첫째, 현재 건설 계약 관리에 존재하는 7 가지 주요 문제
공사 건설의 복잡성이 시공 계약 관리의 난항을 결정하였다. 현재, 우리나라 건축시장의 발전이 불완전하고, 건축거래 행위가 규범적이지 않아, 건축계약 관리에 많은 문제가 있다.
(a) 계약 당사자의 법적 인식이 약하며 주로 다음과 같이 나타납니다.
1 .. 일부 계약은 불공평하다. 계약 문서에 계약 쌍방의 권리와 의무가 같지 않은 현상이 있다. 현재의 시공 계약 문건에서 볼 때 시공계약의 조항은 대부분 하청인을 위해 제정된 것으로, 대부분 계약자의 의무를 강조하고, 업주에 대한 제한 조항은 매우 적다. 특히 업주에 대한 위약 및 배상 규정이 구체적이지 않고 효과적인 처벌 방법도 부족하다. 이는 시공계약의 공정하고 공정한 이행에 불리하며 시공계약 집행 과정에서 많은 분쟁이 발생한 원인 중 하나가 됐다. 동시에, 현재의 건설 시장 경쟁이 치열하고 관리가 표준화되지 않아, 대량의 건설팀과 건설 규모가 심각하게 불균형하여, 업주들이 건설 공사 도급에서 주도적인 지위를 차지하게 되어, 가혹하고 불평등한 조건을 제시하여 자신의 위험을 청부업자에게 전가하였다. 이 프로젝트를 얻기 위해서 청부업자는 어쩔 수 없이 그것을 받아들였다. 이런 공사 계약을 집행할 때 개별 청부업자는 자신의 이익을 보호하기 위해 자재를 훔치거나 불법 하도급, 심지어 불법 하도급까지 하여 공사 건설에 숨겨진 위험을 초래할 수 있다.
계약 텍스트가 표준화되지 않았습니다. 건설 시장 계약 관리를 규제하기 위해 국가공상행정관리총국과 건설부는 건설 공사 계약 시범문을 제정해 쌍방의 책임, 권리, 위험을 충분히 반영했다. 일부 건설 프로젝트는 소유주의 의무를 회피하기 위해 표준 계약 텍스트를 사용하지 않고 자제하고 표준화되지 않은 텍스트로 계약을 체결했다. 스스로 창조하고, 일반적이며, 모호한 글을 통해, 무게를 피하면 가벼워지고, 위험을 전가한다. 일부에서는 구두 위탁, 정부 명령으로 임무 하달, 프로젝트 완료 후 보충계약을 하기도 한다. 그러한 계약은 전혀 구속력이 없습니다.
3.' 음양계약' 은 시장에 넘쳐 건설시장 질서를 심각하게 교란시켰다. 일부 업주들은 여러 가지 원인과 객관적인 이유로 건설 행정 주관부의 심사 기록에 따른 입찰서류에 따라' 정계약' 을 체결하고 실제 시공활동에서 양측이 인정한' 마이너스계약' 을 비공개로 체결하며 내용상 원계약을 위반하여 위법계약을 형성했다. 이런 청부업자 간 책임 권리가 동일하지 않은' 음양계약' 은 국가의 관련 법규를 위반하고 청부업자의 이익을 심각하게 손상시켜 프로젝트 건설 목표 달성에 직접적인 영향을 미쳐 업주에게 피할 수 없는 손실을 가져다 줄 것이다.
4. 시공계약 이행률이 낮고 위약 현상이 심각하다. 일부 공사 계약에서 쌍방은 계약을 진지하게 이행하지 않고, 마음대로 계약을 수정하거나, 계약 규정을 위반하였다. 위약 사건이 자주 발생한다.
계약 청구는 달성하기 어렵습니다. 클레임은 계약과 법률이 피해자에게 부여한 권리이며, 계약자가 자신을 보호하고, 자신의 합법적인 권익을 보호하고, 손실을 피하고, 이윤을 늘리는 수단이다. 그러나 건설 시장의 과도한 경쟁과 불평등한 계약 조건은 클레임에 큰 방해를 주었고, 게다가 계약자의 자기보호 의식이 좋지 않아 클레임 의식이 약해 계약 클레임이 어려워졌고, 피해를 입은 것은 종종 계약자였다.
6. 불법 청부업자가 다른 청부업자의 이름으로 계약을 체결하거나 본 기업의 자질 등급을 초과하는 계약을 체결하는 경우가 흔하다. 일부 불법 청부업자들은 상응하는 건설 공사 자질을 갖추지 못한 상태에서 청부 목적을 달성하기 위해 다른 사람의 자질을 불법적으로 빌려 공사 입찰에 참여하고, 불법적인 수단으로 청부 자격을 취득하여 무효 계약을 체결했다. 일부 무량한 청부업자들은 불법 수단을 이용하여 청부 자격을 획득하고, 자질 임대 업무를 전문으로 하며, 불법적인 사리사욕을 도모한다.
불법 하도급 및 하도급 계약이 널리 퍼져 있습니다. 어떤 청부업자는 건축공사 청부 자격을 얻기 위해 저가로 낙찰한다. 낙찰된 후 공사를 해체하여 낮은 가격으로 일부 자질이 없는 소규모 시공팀에 불법 하청을 했다. 이 계약자들은 도급 공사에 대한 기본 통제 절차와 감독 수단이 부족하여 공사의 진도와 품질에 심각한 영향을 미쳤다.
(b) 계약 관리 시스템 및 시스템 구축에주의를 기울이지 않음
일부 건설 프로젝트는 계약 관리 시스템의 건설을 중시하지 않는다. 계약의 중앙 집중식 관리, 계층 관리 및 권한 부여 관리 메커니즘이 건전하지 않거나, 계약 관리 절차가 명확하지 않거나, 제도가 이행되지 않고, 이행 절차가 이행되지 않고, 필요한 심사 및 평가 단계가 부족하다는 문제가 있습니다. 계약 관리에 대한 효과적인 감독과 통제가 부족하다.
(C) 전문가 부족도 계약 관리의 효과에 영향을 미치는 중요한 요인이다.
시공 계약은 내용이 많고 전문성이 강하며 계약 관리자는 특정 전문 기술 지식, 법률 지식 및 비용 관리 지식을 갖추어야 합니다. 많은 건설 프로젝트 관리 기관에서는 계약을 관리할 전문 기술자가 없거나 계약 관리 인원이 교육이 부족하여 계약 관리는 단순히 트랜잭션 작업으로 간주됩니다. 심지어 일부 계약은 지도자가 직접 확정하여 사무청 직원이 처리한다. 계약 분쟁이 발생하면 필요한 법적 지원이 부족합니다.
(d) 계약 기록 관리에주의를 기울이지 않는다.
일부 건설 프로젝트의 계약 관리는 여전히 분산 관리 상태에 있으며, 계약 기록 절차와 요구 사항은 명확하게 규정되어 있지 않고, 계약 이행 과정에서 엄격한 감독과 통제가 없고, 계약 이행 후 전면적인 평가와 총결산이 없고, 계약 관리가 조잡하다. 많은 기업들이 여전히 수작업으로 계약을 체결하고 있으며, 계약 관리 정보의 수집, 저장 및 유지 보수가 낙후되어 있으며, 계약 관리 애플리케이션 개발 및 사용은 상대적으로 낙후되어 있습니다. 계약 관리 프로세스는 현대 프로젝트 관리 이념에 따라 재구조화 및 최적화되지 않고, 프로젝트 내부 정보 자원의 효과적인 개발과 활용을 실현하지 못하며, 건설 프로젝트 계약 관리 정보화 수준이 낮다.
둘째, 건설 계약 관리를 개선하려면 9 가지 일을 잘 해야 한다.
(1) 계약자 자격 관리 강화. 시공청부업자의 자질관리를 엄격히 통제함으로써 건설팀의 규모를 총량적으로 통제함으로써 현재 건설시장의 공급과 수요의 불균형, 과도한 경쟁 등을 해결할 수 있어 수준과 가격의 압력을 근본적으로 없앨 수 있다. 동시에, 각급 건설 행정 주관부는 청부업자의 시장 참여 감독 관리를 강화하고, 청부업자의 위법 행위를 심각하게 처리하고, 정상적인 건축 시장 환경을 보호하고, 건축 시장의 규범과 건강한 발전을 보장해야 한다.
(b) 프로젝트 입찰 관리를 강화하고 엔지니어링 명세서에 적합한 프로젝트 관리 시스템 및 계약 관리 시스템을 구축합니다. 공사량 명세서 가격 책정 방식을 보급한 후 새로운 가격 책정 방식이 해당 계약 관리 모델과 조화를 이루지 않아 입찰에 의해 확정된 공사 계약 가격이 이행 과정에서 상응하는 계약 관리 조치를 취하지 못하게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 공사명언) 가능한 한 빨리 상응하는 보조조치와 관리 방법을 연구하고 제도를 보완하고 운영성을 높일 것을 건의합니다.
(3) 국제 경험을 참고하여 시장경제에 적용되는 시범 계약 문건을 실시하다. 계약 관리 방면에서, 국제 선진 경험을 끊임없이 차용하여 시장 경제에 필요한 계약 관리 모델을 신속하게 수립하고 개선해야 한다.
(4) 계약 관리인의 자격증 유도 제도를 실시하다. 계약 관리팀 건설을 강화하고, 계약 관리 인재 양성을 강화하고, 계약 관리인의 자격증 유도 제도를 실시하는 것도 건설 프로젝트 계약 관리 효과를 높이는 중요한 조치다.
(5) 계약 관리를 강화하여 시공 계약의 전면적인 이행을 보장하다. 시공 계약의 전면적인 이행을 보장하기 위해 건설 행정 주관 부서는 시공 계약 관리를 시장 업무를 정비하고 규범화하는 중요한 내용으로 나열해야 한다. 엄격한 심사를 기초로 계약 이행 관리를 강화해야 한다.
(6) 계약의 법적 의식을 강화하고 계약 분쟁을 줄이다. 계약 체결 과정에서 계약자는 계약의 합법성과 엄밀성을 진지하게 심사하고, 계약 체결시 분쟁을 일으키는 요소를 줄이고, 계약 분쟁을 최저 범위로 통제하고, 계약의 전면 이행을 보장해야 한다.
(7) 계약 관리 시스템 및 시스템 구축을 강화한다. 프로젝트 건설 각 측은 계약 관리 기관의 설립과 계약의 귀구 관리를 중시해야 한다. 계약 서명, 계약 심사, 계약 승인, 계약 공증 및 계약 이행 감독 및 관리를 잘하다. 건전한 계약 관리 체계를 수립하고, 규정 절차에 따라 엄격하게 조작하여 계약 관리 수준을 높이다.
(8) 시공계약 클레임 관리를 강화하는 것은 건설시장을 육성하고 발전시키는 중요한 내용이다. 클레임 의식을 높이는 것은 계약자가 시급히 해결해야 할 문제이다. 계약 관리 청구는 계약자가 계약서에 서명할 때 다양한 불리한 요소를 충분히 고려하고 계약 변경 및 청구 가능성을 분석하고 가장 효과적인 계약 관리 전략 및 청구 전략을 채택해야 합니다. 계약의 전체 이행 과정에서 시공 현장의 실제 상황과 법규를 수시로 분석하고 연구하여 합리적으로 계약을 이행할 수 있도록 해야 한다.
(9) 계약 및 관련 문서의 보관 관리를 강화하여 계약의 원활한 이행을 위한 조건을 만듭니다. 계약서 및 관련 자료는 모두 중요한 법률 문서이므로 발생 후 제때에 보관하여 잘 보관해야 합니다. 자료 보관 작업을 잘 하는 것은 결코 간단한 문서 관리 문제가 아니며, 누군가 책임을 져야 한다. 또한 계약 관리 정보화의 속도를 가속화하고, 적시에 선진 관리 수단을 적용하여 계약 관리 조건을 개선하고, 지속적으로 관리 수준을 높여야 한다.
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