 넓어졌기 때문이다. 각급 정부 부처, 비정부 공공기관, 사업단위, 공기업은 모두 MPA 졸업생의 취업 분야이다.
지난 20 년 동안, 미국이 MPA 학위를 보유한 고위 관리자들의 비율이 계속 높아지고 있다. 연방정부가 고용한 공무원 중10 ~ 20% 가 MPA 학위를 가진 것으로 추산된다. 정부가 공무원을 채용할 때, 일부 직위는 MPA 학위를 요구한다.
프랑스에서는 국가행정학원 졸업생의 상당 부분이 정부 부처의 고위 공무원이다. 병원 건립 50 년 동안 병원은 정부에 많은 우수한 고위 경영진을 수송했다. 1996 통계에 따르면 현재 이 대학에서 근무하는 졸업생 4200 명 중 80% 는 정부나 공공부문에서 일하고 1900 은 고위 공무원, 30 명은 하원의원, 10 은 현직 대통령 자크 시라크 전 총리와 주페 전 총리는 모두 이 대학의 졸업생이다. 이에 따라 프랑스 국립행정학원은' 고위 공무원의 요람' 으로 불리며 국가 전체의 행정에 큰 영향을 미쳤다.
[이 단락 편집] 4, MPA 교육이 중국에 착지한 영향과 역할
MPA 교육은 우리나라에 막 도입되었지만 아직 응당한 훈련 규모와는 거리가 멀지만, 발전이 빠르고 규모와 범위가 지속적으로 확대되어 우리나라 공무원 훈련, 간부 대열 건설, 고등행정관리교육 발전에 큰 영향과 역할을 할 것이다.
우선, 그것은 우리나라 공무원 훈련의 중요한 방법이 될 것이다. 현재 상황으로 볼 때 우리나라 공무원의 교육 수준은 전반적으로 높지 않다. 1999 년 말 통계에 따르면 우리나라 공무원 54 100 명 중 대학 이상 학력은 52% 정도에 불과하다. 한편, 지식구조는 합리적이지 않다. 고등교육을 받은 사람도 대부분 단일 전문교육, 현대행정관리지식, 특히 시장경제가 요구하는 재세, 금융, 법률지식, 거시의사결정능력이 보편적으로 약하다. M PA 교육을 실시하여 현직 공무원 시스템이 현대행정관리이론을 배우고, 실천과 결합해 행정관리수준을 제고하고, 공무원의 학력 구조, 지식구조, 직업구조를 최적화하는 데 도움이 되며, 자질, 전문화된 공무원 대열을 건설하는 데 적극적인 역할을 한다.
둘째, 정부 기관 개혁을 추진하고 시장 경제에 적합한 공공 관리 체제를 구축하는 중요한 보증이 될 것이다. 중국의 현재 공공관리체제와 이론은 상대적으로 개혁개방의 발걸음에 뒤떨어져 있다. 권력 운영으로 볼 때 공권력은 지나치게 집중되고 민주감독의 제도 보장과 이 방면의 이론, 인식, 기술이 부족하다. 직능 행사로 볼 때, 공공조직 간의 직능이 불분명하고, 기관이 비대하고, 계층이 겹치고, 비효율적이다. 이데올로기에 있어서 관본위 사상이 성행하고 법과 과학 의식이 희박하다. MPA 교육은 우리나라가 새로운 경제정치 환경에서 정부 및 기타 공공관리부의 기본 운영 메커니즘, 기본 기능 및 인사제도에 대한 연구를 추진할 것이다. 교육, 훈련, 연구를 통해 제도, 이론, 인간의 자질에 대한 전면적인 업데이트와 발전을 통해 행정개혁의 심화와 관리 성과의 향상을 지지하고, 정부개혁이 실효를 거두게 하고, 시장경제에 적합한 공공관리체계를 정립하다.
셋째로, 그것은 중국 고등 행정 교육 발전의 적극적인 추진력이 될 것이다. 오랫동안 중국에는 독립적인 관리 학과가 없었다. 우리나라는 1980 년대 중반부터 행정관리학의 연구와 교육을 재개하기 시작했지만, 최근 20 년간의 발전을 거쳐 이 학과의 학술 연구, 학과 건설, 인재 양성에 상당한 진전을 이루었지만 시장경제에 적응하는 공공관리체제를 확립하고 높은 자질 공무원을 양성하는 수요를 만족시킬 수는 없다. MPA 교육을 전개하여 대량의 이론 연구와 교학 실천을 통해 우리나라 고교 행정관리학과의 건립과 발전을 크게 추진하여 결국 사회주의 시장 경제관리체제의 요구에 부응하는 중국특색 있는 고등행정관리교육체계를 형성하게 될 것이다. 그것은 새로운 세기의 경제사회 발전에 적응하는 고위급 복합형 행정 관리 인재를 양성하는 데 중요한 역할을 한다.