성 인민정부가 선행구 건설을 추진하는 지도기구는 선행구 건설의 지도, 감독, 추진 및 조정을 담당하고 선행구 건설의 중대한 문제를 연구한다.
성 인민 정부 관련 부서는 직무 분담에 따라 선행구 건설의 구체적인 지도, 조정 및 서비스를 책임진다. 제 4 조 개척 지역은 규제 기관을 설립해야 한다. 관리기관은 선행구역에서 해당 행정관리와 공공서비스 책임을 수행하는 법인기관으로, 종합조정, 개발건설, 운영관리, 산업발전, 투자유치, 제도혁신, 기업서비스 등을 구체적으로 담당하고 있다. 허가나 위탁에 따라 상응하는 행정심사권과 행정처벌권을 행사하다.
선행구 관리기관은 간소화된 효율적인 원칙에 따라 총 임금 범위 내에서 기관 설정, 일자리 설정, 인력 고용 및 임금 기준을 자율적으로 결정한다. 단, 관련 규정에 따라 임용되는 경우는 제외한다.
창업구 관리기구의 고위 경영진 및 기타 직원은 해외에서 초빙할 수 있다. 제 5 조 선행구 관리기관은 법에 따라 개발운영회사를 설립해 개발운영회사에 선행구 산업투자, 인프라 및 공공서비스 시설의 건설과 운영을 의뢰하고 캠퍼스 관리 서비스 조직 실시에 참여할 수 있다. 제 6 조 조안해시 인민정부와 관련 부서는 선행구역의 사회관리 기능을 행사할 책임이 있으며, 구체적인 범위는 성 인민정부가 규정하고 있다.
Qionghai 시 인민 정부와 관련 부서는 계획, 투자 유치, 인프라 건설, 제도 혁신, 정책 시행 등에서 선행 지역의 발전을 지원해야 한다. 제 7 조 성, 조안해시 인민정부 및 관련 부서는 법에 따라 관련 관리 권한을 위임하거나 창업구 관리기관에 위탁하여 행사해야 한다.
관리 권한을 위임하거나 위임해서는 안 되며, 성 관련 부서와 존해시 인민정부는 규정에 따라 창업구에 기구를 설립할 수 있다.
성 인민정부 관련 부서, 선행구 관리기관 및 주재기관은 선행구 관리 권한을 명확히 하고, 법에 따라 권책목록을 편성하고, 비준을 거쳐 사회에 발표해야 한다. 제 2 장 개발 건설 제 8 조 선행구 관리기구는 선행구 통제성 상세 계획과 산업 발전 계획을 조직하여 비준을 거쳐 실시한다.
선행구 주변 지역의 관련 계획은 선행구 통제성 상세 계획과 산업 발전 계획과 맞물려야 한다. 제 9 조 선행구역은 생태환경보호제도와 생태보호홍선 관리제도를 엄격히 시행하고, 자원 사용과 환경 진입을 엄격히 절약하고, 생태환경보호 인프라와 조치를 개선하고, 녹색저탄소 순환 발전을 견지해야 한다. 제 10 조 선행구는 도로망, 전력망, 광망, 공기망, 수망 등 인프라 및 생산생활 보조 서비스의 통합 계획과 동시 건설을 강화하여 산도시 융합 발전을 촉진해야 한다.
Qionghai 시 인민 정부와 선행 지역 관리 기관은 개발 및 건설 조정 메커니즘을 수립하고 선행 지역 및 주변 지역 인프라, 공공 서비스 시설 및 기타 보조 시설의 건설 및 관리를 총괄하여 지역 통합 배치 및 조율 발전을 촉진해야 합니다. 제 11 조 성 인민정부는 채권기금, 특별자금, 보조금 등을 통해 선행구역에 자금을 지원해야 한다. 제 12 조 선행구 토지 이용은 선행구 통제성 상세 계획과 산업 발전의 필요성에 부합해야 하며, 엄격한 절약집약지 제도를 실시하여 토지 이용 효율을 높여야 한다. 제 13 조 성 인민정부는 선행구 연간 신규 건설용지 계획 지표를 총괄적으로 배정하고, 중점 업종과 중점 프로젝트의 연간 신규 건설지 계획 지표를 우선적으로 보장해야 한다.
선행구는 할당, 양도, 임대, 가격 출자 또는 입주 등 유연하고 다양한 토지 공급 방식을 채택할 수 있다. 양도, 임대, 가격 출자, 주식 입주 등을 통해 농촌 집단 건설지를 공업 프로젝트에 사용할 수 있도록 허용하다. 제 14 조 창업구 관리기관 자산에 속하는 공업용 주택, 오피스텔, 상업용 주택, 아파트, 주차 공간 등 재산은 창업구 유상공급 토지에 건설을 할당해 창업구역의 산업보조, 공공서비스 시설, 인재주택에 쓰인다. 제 3 장 산업 발전 제 15 조는 프랜차이즈 방식으로 선행구 의료기관에 공립병원의 브랜드, 상표, 특허, 기술, 서비스 및 관리를 제공하고 공립병원이 선행구역에 정착하도록 독려한다. 제 16 조는 국내외 자본이 선행구 투자에 의료기관을 설립하고 해외 자본주 비율 제한을 완화하도록 독려한다. 민영의료기관은 의료 서비스 접근, 사회보험지정, 직함 평가, 등급평가, 과학연구 교수, 학과 건설 등에서 공립병원과 동등한 대우를 받는다.
선행구역에서 국제 선진 건강관리기구, 의료관광보건센터, 제 3 자 의학검진기관 등 의료기관의 도입과 육성을 지원한다.