고속도로 수자원 운송 프로젝트 안전 생산 감독 및 관리 조치

(교통부 2007 년 2 월 14 일 발표, 2006 년 3 월 7 일' 교통운송부' 에 따라' 도로수운공사 안전생산감독조치 개정 결정' 개정) 제 1 조 도로수운공사 안전생산감독관리를 강화하기 위해 인신과 재산안전을 보장하기 위해' 중화인민공화국

제 2 조 도로 수운공사 건설 활동의 안전 생산 행위와 감독 관리는 반드시 이 방법을 준수해야 한다.

제 3 조이 조치에서 언급 된 "도로 운송 프로젝트" 는 국가 및 지역 자본 건설 계획에 포함 된 도로 운송 인프라의 건설, 재건, 확장, 철거 및 보강을 의미합니다.

이 조치에서 말하는 경영 단위는 도로수운공사 건설, 조사, 설계, 감독, 시공, 검사 및 안전평가에 종사하는 단위를 가리킨다.

제 4 조 도로 수운공사 안전 생산 감독 관리는 안전 제 1, 예방 위주, 종합치치의 원칙을 고수해야 한다.

제 5 조 도로수운공사 안전생산감독관리는 통일감독, 등급책임을 실시한다.

교통부는 전국 도로 수송공사 안전 생산의 감독 관리를 담당하고 있다.

현급 이상 지방인민정부 교통주관부는 본 행정구역 내 도로수운공사 안전생산의 감독관리를 담당하고 있지만, 장강 간류수운공사 안전생산의 감독관리는 교통부가 장강 간류에 설립한 항공무관리기구가 책임진다.

교통부와 현급 이상 지방인민정부 교통주관부는 해당 안전감독기관에 구체적인 업무를 의뢰할 수 있다. 단, 법률, 행정법규가 위탁할 수 없는 사항은 예외다.

본 조의 규정에 따라 도로수운공사 안전생산감독 관리 기능을 담당하는 부서나 기구를 통칭하여 도로수운공사 안전생산감독관리부서라고 한다.

제 6 조 도로 수송 공사 안전 생산 감독 관리 부서의 주요 책임:

(1) 안전 생산법 및 규정을 홍보, 시행 및 시행하고, 법정 권한에 따라 도로 수운공사 안전 생산 규정 및 기술 표준을 제정한다.

(2) 법에 따라 도로 수운공사 기관의 안전 생산 조건을 감독하고, 시공단위 주요 책임자, 프로젝트 책임자, 전임 안전 생산 관리 인력에 대한 심사 관리를 조직한다.

(4) 도로수운공사 종사자 안전생산신용체계를 확립하고 교통업계 신용체계 건설의 일환으로 종업원과 종업원에 대한 안전생산 동적 관리를 실시한다.

(5) 도로수운공사 안전생산에 관한 신고와 불만을 접수하고, 도로수운공사 안전생산을 감독하고, 법에 따라 상응하는 행정처벌을 실시한다.

(6) 법에 따라 생산안전사고 조사 처리에 참여하거나 직권에 따라 도로수운공사 생산안전사고를 통계분석하여 도로수운공사 생산안전동적정보를 발표한다. 성급 교통 주관부는 교통부와 국무원 기타 관련 부서에 사고 정보를 제출할 책임이 있다.

(7) 하급 교통 주관 부서를 지도하여 도로 수송 공사 안전 생산 감독 관리 업무를 전개하다.

(8) 도로 수송 공사 안전 생산 기술 연구 및 선진 기술 보급 응용을 조직하다.

(9) 도로 수송 공사 안전 생산 경험 교류를 전개하여 안전 생산 지식을 보급하다.

(10) 법령에 규정된 기타 의무. 제 7 조 도로수운공사 건설 활동에 종사하는 경영단위는 법률, 행정법규에 규정된 안전생산 조건을 갖추어야 한다. 어떤 기관이나 개인도 안전 생산 조건을 낮춰서는 안 된다.

제 8 조 시공기관은 안전생산허가증을 취득해야 하며, 시공단위 주요 책임자, 프로젝트 책임자, 전임안전생산관리원 (이하 3 종 안전생산원) 은 반드시 심사 합격증서를 취득해야 도로수운공사의 입찰과 시공에 참여할 수 있다.

건설 단위의 주요 책임자는 기업의 일상적인 생산 및 운영 활동 및 안전 생산에 대한 전적인 책임을 지고 생산 경영 의사결정권을 가진 사람 (기업 법정 대표인과 기업 안전 생산 책임자 포함) 입니다.

프로젝트 책임자는 기업 법정대표인이 허가한 도로수운공사 프로젝트 시공관리책임자를 가리킨다. 프로젝트 관리자, 프로젝트 부 관리자 및 프로젝트 수석 엔지니어가 포함됩니다.

전임 안전 생산 관리 인력은 기업 안전 생산 관리 기관의 책임자와 직원 및 시공 현장의 전임 안전원을 포함하여 기업에서 안전 생산 관리에 종사하는 사람입니다.

제 9 조 성 교통 주관부는 도로 수송공사 시공 단위 3 종 인원의 심사 발급 업무를 조직한다.

제 10 조 시공단위 3 종 안전생산인의 평가는 안전생산지식시험과 안전관리능력평가의 두 부분으로 나뉜다. 심사 합격자는 성 교통청에서' 안전평가 합격증서' 를 발급한다.

제 11 조 시공단위의 수직운송기계 작업자, 시공선박 운영자, 폭파작업자, 설치 해체 작업자, 기중신호공, 전기공, 용접공 등 국가가 규정한 특수작업자는 반드시 국가 규정에 따라 전문적인 안전조작 훈련을 받고 특수작업조작 자격증을 획득한 후에야 근무할 수 있다.

제 12 조 시공기중기, 전체 리프트 비계, 슬라이딩 모드 등반 템플릿, 브리징 기계 등 자율식 발기시설 사용 전. 공사가 준공된 후 건설기관은 관련 부서를 조직하여 검수를 하거나 상응하는 자질을 갖춘 검사 검사 기관에 위탁하여 검수를 해야 한다. 임대한 기계 설비, 시공기구 및 액세서리는 임대 단위, 임대 단위 및 설치 단위에 의해 검수되어야 합격한 후에야 사용할 수 있다. 검수 합격 후 30 일 이내에 현지 교통 주관부에 등록해야 한다.

제 13 조 경영 단위는 종업원에 대한 안전 교육과 훈련을 실시하여 종업원이 필요한 안전 생산 지식을 갖추도록 하고, 관련 안전 규칙과 안전 조작 규정을 숙지하며, 본 직무의 안전 조작 기술을 습득해야 한다. 안전교육과 훈련 없이 합격한 직원은 직장에 나가면 안 된다. 제 14 조 시공단위는 공사 입찰 서류를 준비할 때 도로수운공사 프로젝트의 안전작업 환경과 안전시공 조치에 필요한 안전생산비용을 확정해야 한다.

안전 생산 비용은 공사 기관이 프로젝트 안전 생산 감독 엔지니어의 서명에 따라 지불한다.

제 15 조 시공단위는 도로수운공사 시공입찰서류에서 법률법규의 규정에 따라 시공단위의 안전생산조건, 안전생산신용, 안전생산보장조치 등에 대해 명확한 요구를 해야 한다.

건설 단위는 컨설팅, 조사, 설계, 감독, 건설, 장비 임대, 자재 공급, 검사 등에 공사 안전 생산 법규 및 강제성 기준에 부합하지 않는 요구를 제기해서는 안 된다. 계약서에 규정된 공사 기간을 마음대로 압축하지 마세요.

제 16 조 조사단위는 법률, 규정 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 탐사하고, 지질 환경이 안전에 미치는 영향에 주의하며, 실제와 정확한 조사서류를 제출하여 도로 수운공사 안전 생산의 요구를 충족시켜야 한다.

조사기관은 도로수운공사 안전위험을 초래할 수 있는 지질재해에 대해 예방 건의를 제출해야 한다.

조사 단위와 조사관은 조사 결론에 대해 책임을 져야 한다.

제 17 조 설계 단위는 법률, 규정 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 설계해야 하며, 설계가 불합리하여 생산 안전 위험이나 생산 안전 사고를 방지해야 한다.

새로운 구조, 신소재, 신공예를 채택하는 공사 및 특수구조를 채택하는 공사의 경우, 설계 단위는 설계 문서에 시공자의 안전을 보장하고 생산 안전 사고를 방지하는 조치와 건의를 제출해야 한다.

설계 단위와 설계자는 설계에 대한 책임을 져야 합니다.

제 18 조 감독 단위는 법률, 규정 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 감독을 실시하여 공사 안전 생산에 대한 감독 책임을 져야 한다. 안전 생산 감독 계획을 세워 감독관의 직무 책임, 감독 내용 및 방법을 명확히 해야 한다. 위험한 공사 작업은 순시 검사를 강화해야 한다.

감독 단위는 시공 조직 설계의 안전 기술 조치 또는 특별 시공 방안이 공사 건설 강제성 기준에 부합하는지 검토해야 한다. 감리기관은 감리 과정에서 시공기관에 안전사고의 숨겨진 위험을 시정하도록 요구해야 하며, 필요한 경우 시공정지 지시를 내리고 건설기관과 관련 부서에 보고할 수 있다.

감독 단위는 안전 감독 일지와 감독 월보를 작성해야 한다.

제 19 조 도로 수운공사에 시공기계, 설비, 시설, 제품을 제공하는 단위는 완비된 유효 보험, 제한 등 안전장치를 갖추어 안전조작 지침을 제공하고, 제공하는 기계, 설비, 시설의 품질 및 안전성능이 국가 관련 기준에 부합하도록 보장해야 한다. 제공된 기계 장비, 시설 및 제품은 생산 (제조) 허가, 제품 합격증 또는 법정 검사증을 받아야 합니다. 관련 국가 표준이나 업계 표준이 없는 장비, 시설에 대해서는 품질과 안전 성능을 보장해야 한다.

제 20 조 건설 단위는 건설 안전 생산에 대한 책임을 져야 한다.

시공 단위의 주요 책임자는 법에 따라 본 단위의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 져야 한다. 시공기관은 건전한 안전생산책임제, 안전생산교육교육교육제도, 안전생산기술교착제도를 건립하고 안전생산규정제도와 운영규정을 제정하여 본 단위의 안전생산조건에 필요한 자금투자를 보장하고, 맡은 도로수운공사에 대해 정기적이고 전문적인 안전검사를 실시하고 안전검사기록을 잘 해야 한다.

시공기관의 프로젝트 책임자는 법에 따라 프로젝트의 안전시공에 대한 책임을 져야 하며, 각 안전생산제도를 시행하고, 안전생산비의 효과적인 사용을 보장하고, 프로젝트 특성 조직에 따라 안전시공조치를 제정하고, 안전사고의 위험을 없애고, 제때에 생산안전사고를 사실대로 보고해야 한다.

이 기사에서 언급 된 "안전 생산 기술 배달 시스템" 은 도로 운송 프로젝트의 각 프로젝트가 실행되기 전에 건설 부서에서 프로젝트 관리를 담당하는 기술자가 건설 팀 및 운영자에게 안전 건설 기술 요구 사항을 자세히 설명하고 양 당사자가 서명 한 시스템을 의미합니다.

제 21 조 시공기관은 안전생산관리기관을 설립하고 전임 안전생산관리원을 갖추어야 한다. 시공현장은 시공계약액에 따라 5 천만 원당 1 사람 비율로 전임 안전생산관리원을 배치하고, 5 천만 원 이하에는 최소한 1 사람을 배치한다.

전임 안전 생산 관리자는 안전 생산 현장 감독 검사를 담당하고 검사 기록을 잘 작성한다. 생산 안전 사고의 숨겨진 위험을 발견하면 제때에 프로젝트 책임자와 안전 생산 관리 기관에 보고해야 한다. 불법 지휘, 불법 작업 및 노동 규율 위반 행위는 즉각 제지해야 한다.

제 22 조 시공단위는 안전생산비용을 공사 제시가격에 포함시켜야 하며, 일반적으로 입찰가의 0% 미만이 되어서는 안 되며, 경쟁 제시가로 사용해서는 안 된다.

안전생산비용은 시공안전보호기구와 시설의 구입과 갱신, 안전시공조치의 시행과 안전생산조건의 개선에 사용되어야 하며, 다른 용도로 옮겨서는 안 된다.

제 23 조 시공단위는 시공조직 설계에서 시공현장의 안전기술 조치와 임시전기 방안을 마련해야 한다. 다음과 같은 위험성이 큰 프로젝트에 대해서는 안전검사 결과에 따라 특별시공방안을 편성하고 시공단위 기술책임자와 감리엔지니어가 서명을 검토한 후 실시해야 하며, 전문직 안전생산관리원의 현장 감독을 받아야 한다.

(a) 나쁜 지질 조건 하에서 잠재적으로 위험한 토공과 석재를 발굴한다.

(2) 산사태 및 높은 사면 처리;

(3) 말뚝 기초, 옹벽 기초, 심해 기초 및 코퍼 댐 프로젝트;

(d) 교량 프로젝트에 빔, 아치, 기둥 및 기타 구성 요소를 건설한다.

(5) 터널 공사의 불량 지질 터널, 고가스 터널, 수중 해저 터널

(6) 말뚝 박기 작업, 시공선 작업, 근해 섬 작업, 수상공사 항행 및 시공 작업

(7) 수중 공사의 수중 용접, 콘크리트 주입 및 폭파 공사

(8) 발파 공사

(9) 대형 임시 공사에서 대형 스탠드, 템플릿 및 임시 교량의 설치 및 철거 교량 및 부두 보강 및 철거;

(x) 기타 위험 항목.

필요한 경우, 건설 단위는 또한 전 단락에 열거된 프로젝트의 특별 시공 방안에 대한 논증과 심사를 위해 전문가를 조직해야 한다.

제 24 조 시공단위는 시공현장 출입구나 연선 교차로, 시공기중기, 믹서소, 임시용 전기시설, 폭발물, 유해위험가스와 액체저장장소, 개구부, 터널구멍, 기초가장자리, 비계, 부두 가장자리, 다리 가장자리 등 위험부위에 뚜렷한 안전경고 표시나 필요한 안전보호시설을 설치해야 한다.

시공 단위는 시공 단계, 주변 환경, 계절, 기후 변화에 따라 공사 현장에서 적절한 안전 시공 조치를 취해야 한다. 공사 현장이 일시적으로 공사를 중단한 경우, 공사 단위는 현장 보호 작업을 잘 해야 한다. 시공단위 안전생산의 위험으로 공사가 중단되는 경우, 필요한 비용은 시공기관이 부담하고, 다른 원인은 계약대로 집행한다.

제 25 조 시공 단위는 공사 현장의 사무실 구역, 생활 구역 및 작업 구역을 분리하고 안전한 거리를 유지해야 한다. 사무실과 생활 구역의 위치는 안전 요구 사항을 충족해야 한다. 근로자의 식사, 식수, 휴게소, 의료구조시설은 위생기준에 부합해야 한다.

공사 현장의 임시 건물은 안전한 사용 요구 사항을 충족해야 한다. 공사 현장에서 사용하는 조립식 행사집은 생산 (제조) 허가증과 제품 합격증을 받아야 한다.

제 26 조 시공단위는 시공현장 소방안전책임제를 세우고 소방안전책임자를 확정하고 화재, 전기, 인화성, 폭발성 물질 사용 등 각종 소방관리제도와 운영절차를 제정하고 소방통로를 설치해 해당 소방시설과 소화기구를 갖추어야 한다.

제 27 조 시공단위는 작업자에게 필요한 안전보호용품과 안전방호복, 운영자에게 위험직의 운영 절차를 서면으로 알려 운영자가 관련 내용과 위반 작업의 피해를 숙지하고 파악할 수 있도록 해야 한다.

작업자는 공사 현장 작업 조건, 절차 및 방법에 존재하는 안전 문제를 비판, 검거 및 고소할 권리가 있으며, 불법 지휘를 거부하고 모험 작업을 강령할 권리가 있다.

공사 과정에서 인신안전을 위협하는 긴급 상황이 발생할 경우 작업자는 즉시 작업을 중지하거나 필요한 응급조치를 취한 후 위험 지역을 대피할 권리가 있다.

제 28 조 작업자는 안전시공강제성 기준, 규범 및 규정을 준수하고 안전보호장비, 기계 및 기재를 올바르게 사용해야 한다.

제 29 조 시공기관이 구입하고 임대한 안전보호도구, 기계장비, 시공기구 및 액세서리는 생산 (제조) 허가증과 제품 합격증을 가지고 있어야 하며, 전문직 안전관리원의 검증을 거쳐 시공현장에 들어갈 수 있어야 한다.

공사 현장의 안전보호도구, 기계설비, 시공기구 및 액세서리는 반드시 전문 관리, 정기 검사, 수리 및 유지 보수, 해당 자료 파일 작성, 국가 관련 규정에 따라 제때에 폐기해야 한다.

제 30 조 시공기관은 관리원과 운영자에 대해 매년 최소 두 차례 안전교육과 훈련을 실시해야 하며, 그 교육과 훈련 상황은 개인 업무서류에 기록해야 한다.

신기술, 신기술, 신장비, 신소재를 채택할 때 시공기관은 운영자에 대한 적절한 안전 교육과 훈련을 실시해야 한다.

신입 사원과 운영자가 새 공사 현장에 들어가거나 전근을 하기 전에 시공기관은 안전생산 훈련과 심사를 실시해야 한다.

안전 생산 교육, 훈련 및 평가 또는 훈련 및 심사에 불합격한 사람은 직무를 수행할 수 없습니다.

제 31 조 시공단위는 시공현장 인원을 위해 사고상해보험을 처리해야 하고, 사고상해보험비는 시공기관에서 지불해야 한다. 시공총청부의 경우, 총청부업자는 의외의 보험료를 지불해야 한다.

제 32 조 건설 공사는 일반 도급을 실시하고, 일반 도급 기관은 공사 현장의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 져야 한다. 일반 도급 기관이 법에 따라 건설 공사를 다른 기관에 하청하는 경우, 도급 계약에서 각자의 안전 생산 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 일반 도급 기관은 하도급 공사의 안전 생산에 대해 연대 책임을 진다.

하도급 단위는 일반 도급 단위의 안전 생산 관리에 복종해야 한다. 하도급 기관이 관리에 불복종하여 생산 안전 사고를 일으키는 것은 하도급 기관이 주요 책임을 져야 한다.

제 33 조 건설단위, 시공단위는 본 공사의 특징에 따라 생산안전사고 응급계획을 제정하고 정기적으로 훈련을 조직해야 한다. 생산 안전 사고가 발생하면 시공 단위는 즉시 건설 단위, 감리 단위, 사고 발생지 도로 수운공사 안전 생산 감독 관리 부서와 현지 안전 감독 부서에 보고해야 한다. 건설단위와 시공기관은 즉시 사고 응급계획을 시작하고, 구조를 조직하고, 사고 현장을 보호해야 한다. 제 34 조 도로 수운공사 안전생산감독관리부가 책임 범위 내에서 안전생산감독검사 의무를 이행할 때 다음과 같은 조치를 취할 권리가 있다.

(1) 검사 기관에 안전 생산과 관련된 서류와 자료를 제공하도록 요구하다.

(b) 검사를 위해 검사 대상 단위의 건설 현장에 입장한다.

(3) 공사 중 안전생산 요구 사항을 위반한 행위를 바로잡고 법에 따라 행정처벌을 실시한다.

제 35 조 도로 수운공사 안전생산감독관리부의 경영단위에 대한 안전생산감독검사는 주로 다음을 포함한다.

(a) 사업 단위의 안전 생산 조건의 준수;

(b) 건설 단위의 안전 생산 인력과 특수 작업자는 취업 자격을 갖추고 있다.

(3) 운영 단위가 안전 생산법, 규정, 규정 및 공사 건설 강제성 기준을 집행하는 경우

(4) 경영단위 안전생산관리제도, 안전책임제, 각종 응급계획 수립 및 시행

(5) 안전 생산 관리 기관 또는 전임 안전 생산 관리 인원의 설정 및 직무 이행

(6) 실무자의 안전 교육 및 훈련;

(7) 검사를 감독해야 하는 기타 상황.

제 36 조 도로 수운공사 안전생산감독관리부는 다음과 같은 도로 수운공사 시공 현장의 안전생산을 감독하고 점검해야 한다.

(a) 장소

(b) 건설 현장 (면);

(3) 위험물을 저장하는 장소;

(4) 조립식 공장 및 반제품 가공 공장;

(e) 비표준 건설 장비 조립 공장.

도로수운공사 안전생산감독관리부는 생산안전사고가 발생하기 쉬운 위험공사와 시공과정에 대해 중점 감독검사를 실시해야 한다.

제 37 조 도로 수운공사 안전생산감독관리부는 감독검사에서 발견된 안전문제를 다음과 같이 처리해야 한다.

(1) 경영단위에 안전관리 문제가 있어 시정이 필요한 경우, 문제 단위의 시한 정류를 서면으로 통지해야 한다.

(b) 운영 단위에 중대한 안전사고의 위험이 있어 즉시 제거하도록 명령한다.

(3) 중대 안전사고의 위험은 제거 전 또는 제거 과정에서 안전을 보장할 수 없으며, 운영자에게 위험지역을 대피시키거나 공사를 잠시 중단하도록 명령한다.

(4) 건설기관이 안전관리규정을 위반하여 중대한 생산안전사고를 초래한 경우, 국유자금을 사용하는 건설 프로젝트 자금의 전부 또는 일부를 일시 중지한다.

(5) 건설기관이 건설사업 안전생산비용을 명시하지 않은 경우, 기한 내에 시정을 명령하고, 감리 수속을 하지 않는다. 기한이 지나도 시정되지 않은 것은 건설 사업에 공사를 중지하고 비판을 통보하도록 명령했다.

검사 단위는 즉시 집행해야 하며, 시정 결과를 서면으로 검사 기관에 보고해야 한다. 공사를 중단하라는 명령을 받은 사람은 복공 전에 합격을 다시 점검해야 한다.

제 38 조 도로 수운공사 안전생산감독관리부는 경영단위 신용서류를 건립하고 감독검사 결과를 안전생산신용관리시스템에 제때 등록해야 한다.

제 39 조 경영단위 정비가 부실하고 여러 차례 정돈을 거쳐 안전문제가 남아 있는 도로수운공사 안전생산감독관리부는 이를 안전감독검사 중점목록에 포함시켜 안전생산신용관리시스템에 기재하고 관련 부서에 통보했다.

중대한 안전사고의 위험이 있지만, 시정이나 시정 효과가 뚜렷하지 않거나 중대한 안전사고가 발생하는 경우 도로수운공사 안전생산감독관리부는 안전생산허가증 발급부에 통보하고 안전생산허가증을 잠시 압류하거나 해지할 것을 건의해야 한다. 관련 자격증 발급 부서에 자질 등급을 낮추라고 건의합니다.

제 40 조 도로 수운공사 안전생산감독관리부는 국가가 규정한 자질을 갖춘 기관에 위탁해 중대한 생산안전사고가 발생하기 쉬운 공사 프로젝트와 위험이 큰 공사 건설에 대한 안전평가와 감시를 실시할 수 있다.

제 41 조 도로 수운공사 안전생산감독관리부는 내부 관리제도를 보완하고 감독관의 교육훈련을 강화하고 법 집행 수준을 높여야 한다. 감독관은 직무에 충실하고, 공평하게 일을 처리하고, 원칙을 견지하고, 청렴결백해야 한다. 감독관은 감독 검사 대상과 이해관계가 있으므로 피해야 한다.

제 42 조 도로수운공사 안전생산감독관리부는 제보 제도를 세우고 도로수운공사 생산안전사고나 숨겨진 위험과 검사원의 위법행위를 감독하는 신고, 검거 및 불만을 제때에 접수해야 한다. 제 43 조이 조치의 규정을 위반하여 "중화 인민 공화국 안전 생산법", "건설 프로젝트 안전 생산 관리 규정" 및 "안전 생산 허가 규정" 의 관련 규정에 따라 행정 처벌을 부과한다.

제 44 조 본법은 2007 년 3 월 6 일부터 시행된다.