1. 법행정은 현대국가민주주의, 특히 행정민주발전의 전제와 보장이다.
국가민주나 행정민주주의의 본질은 공공권력의 운행이 국민의 이익과 의지를 진정으로 반영하게 하는 것이다. 현대국가에서 사람들의 이익과 의지의 직접적인 집중 표현은 각종 법적 규범이다. 법행정의 핵심은 행정법 규범의 규범성과 구속력을 유지하는 것이다. 행정 활동이 법적 규범의 범위 내에서 합법적이고 합리적으로 진행되도록 보장하는 것은 근본적으로 행정 활동의 민주화 실현을 보장한다. 동시에 현대행정법규범은 시민과 사회조직이 행정과정에 직접 참여할 권리를 보장하는 방법, 방법, 수단도 규정하고 있어 행정민주화의 중요한 형식과 동력을 구성한다.
2. 법행정은 시장경제발전의 객관적인 요구와 보장이다.
시장경제는 법제경제이며 권리와 의무의 대등성을 강조하는 경제 형식이다. 그것은 정부가 공정한 심판으로서 사회가 보편적으로 따르는, 법률 규범의 형식으로 표현된 각종' 게임 규칙' 을 제정하고 보호하도록 요구한다. 예를 들면 공정경쟁, 등가교환, 제 3 자 권위 중재 등이다. 또한 모든 게임 규칙의 운영에서' 법 앞에 모든 사람이 평등하다' 는 보다 기본적인 법률 규칙을 실현할 것을 요구한다. ① 이 때문에 시장경제의 발전은' 사회에서 태어났지만 사회 위에 살고, 사회에서 점점 멀어지고 있다' 는 국가 정부를 빼놓을 수 없다. 정부가 시장 법질서의 창시자이자 수호자가 되어 시장경제의 질서 있는 발전을 보장할 것을 요구한다. 그러나 시장경제 발전에서' 법 앞에 모든 사람이 평등하다' 는 기본 요구와 원칙이 실현되도록 하기 위해 정부의 행동도 공평해야 한다. 정부의 일환으로, 법행정, 공정행정을 실현하는 것은 이미 시장경제가 순조롭게 발전하는 객관적인 요구와 보장이 되었다.
3. 법행정은 행정권 확장 추세를 통제하는 필연적인 선택이다.
사회의 존재로서 권력 자체는 강한 팽창성, 공격성, 배타성, 유혹성, 부패성, 침투성 등의 나쁜 특징을 가지고 있다. 법적 규범의 제약이 없다면 권력 남용, 부패, 심지어 독재까지 나타날 가능성이 높다. 게다가, 공공 행정 시스템과 사회 및 시민 간의 관계는 가장 직접적이고, 가장 빈번하며, 가장 광범위하며, 가장 구체적이다. 사실, 태어날 때부터 사망에 이르는 시민들의 일생은 공공행정 시스템이 수행하는 관리 및 서비스 기능과 밀접한 관련이 있다. 이런 관점에서 볼 때, 사회와 시민들은 행정 시스템의 침해에 가장 취약하다. 더 중요한 것은, 법률 규범의 규정이 항상 추상적이고 원칙적이기 때문에 법률의 적용은 종종 모호하고 논란의 여지가 있다. 사실, 행정시스템은 법 집행 기관으로서 엄청난 자유재량권 공간을 가지고 있다. 따라서 제 2 차 세계 대전 이후 급속히 팽창하는 공공행정권력을 어떻게 통제하느냐가 세계 각국 정부와 사회가 직면한 기본적인 헌법 문제가 되고 있다. 지금까지 행정권력 법제화, 법행정을 추진하는 것이 여전히 최선의 선택이며, 적어도 이 문제를 해결할 수 있는 유일한 길이다.
4. 법행정은 행정개혁을 추진하고 심화시키는 효과적인 방법이다.
사회환경의 끊임없는 변화로 인해, 특히 1970 년대 중반 이후 행정개혁은 세계 각국 정부가 직면한 공통된 문제였다. 법행정은 행정개혁 과정을 추진하고 심화시키는 중요한 힘과 효과적인 방법이다. 한편, 기존의 관련 행정 규정은 행정 시스템과 직원들이 사회와 시민의 요구를 적시에 충족시킬 수 있도록 자신의 책임, 권한, 관리 및 서비스 절차, 방법 및 방법을 지속적으로 조정해야 합니다.
끊임없이 변화하는 이익 요구. 이것은 또한 각국의 행정 개혁의 가장 기본적인 동력이다. 행정법의 합리화를 보장하는 각종 법률규범과 행정시스템이 법률규범 범위 내에서 관리와 서비스 의무를 이행할 것을 요구하는 법치제도와 원칙은 이런 동력을 형성하는 제도와 법률보장이다. 한편 행정개혁이 합법적인 권위와 지위를 얻으려면 개혁 방안의 법정화와 개혁 과정의 법정화를 실현해야 한다. 행정 개혁 과정에서 형성된 성과는 결국 행정 법률 규범 체계의 끊임없는 건립과 보완으로 공고히 하고 안정되어야 한다. 이 때문에 당대 각국의 개혁 실천은 성공적인 개혁이 새로운 행정법 규범의 제정과 시행에서 시작된다는 것을 보여준다. 지난 수십 년간의 개혁 경험은 개혁이 충분한 법적 지원과 법적 권위가 부족하다는 것을 보여준다. 우리나라 정부 개혁 방안이 장기적으로 효과적으로 시행되기 어렵고, 정부 개혁의 전반적인 효과가 이상적인 목표를 달성하기 어려운 중요한 원인이다. 이것도 신세기 들어 우리 정부가 법치국, 법행정을 우리 정치와 정부 전략 발전 목표로 실현하는 근본 원인이다.