사르코지 정부의 이민 정책은 * * * 모델의 지속과 강화이다.
20 12 5 월 16 일, 오랑드 프랑스 제 5 대 대통령이 취임했고, 사르코지 전 대통령은 슬프게도 물러났다. 사르코지 정부가 프랑스 민족 문제에 대해 한 일을 돌이켜 보면, 2005 년 프랑스 (파리) 로 거슬러 올라가 프랑스 60 년 동안 유례없는 대란으로 불린다. 이민 소수민족이 주류 사회에 대한 대규모 불만에 직면했을 때, 당시 내무부 장관이었던 사르코지는 강경한 조치를 취해 이런 대규모 불만을 효과적으로 가라앉혔고, 사르코지 자신도 과감한 강경한 이미지를 세웠다. 2007 년 대통령 선거에서 사르코지는 중재해 지역 세나 산드니 주에서 거의 40% 의 표를 받았고, 우익 정당 후보는 1965 이후 이 지역에서 이렇게 많은 유권자의 지지를 받은 적이 없다. 사르코지는 선거에서 이민자 소수민족 문제에 대한 그의 정책 구상을 특히 강조했다. 주로 두 가지 측면을 포함한다. 하나는 선별적인 이민 정책을 시행하고 불법 이민을 통제하는 것이다. 두 번째는 이민, 융합, 국가정체성과 발전부를 설립하여 국가가 인정하는 조형공사를 주관하는 것이다.
2007 년 사르코지가 프랑스 대통령에 당선된 후 이민과 소수민족 문제에서 일련의 정책 조정이 이루어졌다. 이러한 조정은 크게 세 부분으로 나눌 수 있습니다: 첫째, 이민 귀화 통제 정책에서 엄격한 선택적 이민 정책을 채택하고 2006 년 사르코지 법, 2007 년 올트버법, 20 10 년 베송법, 20/KLOC 등 이민 정책과 관련된 세 가지 법률을 공포했습니다. 둘째, 2006-396 년 평등기회법, 차별 퇴치와 평등고등사무실의 직능과 권한 확대, 전국진흥사회단결과 평등기회사무소 설립 등 이민자 개인을 위한 사회융합정책입니다. 소수민족 어린이들에게 더 많은 장학금과 엘리트 학교에 입학할 수 있는 기회를 제공하다. 이러한 조치는 차별 문제를 해결하는 것을 목표로합니다. 셋째, 이민 집단에 대한 사회융합 정책, 예를 들어 경선 활동에 따라 이민과 민족정체성부 설립, 전국적으로 민족정체성대토론 실시, 무슬림 가운 금지령 반포, 이민과 사회통합국 설립, 민족문제연구기관과 싱크창고-사회통합고위위원회의 직권 확대 등이 있다. 전반적으로, 사르코지 임내 이민 소수민족 정책은 주로 대외, 엄격한 선택적 이민 통제 정책을 실시한다는 특징을 가지고 있다. 내부적으로, 시민의 개인적 차원에서 반차별을 강화하고, 사회적 평등을 촉진하기 위해 노력한다. 시민단체 차원에서, 국가 정체성을 재창조하고 프랑스의 기본 가치관을 존중할 것을 제안한다.
본질적으로 사르코지 정부의 이민자 소수민족 정책의 기본 아이디어는 프랑스가 외국인을 상대로 취한 기존 정책 모델을 이어가고 강화하는 것이다. * * * 모델은 국가의 기본 가치관을 강조하며 이질적인 국민에 대한 동질화를 통해 국가 정체성의 안정을 유지하는 것은 본질적으로 시민민족주의와 민족주의가 다른 사람을 어떻게 대하는가에 대한 반영이다. * * * 모델은 소수민족의 집단적 권리를 인정하지 않고 시민권에 기반한 개인의 권리만 인정한다. 그러므로, 어느 정도까지, 그것은' 정치화' 의 민족 정책 모델이다. 그렇다면 사르코지 정부가 채택한 이 일련의 지속과 강화 * * * 모델의 이민 소수민족 정책이 날로 두드러지는 인종 갈등을 완화할 수 있을까?
많은 이민 정책이 도입되었지만 성과는 미미했다.
정책 조정의 직접적인 결과에 대해 프랑스 정부는 실제로 원하는 효과를 얻지 못했고, 프랑스 내에서 오랫동안 존재해 온 여러 민족 간의 잠재적 갈등을 효과적으로 완화하지 못했다. 프랑스의 로마 불법 이민자 추방 행위는 유럽연합의 비판을 받았다. 초국가기구의 일원으로서 프랑스의 이민 통제 정책은 불가피하게 유럽연합 이민 정책의 제약을 받기 때문에 효과가 제한적이다. 사실, 미래의 유럽연합 회원국의 자주공간은 더욱 압축될 것이다. 소수 민족의 사회 통합 정책 방면에서 정부가 내놓은 일련의 반차별, 기회 평등을 촉진하는 조치도 성과가 미미하다. 기회 평등이 프랑스의 소수 민족에게 중요하기 때문이다. 하지만 구조적 불평등을 해결하는 것이 더 근본적이기 때문이다. 단순히 기회 평등에 초점을 맞추고 주류 사회의 소수 민족에 대한 차별을 진정으로 해결하기는 어렵다.
소수민족의 사회융합 정책 방면에서 일련의 과감한 개혁은 많은 비판을 불러일으켰는데, 그중 가장 두드러진 것은 다음과 같은 세 가지 대사이다.
첫 번째는 2007 년 이민과 국민신분부 설립. 비평가들은 이민을 민족적 정체성에 자연적인 문제가 있는 집단으로 간주하고, 심지어 배외와 인종주의 혐의까지 가지고 있다고 보고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인종차별, 인종차별, 인종차별, 인종차별, 인종차별, 인종차별) 그 부서는 반대 소리에 20 10 에서 철회되었다.
둘째, 이민국가인정부는 2009 년 하반기부터 20 10 년 상반기까지 전국적으로 국가정체성에 대한 큰 토론을 벌여 프랑스 사회가 국가정체성, 민족차별, 민족갈등 등에 대해 이야기하는 금기를 깨뜨렸다. 그러나 후기에 극단적이고 급진적인 발언을 효과적으로 통제하고 인도하지 못했기 때문에 이 대토론은 민족 소통의 플랫폼이 되지 못했을 뿐만 아니라 각 방면의 갈등을 더욱 격화시켰다.
셋째, 20 10 년 6 월 반포된 가운 입는 것을 금지하는 법. 주류 사회는 부카를 금지하는 것이 당연하다고 생각하지만, 무슬림 집단에서는 강한 반대를 불러일으켰다. 한편으로는 프랑스 주류 사회, 엘리트층, 소수민족 간의 문화적, 가치관적 갈등과 단절을 의미한다. 한편 민족적 가치관을 강화하기 위한 문화동화수단은 소수민족의 반대를 받았다. 이는 동질화를 통해 동질화를 이루기 어렵다는 것을 의미한다.
정책 조정의 장기적 결과를 보면 일련의 후유증을 초래하고 있다. 정책 조정으로 프랑스 사회가 더욱 결렬되고, 금발의 푸른 눈을 가진 백인 프랑스인과 유색인종 프랑스인 간의 충돌과 대립이 더욱 뜨거워졌다. 이로 인해 정치 스펙트럼 중간에 있는 온건파가 점차 줄어들고 우익 보수주의자들은 오른쪽으로, 소수민족은 왼쪽으로 돌았다. 극우파 반이민 정당' 국민전선' 의 지지율과 충성도가 점차 상승하고 안정되는 한편 소수민족도 좌익 정당을 지지하는 쪽으로 옮겨가고 있다. 프랑스 제 5 공화국의 역사를 돌이켜 보면 우익 정당은 일반적으로 엄격한 이민 정책을 옹호하고 좌익 정당은 온화한 이민 정책을 선호한다. 여기서 지적해야 할 점은 과거 우익 정당이 이른바 엄격한 이민 정책은 주로 이민을 겨냥한 것이었지만, 이민 융합 정책에서는 항상 반차별 위주였다는 점이다. 따라서 이민 정책의 경우, 온화한 우익 정당은 선거에서 점수를 잃어서는 안 된다.
그러나 소수 민족 차별, 생활여건 저하, 사회적 지위 저하 문제는 오랫동안 개선되지 않아 사회치안에서 국가안보에 이르는 각종 문제를 가져왔다. 예를 들면 알제리 이민자 모하메드 멜라형이 2005 년과 2007 년 저지른 3 건의 총격 사건과 20 12 년 3 월 중순 등 이 일련의 사건이 더욱 심해졌다 이런 악순환의 직접적인 결과는 올해 프랑스 대통령 선거 1 라운드에서 국민전선이 꾸준히 17.05% 의 표를 얻어 오랑드와 사르코지를 제외한 득표율이 3 번째로 높은 정당이 되었다는 것이다. 이는 사실상 온우익 정당의 표를 나누어 온우익 정당이 집권할 가능성을 낮췄다. 올해 대통령 선거의 투표 상황으로 볼 때 프랑스 사회의 파편화와 극단화 추세가 더욱 뚜렷해지면서 민주선거제도 하의 대통령은 스펙트럼의 양끝에 있는 민중, 특히 극우파 민중의 호소에 책임을 져야 한다. 따라서 새 대통령은 좀 더 보수적인 정책을 채택해야 하는데, 이는 소수민족의 불만을 더욱 불러일으켜 더 큰 악순환을 형성할 것이다.
오랑드 정부 이민 정책의 미래 동향
이민은 프랑스 대선의 핵심 의제 중 하나이다. 처음에 오랑드는 이민 문제에 대한 태도가 애매했지만, 선거전이 깊어짐에 따라 더 많은 표를 얻기 위해 그의 입장과 주장이 점차 분명해졌다. 이민 문제에서 오랑드의 의견은 대체로 다음과 같다. 첫째, 불법 이민 문제에 대한 그의 입장은 지난 좌익 정부보다 더 강경하다. 둘째, 합법적 인 이민자의 수를 제한하는 것이 좋습니다. 그는 당선 후 비 유럽연합 외국인이 프랑스에 입사하는 연간 할당량을 수정하도록 국회에 요구하며 "경제난기에 경제이민을 제한할 필요가 있다" 고 밝혔다. 셋째, 이민 융합 문제에서 그는 국회에서 기권했지만 무슬림 가운에 대한 금지령을 지지하고 강화할 것이라고 밝혔다. 그리고 그는 국민 전선을 지지하는 극우파 유권자들의 호소에 응하겠다고 밝혔다.
따라서 당파 입장과 당파 전통으로 볼 때 좌익은 우익보다 더 온화하고 관용적일 수 있지만, 사르코지와 오랑드는 이번 선거전에서 지지율 차이가 크지 않다. 국민 전선 지도자 르폰이 2 차 선거에 진출하지 못했기 때문에 2 차 선거에서 국민전선에 투입됐던 표수가 분류됐다. 르폰을 지지하는 유권자 중 상당수는 이민자 (불법이든 합법이든) 가 일자리, 사회복지, 공공주택 등 사회자원을 선점해 경제위기의 높은 실업률 문제를 악화시켰다고 생각하는데, 단순히 문화, 종교, 가치관의 충돌로 이민을 반대하는 것은 아니다. 이에 따라 오랑드는 일부 극우파 유권자들이 경제와 취업 문제로 이민을 반대하는 본질을 포착해 원래 르폰에 투표했던 유권자의 35% 가 2 차 선거에서 중계해 그를 지지하는 데 성공했다.
오랑드의 경선 주장이 경선 전략에서 비롯된 것이 아니라 그의 집권을 위한 것이라면 임기 중 이민자 소수민족에 대한 그의 정책 구상은 대체로 이렇다. 첫째, 불법 또는 합법적인 이민 입국을 엄격히 통제한다. 그러나 그가 좌익 정당 출신이기 때문에 그 정책의 엄격함은 사르코지 시대와 이전의 좌익 집권 시기 사이에 있을 것이다. 둘째, 이민의 사회 융합 문제에서 그와 사르코지는 실질적인 차이가 없다. 그는 여전히 * * * 와 민족적 가치관을 강조하며 동질화의 길을 걷고 있다. 전반적으로, 오랑드는 사르코지 정부에 비해 이민자 소수민족에 대한 정책을 크게 조정하지 않을 것이다, 특히 제 1 임기 내에. 그래서 새 정부의 정책 조정에 대해 지나치게 높은 기대를 할 필요는 없다.