입법법에는 법이' 개정' 되었다는 말이 없다. 입법법 제 2 조는 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례의 제정, 개정, 폐지가 본법을 적용한다고 규정하고 있다. 입법 관행에서 법률의 개정은 일반적으로' 수정' 과' 수정' 으로 나뉜다. 간단히 말해서, 이 둘의 차이는 주로 두 가지이다. 법률의' 개정' 은 법정기관의 법률에 대한 전면적인 개정을 의미하며, 전체적인 수정이다. 예를 들어 2008 년 소방법 개정은 대규모 전법 개정이다. 반면' 수정' 은 일반적으로 법정기관이 법률의 일부 조항을 수정하는 것을 의미하며 부분 또는 개별 수정이다. 또한 "수정" 된 일부 조항은 다른 조항의 유효성에 영향을 주지 않으며, 수정된 조항은 단독으로 법적 효력이 있습니다. 소방법, 형법 개정안 10 과 같은 것들이죠. 둘째, 입법부가 고려하는 내용이 다르다. 법률 개정안에서 입법기관의 심의는 개정안 초안을 겨냥한 것이며 수정되지 않은 부분은 고려하지 않는다. 법률을 개정할 때, 입법부는 보통 초안문의 모든 내용을 고려한다.

"법률 개정안" 을 이해한 후, 우리는 다시 이 소방 개정안을 돌아본다. 중화인민공화국 건축법 등 8 부법 개정안 (초안) 에 따르면 소방법 개정안 (초안) 의 설명은 "개혁공사 건설 프로젝트 심사 제도, 심사 절차를 간소화하는 요구 사항에 따라' 중앙사무청' 에 따라 주택도시 건설부 의무기관 설정 조정에 관한 통지' 등 규정에 따라 제 10 조, 초안을 수정했다. 이 개정안은 주로 기관 기능 이전의 법률과 연계하기 위한 것임을 알 수 있다. 또 개정된 실제 내용을 보면 소방대가 바로잡은 기관호칭 조정도 있다.

둘째, 이번 개정의 주요 내용과 해석

(1) 제 10 조는 "건설공사 소방기술 표준에 따라 소방설계가 필요한 건설공사, 건설공사 소방설계 심사 검수 제도를 실시한다" 고 수정했다.

법률 원문: 제 10 조 본법 제 11 조에 달리 규정되어 있는 것 외에 건설기관은 법에 따라 시공허가를 받은 날로부터 7 일 (영업일 기준) 이내에 소방설계서류를 정부 소방서에 신고해야 하며, 정부 소방기관은 현장 점검을 해야 한다.

해석: 이 조의 수정은 주로 총칙으로' 공사 소방기술 표준에 따라 소방설계를 해야 하는 건설공사' 등 건설공사를 명확히 하고, 본 법에 따라 건설공사 소방설계 심사 검수 제도를 시행해야 한다. 한편, 시공허가는 주택과 도심건설부 문으로 처리되기 때문에' 소방설계신고' 규정이 삭제되었다.

(b) 제 11 조 개정: "주택 및 도시 및 농촌 건설 주관부에서 규정한 특별 건설 공사, 건설 단위는 주택 및 도시 건설 주관부에 소방 설계 서류를 제출하여 심사하고, 주택 및 도시 건설 주관부는 법에 따라 심사 결과에 대한 책임을 져야 한다."

전항의 규정 이외의 건설 공사는 건설 허가증을 신청하거나 착공 보고서를 승인할 때 시공요구에 맞는 소방 설계 도면과 기술 자료를 제공해야 한다.

법률 원문: 제 11 조 대규모 인원이 밀집된 장소와 부서에서 규정한 기타 특수건설공사는 건설기관이 소방설계서류를 본 기관의 소방서에 제출하여 심사해야 한다. 기관 소방기관은 법에 따라 심사 결과에 대해 책임을 져야 한다.

해석: 승인 부서의 변화 외에도 이 조항은 주로 두 가지로 개정된다. 첫째, 법이 주택과 도심 건설 주관부에 더 넓은 권한을 부여하고, 기존의' 대규모 인력 밀집장소 등 특수건설 공사' 의 정의를 삭제했다. 둘째,' 디자인 기록' 이 필요 없기 때문에 본 조의 2 항을 추가하여' 특수공사' 이외의 공사에 대해 건설기관이 시공허가증을 처리하거나 착공 보고서 승인을 신청할 때 시공요구를 충족시키는 소방설계도면과 기술자료를 제공해야 한다고 규정하고 있다. 즉, "설계 기록" 을 취소했지만 "공사 건설 소방 기술 표준에 따라 소방 설계를 해야 하는 건설 공사" 에 대해 건설기관은 여전히 "소방 설계 도면과 기술 자료" 를 제공할 의무가 있다.

(3) 제 12 조는 다음과 같이 개정된다. "특수건설공사는 소방설계심사나 심사에 불합격하지 않고 건설단위와 시공단위는 시공할 수 없다. 기타 건설공사, 시공기관이 시공요구에 맞는 소방설계도면과 기술자료를 제공하지 않은 경우, 관련 부서는 시공허가증을 발급하거나 착공 보고를 승인할 수 없다. "

법률 원문: 제 12 조 법에 따라 정부 소방서가 심사해야 하는 건설공사는 법에 따라 심사하거나 심사하지 않고, 공사 허가증을 승인하는 부서는 시공허가증을 발급해서는 안 되며, 건설단위와 시공단위는 시공을 해서는 안 된다. 기타 건설 프로젝트는 시공 허가를 받은 후 법에 따라 추출 검사를 통과하지 못한 경우 시공을 중단해야 한다.

해석: 원래 규정과는 크게 다르지 않지만, 처리기관이 바뀌었을 뿐,' 심사' 에서' 재심' 으로 바뀌었다. 법적으로 건설단위와 시공단위가' 소방설계심사' 나' 심사불합격' 없이 시공을 할 수 없고, 시공요구를 충족시키는 소방설계도면과 기술자료를 제공하지 않으며, 관련 부서는 시공허가증을 발급하거나 착공보고를 승인할 수 없다.

(4) 제 13 조는 "주택과 도심 건설 주관부에서 소방검수를 신청해야 하는 건설공사가 완공된 후 건설기관은 주택과 도심 건설 주관부에 소방검수를 신청해야 한다" 고 규정했다.

"전항의 규정 외의 다른 건설 공사는 건설 단위가 검수 후 주택과 도심 건설 주관부에 신고해야 하며, 주택과 도심 건설 주관부는 현장 점검을 해야 한다.

"법에 따라 소방검수 건설 공사를 진행해야 하며, 소방검수나 소방검수 불합격 없이 투입을 금지해야 한다. 기타 건설 프로젝트는 법에 따라 불합격을 추출 검사하므로 사용을 중단해야 한다. "

법률 원문: 제 13 조 공사 건설 소방기술 표준에 따라 소방설계가 필요한 건축공사가 준공된 후, 다음과 같은 규정에 따라 소방검수와 서류를 진행해야 한다.

(1) 본법 제 11 조에 규정된 건설공사는 건설기관이 정부 소방서에 소방검수를 신청해야 한다.

(b) 기타 건설 공사, 건설 단위 검수 후 소방서에 신고해야 하며, 소방서는 현장 점검을 해야 한다.

법에 따라 소방검수 건설 공사를 진행해야 하며, 소방검수나 소방검수 불합격 없이 투입을 금지해야 한다. 기타 법에 따라 불합격한 건설 사업을 추찰하는 것은 건설을 중단해야 한다.

해석: 이 조항은 총 세 조항으로, 전반적인 정신은 원래 규정과 거의 일치하며, 주로 주관 부서의 변화이다.

(5) 제 14 조는 "건설공사 소방설계심사, 소방검수, 서류와 추출 등의 구체적인 방법은 주택과 도심 건설 주관부에서 제정한다" 고 수정했다.

법률 원문: 제 14 조 건설공사 소방설계심사, 검수, 서류 및 추출 구체적 방법은 부서에서 제정한다.

해석: 법률은 주택과 도심 건설 주관부에서 건설공사 소방설계 심사, 소방검수, 서류 및 현장 점검을 규정하는 구체적인 방법을 재허가한다.

(6) 제 56 조는 "주택과 도심 건설 주관부, 소방구조기관 및 그 직원들은 법적 권한과 절차에 따라 소방설계심사, 소방검수, 서류추출, 소방안전검사를 실시해야 한다. 공정하고 엄격하며 문명화되고 규범적이다.

"주택과 도심 건설부 문, 소방구조기구 및 그 직원들은 소방설계심사, 소방검수, 서류추출, 소방안전검사 등을 실시하여 비용을 청구하지 않고, 직무를 이용하여 이익을 추구해서는 안 된다. 직무를 이용하여 사용자, 시공 단위 지정 또는 위장 지정 소방제품의 브랜드, 판매 단위 또는 소방기술 서비스 기관, 소방시설 시공 단위를 이용해서는 안 된다. "

법률 원문: 제 56 조 정부기관 소방기관과 그 직원들은 법적 권한과 절차에 따라 소방설계심사, 소방검수, 소방안전검사를 실시해 공정하고 엄격하며 문명화되고 공정해야 한다.

소방기구와 그 직원은 소방설계심사, 소방검수, 소방안전검사비용을 받을 수 없고, 소방설계심사, 소방검수, 소방안전검사를 이용해 이익을 추구해서는 안 된다. 정부 소방서 및 그 직원은 직무를 이용하여 사용자, 시공 단위 위장 지정 소방제품의 브랜드, 판매 단위 또는 소방기술 서비스 기관, 소방시설 시공 단위를 이용해서는 안 된다.

해석: 이 조의 개정은 주로 법 집행 주체의 변화 때문이다.

(7) 제 57 조, 제 71 조의' 기관소방기구' 를' 주택과 도심건설 주관부, 소방구조기관' 으로 개정한다. 제 71 조의' 심사' 라는 단어를' 심사' 로 바꾸고, 제 2 항의' 시공' 이라는 단어를 삭제하다.

법률 원문: 제 57 조 정부기관 소방기관과 그 직원들이 직무를 수행하는 것은 사회와 시민의 감독을 자각적으로 받아들여야 한다.

어떤 기관이나 개인도 소방기구와 그 직원의 법 집행 중 위법행위를 고발하고 고발할 권리가 있다. 제보나 신고를 받은 기관은 의무에 따라 제때에 조사 처리해야 한다.

제 71 조 기관 소방서 직원들은 직권 남용, 직무 태만, 편애 부정행위 중 하나로 아직 범죄를 구성하지 않은 경우 법에 따라 처분을 한다.

(a) 화재 안전 요구 사항을 충족시키지 못하는 화재 설계 문서, 건설 프로젝트 및 장소는 감사, 화재 수용 및 화재 안전 검사를 통과 할 수 있습니다.

(2) 이유 없이 소방설계심사, 소방검수, 소방안전검사를 미루고 법정기한 내에 비준 의무를 이행하지 않는다.

(3) 화재 위험이 해당 기관이나 개인의 정비를 제때에 통지하지 않는 것을 발견했다.

(4) 직무를 이용하여 사용자, 시공 단위 또는 소방 기술 서비스 기관, 소방 시설 시공 단위 지정 또는 위장 지정 소방 제품의 브랜드 및 판매 단위;

(5) 소방차, 소방선, 소방기재, 설비, 시설을 소방 및 응급구조와는 무관한 사항에 사용한다.

(6) 기타 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기 행위.

건설, 제품 품질 감독, 공상행정관리 및 기타 관련 행정관리부 직원들이 소방업무에서 직권 남용, 직무 태만, 편애 부정행위는 아직 범죄를 구성하지 않고 법에 따라 처분을 한다.

해석: 본 조의 개정은 주로 법 집행 주체가 바뀌었기 때문에 다른 내용은 원래 규정에 비해 변하지 않았기 때문이다.

(8) 제 58 조는 다음과 같이 개정된다. "본법 위반, 다음 행위 중 하나, 주택과 도심 건설 주관부, 소방기관은 각자의 직권에 따라 시공을 중지하거나, 사용을 중지하거나, 폐업을 중단하고, 3 만원 이상 30 만원 이하의 벌금을 부과한다.

"(a) 법에 따라 소방설계심사를 해야 하는 건설공사는 법에 따라 심사하거나 심사하지 않고 무단으로 진행해야 한다.

"(2) 법에 따라 소방검수를 해야 하는 건설공사는 소방검수나 소방검수 불합격을 거치지 않고 사용해야 한다.

"(3) 본 법 제 13 조에 규정된 기타 건설 공사는 경험을 받은 후 법에 따라 불합격을 조사하여 사용을 멈추지 않는다.

"(4) 공공모임 장소는 소방안전검사나 검사가 소방안전요구 사항을 충족하지 않고 무단 사용, 영업한다.

"건설단위가 검수 후 본법 규정에 따라 주택과 도심 건설 주관부에 신고하지 않은 것은 주택과 도심 건설 주관부의 명령에 따라 시정하여 5 천 원 이하의 벌금을 부과한다."

법률 원문: 제 58 조 본법 위반, 다음 행위 중 하나가 시공 중지, 사용 중지, 단종 폐업, 3 만원 이상 30 만원 이하의 벌금:

(1) 법에 따라 기관 소방기관의 심사를 거쳐야 하는 건설공사는 법에 따라 심사하거나 심사하지 않고 시공해야 한다.

(2) 소방설계경기관 소방서가 법에 따라 검수에 불합격하여 시공을 멈추지 않았다.

(3) 법에 따라 소방검수를 해야 하는 건설공사는 소방검수나 소방검수 불합격에 투입되지 않았다.

(4) 건설공사가 투입된 후, 기관 소방서는 법에 따라 합격을 점검하지 않고 사용을 멈추지 않는다.

(5) 공공 모임 장소는 소방안전검사나 검사가 소방안전요구 사항을 충족하지 않고 무단 사용, 영업한다.

건설단위는 본법 규정에 따라 소방설계서류를 정부 소방기관에 신고하지 않았거나 완공 후 본법 규정에 따라 정부 소방서에 신고하지 않은 경우 기한 내에 시정을 명령하고 5 천 원 이하의 벌금을 부과한다.

해석: 이 변화는 비교적 크다. 첫째, 위법 상황으로 볼 때,' 소방설계 서류는 검사 불합격, 시공을 멈추지 않았다' 는 것을 삭제했다. 앞서 이미 설명했기 때문이다. 신법에는' 소방설계 기록' 규정이 없기 때문이다. 둘째, 법 집행 주체가 달라졌다. 이 조에 규정된 4 가지 위법 상황 중 오직' (4) 공공집장만이 소방안전검사를 거치지 않거나, 검사를 거치지 않고 소방안전요구에 부합하지 않고 사용, 영업하는' 은 소방구조기관이 부담하고, 다른 것은 주택과 도심 건설 주관부에서 처리한다. 따라서 후속 소방감독검사에서 이 조에 규정된 다른 세 가지 상황이 발견되면 소방구조기관은 불법 단서를 주택과 도심 건설 주관부에 넘겨야 한다.

(9) 제 59 조 중' 건설을 시정하거나 중지하라는 명령' 을' 주택과 도심 건설 주관부의 명령으로 시정하거나 건설을 중단한다' 로 수정했다.

제 59 조이 법의 규정을 위반하여 다음 행위 중 하나가 있으며, 건설을 수정하거나 중단하도록 명령하고, 1 만 위안 이상의 10 만 위안 이하의 벌금을 부과한다.

(1) 건설기관은 건축설계단위나 시공업체가 소방기술기준을 낮춰 설계와 시공을 할 것을 요구한다.

(2) 건축 설계 단위는 소방 기술 표준의 필수 요구 사항에 따라 소방 설계를 하지 않습니다.

(3) 시공업체는 소방설계서류와 소방기술기준에 따라 시공하지 않고 소방시공의 질을 낮춘다.

(4) 공사감리기관이 건설기관이나 시공업체와 결탁하여 거짓을 꾸며 소방시공의 질을 떨어뜨리는 것이다.

해석: 이 조의 개정은 주로 법 집행 주체가 바뀌었고, 다른 내용은 원래 규정이 변하지 않았기 때문이다.

(10) 제 70 조는 "본 법에 규정된 행정처벌은 중화인민공화국 치안관리처벌법 관련 규정에 따라 기관에 의해 결정되는 것 외에 주택과 도심 건설 주관부, 소방구조기관이 각자의 직권에 따라 결정한다" 고 개정했다.

"건설 중지, 사용 중지, 휴업 명령을 받은 사람은 결정을 내린 부서나 기관에 보고해야 건설, 사용, 생산 경영을 재개할 수 있다.

"당사자가 기한이 지나도 생산 중지, 사용 또는 건설 결정을 집행하지 않는 것은 결정을 내린 부서나 기관에 의해 집행된다.

"생산을 중단하고 휴업을 명령하는 것은 경제와 사회생활에 큰 영향을 미치며, 주택과 도심 건설 주관부 또는 응급관리부에서 본급 인민정부에 법에 따라 결정하도록 요청한다."

법률 원문: 제 70 조 본법에 규정된 행정처벌은 본 법에 달리 규정되어 있지 않는 한 본 기관의 소방서에 의해 결정된다. 구속처벌은 현급 이상 기관이 중화인민공화국 치안관리처벌법 관련 규정에 따라 결정한다.

기관소방기관은 소방안전위반자를 소환해야 하며,' 중화인민공화국 치안관리처벌법' 의 관련 규정에 따라 집행해야 한다.

공사 중지, 사용 중지, 폐업 등의 명령을 받은 사람은 정류 후 본 기관의 소방서에 보고해야 하며, 본 기관의 소방서 검사에 합격한 후에야 시공, 사용, 생산 및 경영을 재개할 수 있습니다.

당사자가 기한이 지나도 단종휴업, 사용 중지, 시공정지 결정을 내리지 않고 결정을 내린 기관 소방서가 강제집행한다.

생산을 중단하고 휴업을 명령하는 것은 경제와 사회생활에 큰 영향을 미치며, 해당 기관의 소방서가 제기하고, 해당 기관이 본급 인민정부에 법에 따라 결정하도록 요청한다. 동급 인민정부는 다른 부문을 조직하여 실시한다.

해석: 이 조항은 주로 제 58 조와 제 59 조' 삼정지' 법 집행 주체의 변화에 협조한다. 동시에,' 3 정지' 결정을 내린 부서나 기관에 집행권을 부여한다.

(11) 제 4 조, 제 17 조, 제 24 조 및 제 55 조의 "기관 소방 기관" 을 "소방 구조 기관", "부서", "기관", "부서 소방 기관" 을 "비상 관리 부서" 로 변경 제 6 조 제 3 항의' 기관과 소방기관' 은' 비상관리부와 소방구조기관' 으로, 제 7 항의' 기관' 은' 기관과 응급관리기관' 으로 바뀌었다. 제 15, 25, 29, 40, 42, 45, 51, 53, 54, 60, 62, 64, 65 조 중' 기관 소방서' 를' 소방구조기구' 로 수정했다. 제 36 조, 제 37 조, 제 38 조, 제 39 조, 제 46 조, 제 49 조 중' 소방대' 가' 종합소방구조대' 로 바뀌었다.

해석: 이 기사는 주로 주제의 수정에 관한 것입니다. 앞으로 법 집행의 명칭은' 소방구조조직' 이고, 소방구조조직의 명칭은' 종합소방구조대' 라는 점에 유의해야 한다.