항구 특별 보고서
항구의 변화
전국인민대표대표, 상해국제항만유한공사 진샤오원 회장은 상해국제해운센터 건설의 다음 단계에서 창강 삼각주 허브항, 양산종합실험구, 항구집수운체계, 현대물류서비스체계, 크루즈산업, 항구협력 등에 힘을 보태겠다고 밝혔다. 그는 항구 업무의 발전 방식을 바꿔 단순한 하역에서 물류체인 서비스로 전환할 것을 건의했다.
전국인대대표, 청도항 사장인 상덕천 회장은 고에너지, 고배출, 고오염 발전 방식에서 벗어나기 위해 방식과 구조를 바꿔야 할 필요성이 절실하다고 말했다. 자주혁신, 자원절약, 환경우호, 품질효과, 가정조화의 목표를 겨냥해 신항을 건설해야 한다.
전국인민대표인 천진항그룹 회장은 해안신구정부가 20 15 년 북방 국제해운센터와 물류센터를 건설할 것을 제안했고, 천진항은 핵심 전달체 역할을 할 것이며 천진항 동부에 면세항을 건설할 것을 제안했다.
[편집자] "경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 것" 은 전국 양회에서 가장 특색 있는 주제이다. 발전 중에 변화를 촉진하고, 변화 속에서 발전을 도모하다. 현재, 많은 항구들이 이미' 제 4 세대 항구 건설' 을 다음 단계의 전환 목표로 제시하기 시작했다. 그러나 편집자들은 모든 3 세대 포트가 4 세대 포트로 발전할 수 있는 것은 아니며, 모든 3 세대 포트가 4 세대 포트로 발전해야 하는 것은 아니라고 생각한다.
저탄소 해운
"정부 업무 보고서" 는 에너지 절약과 생태 환경 보호를 조금도 늦추지 않고 강화한다고 지적했다. 공업 교통 건축 3 대 분야 에너지 절약에 중점을 두고 10 대 중점 에너지 절약 공사 건설을 계속 추진하다.
고홍봉 전국인민대표교통부 차관은 교통부가 외국의 선진 경험을 충분히 참고해 우리나라 교통업계의 탄소 배출 현황을 정확하게 파악하고 저탄소 교통체계 건설의 전반적인 틀을 연구할 것이라고 밝혔다.
전국인대대표, 영구항그룹 고보옥 회장은 선박이 항구에 정박할 때의 오수 배출과 항구 건설도 환경에 어느 정도 영향을 미칠 것이라고 지적했다. 오늘날 입항은' 저탄소' 운영이 필요하다. 항구 기업은' 저탄소 경제' 발전에 있어서 책임이 중대하여 임중 길이 멀다. 예를 들어, 터미널의 기능 레이아웃을 최적화하십시오. 원래 생태 항구 건설을 실시하다. 전문화된 부두를 건설하다. 벌크 터미널 등 중요한 부분에 대해 오염 방지 조치를 취하다. 항구 지역의 녹화를 진행하다. 적시에 설비를 업데이트하고, "석유 전기 변경" 을 실시하다. 하역공예를 개혁하여 오수 처리를 잘 하다. 항구에서 저탄소 경제를 발전시키는 것은 시스템 공사로, 전반적인 계획과 과학 실시가 필요하다.
[편집자] 경제 발전 방식을 바꾸는 것이 시급하다. 세계가 주목하는 저탄소 경제가 때마침 잘 맞는다. 해운은 탄소 효율이 가장 높은 운송 수단으로 여겨진다. 저탄소 경제를 발전시키는 것은 중국 해운업의 구조조정과 전환을 위한 중요한 출발점을 제공한다. 저탄소 경제는 20 10 해운 시장의 새로운 성장점이 될 것이다. 중국 해운업이 저탄소 경제에서 자리를 차지하려면 기술 연구 개발을 가속화하고, 업계의 핵심 기술 역량을 제고하며, 국제 협약의 저탄소 기술 규범에 부합해야 한다.
세비 개혁
전국인대대표, 대련항그룹 사장 손홍은 항구 건설비 징수는 수십 년간의 정책이라고 지적했다. 하지만 지금은 항구 건설비의 긍정적인 작용이 점점 낮아지고 있어 부정적인 영향이 커지고 있다. 항구 건설비 징수 방식을 취소하거나 바꿀 것을 건의합니다.
전국 인민 대표 대회 대표, 창장 해운그룹 사장 유석한은 창장 해운업체들이 차별화된 세금을 누려야 한다고 제안했다. 그는 탄소 배출에 기반한 가격 책정 메커니즘을 실시할 가능성이 있다고 말했다.
전국정협위원, 중국해운공사 사장 이소덕 회장은 선진국 관행을 참고해 해운업체에 우대세제를 시행하고 현행 소득제도에서 톤세제로 변경하며 해운기업 영업세를 취소하거나 감면하고 해운기업이 선박 부가가치소득을 처분하는 세금 부담을 적절히 완화하는 방안을 제출했다. 선원의 개인소득세를 감면하여 중국 해운업의 국제경쟁력을 높일 것이다.
[편집자 기준] 항구 건설비는 국가가 항구 건설에 징수하는 일종의 비용이다. 현재 존재하는 문제는 수집 범위를 임의로 좁히고, 수용 기준을 무단으로 낮추고, 수용 방식을 무단으로 바꾸고, 외부 규제가 부실하다는 것이다. 그 이유는 치열한 경쟁으로 인해 항구 하역율 형성 메커니즘이 바뀌었고, 징수 단위는 자신의 이익을 보장하기 위해 항구 건설비를 적게 징수하거나 징수하지 않기 때문이다. 둘째, 항구 건설 투자주체가 바뀌어 일부 징수 단위의 적극성이 높지 않다는 것이다. 기존 항구 건설비 개혁이 시급하다. 편집자는 점차 항구 건설비를 폐지하고 세금으로 대체하는 것이 시대의 필연적인 추세가 되었다고 생각한다.
현재 네덜란드, 영국, 노르웨이, 독일, 인도, 한국, 일본 등 세계 60% 의 해운 국가가 있습니다. 톤수세 제도를 채택하여 해양운송업을 근본적으로 강화하고 자산과 이익의 손실을 최대한 피한다. 선박 톤세 제도는 이미 국제 해운세제의 기준이 되었다. 또한 대부분의 해양 국가들은 스웨덴, 싱가포르, 필리핀과 같은 선원의 개인 소득세를 감면하는 우대 정책을 시행하고 있습니다. 현재 우리나라의 세제는 유동세 위주로 대규모 세제종합개혁은 조작성이 부족하다. 그러나 현재 국내에서 건설 중인 국제해운센터는 세제개혁의 플랫폼과 시범이 될 수 있다. 제도 혁신을 통해 우리나라 원양해운 기업을 위해 영상환경을 개선할 수 있고, 다른 한편으로는 해운요소가 건설 중인 국제해운센터에 모이는 것을 촉진할 수 있으며, 우리나라 고급 해운서비스업의 발전을 촉진할 수 있다.
내하항행
정협 위원, 장시 성 교통청 청장은 우리나라' 12 5' 계획을 제정할 때 내하 운항의 전략적 지위와 중요한 역할을 강조하여 과학 발전관을 구현하고 경제 발전 방식을 바꾸는 요구에 따라 내하 운항 발전을 크게 가속화해야 한다고 제안했다.
고수근,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
정협 위원, 교통부 장강항도국 원국장 김이화 () 는 내하운항 () 을 발전시키려면 거문고를 배워야 한다고 생각한다. 널리 퍼뜨려, 발전에 불리하다. 단기적으로는 주강 수계와 장강 수계로 시작해야 하는데, 이것이 내륙 수계의 중점이다. 과학적이고 합리적인 건설 발전 계획을 세우고 관련 제도를 연구해야 한다.
전국인민대표인 연운항항유한공사 동련지사 하역기사 탕옌 () 에 따르면 내하운항 개발은 토지자원을 최대한 절약하고, 에너지 소비를 줄이고, 환경오염을 줄이고, 자원환경압력을 효과적으로 완화하는 것은 우리나라 교통운송의 지속가능한 발전을 실현하는 필연적인 요구라고 한다. 내륙 해운은 반드시' 양형' 사회와 전체 종합운송체계에서' 장판' 효과를 발휘해야 한다.
정협 위원, 교통교통부 안전감독 유공신은 우리나라 내하 운항 자원이 풍부해 평균 톤수가 적고 선박형 무질서 등의 문제가 있어 내하 운항의 경쟁력을 심각하게 저해한다고 밝혔다. 국가는 가능한 한 빨리 내하선형 표준화를 추진해야 한다.
[편집자] 정부 업무 보고서는 에너지 절약 배출 감축 공방전과 장기전을 잘 치려면 공업 교통 건축에 중점을 두고 에너지 절약을 대대적으로 추진하여 에너지 이용 효율을 높여야 한다고 제안했다. (윌리엄 셰익스피어, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지) 내륙 해운은 운송능력이 크고, 점유 면적이 적고, 에너지 소비량이 낮고, 오염이 적고, 비용이 저렴하며, 철도 고속도로보다 에너지 절약 감축에 더 적합하다. 내륙 해운의 발전은 국가 전략으로 상승해야 하며, 장기적이고 안정적인 자금 투입을 통해 과학기술을 내륙 해운의 발전에 중요한 버팀목이 되어 내륙 해운의 현대화를 가속화해야 한다.
선박대여
정협 위원, 초상은행 행장 마위화 () 는 중국 비행기와 선박 임대업의 발전을 촉진하고 중국의 함대와 선단을 확대하기 위한 제안을 제출하여 중국 비행기와 선박과 관련된 제조, 판매, 융자, 운송 등 전체 산업 체인의 발전을 추진했다.
[편집자] 우리나라는 아직 완전한 선박 임대 시장을 설립하지 않았으며, 각 참여측이 선박 임대 거래에 개입하는 정도가 다르다. 지식, 자금, 경험상 그들은 날로 늘어나는 구매선 건설 수요를 혼자서 감당할 수 없다. 중국의 선박 금융리스 사업은 거의 공백이라고 할 수 있다. 한편으로는 중국 선박공업의 부단한 발전과 성장이며, 다른 한편으로는 선주 빚대가 높고 더 이상 대출할 수 없는 딜레마이다. 국내 선박 임대 시장은 아직 초기 단계에 있다.
편집자의 관점에서 선박 금융임대를 대대적으로 전개하는 것은 하루아침에 일어난 일이 아니다. 앞으로 정부는 해운 조선업체 신용등급체계를 적극 추진하고 보완해 외국 금융기관의 평가 모델을 타깃으로 추진해 선박 금융리스 법제도 건설을 가속화하고 관련 세칙을 최대한 빨리 내놓아야 한다. 위험 연구를 강화하고 관련 산업 정책을 제정하고 시행해야 금융리스 시장의 발전을 더 잘 촉진하고 더 크고 강한 해운업을 할 수 있다.
선원
현재 중국 수병이' 물을 버리고 육지를 버리는 현상' 은 중국의 이 특수한 직업이 좋은 직업우월감을 얻지 못했다는 것을 반영하고 있다. 대량의 선원의 유실이 중국 해운업의 발전을 제약했다.
전국정협위원,' 노동자일보' 전 사장 유옥명 전 사장은 국가가 가능한 한 빨리 중국 선원의 개인소득세를 면제하는 우대 정책을 제정하고 내놓을 것을 건의하는 제안을 제출했다.
전국인대대표, 대련 해사대 총장 왕은 선원의 개인 소득세 감면을 호소하여 선원 직업의 흡인력을 회복하여 우리나라 해운업 발전에 인재 동력을 주입할 것을 촉구했다. 현재 스웨덴 싱가포르 필리핀 등 해외에서는 선원에 대한 개인소득세를 완전히 면제하고 있으며 영국 일본 네덜란드 등은 선원에 대한 개인소득세를 감면하고 있다.
정협 위원, 교통부 안전감독 유공신은 선원 노무가 해양' 블루산업' 에 속하며 녹색산업이라고 밝혔다. 해양대국과 선원대국으로서, 우리 나라는 선원 외파 노무의 발전을 더욱 가속화하여 취업 서비스를 확대해야 한다. 첫 번째 제안은 선원의 개인 소득세를 낮추는 것이다.
해운 관련 법률 및 규정 구축 개선
대표들은 국가가 내하 운송 발전의 법률 및 규정 체계를 수립하고 보완하여' 항로법' 반포를 가속화하고 수로 운송 관리에 관한 관련 법규를 보완해야 한다고 제안했다.
전국인민대표대표, 하남국장인 동영안 국장은 수운발전을 촉진하는 지방성 법규와 정부 규제를 신속히 제정하고, 법에 따라 내하수운자원을 보호하고, 부서, 지방, 기업행위를 규범화할 것을 건의했다. 전국인대대표, 윈난성 교통청장 양광성 () 은 항로가 내하운항 발전의 중심이며, 국가의 기존 법체계는 항로에 대한 보호가 부족하다고 생각한다. 항로와 해사관리부는 항로를 보호하는 수단과 힘이 부족하다. 국가는 가능한 한 빨리' 항로법' 을 내놓아 내륙 항로의 건설, 관리 및 유지를 국가 법률보장체계에 통합할 것을 건의합니다. 정협 위원, 장시 () 성 교통운송청 청장 () 은' 항로법' 에서 법률조문을 통해 정부가 주도하는 항로 공익성 인프라의 안정적인 투자 경로를 건립할 것을 제안했다. 또한' 내륙 해운법' 과' 항구 해안선 관리 및 보호 조례' 를 제정하여 수자원의 종합 개발 이용을 위한 체제 메커니즘을 확립하고 제한된 수자원을 보호하고 활용해야 한다.
정협 위원, 중국 국가해양국 국장 손지휘 () 는 현재 중국 해양권권의 엄중한 형세에 대해 해양기본법 입법 과정을 가속화하고 입법 형식으로 고위층 조정을 강화하고 해양사무를 통일적으로 조율하며 전민해양의식을 강화하고 해양권권을 강화하며 효과적인 관할을 구현하고 중국의 주권과 해양권익을 효과적으로 보호해야 한다고 밝혔다.