1. 정부 조달법에 규정된 구매자는 각급 국가기관, 사업단위 및 단체조직이다.
2.' 입찰법' 에 규정된 구매주체는 무한하다. 중국 내 입찰활동에 종사하는 모든 주체 (사기업 및 기타 불법인 조직 포함) 를 포괄한다.
둘째, 규범의 행동은 다르다.
1, "정부 조달법" 은 정부 조달 행위를 규제합니다. 이러한 행동에는 입찰뿐만 아니라 경쟁 협상, 단일 출처 조달 및 견적 구매도 포함됩니다.
입찰 및 입찰법은 입찰 및 입찰 행위를 규제합니다. 입찰자가 입찰 공고나 입찰 초청장을 통해 판매자를 공개적으로 선택하는 거래 방식을 말합니다.
3. 동시에, 행동 과정에서 정부 조달 행위는 입찰 행위보다 더 길고 복잡하다.
셋째, 구매 카탈로그와 할당량 기준이 다릅니다.
1. 정부 조달은 예산 예속 관계에 따라 국무부와 성급 정부 또는 권한 부서에서 제정하고 발표한다.
2. 입찰 방법은 국가발전개혁위원회가 관계 부처와 함께 제정해 국무부의 비준 후 발표한다.
넷째, 다른 법적 책임:
1' 정부 구매법' 은 행정법의 범주에 속하며, 정부 기관과 기관이 정부 조달 행위를 관리하고 규제하는 방법을 조정하므로 행정 책임을 강조한다.
2. 입찰법은 민법과 경제법의 범주에 속하며, 입찰행위는 일종의 민사행위이므로 민사책임을 강조한다.
3.' 정부 구매법' 과' 입찰 입찰법' 은 서로 다른 법률관계를 조정하는데, 엄격한 차이가 있다.
정부 조달은 정부가 재정지출 관리를 개혁하고 경제 운영을 규제하는 기본 제도로, 정부 내 재정자금이 어떻게 쓰이는가에 초점을 맞추고 있으며, 정부 내 업무에 속한다.
4. 입찰은 업주가 먼저 프로젝트 구매를 제기하는 조건과 요구 사항으로, 많은 입찰자를 입찰에 초청하고, 규정된 형식에 따라 거래 대상을 선택하는 일종의 시장 거래 행위이다.
다섯째, 다른 의미:
"입찰" 은 공개 입찰과 초청 입찰로 나뉘며, "정부 구매법" 에 규정된 법정 구매 방식이다. "입찰 입찰법" 은 정부 조달 항목에 적용되며 입찰 입찰 활동에만 적용됩니다. 그러나 입찰 절차 이외의 다른 활동과 관리도' 정부 조달법' 을 따라야 한다. 그렇지 않으면 정부 조달 절차와 상충된다. 정부 조달' 은 정부 부처 조달 행위와 이런 구매 행위에 대해 정부 조달 제도를 실시하는 약칭이다. 그 내포는 행동 자체뿐만 아니라 조달 행위를 규제하는 정부 조달 제도까지 훨씬 풍부해야 한다. 정부 조달 행위의 경우 정부 조달 주체, 자금 성격, 구매 대상 등을 포함한다. 정부 조달 행위를 규제하는 조달 제도가 더욱 풍부해지고, 입찰법, 계약법, 행정복의법, 행정소송법 등 정부 구매법을 핵심으로 하고 있다. 정부 조달 제도에는 정부 조달 방식뿐 아니라 적용 조건과 법정 조달 절차도 있고, 당연히 입찰에 대한 규제도 포함된다.
따라서 입찰과 정부 조달의 내포를 보면' 정부 조달' 과' 입찰 입찰' 은 포용하는 것이지 동등하지 않다.
여섯째, 다른 절차의 구현:
1. 정부 조달 절차는 조달 예산 편성으로 시작하여 조달 자금 지불로 끝납니다. 정부 조달 절차는 정부 조달 예산 편성, 계획 승인, 입찰 서류 제작 및 판매, 입찰, 계약 기록 관리, 공급자의 의문과 불만 수락, 프로젝트 완료 후 검사 수락, 구매 자금 지불 등을 포함한 입찰 절차보다 훨씬 길다.
2. 입찰 절차는 입찰 서류 작성부터 공급자 확정까지 시작한다. "입찰" 은 입찰 서류 작성부터 입찰 후 공급자의 일부 조달 절차만 규범화할 수 있으며, 나머지 정부 조달 절차는 규범화할 수 없습니다. 입찰은 정부 조달 절차의 일부일 뿐,' 정부 조달' 프로그램에는' 입찰' 절차가 포함된다는 것을 알 수 있다.
일곱째, 조달 기관은 다릅니다:
1,' 정부 조달법' 제 7 조 정부 조달은 중앙 집중식 구매와 분산 구매가 결합된 방식을 채택하고 있다. 집중 구매의 범위는 성급 이상 인민정부가 발표한 집중 구매 카탈로그에 의해 결정된다. 중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트의 중앙 조달 카탈로그는 국무원이 결정하고 발표한다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트의 중앙 조달 카탈로그는 주, 자치구, 직할시 인민정부 또는 그 권한을 부여받은 기관에 의해 결정되고 발표된다. 중앙 조달 카탈로그에 포함된 정부 조달 프로젝트는 중앙 집중식 구매를 실시해야 한다. 조례 제 4 조 정부 조달법에서 "중앙 조달" 이라고 부르는 것은 구매자가 중앙 조달 카탈로그에 포함된 프로젝트 또는 하위 부서의 중앙 조달을 위탁하는 행위입니다. 분산 구매는 구매자가 중앙 집중식 구매 카탈로그에 포함되지 않은 구매 한도를 초과하여 직접 구매하거나 구매 기관에 구매를 의뢰하는 행위입니다.
2.' 입찰법' 은 입찰대행기관에 대한 제한 규정이 없어 입찰대행 자격을 갖춘 기관이 입찰대행 활동을 할 수 있다.
요약:
둘 다 정부 조달을 통제해야 하고, 모두 정부의 행위에 속해야 하며, 정부가 분배해야 한다. 그러나 일부 입찰 입찰은 정부 행위가 아니며,' 정부 구매 입찰 입찰법' 의 제한을 받지 않고 스스로 자금을 모을 수 있지만' 입찰 입찰법' 에 의해 통제된다.