안전 생산 작업의 문제점은 국가와 인민의 이익에 관한 것이고, 사회 안정과 조화에 관한 것이며, 우리 사회주의 시장 경제의 지속적이고 안정적이고 빠른 건강한 발전의 근본 보증이며, 사회 안정과 전면적인 발전을 유지하기 위한 중요한 전제 조건이며, 사회주의 생산력 발전의 가장 근본적인 요구 사항이다. 이 글은 현재 안전 생산 작업의 주요 문제와 대책을 논술하였다.
안전생산 형세의 주요 특징인 중국은 대국이며 안전생산 문제가 두드러진다. 전국 탄광 2 만 6000 개, 비탄광산10 만 2000 개. 오토바이, 농용차 2830 만대, 자동차 보유량1..1억대 7 만여개의 주유소, 1.400 개의 철도, 도로횡단, 매일 1.000 여 대의 민항이착륙기, 매일 1.5 만여척의 대형 선박이 내강과 바다를 배회하고 있다 최근 몇 년 동안의 통계 분석에 따르면 우리나라는 매년 각종 사고로 65438+ 만 명을 넘어 70 만 명을 불구로 만들었다. 직업 피해 외에 1 년에 거의 백만 가구가 생산 중 안전사고로 불행했다. 주요 특징은 다음과 같습니다.
첫째, 총 사고 건수가 감소했습니다. 1990 년대 이후 산업화, 도시화 과정의 가속화와 사회생산 규모가 급속히 확대됨에 따라 우리나라는 새로운 사고 고발기에 접어들기 시작했고, 사고 사망자 수는 해마다 증가하여 2002 년 사상 최고 수준인 KLOC-0/393 에 달했다. 노력을 통해 2002 년과 비교했을 때 2007 년 GDP 사고는 1.33 에서 0.4 1.3 으로 사망률 하락했고, 10 만 명 공광무역종사자 사고 사망률 4.05 명에서 2007 년에는 사고 건수와 사망자 수가 각각 19.3% 와 10. 1% 감소했다.
둘째, 탄광 사고는 해마다 줄어든다. 2003 년? 2006 년 탄광 사고는 연평균 350 건, 562 명, 연평균 8% 감소했다. 2006 년 전국에서 탄광 사고가 2945 건 발생해 4746 명이 사망했다. 각각 전년보다 10.9%, 20. 1% 감소했다. 2007 년 탄광 사고 건수는 17.8%, 사망자 수는 20.2% 감소했다.
셋째, 주요 산업은 결과를 얻었습니다. 2003 년부터 2006 년까지 사고와 사망자 수가 연평균 감소했다. 2007 년에는 도로교통사고 사망자 수가 7806 명으로 8.7% 감소했다. 철도 교통사고 사망자 수가 2595 명 줄어 45. 1% 감소했다. 민항비행, 위험화학품, 농업기계, 화재, 금속비금속제 광산, 수상교통, 불꽃폭죽 등의 사고는 모두 다양한 정도로 감소했다.
넷째, 중대형 사고가 크게 줄었다. 2006 년 3 ~ 9 명이 사망한 사고는 전년 대비 각각 9.6%, 7.6% 감소했다. 사망 10 명 이상 사고 건수와 사망자 수는 각각 전년보다 30. 1% 와 49% 감소했다. 100 명 이상의 사고는 없습니다. 2007 년 3 ~ 9 명 중대 사고 건수와 사망자 수는 각각 10.6%, 9.4%, 10 명 이상 중대 사고 건수와 사망자 수가 각각 10.4% 감소했다.
다섯째, 안전 생산 상황은 여전히 심각하다. 2007 년 생산안전사고 506376 건, 사망자 수는 1.0 1.480 에 달했다. 현재, 사고의 총량은 여전히 비교적 크다. 일부 업종 사고 다발 현상은 아직 역전되지 않았고, 일부 지방안전정세는 불안정하고, 중대대 사고는 상승세를 보이고 있다. 일부 기업의 안전 생산주체의 책임은 이행되지 않고, 일부 지방안전감독층은 약화되고, 안전생산에 영향을 미치는 많은 심층적인 문제는 해결되지 않았다.
안전 생산 작업의 주요 문제 우리나라는 공업화 국가로 생산력 발전 수준이 낮고, 경제 성장 방식과 관리 수단이 낙후되고, 안전 생산 기초가 약하고, 사고와 재해를 막을 능력이 부족하다. 현재, 8 개의 두드러진 문제가 있다.
(a) 생산성 개발 수준이 낮다. 첫째, 안전 생산 접근 문턱이 낮다. 시장 경제 발전 과정을 보면 일부 지역, 부서, 단위는 경제 발전을 일방적으로 강조하고, 문턱, 특히 안전 생산 진입 문턱을 낮춰 투자를 유치하기 위해 경쟁하여 대량의 기업 설립, 건설, 접근 과정이 엄격하지 않고, 안전위험이 심각하다. 둘째, 안전보장 능력이 떨어진다. 대량의 중소기업은 생산 조건이 좋지 않고, 기술 장비와 관리 방식이 낙후되어, 안전 시설이 미비하다. 셋째, 비공개 기업의 안전 상황은 심각합니다. 비공유제 기업은 우리나라 기업 총수의 90% 이상을 차지한다. 많은 비공개 소유 기업은 여전히 자본의 원래 축적 단계에 있으며, 투자가 부족하고, 생산 규모가 작고, 기술이 매우 뒤떨어져 있으며, 장비 수준이 낮고, 기술 조건이 열악하며, 기업의 안전 생산 책임 주체가 제자리에 있지 않습니다. 그리고 대부분의 기업은 기술 혁신과 기술 개조 능력이 부족하여 안전보장 수준이 심각하게 부족하다. 최근 2 년 동안 소규모 비상공기업이 한 번에 사망 10 명 이상의 중대 사고 건수와 사망자 비율이 74% 와 72% 에 달했다.
(2) 경제 성장 방식이 뒤떨어지다. 중국은 매년 세계 3 1% 의 석탄, 철강 29%, 석유 8%, 시멘트 45% 를 사용하여 세계 GDP 의 4% 를 만듭니다. 낙후된 경제 성장 방식은 안전 생산에 심각한 압력을 가져왔다. 첫째, 급속한 경제 성장은 안전 생산에 도전을 제기합니다. 경제가 지속적으로 급속히 발전함에 따라 인파 물류 증가, 사회생산과 소비활동 증가, 공업제품 생산량과 운송 규모가 급격히 확대되면서 안전생산과 밀접한 관련이 있는 기업, 차량, 농촌도로, 수상작업자, 운전자, 종업원이 늘어나면서 안전생산에 심각한 위협이 되고 있다. 둘째, 경제 성장 방식이 뒤떨어졌다. 높은 투입, 높은 소비, 높은 배출, 높은 오염, 비효율적, 낮은 수익률의 국면은 근본적인 변화가 없고, 시장 접근 문턱이 낮고, 낮은 수준의 반복 건설이 있다. 대부분의 작은 탄광은 여전히 낙후된 채탄 방법을 채택하여 사고율과 사망률 수치가 높다. 셋째, 직장에서의 직업 위험은 심각합니다. 불완전한 통계에 따르면 전국에 약 수억 명의 근로자의 근무 환경에 직업 피해가 있는 것으로 나타났다. 2007 년 말 현재 전국 진폐증 발병 58 만 건 중 진폐증 환자 44 만 건, 의심 환자 60 만 건.
(c) 안전 생산 기반이 약하다. 중국은 공업화 국가, 특히 그 깊고 근본적인 문제이다. 첫째, 안전 생산의 기초는 매우 취약합니다. 일부 산업, 분야 및 지역 안보 상황은 심각하고, 생산 설비 설비가 노화되고, 수리 개조가 이루어지지 않고, 관리가 혼란스럽고, 안전 보장 능력이 낮다. 둘째, 장기 안전 투자가 부족하다. 특히 탄광과 중화공업은 안전한 투입이 부족할 뿐만 아니라 기초공업도 부족하다. 현재 우리나라 석탄 생산량은 세계의 약 33%, 탄광 사고 사망자 수는 약 79% 를 차지하며 선진 공업화 국가뿐만 아니라 일부 개발도상국에 훨씬 뒤처져 있다. 셋째, 안전 생산에 빚이 많다. 일부 지역의 공공 시설은 노화가 심각합니다. 일부 업종에는 안전 생산 조건을 충족하지 못하는 중소기업이 다수 있는데, 관련 범위가 넓고 관리가 어렵다. 한 무리의 국유공장 광산의 역사적 부담이 무겁고, 설비가 낡아서, 안전 생산이 빚을 많이 졌다. 넷째, 안전 기술의 진보가 느리다. 다방면, 소규모, 기술 낙후, 안전 생산 여건이 좋지 않은 상황은 근본적으로 변하지 않았다. 상당수 기업의 안전 생산 조건은 여전히 국가 요구에 미치지 못하고, 안전 과학 기술의 진보가 빠르지 않다.
(d) 안전 생산 의식이 무관심하다. 의식은 행동을 결정하고, 행동은 결과를 낳는다. 많은 사고는 안전의식이 무관심하고, 안전지식이 부족하며, 안전행위가 불규칙하고, 위반으로 인한 것이다. 첫째, 지도자의 안전은 정치 공적에 위치한다. 일부 지역에서는 부서와 기관의 지도자가 경제 발전을 중시하고, 안전을 무시하는 현상이 여전히 존재하고, 안전 생산을 중요한 위치에 두지 않고, 진정으로 실제 업무에 실시한다. 둘째, 기업 보안은 효율성을 제공합니다. 기업은 경제적 이익을 추구하고, 안전생산을 소홀히 하며, 안전생산법규에 규정된 안전생산보장조치를 엄격하게 집행하지 않고, 일방적인 임무 완성과 이익 극대화에 모든 정력을 쏟고, 직원의 생명건강을 희생하고 이윤을 추구한다. 셋째, 직원 안전 의식이 떨어진다. 종업원의 안전 생산 의식은 상대적으로 약하고, 필요한 안전 생산 지식, 안전 조작 기술, 자기 보호 능력이 부족하여 무모한 불법 조작 현상이 있다. 넷째, 사회 전체의 안보 의식이 약하다. 사회 전체의 안전의식과 안전생산법규의 관념은 아직 비교적 약하다.
(5) 종업원의 안전 소질이 낮다. 첫째, 농촌 노동력 이전이 크다. 2004 년 중국 도시화율은 40.5% 로 매년 0.5% 증가하여 20 10 년까지 50% 에 달했다. 이미 1 0.3 억 농촌 노동력 이전과1억 농민들이 노동력 이전을 기다리고 있다. 대부분의 농촌 노동력이 시내에 들어간 후 종사하는 것은 모두 고생, 상해, 피로, 위험한 일이다. 게다가, 그들의 문화적 자질은 높지 않고, 안전한 업무 능력이 약하여 사고를 일으키기 쉽다. 둘째, 저질 노동력이 상대적으로 집중되고 있다. 비공유제기업은 사회고용의 주요 장소이자 저질 노동력이 집중되는 지역이다. 민간 및 개인 소규모 탄광을 예로 들어 보겠습니다. 작은 탄광 종사자의 약 95% 는 중학교 이하의 문화 수준이고, 약 30% 는 초등학교 이하이거나 심지어 문맹이다. 또한 이들 기업은 자체 교육 및 교육 능력이 매우 낮아 재직 교육을 실시할 수 없고 직원 교육을 중시하지 않습니다. 셋째, 안전 교육 및 훈련이 적절하지 않습니다. 1990 년대 이후 중국의 산업화 과정이 가속화되고 사회 생산 규모가 급속히 확대됨에 따라 농촌과 농업인구는 도시와 공업으로 이전되고, 기업과 정부의 훈련과 교육은 상대적으로 뒤쳐져 사상자 사고가 빈번하게 발생했다.
(6) 안전 생산 관리가 약화되다. 첫 번째는 산업 경영 약화입니다. 많은 산업 안전 생산 표준, 기술 규정 및 설계 사양은 더 이상 요구에 맞지 않지만 제때에 개정되지 않았습니다. 업계의 중대한 기술 돌파도 누락되어 많은 문제가 해결되지 않았다. 둘째, 기업 내부 관리의 혼란. 대량의 비공개 기업은 가정 작업장과 소규모 작업장에서 발전한 것이다. 안전 생산 방면에 있어서, 중시하지 않는 문제도 있을 뿐만 아니라, 관리하는 사람도 없고, 관리하는 것도 좋지 않은 문제도 있다. 셋째, 기업 안전 관리가 엄격하지 않다. 많은 기업 규칙과 제도가 미비하고, 사고의 위험이 보편적으로 존재하고, 위반 조작이 보편적으로 존재한다. 넷째, 기업의 주체 책임은 이행되지 않았다.
(7) 안전 책임제는 시행되지 않는다. 첫째, 효과가 부족합니다. 일부 지방과 단위 지도사상은 위치를 인식하지 못하고, 어떤 층층이 책임을 제대로 이행하지 못하여 안전 생산 책임이 미해결로 이어지고, 책임제는 제대로 이루어지지 못하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 책임명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 책임명언) 두 번째는 조작성이 부족하다는 것이다. 어떤 안전생산책임서는 내용이 구체적이지 않고, 세분화책임제 목표를 분해하지 않고, 책임제를 실시하는 구체적인 조치와 효과적인 방법이 없다. 책임서는 층층이 서명되었지만 제대로 구현되지 않았다. 셋째, 규제 부족. 일부 지방과 기관은 책임제 시행에 대한 추적, 독촉, 검사가 부족하다. 워크플로우는 표면적이고, 시행되지 않는다. 특히 현, 향, 마을, 기업 등이 있다. [다음 페이지]
(8) 안전 생산 법 집행의 권위가 부족하다. 첫째, 안전 생산 입법이 지연되었습니다. 안전 생산 업무를 강화하기 위해 우리나라는 연이어 안전 생산에 관한 법률과 행정 법규를 제정했지만, 전국적으로 비교적 완전한 안전 생산과 경영 활동을 규제하는 종합적인 법률은 없다. 둘째, 안전 감독 업무는 형세 요구에 맞지 않는다. 안전 생산 감독 기능 조정을 앞두고 대부분의 기관과 팀을 구성했지만 업무에 익숙하지 않아 업무가 완전히 따라가지 못했다. 또한, 법률, 규정, 제도, 기술 지원 체계 건설에도 뒤처져 있고, 적응하지 못하는 곳도 많다. 셋째, 안전 감독 시스템은 법률에 따라 행정 능력을 향상시켜야합니다. 일부 감독관은 법적 소질이 낮고, 법치의식과 법 집행의식이 약하며, 법 집행에 약간의 문제가 있다. 곧지 않고, 건장하지 않고, 허리가 굳지 않고, 칼이 빠르지 않습니까? 정세. 넷째, 안전 생산 메커니즘은 상황에 적응하지 못한다. 현재 안전생산과 관련된 경제정책에 대한 연구가 부족하고, 수량이 많지 않고, 배합되지 않고, 어떤 것은 아직 시작과 탐구 단계에 있다. 이와 함께 법 집행 위법과 부패 현상이 수시로 발생한다.
안전 생산의 대책과 사고방식은 안전 생산 업무를 강화하고, 다음 8 가지 측면에 초점을 맞추어야 한다.
(a) 안전 생산 작업을 중요하게 생각합니다. 안전 생산 업무에서 이런 문제가 존재하고 있으며, 해결 조건이 미숙한 제약과 해결 조치가 제대로 이루어지지 않아 항상 해결하기 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 안전, 안전, 안전, 안전, 안전, 안전, 안전) 각급, 각 부서, 각 부서의 책임은 조사 연구를 통해 해결 방법을 찾아내고, 해결 조건을 만들고, 결국 문제를 해결하는 것이다. 에 따르면? 안전 1 위, 예방 위주? 그리고는요. 사람 중심? 정책, 실천에서? 세 가지 대표 이론? 중요한 사상과 과학 발전관의 높이를 실질적으로 제고하고, 안전 생산 업무의 중요성에 대한 인식을 높이고, 지도자를 강화하고, 안전 생산 업무를 중요한 의사일정에 올려놓고, 경제 발전과 사회 진보의 총체적 계획을 포함하고, 간부 성과 평가 내용을 통합하고, 통일적으로 배치하고, 동시에 추진하며, 동시에 심사하고, 실질적으로 실행에 옮겨야 한다.
(b) 안전 생산 책임 시스템의 이행을 강화한다. 엄격한 안전 생산 목표 관리 책임제를 세우고 각급, 각 부서, 각 부서의 안전 생산 책임을 이행하는 것이 안전 생산을 잘 하는 관건이다. 첫째, 각급 정부는 관할 구역 내의 안전 생산 작업에 대해 전면적으로 책임을 져야 하며, 안전 생산 업무에 대한 리더십을 실질적으로 강화해야 한다. 정부의 주요 책임자는 현지 안전 생산의 제 1 책임자이며 안전 생산에 대한 총책임을 지고 한쪽의 안전을 확보해야 한다. 정부가 안전 생산을 분담하는 지도자는 구체적인 리더십 책임을 지고, 다른 업무의 지도자를 분담하며, 생산이 반드시 안전을 관리해야 한다는 원칙에 따라 관리 범위 내의 안전 업무에 대한 책임을 져야 한다. 둘째, 각급 안전생산감독관리부는 안전생산 업무를 본 부서의 중요한 의사일정에 올려놓고 착실하게 추진해야 한다. 모든 수준의 안전 생산 감독 및 관리 부서는 포괄적 인 감독 책임을 진지하게 수행하고 법에 따라 행정 법 집행을 강화하고 법 집행 감독을 강화해야합니다. 정부의 각 관련 부서도 각자의 책임 범위 내에서 법에 따라 안전 생산 업무를 감독하고 관리해야 한다. 셋째, 각종 생산경영 단위는 안전생산의 주체이고, 주요 책임자는 안전생산의 제 1 책임자이다. 안전생산책임제와 각종 규제제도를 건전하게 세우고, 법에 따라 필요한 안전투자를 보장하고, 안전관리를 강화하고, 자율적이고 끊임없이 보완되는 안전생산메커니즘을 형성해야 한다. 책임제의 시행을 통해 책임이 명확하고 분업이 협력하는 안전생산책임제를 세우다.
(c) 안전 생산의 기본 작업을 강화한다. 안전 생산의 기초를 강화하고 개선하는 것은 안전 생산을 강화하는 장기적인 임무이다. 첫째, 국가 안보 문화의 질을 지속적으로 향상시킵니다. 안전 생산 선전 교육을 중시하고, 각종 방식과 채널을 이용하여 안전 생산의 과학적 이치를 홍보하고, 안전 생산에 대한 과학 지식을 주입하고, 안전 생산에 대한 과학적 태도를 제창하고, 전 사회와 온 민족의 안전 의식을 강화한다. 두 번째는 기업의 책임 역할을 발휘하는 것이다. 안전 생산 작업의 발판을 기업의 자주적 책임에 두고, 안전관리를 기업의 자각행동으로 만들고, 비공유제와 중소기업의 안전감독을 실질적으로 해야 한다. 셋째, 안전 생산 훈련을 강화하십시오. 기업경영자, 안전생산관리원, 특수근무자, 신입사원의 안전훈련을 잘 해야 한다. 특히 비공유제 경제의 기업법인과 자영업자는 법에 따라 단계적으로 의무적인 안전훈련을 실시해야 한다. 넷째, 엄격한 시장 접근, 안전 생산 허가 제도를 진지하게 시행하고, 출처 관리를 강화하고, 안전 생산 조건을 갖추지 못한 단위가 생산 분야에 진입하는 것을 방지한다. 다섯째, 안전 품질 표준화 활동을 전개하여 각종 기업이 각 고리, 각 직위 안전 품질 작업 기준을 확립하고 안전 생산 행위를 규범화하도록 지도하는 것이다. 여섯째, 고위험 업종에서 생산업체는 안전비용제도와 기업안전생산위험보증금제도를 추출해 기업안전사고 보상기준을 높여야 한다. 일곱째, 기업의 안전 생산의 과학 기술 함량을 더욱 높이다. 안전 과학 기술 연구를 강화하고 중점 업종과 분야 안전 생산에 관한 몇 가지 기술 문제에 대한 조사 연구를 조직하여 과학 기술 공관을 전개하다. 동시에, 안전을 심각하게 위태롭게 하는 낙후된 기술, 공예, 제품의 탈락 카탈로그를 제때에 발표하고, 기업이 설비 교체를 가속화하고, 신기술, 새 설비, 신공예, 신소재를 채택하여 안전장비 수준을 높이도록 유도해야 한다. 여덟은 기업의 안전 문화 건설을 더욱 강화하는 것이다. 안전문화건설과 생산경영, 기업관리의 결합을 견지하고, 안전사상건설을 추진하며, 안전을 최우선으로 하고, 규정을 준수하고, 법을 준수하고, 그리고? 셋 아프지 않아요? 등 안전 이념이 기업 책임자와 광대직공의 자각 행동으로 바뀌었다.
(d) 안전 생산 투자를 늘리다. 안전 생산 투입을 늘리고 안전 생산 작업의 기초를 다지는 것은 안전 생산의 근본 보증이다. 첫 번째는 정부의 투자를 늘리는 것이다. 안전생산자금 투입을 늘리는 것은 정부의 사회관리 기능을 강화하고 공공재정 변화에 적응할 필요가 있다. 각급 정부는 해마다 일정한 자금을 마련하여 공공 안전 사고의 숨겨진 위험을 바로잡고, 역사의 중대한 위험 정류를 가속화하고, 안전 채무를 보완해야 한다. 둘째, 생산 경영 단위는 법에 따라 안전 투자를 늘려야 한다. 각종 소유제 기업은 모두 자금 투입을 늘리고, 안전시설 건설을 강화하고, 안전을 위협하는 공예와 설비를 도태시키고, 숨겨진 위험을 바로잡고, 점차 안전생산시설을 보완해야 한다. 셋째, 우리는 안전 생산의 경제 정책을 진지하게 집행해야 한다. 각급 각 관련 부처는 안전비용 추출과 위험보증금 정책을 전면적으로 시행하여 각 항목의 비용을 모두 납부하고 전용해야 한다는 것을 확보해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 안전비용, 위험보증금, 위험보증금, 위험보증금, 위험보증금) 규정에 따라 안전비용을 인출하고 사용하지 않는 것은 법에 따라 중징계한다. 넷째, 고위험기업 고용주책임보험과 상업인신사고상해보험을 적극 추진해 기업안전책임의식을 강화하고 기업사고보상비용을 낮추고 사회보장수준을 높이는 것이다.
(5) 안전 생산을 법제화 건설 궤도에 통합하다. 법률 및 규정은 안전 생산의 기초, 영혼 및 기초입니다. 안전 생산 업무를 강화하기 위해 우리나라는 연이어 안전 생산에 관한 법률과 행정 법규를 제정했지만, 전국적으로 비교적 완전한 안전 생산과 경영 활동을 규제하는 종합적인 법률은 없다. 특히 우리나라 안전생산감독관리체제가 변한 후, 안전생산을 담당하는 종합감독관리부와 어떤 안전생산감독관리업무를 담당하는 부서 간의 관계를 입법을 통해 바로잡을 필요가 있다. 구체적인 문제에서 직책이 불분명하여 찢어지는 현상을 피하다. 안전생산법을 보완하고 법률규정과 안전기준을 보완하고, 사회안전생산법체계를 점진적으로 확립하고, 법률법규로 정부, 기업, 종업원, 시민의 안전행위를 규범화해야 한다.
(6) 안전 생산 법 집행을 강화하다. 첫째, 안전한 법 집행을 강화해야 한다. 행정법 집행은 법률 법규가 안전 생산 감독 부서에 부여하는 중요한 법적 수단이다. 법 집행을 전면적으로 강화하고, 법 집행 권위를 확립하고, 각종 위법 행위를 엄중히 단속하고, 법 집행으로 특별 정류를 촉진하고, 법 집행으로 행정허가를 촉진하고, 법 집행으로 안전관리를 촉진하고, 법 집행으로 위험정류를 촉진하고, 법 집행으로 기업의 안전책임의식을 촉진해야 한다. 두 번째는 일상적인 감독을 강화하는 것이다. 안전생산책임제, 일자리책임제 등 기업 안전생산보장제도의 실태에 대한 검사를 강화해야 한다. 검사에서 책임제가 부실하거나 집행 고리가 부족하다는 것을 발견한 경우, 경제처벌을 취하여 시정을 촉구해야 한다. 각급 정부는 안전 생산 감독 주체로서 각급 정부, 업계 주관 부서 및 출자 기관의 감독 책임을 실질적으로 이행해야 한다. 셋째, 법 집행의 초점을 강조하십시오. 사고 다발 지역과 기업, 사고 다발 업종 및 분야에 대해서는 중점 감독을 실시하여 중대사고 발생을 단호히 억제해야 한다. 사고 분석을 강화하고, 안전 생산 법칙을 파악하고, 계획적으로 특별 법 집행을 조직하고, 중점 재해를 방지하고, 약한 부분을 바로잡아야 한다. 넷째는 처벌을 강화하는 것이다. 중상, 사망사고, 필요에 따라 사고의 숨겨진 위험을 고치지 않고, 안전생산 조건을 갖추지 못하고, 안전생산 관련 자질을 갖추지 못한 사람은 행정처벌력을 높여야 한다. 넷째, 합동 법 집행을 강화하다. 안전 생산은 시스템 공학이므로 반드시 전방위적으로 관리해야 한다. 합동법 집행 메커니즘을 세우고, 법 집행의 효율을 높이고, 효과적으로 일을 잘 해야 한다.
(7) 안전 감독 시스템 구축을 가속화한다. 안전 생산 감독 체계 건설을 강화하는 것은 안전 생산 법규의 시행을 보장하는 관건이다. 첫째, 안전 생산 감독 및 관리 시스템의 개혁을 조정하고, 안전 생산 종합 감독 기관 및 특별 감독 기관의 업무 포지셔닝, 작업 수준 및 기능 범위를 합리적으로 정의하고 나누고, 점차적으로 안전 생산 종합 감독을 국가 안전 생산 감독 감독 기능을 행사하도록 포지셔닝하고, 국가 탄광 안전 감독 모델을 참조하여 국가 감독의 길을 걷다. 둘째, 안전 생산 감독 업무 체계를 보완하고 현재 국가, 성, 시, 현 (시, 구) 4 급 설정에 기초하여 점차 향진에 안전 생산 감독 기관을 설립하고, 안전생산감독소 또는 안전생산감독관리사무소를 현급 안전생산감독부의 파출기관으로 설립하고, 제한된 권한을 부여하고, 향진 안무의 안전생산감독을 강화한다. 마을 주민에게는 마을 민위원회의 자치작용을 충분히 발휘하고 해당 안전기구를 설립하여 관할 구역 내의 안전 생산 업무를 책임져야 한다. 기업은 안전생산법 규정에 따라 안전생산관리기관을 설립하거나 전용 시간제 안전관리원을 설치해야 한다. 셋째, 모든 수준의 안전 감독 기관의 역량을 풍부하게하고, 일상 업무와 운영에 필요한 장비와 교통 수단을 갖추고, 필요한 작업 경비를 보장하고, 인력 구조를 점진적으로 개선하고 최적화하고, 법률, 화학, 건축, 기계, 광업 등의 인력을 늘리고, 지속적인 교육 교육을 통해 감독 팀의 정치적, 전문적, 기술적 자질을 높인다. 넷째, 안전 생산 기술 지원 시스템 구축 및 중개 서비스 기관 육성을 가속화하고 안전 생산 중개 서비스 시장을 잘 관리한다. 다섯째, 중앙 집중식 통합 수직 관리 시스템을 수립한다. 성급 이하 안전생산감독관리국은 수직관리체제를 점진적으로 시행할 수 있으며, 인력 배치는 성국이 통일하여 관리 메커니즘이 중앙 집중화되고 효율적이며 유연함을 보장할 수 있다.