과학 용어의 정의

영어 이름: biological invasion 영어 이름: biological invasion 정의: 새로운 분포 지역에 외래 생물이 성공적으로 정착하여 빠르게 확산되는 현상. 응용 분야: 생태학 (1 차 분야); 이상의' 군생태학 (두 학과)' 내용은 국가과학기술용어심의위원회가 심사하여 출판한다.

목판

왕새우는 외래침입종이다. 생물 침입 (Biological invasion) 은 어떤 생물이 다른 곳에서 자연적이거나 인공적으로 도입되어 야생이 되어 현지 생태계에 해를 끼치는 현상을 말한다. 이 생물들은 외래종이라고 불린다. 외래종은 과거 또는 현재 자연 분포와 확산 잠재력 밖에 나타나는 종, 아종 또는 이하의 분류 단위로, 살아남아 번식할 수 있는 모든 부분, 배우자 또는 번식체를 포함한다. 외래 침입 종은 생태 적응력, 번식력, 전파능력이 강한 특징을 가지고 있다. 침입 생태계는 충분한 자원을 이용할 수 있고, 자연 통제 메커니즘이 부족하며, 인간의 진입 빈도가 높다는 특징을 가지고 있다. 외래종의' 외래종' 은 생태계에 의해 정의된다.

중국의 생물학적 침략에 관한 국제 법규 현황 및 문제점 분석

입법이 분산되고, 조작성이 강하지 않으며, 통일된 규제 기관이 부족하여 중국을 방제한다.

통일되고 조정된 규제 기관을 설립하여 위험 평가 체계를 개선하다. 위험 평가 주체는 특정 지표를 평가하는 규정이 부족하다. 추적 모니터링 시스템을 구축하고 통합 관리 시스템을 구축하다. 세계에서 가장 급진적인 16 바이오 주석의 상황을 요약해 보세요.

기본 정보

외래종의 도입은 생물 침입과 밀접한 관련이 있는 개념이다. 모든 생물 종은 항상 특정 장소에서 형성되며, 이주나 도입을 통해 점차 이주지 또는 도입지에 적응하는 자연생활 환경을 통해 점차 그 생활 범위를 넓혀가고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 동물명언) 이 과정을 외래종의 도입 (약칭 도입) 이라고 한다. 정확한 재배가 도입구역의 생물다양성을 증가시켜 사람들의 물질적 생활을 크게 풍요롭게 할 수 있다는 데는 의심의 여지가 없다. 예를 들어 미국은 20 세기 초 중국에서 콩을 도입하여 재배 면적이 6000 여만 묘에서 현재 4 억여 묘로 늘어났다. 현재 미국은 이미 가장 큰 콩 생산국과 수출국이 되었다. 중국의 경우, 일찍이 기원전 65438 년+기원전 026 년, 장건 서역 출사 이후 중국 역사는 외래종 도입 페이지를 펼쳤다. 옥수수, 땅콩, 고구마, 감자, 망고, 빈랑, 무화과, 파파야, 협죽도는 실크로드를 따라 중원에 퍼지기 시작했다. 반대로 부적절한 도입은 천적이 부족한 외래종을 빠르게 번식시켜 다른 생물의 외래침입을 빼앗을 수 있다.

생존 공간은 생태적 불균형과 다른 토착종의 감소와 멸종으로 이어져 한 나라의 생태적 안전을 심각하게 위태롭게 한다. 이런 의미에서 종의 도입은' 외래종 침입' 이라고 불린다. 따라서 피어 투 피어 생태 환경에 심각한 해를 끼치는 외래종을' 침입종' 이라고 부른다. 침략종' 은' 외래종' 과는 달리 유해한 외래종 (예: 봉안련, 송재선충, 쌀초 등) 을 가리키며 그 범주는' 외래종' 보다 작다는 것을 쉽게 알 수 있다. 외래종 침입' 도' 외래종 유입' 과 다르다. 외래침입종이 자연이나 인위적인 경로를 통해 원거지에서 침입지로 확산되고, 침입지의 생물다양성과 생태계를 파괴하고, 심지어 인간의 건강을 해치고, 경제적 손실과 생존 재난을 초래하는 과정을 말한다.

침입 원인

외계인 침입의 원인에 대해 학술계는 분명하지 않아 두 가지 방면에서 토론할 수 있다. 하나는 침입자의 관점에서 분석하는 것이고, 다른 하나는 침입된 생태계에서 조사하는 것이다. 생물 침입은 전파, 정착, 성장, 번식과 같은 여러 단계를 거쳐야 한다. 외래종은 사람들의 활동을 통해 이전에 살아본 적이 없는 곳으로 의도적으로 끌려갔다. 그들 중 일부는 뿌리를 내리고 자라기 시작했지만, 어떤 사람들은' 수토불복' 등의 이유로' 그가 정복하기 전에 그는 죽었다' 는 결말을 맺었다. 기지를 건립한 종은 점차 현지 환경에 적응하고, 자신의 우세를 이용하여 점령 지역을 넓히고, 자원을 효율적으로 이용하고, 현지 종을 배척하고 추방하기 시작했다. 일반적으로, 침입 종에는 식물이 대량의 씨앗을 생산할 수 있고, 동물의 산란량이 많거나 후대 수가 많아 후대의 절대수를 증가시킬 뿐만 아니라, 그 확산의 확률도 증가하며, 침입의 첫 단계에서 우세하다. 과학자들은 이러한 현상을 설명하기 위해 생태위 공석 가설, 바이오메트릭 통제불능 가설, 군락종 풍부한 휴일 이론, 이주 전후 간섭 가설 등의 가설을 제시했다. 생물학적 요인 통제불능 가설의 중심 사상은 외래침입종의 새로운 지역에서의 생존과 번식은 침입종 자체의 특성으로 인한 것이 아니라, 우연히 천적이나 다른 생물제한이 없는 새로운 환경에 도착했기 때문에 그들의 급속한 확산이 재난을 초래했다는 것이다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 동물명언) 즉, 외래생물이 원적국에서 무해한 이유는 원적 국가가 재앙적인 발발을 제한하는 천적이나 다른 생물학적 요인으로 인해 침략을 당한 곳에서 실종된 것이기 때문이다. 그래서 이 외래자들은 기회를 놓치지 않고 제멋대로 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 이 가설은 외래종의 성공적인 침입을 설명하는 가장 직접적인 가설로, 침입종의 기원에서 천적을 찾아 생물학적 방제를 하게 한다. 게다가, 외래생물의 침입에는 또 하나의 중요한 현상이 있는데, 바로' 지연' 이다. 외래 침입 생물이 새로운 환경에 정착하기 시작하면서 군체의 급속한 성장과 점유 면적이 급속히 확대되는 시간 지연 기간 (잠복기) 을 말한다. 즉, 침입자는 애초에 자신의 영역을 번식하여 확장하지 않고 새로 도착한 곳에서 조용히 성장할 것이다. (존 F. 케네디, 시간명언) 예를 들어, 브라질 후추는 19 세기에 미국 플로리다로 전해졌지만 1960 년대 초까지는 알려지지 않았습니다. 현재 플로리다 주에서는 이미 28 만 에이커의 면적을 차지하고 있으며, 군락이 밀집되어 있어서 다른 식물들과 맞설 수 없다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 생물 침입

또 다른 식물은 천리광 (Senecio scandens) 이라고 하는데, 18 세기 말에는 처음에 옥스퍼드 식물원에서만 자랐지만 19 세기 중엽에는 영국의 많은 지역으로 빠르게 전파되었다. 외계인의 침입 과정에서 지연이나 유무, 짧거나 길거나 짧거나 길며, 단 몇 년에서 수십 년, 수백 년, 혹은 그 이상, 수 세기 동안 지속될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 외계인, 외계인, 외계인, 외계인, 외계인) 이것은 외계 생물의 침입을 더욱 종잡을 수 없게 한다. 아마도 우리 주변에서 오랫동안 알려지지 않았던 외계 생물이 갑자기 폭발적으로 성장하여 인류에게 많은 번거로움을 초래할 수 있을 것이다. "시간 지연" 의 원인에 관해서는 아직 명확하지 않다. 가능한 원인은 (1) 외래종의 원생경이 생존에 적합하지 않기 때문에 성장에 적합한 환경으로 확산되는 데는 시간이 걸리기 때문이다. (2) 도로, 강, 계곡 등 자연 장벽이나 인위적인 제한으로 인해 성장에 도움이 되는 다른 지역으로 확산될 수 없습니다. (3) 인구가 너무 적기 때문에 사람들의 주의를 끌기에 충분하지 않지만, 인구는 계속 증가하고 있다. 이것은 외래종의 이해와 관심과 관련이 있습니다. ④ 잠재적 침입자의 수와 분포. 한 종족이 빠르게 번식하려면 일정한 군체 규모에 도달해야 하며, 이 임계점을 돌파할 때까지 침입자는 대규모로 폭발하지 않을 것이다. ⑤ 새로운 환경에 적응하는 새로운 유전자형의 유전적 변이를 일으키는 데 걸리는 시간 ⑥ 서식지의 변화를 기다리고있다. 일부 외래종은 불리한 생존 조건 하에서 자신의 생존을 유지할 수 있지만 폭발할 수는 없다. 일단 성장 조건이 적합하면, 빠르게 팽창하여 기회를 엿보아 폭발한다.

이 침입 장면을 편집하다

침입 채널

일반적으로 생물학적 침입의 경로는 다음 세 가지로 구성됩니다.

자연침입

이러한 침입은 인위적인 것이 아니라 식물 씨앗이나 동물 유충, 알 또는 미생물이 풍매, 물, 곤충, 새의 전파를 통해 자연적으로 이주하여 발생하는 외래종의 침입이다. 자줄기 제란, 비카모마일, 미주반잠파리 등은 모두 자연적 요인으로 중국을 침략한 것이다.

무심코 도입하다

이런 도입 방식은 인위적인 도입이지만 주관적으로 도입하려는 의도는 없지만 수출입 무역과 함께 해선 또는 입국 관광은 무심코 도입한 것이다. 예를 들어' 송재선충' 은 중국 무역상이 설비를 수입할 때 나무 상자로 들여온 것이다. 세계 수역을 항해하는 해선에서 배출되는 수백만 톤의 밸러스트 수도 이미 수생 생물을 무심코 도입하는 주요 통로가 되었다. 또한 입국객이 소지하고 있는 과일, 채소, 육류, 심지어 승객의 발바닥도 외래생물이 의도하지 않은 침입의 통로가 될 수 있다.

의도적으로 도입하다

이것이 외계인 침입의 가장 중요한 경로라고 말해야 한다. 세계 각국은 농업, 림, 어업의 수요를 발전시키기 위해 종종 의식적으로 우수한 동식물 품종을 도입한다. 예를 들어, 20 세기 초 뉴질랜드는 중국에서 키위를 들여왔고, 미국은 중국에서 콩을 들여왔다. 하지만 포괄적인 위험 평가 체계가 부족해 세계 각국은 우량품종을 도입하면서 쌀풀, 빈연밥, 복수소라 등 유해생물을 대량으로 도입했다. 이러한 침입종은 종의 생존 환경과 먹이사슬을 변화시켰기 때문에 천적의 제약 없이 범람하여 재해를 입었다. 세계 대부분의 해충은 이 경로를 통해 세계 각국으로 유입된다. 외래종의 침입을 방지하는 국제 협력 및 기타 국가의 입법 관행 세계적인 생태 현상으로서 외래종의 침입은 점차 다양성과 종의 멸종을 희생하는 중요한 원인이 되고 있다. 아이유가 제공한 자료에 따르면 전 세계적으로 총 10954 종의 야생 동물, 1/3 종의 어류, 1/4 종의 포유류, 조류, 파충류가 모두 멸종 위기에 처해 있다. 이런 속도로 2 100 년으로 발전한다면, 지구상에서 [6] 이런 엄중한 형세로 인해 점점 더 많은 국가들이 한 나라의 힘만으로는 외래종의 무분별한 침입을 막을 수 없다는 것을 깨닫게 된다. 적극적인 국제협력은 외래종의 생물다양성에 대한 위협을 더욱 효과적으로 해소할 수 있다.

경제적 손실

중국에서는 남쪽에서 북쪽으로, 동쪽에서 서쪽으로, 이 외계인 침략자들이 가져온 번거로움이 거의 곳곳에서 볼 수 있다. "중국은 외래종의 침입이 가장 심한 나라 중 하나이다. 200 1 2003 년, 전 국가환경보호총국이 전국 외래 침입 종 조사를 실시했다. 우리나라 외래침입종은 283 종으로 매년 발생하는 경제와 환경손실은 약 6543.8+020 억원으로 현재 2000 억원에 달하는 것으로 조사됐다. 국제자연자원보호연맹 (IUCN) 에 따르면 매년 외래종 침입으로 인한 경제적 손실은 4000 억 달러가 넘는다. 걱정스러운 것은 이 외래 침입 종의 46.3% 가 이미 자연 보호 구역을 침범했다는 것이다. " 환경부 자연생태보호사 생물안전관리처 왕승처장이 최근 밝혔다. 환경 전문가들은 최근 몇 년 동안 우리나라의 외래생물 침입 현상이 날로 증가하면서 이로 인한 생물안전 문제도 갈수록 심각해지고 있으며, 외래종의 침입을 효과적으로 예방할 필요가 있다고 보고 있다.

심각한 결과

종의 멸종을 가속화하다

외래 유해생물이 새로운 적정 성장 지역을 침범하면 그 인구는 빠르게 번식하여 현지의 새로운' 우세종' 으로 발전하여 현지의 생태 안전을 심각하게 파괴할 것이다. 구체적으로, 그 결과는 주로 다음과 같은 점을 포함한다. 첫째, 외래종의 침입은 생물의 생물 다양성을 심각하게 파괴하고 종의 멸종을 가속화할 수 있다. 생물 다양성은 모든 식물, 동물, 미생물 종, 유전 정보, 생물 및 생존 환경을 포함한 다양한 계층을 가진 복잡한 시스템입니다. [2] 한 나라나 지역의 생물다양성은 자연이 부여한 것이지만, 어느 나라든 자신의 생물다양성을 지키기 위해 많은 인력과 물력을 투입해야 한다. 그러나 외래종의 침입은 생물 다양성을 위협하는 가장 큰 적이다. 침입종이 외지로 유입된 후 천적과 그 번식을 제한할 수 있는 다른 제한적인 요소가 부족해 급속한 확산, 대량 확장, 우세종 형성, 현지 종과 제한된 식량과 공간 자원을 다투는 등 현지 종의 퇴화와 멸종으로 직결된다.

생태 균형을 파괴하다

외래종의 침입은 식물 토양의 수분과 기타 양분, 생물 군락의 구조적 안정성과 유전적 다양성에 영향을 주어 현지의 생태 균형을 파괴한다. 예를 들어, 오스트레일리아에서 들어와 우리나라 해남도와 레이주 반도의 많은 삼림장을 침범하는 이 외래종은 대량의 토양 수분을 흡수할 수 있기 때문에 매우 건조하여 수토 유지에 매우 불리하다. 또한, Mikania micrantha 는 화학 물질을 분비하여 다른 식물의 성장을 억제 할 수 있으며, 한때 삼림 농장 전체의 생산과 발전에 심각한 영향을 미쳤습니다.

손해

그것이 운반할 수 있는 병원 미생물은 다른 생물의 생존에 직접적인 위협이 될 수 있기 때문이다. 예를 들어 동아시아에서 시작된 네덜란드 느릅나무병은 19 10 과 1970 에서 유럽을 두 번 침공하여 유럽 대부분의 국가에서 느릅나무가 사망했다. 또 다른 예는 40 년 전 중국에 도입된 돌고래 풀이다. 꽃가루로 인한 화분열은 인체 건강에 큰 해를 끼칠 수 있다. 매년 7 ~ 9 월 꽃가루가 흩날리면 알레르기 사람들은 천식, 재채기, 콧물 등의 증상이 나타나고 심지어 다른 합병증으로 사망한다. 외래종의 도입도 영향을 받는 국가에 막대한 경제적 손실을 초래할 수 있다. 어느 나라에서든 외래 침입 종을 완전히 근절하는 것은 매우 어렵다. 사실, 그 전파를 통제하는 관리 비용만으로는 상당히 비싸다. 영국에서는 12 의 가장 위험한 외래침입종을 통제하기 위해 1989- 1992 년에는 광제초제가 3 억 4 천 4 백만 달러를 썼고 미국에서는 봉안련을 통제했다 마찬가지로 우리나라는 매년 수호박 인양 비용이 565438 에 달한다. 미국, 인도, 남아프리카공화국이 유엔에 제출한 연구에 따르면 이들 3 개국이 매년 외래종 침입으로 인한 경제적 손실은 각각 6543.8+050 억 달러, 6543.8+030 억 달러, 800 억 달러 이상이다. [4] 국제자연자원보호연맹의 보고에 따르면 외래종이 아프리카에서 급속히 확산되면서 생물다양성과 경제발전이 심각하게 훼손되어 매년 수십억 달러의 경제적 손실을 초래하고 있다. 보고서의 초안자인 하워드는 현재 외래종이 아프리카에 끼친 피해는 빙산의 일각에 불과할 수 있으며, 아프리카의 생태와 경제 발전에 미치는 영향은 예상보다 훨씬 클 수 있다고 보고 있다.

국제 법규

현재 외래종 침입은 세계적인 문제로 각국과 국제기구의 광범위한 관심을 불러일으키고 있다. 국제자연자원보호연맹, 국제해사기구 (IMO) 등 국제기구는 외래종 도입 방법, 외래종 침입 방지, 제거 및 통제를 위한 기술문서를 마련했다. 미국, 호주, 뉴질랜드 등은 외래종의 침입을 막기 위한 다양한 기술 지침과 지침을 잇달아 세우고, 외래침입종에 대한 국가의 방어력과 통합 관리 능력을 강화하는 법률을 제정했다. 1982 부터 1988 까지 환경 문제 과학위원회 (SCOPE) 의 조직 아래 많은 과학자들이 외래종 침입의 본질에 대해 논의하기 시작했다. 65438-0992 년 브라질 리우데자네이루에서 열린 세계환경 및 발전대회에서 참가국들은 중국을 포함한 생물다양성 국제협약 (중국 포함) 에 서명했다. 이것이 가장 중요한 글로벌 생물안전협약이다. 외래종의 침입과 관련하여 협약 제 8 조는 "외래침입종이 생물다양성에 미치는 영향을 예방하고 통제해야 한다" 고 분명히 규정하고 있다. 동시에,' 협약' 은 각 계약국이 직접 또는 그 관할 하에' 협약' 에 규정된 생물을 제공하는 자연인 또는 법인에게 이들 생물을 도입할 계약국에 이들 생물의 사용과 안전에 관한 모든 기존 정보와 이들 생물이 초래할 수 있는 불리한 영향에 관한 모든 기존 정보를 제공할 것을 요구한다. 또한 외래종 통제와 밀접한 관련이 있는 두 가지 국제 규칙, 즉' SPS 협정' (즉' 위생 및 식물 검역 조치 협정') 과' TBT 협정' (즉' 기술무역장벽 협정') 도 생산안전과 국가안보를 보호하기 위해 일부 기술장벽을 설치해 유해를 예방할 수 있다고 명확하게 규정하고 있다 사실, 일찍이 1982 년,' 유엔해양협약' 은 각국이 해양 환경의 특정 부분에 의도적으로 또는 의외로 외래 신종을 도입함으로써 발생할 수 있는 해양 환경의 중대하고 유해한 변화를 방지, 감소 및 통제하기 위해 필요한 모든 조치를 취해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 전반적으로, 외래종의 침입을 막기 위한 40 여 건의 국제 협약, 협정, 가이드라인이 통과되었으며, 많은 협정이 제정되고 있다. 비록 많은 공약이 어느 정도 구속력이 없지만, 각국이 검역기준 제정에 있어서 여전히 약간의 격차와 갈등이 있지만, 이 문서들은 일정 범위 내에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 국제해사기구, 세계보건기구, 유엔식량농기구도 외래종 침입을 막기 위한 국제협력을 강화하기 위해 더욱 적극적으로 노력하고 있다. 세계를 둘러보면 미국과 오스트레일리아가 외래종의 침입을 막기 위한 입법 조치를 참고할 만하다. 세계에서 외래종 침입이 가장 심한 국가 중 하나인 미국 정부는 1990 년대 초부터 해당 입법 작업을 시작했다. 1990 년 미국 의회는 미국의 해운 관행을 연구하고 외래종을 도입하는 방법과 유해종의 도입을 방지하는 방법을 파악하기 위해' 비본토종법' 을 통과시켰다. 5438+0999+ 10 월 제 1 회 해양생물 침입 국제회의가 예정대로 MIT 에서 열렸을 때 클린턴 대통령은 대통령령을 발표하여 각 부처 대표로 구성된 침략종위원회를 설립하였다. 이 위원회는 연방 정부, 주, 관련 과학자, 대학, 해운 업계, 환경기관, 농장 조직 등과 함께 해야 한다 오스트레일리아의 외래종 침입 방지는 특수한 지리적 위치 때문에 주로 두 가지 측면에 초점을 맞추고 있습니다. 하나는 농업과 임업에 심각한 영향을 미치는 220 여 종의 유해한 잡초를 어떻게 예방할 것인가입니다. 두 번째는 선박의 밸러스트 수에 의해 운반되는 해양 외래종 침입의 위협을 어떻게 해소할 것인가이다. 이에 따라 65438-0996 년 오스트레일리아는 처음으로' 오스트레일리아 생물다양성 보호 국가 전략' 을 제정해 각종 환경영향평가 프로그램을 제정하고 생물 등을 건립하여 유해 외래종을 예방하고 외래종 도입의 위험을 최소화할 수 있도록 했다. 1997 국가 잡초 전략 (1999 최신 개정판) 은 호주 및 뉴질랜드 환경 및 보호위원회, 호주 및 뉴질랜드 농업 및 자원 관리위원회, 호주 임업부가 공동으로 발표했습니다. 국가 잡초 전략' 은 주로 외래 잡초 관리의 세 가지 목표를 규정하고 정부, 지역사회, 토지소유자, 토지사용자 각자의 의무와 책임을 명확히 한 뒤 그에 따른 행동전략을 제시했다. 또한 오스트레일리아는 잡초 도입을 위해 WRA (잡초 위험 평가 시스템) 를 구축하여 문제와 채점 기준을 제정함으로써 의도적으로 도입된 외래식물의 위험을 평가했다. 해양 유해종의 침입을 막기 위해 오스트레일리아 검역검사국은 199 1 에서 세계 최초의 밸러스트 수에 대한 강제성 규범 문서인 밸러스트 수 가이드 (1999 최신판) 를 발표해 오스트레일리아 수역에 모두 들어갈 것을 요구했다. 게다가, 이 문서는 또한 밸러스트 수의 배출, 보고 및 검역 문제를 상세히 규정하고 있다.

중국의 현상

중국은 광활하고 서식지가 다양하며 생태계가 다양하다. 절대다수의 외래종은 중국에서 적당한 생장 번식지를 쉽게 찾을 수 있어 중국이 외래종의 침입에 더 취약하게 된다. 오랫동안 외래종 침입에 대한 충분한 인식과 체계적인 조사 연구가 부족했기 때문에 우리나라는 여전히 우리나라 외래종의 침입을 반영하는 권위 있는 카탈로그 정보를 제공할 수 없었다. 국가환경보호총국이 첫 번째 16 개의' 외래침입종' [7] 을 발표했지만 실제 침입한 동식물의 수는 그 이상이다. 예비 통계에 따르면 현재 우리나라에서 알려진 외래 침입 종에는 최소한 300 종의 침입 식물, 40 종의 침입 동물, 1 1 종의 침입 미생물이 포함되어 있다. 그중 수호박, 속이 빈 연밥, 호화미초, 미카모마일 등 8 종의 침입 식물이 농림에 심각한 피해를 입혔으며, 가장 심각한 해충은 미국 백나방, 송재선충, 감자딱정벌레 등 14 종이었다. 국가환경보호총국이 발표한 16 유해 외래종은 자줄기 제란, 미카마일, 빈연초초, 돌고래 풀, 독밀, 호화미초, 비행기초, 봉안련, 가짜 수수, 사탕수수 구멍 뚫는 사람, 습지송분구, 작은 진드기, 이런 외래 침입 생물은 이미 우리나라 농림목업과 생물다양성 보호의 최우선 적이 되었다. 한편으로는 우리나라 농림목업에 막대한 경제적 손실을 가져왔다. 몇 개의 주요 외래 침입 종만이 매년 중국에 끼친 직접적인 경제적 손실이 500 억 위안에 달하는 것으로 추산된다. 반면에, 중국이 생물다양성을 유지하는 임무도 더욱 어렵게 한다. IUCN 이 발표한 100 외래침입종 중 약 절반이 중국을 침략한 것으로 조사됐다. 이에 따라' 멸종 위기에 처한 야생동물국제협약' 에 등재된 640 종 중 156 종이 중국에 있다. 따라서 생물 다양성을 유지하고 외래종의 침입을 막기 위해 최선을 다하는 것이 시급하다.

중국의 생물학적 침입 분석

현재 우리나라는 아직 전문 외래종 관리 조례를 제정하지 않았으며, 외래종이 도입한 위험평가 메커니즘, 종합관리 메커니즘, 후속모니터링 메커니즘을 확립하지 않았다. 세계 선진국에 비해 외래종의 침입을 방지하는 입법 작업은 아직 초기 단계에 있으며, 주요 문제는 다음과 같습니다.

입법이 분산되어 조작성이 강하지 않다.

현재 외래종 예방과 관련된 법률과 규정은 주로 해양보호법, 농업법, 어업법, 출입국동식물검역법 등 법률법규에서 볼 수 있는데, 지나치게 단편적이고 체계적이지 않을 뿐만 아니라, 너무 원칙적이고, 타깃과 조작성이 결여되어 있다. 예를 들어,' 환경보호법' 은 환경생물의 보호와 관련이 있지만, 외래침입과 방제에 대한 문제는 명확하게 제기되지 않았다. 또 2003 년 3 월 1 일 개정된' 농업법' 은 제 64 조 제 1 항에' 해외에서 생물종 자원 도입, 법에 따라 등록하거나 비준해야 하며, 그에 상응하는 안전통제 조치를 취해야 한다' 고 추가했지만, 지금까지 우리나라는 그에 상응하는 외래종 파일 분류 관리 제도와 정기 조사 추적 모니터링 제도를 수립하지 않았다. "보안 관리" 는 어떻게 수행합니까?

통일되고 조정 된 규제 기관 부족

지금까지 우리나라에는 외래종의 침입을 막기 위한 전문 조직이 없다. 관련 부처로는 국가검사총국, 국가환경보호총국, 농업부, 임업부 등이 있다. 각자의 책임으로 인해 외래종 침입 전 예방과 침입 후 대응에 다양한 정도의 단절이 존재한다. 슬프게도, 침략 초기부터 거절당하거나 완전히 근절될 수 있었던 일부 침입 종들은 결국 관리 제도의 문제로 인해 범람하게 되었으며, 관리부도 계속해서 성장과 번식을 막고 억제할 수 있는 좋은 기회를 놓치고 말았다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 전쟁명언) (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 희망명언) 3. 관련 규정도 비교적 얇기 때문에 많은 법률제도도 건립하거나 더 보완해야 한다. 오랫동안 우리나라 외래종의 방제는 병충해 검역에만 초점을 맞추고 있으며, 위험평가체계, 추적감시체계, 종합관리체계는 거의 관여하지 않는다. 외래종의 침입을 막는 목표, 절차, 수단도 관여하지 않는다.

이 단락의 중국 예방 조치를 편집하다.

통일되고 조정 된 관리 기관 설립

이 점에서 미국의 관행은 참고할 만하다. 1999 이전에 미국은 외래종 침입을 막기 위한 전문 기관을 설립하지 않았다. 그러나 점점 더 심각한 침입 위기와 침입에 반대하는 확고한 결심으로 인해 미국 침입 물종위원회의 탄생이 이루어졌습니다. 주요 임무는 다양한 계층, 지역 및 유형의 부서, 기관 및 단위와 적극적으로 협력하고 각 부서의 협력 프로그램 시행을 감독하는 것입니다. 구체적으로 중국은 검역, 환경 보호, 해양, 농림, 무역, 과학연구기관을 포함한 통일조정관리기구를 세워야 한다. 이 기구는 국익에서 출발해야지, 부서의 이익에서 출발하지 말고, 외래종 방제 작업을 전면적으로 전개해야 한다. 외래종이 도입되기 전에 농업이나 임업이나 해양관리부서가 과학연구기관과 함께 위험평가를 도입하고, 환경보호부는 환경평가를 실시하고, 검역부는 엄격한 입안통제, 다방면으로 행동을 조율하며, 외래종 예방작업을 효과적으로 전개한다.

위험 평가 시스템 개선

외래종의 침입을 막기 위해 가장 중요한 임무는 방어이며, 외래종 위험평가체계는 첫 번째 장소에서 유해생물을 단호하게 가두기 위해 노력하는 것이다. 호주에서 설립 된 잡초 위험 평가 시스템은 참고할 만하다. 평가 시스템은 도입할 종의 정보, 생물학적 특성, 번식 전파 방식, 기후 매개 변수 등에 따라 49 개의 질문을 설계하고, 각 질문에 대한 질문으로 답하고, 각 질문에 대한 답을 평가하고, 모든 질문에 점수를 더하고, 최종 점수와 기준치의 비교에 따라 그 종을 도입할지 여부를 결정한다. 일반적으로 세 가지 결과가 있습니다: 첫째, 종의 수입을 허용하십시오. 둘째, 종은 수입을 허용하지 않습니다. 셋째, 이 공장에 대해 더 많은 평가가 필요하다. 이러한 잡초 위험 평가 시스템을 통해 생태계가 도입 종의 영향을 받을 가능성을 지시하여 생태계를 해치는 잡초의 도입을 크게 피할 수 있다. 오랫동안 우리나라는 검역부서가 검역카탈로그에 따라 도입할 외래종에 대해서만 일반 검역을 진행하였다. 외래종에 병충해가 없거나 해충이나 잡초가 아니면 일반적으로 안전하게 통과할 수 있다. 이에 따라 처음 들어오거나 단기간에 유해성을 발견할 수 없는 유해생물에 대한 과학적 위험 평가가 없어 대량의 유해생물이 우리나라에 공개됐다. 다행히도, 이 문제는 중국에서 광범위한 관심을 불러일으켰다. 국가품질검사총국은 2000 년 6 월 5438+2 월 09 일 공포한' 수입식물 및 식물제품 위험분석 및 관리규정' (2003 년 2 월 1 일 시행) 전문장을 설치해' 위험평가' 제도를 규정하고 국가품질검사총국이 정성, 정량 또는 양자입법 방식을 취해 위험평가를 실시할 것을 규정하고 있다 이 제도의 수립은 의심할 여지 없이 중국이 외래종의 침입을 막기 위한 중대한 제도적 진보이지만, 제 생각에는 여전히 두 가지 단점이 있습니다.

위험 평가의 주제

검역부로 제한돼 다른 생산부문과 과학연구기관과의 조율 협력이 부족하다. 과학적 위험 평가는 이 종의 친연 관계 중 각 방면의 생물학적 특징, 생식 및 교류 능력 및 정보를 전면적으로 파악하는 데 기초해야 하며, 각 부서와 과학연구기관의 협력은 충분한 정보를 얻는 중요한 방법이다. 따라서 위험 평가 주체에 대한 규정이 합리적이지 않으므로 협력 범위를 확대해야 한다.

구체적인 지표를 평가하는 규정이 부족하다

평가에서 고려해야 할 몇 가지 요소만 규정되어 있어 조작성이 강하지 않다. 필자는 외래종 침입 위험 지수 평가 체계를 구축해야 한다고 생각한다. 즉, 유전적 특징, 번식 확산 능력, 생물학적 특성 및 생태 환경에 미치는 영향에 따라 서로 다른 문제를 설정하고 답안 점수에 따라 위험 정도를 정량화해야 한다. 위험 평가를 더욱 목표로 하고 조작할 수 있게 하다.

추적 및 모니터링 시스템 구축

외래종이 들어오면 감시를 계속하지 않고 유해 생물로 입증되거나 기후조건의 변화에 따라 점차 유해생물로 전환되면 전파 초기에 완전히 근절할 수 있는 기회를 포기하는 것은 심각한 생태 재앙일 가능성이 높다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 이것으로부터 우리는 결론을 내리기가 어렵지 않다. 우선, 종을 도입하는 파일 분류 제도를 세우고, 중국에 입국한 시간과 장소를 상세히 등록해야 한다. 둘째, 정기적으로 성장 번식 상황을 감시하고, 생존 발전 동향을 파악하고, 외래종 추적 모니터링 체계를 세워야 한다. 일단 문제가 발견되면 제때에 해결할 수 있다. 그것은 중국의 생태안보에 위협이 되지 않을 것이며, 거액의 자금을 투입하여 통치할 필요도 없다.

전면적인 관리 체계를 세우다

침입한 유해종의 경우, 종합지배체계를 통해 지속 가능한 통제와 관리 기술 체계를 확립해야 한다. 일단 외래유해종이 침입하면, 완전히 근절하는 것은 매우 어렵다. 따라서 생물학적 방법, 물리적 방법, 화학적 방법의 포괄적인 응용을 통해 다양한 제어 방법의 장점을 발휘하여 외래침입 종에 대한 최상의 제어 효과를 달성해야 합니다. 5. 검역 업무를 강화하고 외래종 전염병 보고 제도와 정보 공유 제도를 수립한다. 한편 검역부는 검역을 강화하고 동식물 밀수와 검역 도피 사건을 엄중히 단속해야 한다. 외래침입종이 진입할 가능성이 가장 높은 지역에서는 인원 협력을 강화하고 검역력을 강화한다. 한편, 과학 연구와 정보 교류를 강화하고, 성, 시, 현 다단계 외래종 전염병 보고 및 분석 체계를 구축하고, 외래종 전염병 조회 시스템을 구축하고, 정보 공유를 실현하며, 양식업자나 양식업자가 병세를 파악하도록 돕고, 위험을 최소화할 수 있도록 도와준다.

상황 개요

서로 다른 생태계에서 서로 다른 종을 도입하는 것은 사회경제와 생태 환경에 큰 부정적인 영향을 미쳤다. 각국의 기존 법적 대응 메커니즘이 지속적으로 개선되고 국제 협력이 심화됨에 따라 외래종의 침입을 막기 위한 노력은 더 큰 성과를 거둘 것이다. 비록 이 일은 아직 갈 길이 멀다. 생물학적 침입이 우리가 생각했던 것만큼 무섭지 않을 수도 있고,' 침입종 위기' 가 존재한다는 증거가 충분하지 않을 수도 있다는 전문가들도 있다. 그들은 자연 생태계 자체가 끊임없이 변화하고 있으며, 항상 새로운 종들이 생태계에 진입하고 있으며, 그 결과가 반드시 해롭지는 않을 것이라고 생각합니다. 예를 들어, 일부 지역의 생물 다양성은 침입종의 개입에 따라 증가할 것입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 동물명언)